Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2018 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «Кикеринская средняя общеобразовательная школа»

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22»

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2017 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2017 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2017 год

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26»

Информация

о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26» 

 

 

 «28» декабря  2017г.

г. Волосово

                      На основании пункта 1.4 раздела 1 Плана работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовского района  на 2017 год , направления на право проведения контрольного мероприятия от 08.11.2017 года № 9 проведено контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26» 

      Цель контрольного мероприятия: проверить финансово-хозяйственную деятельность, законность и эффективность использования бюджетных средств, предназначенных для обеспечения выполнения функций муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 26».

.

Проверяемый период деятельности 2016 год

Метод проведения контрольного мероприятия по степени охвата документов : выборочный.

Срок проведения контрольного мероприятия: с «08» ноября 2017 года по «08» декабря 2017 года.

Основная нормативно-правовая база контрольного мероприятия: учредительные документы; нормативно правовые акты и иные распорядительные документы, определяющие деятельность Учреждения; бухгалтерская и финансовая отчетность; данные регистров бухгалтерского учета; договоры , платежные и иные первичные документы; иные документы, подтверждающие результаты финансово- хозяйственной деятельности Учреждения , а также документы , характеризующие использование средств бюджета.

Перечень неполученных документов из числа затребованных или перечень иных фактов препятствия в работе нет.

 

Проверены документы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность, а также финансовая (бухгалтерская) и иная отчетность, отражающая использование бюджетных средств, выделенных в проверяемом периоде.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлены нарушения:

—  муниципальное задание не  соответствует требованиям  ст.69.2 Бюджетного Кодекса РФ, Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг  и иным нормативным актам.

—   нарушение сроков выплаты заработной платы;

— записи в регистры бухгалтерского учета производились с нарушением установленного срока;

-несоответствие  в локально-нормативных документах учреждения.

-трудовые договора составлены с нарушениями ;

-начисление заработной платы производилось в нарушении «Положения о стимулировании ( педагогических )работников .

—  годовая и месячная бюджетная отчетность не предоставлена в полном объеме

    По результатам контрольного мероприятия оформлен акт, с которым ознакомлены руководитель учреждения. В Контрольно-счетную комиссию поступило уведомление о принятых мерах по акту проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения «Детский сад №26».

Проверка эффективности использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных на реализацию подпрограммы

Информация

Проверка эффективности использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных на реализацию подпрограммы

«Развитие молодежной политики  в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области».

«29» декабря 2017г.

г. Волосово

1.Основание проведения контрольного мероприятия : пункт 1.2 раздела 1 Плана работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовского района  на 2017 год.

2.Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования бюджетных средств.

3.Предмет контрольного мероприятия: выявление нарушений действующего законодательства при финансировании мероприятий по вышеназванной программе.

4.Объект (Объекты) контрольного мероприятия: Администрация Волосовского муниципального района (Сектор по культуре и молодежной политике администра­ции Волосов­ского муни­ципального район).

  1. Проверяемый период: 2016 год
  2. Срок проведения мероприятия : с 12 декабря 2017г по 26 декабря 2017г.

Проведено контрольное мероприятие «Развитие молодежной политики в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области.» Объем проверенных средств местного бюджета  составил 1 874 850 рублей.

Мероприятия программы, подлежащие финансированию в 2016 году  выполнены в пределах выделенных средств.

Нецелевого и неэффективного расходования средств не установлено. В результате проверки установлено, что   исполнено мероприятий  по программе на сумму 1 874 850рублей , что составляет 100% плана.

Экспертное заключение на проект решения Совета  депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный  район «О бюджете муниципального образования Волосовский  муниципальный  район  Ленинградской  области   на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020  годов»

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Совета  депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный  район «О бюджете муниципального образования Волосовский  муниципальный  район  Ленинградской  области   на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020  годов»

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области «О бюджете муниципального образования Волосовский  муниципальный  район  Ленинградской  области  на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации , Закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовского муниципального района , утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район от 25.02.2015 года № 44, Положения о бюджетном процессе в муниципального образования Волосовский муниципальный район от 21.08.2013 № 272( с изменениями ) на основании Плана работы Контрольно-счетной комиссии МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год , утв. 23.12.2016г ( с изменениями).

 

1.Общие положения

Проект бюджета МО «Волосовский муниципальный район» на 2018 год и  плановый период 2019 — 2020 годов разработан в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года, основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2018 — 2020 годы, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ленинградской области на 2018-2020 годы, а также основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования  «Волосовский муниципальный район» на 2018–2020 годы. За основу при формировании бюджета были приняты показатели прогноза социально-экономического развития Волосовского муниципального района на 2018-2023 годы.

Основными приоритетами при реализации бюджетной и налоговой политики в 2018 году и  плановом периоде 2019 и 2020 годов являются, как и в 2017 году, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, при безусловном исполнении всех принятых бюджетных обязательств и безусловном выполнении задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года.

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, бюджет МО «Волосовский муниципальный район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов сформирован в программном формате, что позволит увязать структуру и динамику бюджетных расходов с социально-экономическими приоритетами и целями бюджетной политики, создать возможность эффективного измерения и оценки действия инструментов муниципальной политики для достижения конкретных и измеримых целей. Конечная эффективность «программного бюджета» находится в прямой зависимости от качества муниципальных программ, механизмов контроля за их реализацией, оценкой эффективности их реализации.

Администрацией МО «Волосовский  муниципальный район » проект решения о бюджете МО «Волосовский муниципальный район»  на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов внесён на рассмотрение Совета  депутатов МО «Волосовский  муниципальный район» в соответствии с требованиями статьи 185 Бюджетного кодекса РФ, статьи 27 Положения о бюджетном процессе в МО «Волосовский муниципальный район», в установленный срок – не позднее 15 ноября текущего года — 14.11.2017 года. Структура и содержание представленного проекта решения о бюджете, соответствуют требованиям, установленным Бюджетным кодексом РФ, статьи 26 Положения о бюджетном процессе в МО «Волосовский муниципальный район».

Проект решения о бюджете содержит статью, о вступлении в силу, об официальном опубликовании,  согласно, статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания, в установленном порядке.

2.Общая характеристика проекта бюджета муниципального образования на 2018 г и на плановый период 2019 и 2020 годы.

В Проекте решения о бюджете на 2018  и на плановый 2019 и 2020 годы содержатся  основные характеристики бюджета:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме на :

-2018г -1 335 653 555,0 руб.,

-2019г-1 400 340 955,0 руб.,

-2020г-1 484 332 555,0 руб;

прогнозируемый общий объем расходов в размере на:

— 2018г-1 414 156 193,0 руб;

— 2019г-1 401 869 096,0 руб,

— 2020г-1 485 503 688,0 руб;

Бюджет района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируется принять с дефицитом. Объем  дефицита  на 2018г-78 502 638 рублей, 2019 г- 1 528 141 рублей, 2020г-1 171 133 рубля. Источник дефицита  — уменьшение  остатков средств  на счетах  по учету средств бюджета муниципального района (соответствует  нормам  Бюджетного  кодекса РФ  ст.92.1  часть  3  пункт  3).

Объем межбюджетных трансфертов , получаемых из других бюджетов      -2018г-866 589 755,0 руб,

-2019г-912 951 455,0 руб,

-2020г-969 913 455,0 руб.

Размер резервного фонда администрации Волосовского  муниципального  района – 15  млн. рублей  — не превышает установленное статьей 81 БК РФ 3-х процентное ограничение общего объема расходов;

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования Волосовский муниципальный район :

на 2018 год в сумме 6 370 900 рублей;

на 2018 год в сумме 4 512 300 рублей;

на 2020 год в сумме 4 542 200 рублей.

Дорожный фонд создан Решением Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район от 18.12.2013г № 302 « О создании дорожного фонда муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области

Принцип достоверности бюджета ,закрепленный в статье 37 БК РФ обеспечен.

Доходы бюджета

Доходная часть бюджета 2018 года и планового периода 2019 – 2020 годов рассчитана исходя из Прогноза социально-экономического развития муниципального образования Волосовского  муниципального  района на период 2018–2020 годы. Плановые показатели, такие, как численность населения района, объем инвестиций, доходы предприятий и граждан, заложенные в прогнозе, являются базой для дальнейшего расчета доходов и расходов бюджета.

Доходы бюджета района на среднесрочный период планируются в следующих объемах:

— на 2018 год – в сумме 1 335 653 555,0 рублей. По сравнению с оценкой исполнения бюджета района в 2017 году прогнозируемые в 2018 году доходы в целом сократятся на 445 078 000,0 рублей, или на 25,0%;

— на 2019 год – в сумме 1 400 340 955,0 рублей, с увеличением  плана 2018  года на 4,8 %;

— на 2020 год – в сумме 1 484 332 555,0 рублей, с увеличением к плану 2019 года на 6,0 %.

Структура доходов бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов приведена в таблице.

2018 г. 2019  г. 2020 г.
сумма (тыс. руб.) удельный вес (%) сумма (тыс. руб.) удельный вес (%) сумма (тыс. руб.) удельный вес (%)
Доходы всего 1 335 653,5 100,0 1 400 340,9 100,0 1 484 332,5  100,0
Налоговые и неналоговые  

469 063,8

 

35,1

 

487 389,5

 

34,8

 

514 419,1

 

34,7

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

866 589,7 64,9 912 951,4 65,2 969 913,4 65,3

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета МО Волосовский муниципальный район характеризуется следующими показателями:

Наименование  доходов 2018 год

(тыс. руб.)

2019 год

(тыс. руб.)

2020 год

(тыс. руб.)

ДОХОДЫ 469 063,8 487 389,5 514 419,1
Налоговые доходы 401 896,7 421 104,5 447 946,0
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 322 911,1 340 141,8 365 509,6
Налог на доходы физических лиц 322 911,1 340 141,8 365 509,6
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4313,5 4 512,3 4 542,2
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 4313,5 4 512,3 4 542,2
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 70 050,3 71 403,6 72 796,9
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 52 827,2 53 883,7 54 961,4
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 15 311,7 15 434,2 15 557,7
Единый сельскохозяйственный налог 1 812,4 1 976,8 2 158,0
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогооблажения 990,0 1089,0 1198,0
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 4 621,8 5 046,8 5 097,3
Неналоговые доходы 67 167,1 66 285,0 66 473,1
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 20 504,0 19 652,4 18 979,5
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли     15 580,0  

  15 138,4

 

    14 791,5

прочие поступления  300,0 330,0 370,0
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 22 593,1 23 496,6 24 436,6
Плата за негативное воздействие на окружающую среду 22 593,1 23 496,6 24 436,6
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА 11 642,0 11 642,0 11 642,0
Доходы от оказания платных услуг (работ) 11 600,0 11 600,0 11 600,0
Доходы от компенсации затрат государства 42,0 42,0 42,0
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 10 106,0  

9 069,0

 

8 890,0

доходы от реализации имущества                190,0  

84,0

 

64,0

Доходы от продажи земельных участков 9 916,0 8 985,0 8 826,0
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 2 300,0 2 400,0 2 500,0
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 22,0 25,0 25,0

Основываясь на развитии рынка труда и уровня жизни населения в Ленинградской области и учитывая особенности рынка труда Волосовского района, в 2017 году численность занятых в экономике составит 24,98 тыс. человек, а зарегистрированных безработных граждан на конец года – 194 человек. Предполагается, что уровень зарегистрированной безработицы составит 0,78%. Среднемесячная номинальная заработная плата на 1 работника по крупным и средним предприятиям возрастет на 3,8% по сравнению с 2016 годом и составит 32 376,0 руб. В перспективе на 2018 – 2020 годы развитие рынка труда будет зависеть в основном от экономически активного населения, выезжающего на работу в Санкт-Петербург и другие районы Ленинградской области.

С учетом наиболее значимых изменений с 01 января 2018 года  налогового и бюджетного законодательства прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области составит:

На 2018 год- 469 063 800 руб.,

На 2019 год – 487 389 500 руб.,

На 2020 год – 514 419 100 руб.

Налоговые доходы бюджета Волосовского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019  и  2020 годов сформированы:

за счет доходов от федеральных налогов, а также налогов , предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц – по нормативу 15 процентов от контингента налога ;

-акцизов на нефтепродукты – по дифференцированному нормативу отчислений 10%;

-налога , взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения- по нормативу 100 процентов;

-единого налога на вмененный доход  для отдельных видов деятельности – по нормативу 100 процентов;

— налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения – по нормативу 100 процентов;

-единого сельскохозяйственного налога- по нормативу 50 процентов;

— государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции , мировыми судьями ( за исключением Верховного Суда Российской Федерации)- по нормативу 100 процентов;

за счет нормативов отчислений от налогов , поступающих в областной бюджет:

налога на доходы физических лиц- по дополнительному нормативу, заменяющему часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2018  год – 55,2% и на плановый период до 2019 года в размере 57,2% ,на 2020 год -58,2% соответственно. Доля неналоговых доходов от общего объема доходов районного бюджета составляет 14,3 %.

Безвозмездные поступления в бюджет района включают в себя безвозмездные поступления из областного бюджета Ленинградской  области и бюджетов поселений на исполнение передаваемых полномочий:

на 2018 год в сумме 866 589 755,0 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 912 951 455,0 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 969 913 455,0 тыс. рублей.

Структура безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации приведена в таблице и характеризуется следующими показателями:

Наименование 2018 год 2019год 2020 год
сумма (тыс. руб.) удельный вес (%) Сумма (тыс. руб.) удельный вес (%) Сумма (тыс. руб.) удельный вес (%)
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации всего;
в том числе:
866 589,7 100 912 951,4 100 969 913,4 100
-субсидии    30 809,1

 

 

   3,6

 

   17 503,1

 

   1,9    17 648,2    1,8

 

— дотации бюджетам муниципальных образований 26 207,6 3,0 20 058,2 2,2 23 047,4 2,3
— субвенции бюджетам муниципальных образований 788 363,9 90,9 854 181,0 93,5 908 008,7 93,6
— МБТ из местных бюджетов 21 209,1 2,5 21 209,1 2,4 21 209,1 2,3

 

                                    Расходы  бюджета

При формировании расходной части бюджета района на 2018-2020 годы используются   программно-целевые методы управления бюджетом.

Расходы бюджета  планируются   в следующих   объемах :

2018 год -1 414 156 193,00 рублей,

2019 год — 1 401 869 096,00 рублей

2020  год  —  1 485 503 688,00 рублей.

Бюджет района сформирован в соответствии с муниципальными программами, перечень которых утверждён  Постановлением администрации от 16 сентября 2013 года № 2738 «Об утверждении Перечня муниципальных программ МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области» (с изменениями).

Для разработки муниципальных программ, соответствующих финансовым возможностям бюджета района, до главных распорядителей бюджетных средств были доведены плановые объемы бюджетных ассигнований бюджета района на финансовое обеспечение муниципальных программ на 2018-2020 годы с учетом сложившейся структуры расходов. В  проекте  бюджета  запланированы  бюджетные  ассигнования  на  финансирование  шести  муниципальных  программ:

тыс. рублей

№ п/п Наименование муниципальной  программы Проект
на 2018 год
   Проект
на 2019 год
 

 

 

 

 

Проект

на 2020 год

 

 

 

 

 

1 Муниципальная программа «Современное  образование  в Волосовском  муниципальном районе  Ленинградской области» — 6  подпрограмм 969 580,6 945 826,8 993 490,8
2 Муниципальная  программа «Демографическое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области» — 9 подпрограмм 95 908,3 101 215,1 100 641,3
3 Муниципальная программа «Безопасность Волосовского муниципального района» — 4  подпрограммы 16 558,8 16 106,6 15 803,7
4 Муниципальная программа «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области» — 6 подпрограмм 34 605,2 22 853,9 23 085,6
5 Муниципальная   программа

«Управление муниципальными финансами Волосовского муниципального района Ленинградской области» — 4 подпрограммы

161 534,9 166 437,1 171 338,6
6

 

Муниципальная   программа

«Муниципальное управление муниципального образования Волосовский муниципальный район  Ленинградской области» — 5- подпрограмм

     120 668,3 110 375,9 107 867,6 98 707,9

Удельный вес программных расходов в общих расходах бюджета района (без условно-утвержденных расходов) составит  в 2018 году – 98,9%, в 2019 году – 97,2%, в 2020 году – 95,1%.

Непрограммные расходы бюджета  района составят  соответственно 2018 год — 15 300 000 рублей,

2019 год — 39 053 690 рублей,

2019 год – 73 275 972 рублей.

Расходная  часть районного бюджета  на 2018-2020 годы  сформирована  в соответствии с Бюджетной  политикой, проводимой  на федеральном уровне  и  приоритетами  в расходовании  бюджетных средств, определенными  Ленинградской  областью:

  1. Обеспечение реализации задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 597,599.
  2. Обеспечение обязательств в сфере образования, социальной политики с учётом определения объема гарантированных муниципальных услуг и формирования единых нормативных затрат на их оказание;
  3. Обеспечение выплаты заработной платы с начислениями работникам муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений;
  4. Обеспечение оплаты жилищно-коммунальных услуг муниципальными учреждениями;
  5. Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов.

Формирование расходной части  бюджета  осуществлялось по единому  подходу: заработная  плата работников  бюджетной сферы исчислена  из расчёта   величины должностных окладов с 1 января 2018 года — 9 185 рублей, Произведена индексация расходов на содержание муниципальных учреждений  на  оплату коммунальных услуг: в целом с учетом прогнозного роста тарифов в 2018 году на 12 процентов( в бюджетном цикле предусмотрена индексация в 2019 году на 10  процентов и в 2020 году на 10  процентов).

В целом структура расходов бюджета в 2017-2019 годах не претерпела существенных изменений.

По — прежнему наибольший удельный вес в расходах районного бюджета занимают расходы на социальную сферу : 2018 год-75,9%, 2019 год-75,3% и на 2020 год -74,2%.

Также большой удельный вес имеют расходы на предоставление межбюджетных трансфертов 2017 год-10,1%, 2018 год-10,5%, 2020 год-10,3%.

При формировании расходной части бюджета района предусмотрены средства на исполнение всех расходных обязательств муниципального образования.

Заключение

В результате проведенной экспертизы проекта решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» можно сделать выводы:

— основные характеристики и особенности Проекта решения о бюджете, включая действующие и принимаемые расходные обязательства, обоснованы;

— Проект решения о бюджете на очередной финансовый год соответствует в целом Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам, регламентирующим бюджетный процесс муниципального образования.

Проведенный анализ проекта решения о бюджете и документов, составляющих основу формирования бюджета района, дает основание сделать вывод о возможности принятия проекта решения.

Председатель

контрольно-счетной комиссии                                   Виноградова О.А.

Аналитическая записка об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 9 месяцев 2017г.

Аналитическая записка об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 9 месяцев 2017г.

Заключение  Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района по исполнению бюджета за 9 месяцев 2017 года подготовлено в соответствии с п.2 Раздела 2 «Экспертно-аналитическая работа» плана работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области , утвержденного председателем Контрольно-счетной комиссии от 23 декабря 2016г.

Проверка осуществлялась в соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Положением «О бюджетном процессе в Волосовском  муниципальном районе», утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования  Волосовский муниципальный район от 21.08.2013 № 272(с изменениями).

Отчет об исполнения бюджета Волосовского муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 9 месяцев 2017 года составлен по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Срок проведения внешней проверки:  с 10.10.2017 г. по 17.10.2017 г.

Исполнение бюджета по доходам

Доходы формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством и образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, т. е. собственных доходов и безвозмездных перечислений, т. е. финансовая помощь в различных формах – дотации, субвенции, субсидии.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 357 209,4 тыс. рублей, или 83,3 % к годовому плану( 428 647,5 тыс.рублей.) По сравнению с уровнем 9 месяцев 2016 года объем собственных доходов возрос на 30 448 ,6 тыс.рублей или на 9,3 %

Основными налоговыми доходами являются:

— налог на доходы физических лиц, выполнение которого составило 220 667,6  тыс. рублей или 72,7 % к годовому плану, что выше прошлогодних показателей на 15 949,9 тыс.рублей .

— доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты в отчетном периоде составили 3 138,1 или 68,6% от годовых плановых показателей ,

— налог на совокупный доход в отчетном периоде исполнен в сумме 55 056,4 или 116,1 % к годовому плану, что превышает прошлогодние показатели на 44,0% или на 16 890,1 тыс.рублей и включает в себя :

  1. налог , взимаемый по упрощенной системе налогообложения исполнен в сумме 42 402,1 или на 141,0% годового плана.
  2. единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности выполнен в сумме 10 824,8 тыс. руб. или на 68,8 %. к годовому плану;
  3. единый сельскохозяйственный налог составил в сумме 1 725 ,5 тыс. руб. или 111,0% к годовому плану .

  — государственная пошлина исполнена в сумме 3 589 ,4 тыс. руб. или 72,4% годового плана , к уровню поступлений 9 месяцев 2016 года ниже на 12,8% или 460,7 тыс.руб.

По неналоговым доходам по сравнению с прошлым годом снижение на 1 391,0 тыс.рублей .

В структуре неналоговых поступлений основными доходными источниками являются :

1.Доходы от использования имущества , находящегося в государственной и муниципальной собственности -27 123,5 тыс.рублей (105,0% от общей суммы).

2.Доходы от продажи материальных и нематериальных активов-15 775,1 тыс.руб. (126,8 % от общей суммы).

3.Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства-7 883,7 тыс.руб.(64,9% от общей суммы).

Доходы от использования имущества , находящегося в муниципальной собственности составили 27 123,5 тыс.рублей или 105,0% к утвержденному плану. По сравнению с уровнем 9 месяцев 2016 года доходы увеличились на 5 996,4 тыс. рублей.

Фактическое исполнение годовых бюджетных назначений по коду «Безвозмездные поступления» составили 950 952,9 тыс. рублей (70,3% по отношению к годовым бюджетным назначениям) и сложилось за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 Наибольший удельный вес занимают субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , которые исполнены в сумме 660 665,4 тыс.рублей или 79,9% к уточненному плану.

Субсидии  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  исполнены в сумме 222 157,5 тыс рублей или 49,8% к утвержденному плану.

Дотации от других бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 24 911,4 тыс. рублей или 100% к плану.

Иные межбюджетный трансферты составили 51 564,9 тыс. рублей или 88,1% к плану.

Возврат остатков субсидий прошлых лет (-8 346,3 тыс.рублей).

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Исполнение бюджета по расходам

Расходная часть бюджета муниципального района за 9  месяцев текущего года исполнена в сумме 1 196 448,3 тыс.рублей или  63,7 % годового плана .По сравнению с аналогичным периодом 2016 года расходы уменьшились на 26 385,3 тыс.рублей или на 2,15%.

Анализ исполнения расходов в разрезе функциональной классификации на 01.10.2017 года показывает , что наибольший удельный вес в структуре расходов за 9  месяцев 2017г занимают  расходы по разделу

«Образование». Расходы профинансированы в размере 761 452,4 тыс.рублей или на 61,2% к годовым бюджетным назначениям.

Расходы по разделу  «Общегосударственные расходы» исполнены в размере 91 194,3 тыс.рублей , что составляет 62,5% от годовых назначений .

По разделу  « Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»  расходы исполнены в размере 1 497,6  тыс.рублей , что составляет 66,7 % к годовому плану.

Расходы по разделу «Национальная экономика» профинансированы в сумме 45 722,4 тыс.руб , что составляет 76,5 % годовых назначений.

Расходы по разделу  «Жилищное – коммунальное хозяйство» профинансированы в сумме 1 214,5 или 2,9% к годовому плану.

По разделу «Физическая культура и спорт» расходы исполнены в размере 18 868,6 тыс.рублей или 87,7% к годовому плану.

По разделу  « Культура и кинематография » расходы исполнены в размере 1 317,0 тыс. рублей , что составило 63,7% к годовому плану.

По разделу  «Социальная политика»  расходы за 9 месяцев профинансированы в размере 132 303,4 или 66,4% к годовому плану.

Основной объем расходов бюджета составляют расходы на выплату заработный платы с начислениями. За это период направлено 495 812,1 тыс.рублей , что составляет 41,4% от всех расходов бюджета. В Волосовском районе на 01.10.2017г утверждено 6 муниципальных программ. Доля расходов бюджета МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области , распределенных по муниципальным программам составляет 96%. На исполнение муниципальных программ на отчетную дату направлено 1 172 803,7 тыс.рублей.

Вывод

По итогам 9 месяцев 2017 года доходов в бюджет  поступило 1 308 162,3 тыс.рублей , что составляет 73,4% по отношению к годовым плановым назначениям (1 782 223,8 тыс.рублей).

 Расходная часть бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 9 месяцев 2017 года исполнена в сумме 1 196 448,3 тыс.рублей  , что составляет 63,6% годового плана .

 За девять месяцев текущего года бюджет характеризуется превышение доходов над расходами бюджета в сумме 111 714,0 тыс. рублей. ( профицит ).

Контрольно-счетная комиссия обращает внимание на качество планирования бюджетных расходов :

-бюджета муниципального образования Волосовского муниципального района исполнение бюджетных назначений не превысило 75 ,0 процентов: образование -61,2%;общегосударственные расходы – 62,5%;национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 66,7%; Культура и кинематография-63,7%; Жилищно-коммунальное хозяйство -2,9%; Социальная политика-66,4%.

  По результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район за 9 месяцев 2017 года контрольно-счетный орган считает, что отчет об исполнении бюджета в представленном виде может быть признан достоверным и принят к сведению.

Бюджет муниципального образования Волосовский муниципальный район  социально ориентирован.

На основании  изложенного  Контрольно-счетный орган считает представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район  за 9 месяцев 2017 года соответствующим нормам действующего законодательства.

  1. Заключение

В целях более качественного исполнения бюджета Контрольно-счетная комиссия Волосовский муниципальный район предлагает:

— главным распорядителям бюджетных средств бюджета во исполнение бюджетных полномочий, установленных  Положением «О бюджетном процессе в Волосовском  муниципальном районе», утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район от 21.08.2013 № 272.(с изменениями) обеспечить эффективное исполнение соответствующих статей бюджета. Постоянно осуществлять ведомственный контроль в сфере своей деятельности.

 Контрольно-счетная комиссия предлагает Совету депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области отчет об исполнении муниципального образования Волосовский муниципальный район за 9 месяцев 2017 года принять к сведению.

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Волосовского муниципального района                                           О.А.  Виноградова

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24» 

Информация

о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24» 

 

 

«31» октября  2017г.

г. Волосово

           На основании пункта 1.5 раздела 1 Плана работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовского района  на 2017 год , направления на право проведения контрольного мероприятия от 09.08.2017 года № 8 проведено контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24» 

 

Цель контрольного мероприятия: проверить финансово-хозяйственную деятельность, законность и эффективность использования бюджетных средств, предназначенных для обеспечения выполнения функций муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 24».

.

Проверяемый период деятельности 2016 год

Метод проведения контрольного мероприятия по степени охвата документов : выборочный.

Срок проведения контрольного мероприятия: с «09» августа 2017 года по «09» сентября 2017 года.

Основная нормативно-правовая база контрольного мероприятия: учредительные документы; нормативно правовые акты и иные распорядительные документы, определяющие деятельность Учреждения; бухгалтерская и финансовая отчетность; данные регистров бухгалтерского учета; договоры , платежные и иные первичные документы; иные документы, подтверждающие результаты финансово- хозяйственной деятельности Учреждения , а также документы , характеризующие использование средств бюджета.

Перечень неполученных документов из числа затребованных или перечень иных фактов препятствия в работе нет.

Проверены документы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность, а также финансовая (бухгалтерская) и иная отчетность, отражающая использование бюджетных средств, выделенных в проверяемом периоде.

По результатам контрольного мероприятия выявлены  следующие нарушения :

— муниципальное задание не соответствует требованиям ст.69.2 Бюджетного Кодекса РФ, Положению о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг( выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования Волосовский муниципальный район.

—   В нарушении п.2 ст.8 Федерального закона № 402-ФЗ, п.6 Инструкции N 157н бухгалтерией не разработана учетная политика.

— несвоевременное отражение в учете первичных документов в нарушение п.11 Инструкции N 157 н

-нарушения ст.91 ТК ( неккоректное отражение рабочего времени в табеле учета рабочего времени, в приказах по распределению стимулирующего фонда оплаты труда)

По результатам контрольного мероприятия оформлен акт, с которым ознакомлены руководитель учреждения. В Контрольно-счетную комиссию поступило уведомление о принятых мерах по акту проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения «Детский сад №24».

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год

 

Заключение Контрольно-счетной  комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области к отчету об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2016 год подготовлено в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, п.3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» , Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области», утвержденным решением совета депутатов  муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 21.08.2013 года № 272.,(с изменениями) Положением « О контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области» от 25.02.2015г №44.

Цель проверки: Определение полноты и достоверности годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год.

Срок проверки: Проверка бюджетной отчетности проведена в срок с 01.04.2017 года по 25.04.2017 года.

Отчет об исполнении бюджета МО «Волосовский  муниципальный район» за 2016 год, для подготовки заключения на него, администрацией МО «Волосовский муниципальный район» представлен в Контрольно-счетную комиссию 29.03.2017 года,– в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ (не позднее 1 апреля текущего года). Подготовка заключения на годовой отчет проведена в срок, не превышающий один месяц.

Настоящее заключение подготовлено, с учетом результатов внешней проверки  годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Согласно части 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ и главными администраторами бюджетных средств признаются главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Главными администраторами бюджетных средств бюджетная отчетность за 2016 год представлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и  представления отчетности, утвержденной приказом МФ РФ от 23.12.2010г. № 191н (с учетом изменений и дополнений) в установленный срок – до 1 марта 2016 года.

Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджета района показала, что состав отчетности за 2016 год соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Приказам Министерства финансов РФ от 23.12.2010г. № 191н, контрольные соотношения между показателями форм отчетности соблюдены.

Внешняя проверка  годового отчета об исполнении бюджета представляет собой систему действий по проверке  состава, полноты годовой отчетности, ее соответствия установленным формам, достоверности отражения показателей в бюджетной отчетности, анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств.

          

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район за 2016 год  представлен в контрольно-счетную комиссию в срок, установленный частью 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации — 29 марта 2017г.  Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета были представлены:

  • проект решения совета депутатов муниципального  образования Волосовский муниципальный район «Об утверждении  отчета об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год»
  • пояснительная записка к отчету об исполнении районного бюджета за 2016г;
  • Отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района Ленинградской области на 01.01.2017г;
  • Отчет об исполнении консолидированного бюджета Волосвкого муниципального района Ленинградской области на 01.01.2017г.
  • Баланс исполнения консолидированного бюджета Волосовского муниципального района Ленинградской области на 01 января 2017г.

 

Проверка количества и комплектности  бюджетной отчетности об исполнении бюджета Волосовского муниципального района

Из бюджета Волосовского района по состоянию на 01.01.2017 года  финансируется  49 учреждений, из них, 7 органов местного самоуправления,  35 казенных муниципальных учреждений, 7 бюджетных учреждений.

Количество получателей бюджетных средств:

— по разделу «Общегосударственные вопросы» — 5 органов власти, в том числе:  совет депутатов, администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район, комитет финансов, комитет по управлению муниципальным имуществом,  комитет по городскому хозяйству.

— по разделу «Образование» – 35 (казенные учреждения):

— орган власти — Комитет образования администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район;

— дошкольные образовательные учреждения –16;

— образовательные учреждения:

—  школы – 14;

-Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» г.Волосово;

-Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Волосовская школа искусств им. Рериха» г.Волосово;

-Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Бегуницкая школа искусств» д. Бегуницы;

-Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа»;

по разделу «Образование» бюджетных учреждений — 6, в том числе:

-Муниципальное  детское  образовательное  учреждение  «Детский  сад  №  6  комбинированного  вида» г. Волосово;

-Муниципальное  образовательное  учреждение  «Детский  сад  №  28  комбинированного  вида» г. Волосово;

-Муниципальное образовательное учреждение «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 1» г.Волосово;

-Муниципальное образовательное учреждение «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 2» г.Волосово;

-Муниципальное образовательное учреждение «Волосовская начальная образовательная школа» г.Волосово;

-Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Волосовский центр дополнительного образования детей».

— по разделу «Социальная политика» количество  учреждений – 2,  в том числе:

— органов власти — 1 — комитет социальной защиты населения, бюджетных учреждений – 1- муниципальное учреждение «Комплексный территориальный центр социального обслуживания населения «Берегиня».

Количество муниципальных унитарных предприятий – на конец отчетного периода уменьшилось в связи с ликвидацией МП « Фармация» и составило 3:МП «Архитектор» МО Волосовский муниципальный район , МУП «Городское хозяйство, МУП « Волосовский рынок».

 

Анализ решений совета  депутатов муниципального образования Волосовского  муниципального района Ленинградской области.

 

Решением совета  депутатов муниципального образования Волосовского  муниципального района Ленинградской области от  16.12.2015 № 99 «О бюджете  муниципального образования Волосовский  муниципальный  район Ленинградской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – решение о бюджете) утверждены основные характеристики бюджета на 2016 год по доходам в сумме 1 146 013,66 тыс. руб. и по расходам в сумме 1 204 165,96 тыс. руб.дефицит бюджета -58 152,30 тыс.рублей

В ходе исполнения решения о бюджете на 2016 год в первоначально утвержденные назначения 4 раза вносились изменения и дополнения решениями совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район  путем принятия решений, изменяющих и дополняющих показатели бюджета  (от 23.03.2016 № 118, от 25.05.2016 № 126, от 30.08.2016 № 138, от 14.12.2016 № 156, в результате чего бюджет муниципального образования Волосовский муниципальный  был утвержден:

— по  доходам в сумме 1 896 296,57 тыс. руб. с динамикой увеличения по отношению к первоначальным назначениям на 750 282,91 тыс. руб.

— по расходам в сумме 1 920 777,0 тыс. руб. и увеличен по сравнению с первоначальными назначениями на 716 611,10 тыс. руб.

Изменения в бюджет муниципального образования в основном были связаны с необходимостью утверждения изменений размера ассигнований безвозмездных поступлений от других уровней бюджетов, выделяемых из областного бюджета и корректировкой планируемых налоговых и неналоговых поступлений с учетом их фактической собираемости.

В окончательном варианте решение о бюджете утверждено советом депутатов  14.12.2016, решение  совета депутатов  № 156.

Основные характеристики исполнения бюджета

Волосовского муниципального района.

Для объективной оценки показателей исполнения бюджета муниципального образования Волосовский  муниципальный район Ленинградской области за 2016 год данные годового отчета сопоставлялись с показателями утвержденного плана (принятого до начала финансового года), уточненных плановых показателей и показателей сводной бюджетной росписи, а так же показателей исполнения бюджета муниципального района за 2015 год.

Исполнение бюджета по доходам составило 1 905 396,7 тыс. рублей, по расходам 1 831 595,0 тыс. рублей. По сравнению с 2015 годом доходы возросли на 224 997,1 тыс. рублей, расходы возросли на 140 714,8 тыс. рублей. Результат исполнения бюджета Волосовского муниципального района за 2016 год сложился с профицитом в сумме 73 801,7 тыс. рублей.

  1. Исполнение местного бюджета за 2016 год по доходам.

 

Исполнение доходной части бюджета  за 2016 год (с учетом безвозмездных поступлений) составило 1 905 396,7   тыс. руб.  или  100,3  % к годовым плановым показателям.

В общем объеме доходов, поступивших за 2016 год, налоговые и неналоговые доходы составляют  422 233,3 тыс. руб. или 110,4% утвержденных на 2016 год бюджетных назначений. Финансовая помощь от других уровней бюджетов предоставлялись бюджету муниципального образования  в форме дотаций , субсидий  и субвенций, получена в размере 1 439 211,0 тыс. руб. или 97,4% от объема, запланированного на 2016 год.

В бюджете муниципального образования указанные средства учтены в полном объеме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Динамика поступления доходов местного бюджета за 2016 год.

(тыс. руб.)

Наименование показателя Исполнено за 2015 год         Исполнено за 2016 год Отклонения исполнения

2016 года к 2015 году

Утверждено Исполнено % исполнения Сумма    % к факту 2015 года
Налоговые и неналоговые доходы в том числе: 427 532,9 422 233,3 466 185,7 110,4 +38 652,8 109,0
Налоговые доходы 355 414,4 322 320,0 356 661,9 110,7 +1 247,5 100,4
Неналоговые доходы 72 118,5 99 913,3 109 523,8 109,6 +37 405,3

 

151,9
Безвозмездные поступления, в том числе: 1 252 866,7 1 477 098,5 1 439 211,0 97,4 +186 344,3 114,9
Дотации 86852,4 37 233,9 37233,9 100,0 -49 618,5 42,9
Субсидии 312 228,0 618 575,6 589 459,6 95,3 +277231,60 188,8
Субвенции 814 395,0 764163,8 760 392,5 99,5 -54002,5 93,4
Иные межбюджетные трансферты 47 034,0 57 125,2 57 125,2 100,0 +10091,20 121,5
Возврат остатков межбюджетных трансфертов -7642,70 0,0 -5048,00 0,0  +2594,70 66,0
Доходы бюджета, всего 1 680 399,6 1 899 331,8 1 905 396,7 100,3 224 997,1 113,4

 

Увеличение объема поступлений собственных доходов в основном обеспечено следующим:

— налог на доходы физических лиц за 2016 год поступил в сумме 294 519,6 тыс.рублей , что составляет 113,6 % годовых назначений. В сравнении с уровнем прошлого года наблюдается снижение на 2,1% или 6 206,1 тыс.рублей, за счет сокращения бюджету района , в соответствии с областным законодательством, единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет района с 15 до 10 процентов (-5,0 %), и дополнительного норматива отчислений от НДФЛ с 56 до 53,2 % (-2,8), взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

— доходы от уплаты акцизов  на нефтепродукты в отчетном периоде составили  5006,4 тыс.рублей , что составляет 99,3 % от годовых плановых показателей;

—  налоги на совокупный доход в отчетном году к утвержденным назначениям на 2016 год исполнены на 97,5% ( 51 378,0 тыс.рублей), что выше уровня показателей соответствующего периода прошлого года на 11,1% или 5 125,5 тыс.руб. и включают следующие виды налогов по специальным режимам:

  1. налог , взимаемый по упрощенной системе налогообложения исполнен на 100 ,9% от годовых назначений или 34 820,4 тыс.рублей;
  2. единый налог на вмененный доход от субъектов малого предпринимательства – поступление отчетного периода составило 96,9 % годовых назначений или 15 121,9 тыс.рублей;
  3. единый сельскохозяйственный налог- поступление составило 55,2 % годовых назначений или 1 417,0 тыс. рублей;

Поступление госпошлины в бюджет района составило 5 748,6 тыс.рублей или 108,5% годового плана. , к уровню поступлений 2015 года рост на 18,8% или 908,5 тыс.рублей.

Неналоговые доходы в общем объеме доходов составляют 109 523,8 тыс.рублей или 23,5% от общей суммы собственных доходов.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поступили в сумме 33 780,8 тыс. рублей или 124,1% к утвержденному плану. По сравнению с уровнем 2015 года доходы увеличились  на 26,7% или 7 112,5 тыс. рублей. Поступление от продажи материальных и нематериальных активов за 2016 год составили 109,6% годовых назначений или 36 605,4 тыс.рублей , из них доходы от продажи земли – 34 998,7 тыс.рублей или 108,8% к плановым показателям.

Объем целевых средств , поступивших в бюджет района из бюджета Ленинградской области за 2016 год составил 1 439 211,0 тыс.рублей или 97,4% от годовых плановых назначений ( с учетом операций с неиспользованными остатками целевых субсидий и субвенций -5 000,2 тыс.рублей)

В структуре безвозмездных поступлений наибольший удельный вес 52,8% занимают субвенции от других бюджетов бюджетный системы Российской Федерации, которые  исполнены в сумме 760 392,5 тыс.рублей или 99,5% к уточненному плану.

Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации исполнены в сумме 589 459,6 тыс.рублей или 95,3% к плану.

Иные межбюджетные трансферты — 57 125,2 тыс.рублей или 100% исполнение плана.

Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили в сумме 37 233,9 тыс.рублей или 100% к плану.

 

Анализ исполнения расходной части бюджета

Волосовского муниципального района.

Расходная часть районного бюджета составила 1 831 595,0 тыс. рублей, что на 8,3 % или на 140 714,8  тыс. рублей  больше объема произведенных расходов за 2015 год. К плановым назначениям 2015 года расходы исполнены на 95,4 %.

Приоритетным направлением финансирования расходов районного бюджета является социальная сфера, что соответствует основным направлениям и ориентирам бюджетной политики, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ и бюджетным посланием Президента РФ.

Структура расходов бюджета района в 2015 году следующая:

81,9 % расходов районного бюджета направлено на финансирование социальной сферы района, из них:

образование (66,5 %),

культура (0,2 %),

социальная политика (9,4%),

физическая культура и спорт (5,8%);

7,5%  на реализацию общегосударственных вопросов;

0,2%  на финансирование отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

1,6%  на реализацию мероприятий в области национальной экономики;

0,9% на прочие отрасли.

Ассигнования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исполнены в сумме 158 117,6 тыс. рублей, из них:

— 2000,0 тыс.  рублей — средства  из районного фонда финансовой поддержки,

-120 170,0 тыс.  рублей — средства  областного фонда финансовой поддержки.

В целях повышения, эффективности расходования бюджетных средств и недопущения нарушений бюджетного законодательства главными распорядителями приняты ряд мер:

1) Осуществление расходов бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с  Федеральным законом от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).  Экономия средств бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в 2016 году составила: по результатам размещения муниципальных заказов путем запроса котировок – 2 733,7 тыс. рублей, по результатам  размещения муниципальных заказов путем проведения аукционов – 3 1 151,5 тыс. рублей;

2) Реализацию Положений о бюджетном процессе в МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области, утвержденных Решением Совета депутатов от 21.08.2013  № 272 «Об утверждении новой редакции положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области» (с изменениями) .В ходе исполнения бюджета принимались и исполнялись публичные нормативные обязательства, бюджетные обязательства, денежные обязательства  бюджетополучателей  в пределах утвержденных бюджетных назначений  в текущем финансовом году. Главные распорядители бюджетных средств  обеспечили результативность, целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ими, бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств и своевременно заявляли о передвижении бюджетных средств в целях их полного и эффективного  использования.

3) Осуществление Комитетом финансов предварительного и текущего контроля за операциями с бюджетными средствами при финансировании расходов по содержанию муниципальных учреждений в условиях казначейской системы исполнения бюджета, в том числе:

— контроль за кассовыми расходами, осуществляемыми получателями средств бюджета, не превышающими  лимиты бюджетных обязательств, доведенных до получателей с применением программного комплекса АЦК;

— проверка целевого использования бюджетных средств по  проводимым операциям, согласно кода бюджетной классификации;

— контроль за наличием и правильностью оформления у получателя средств документов, подтверждающих возникновение у него  денежных обязательств;

— контроль соответствия проводимых операций по оплате договоров на приобретение товаров, работ, услуг требованиям законодательства о муниципальном заказе.

Показатели расходной части бюджета по Решению совета депутатов района на 01.01.2017г составляют 1 831 595,0 тыс.рублей , уточненный план бюджета – 1 920 777,0 тыс. рублей .Отклонение составляет + 21 445,2 тыс.рублей и возникло в результате принятых решений об изменении межбюджетных трансфертов бюджета Ленинградской области и структурных подразделений Правительства Ленинградской области.

Анализ исполнения муниципальных целевых программ

Волосовского муниципального района за 2015 год

Анализ исполнения  муниципальных программ показал следующее.

В 2016 году их бюджета района финансировалось 6 муниципальных программ. На финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ направлено 1 787 403,6 тыс. рублей при годовых бюджетных назначениях 1 867 753,5 тыс. рублей или 96%.

  1. Муниципальная программа «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы» реализована с высоким уровнем эффективности. Ответственный исполнитель муниципальной программы – Комитет образования администрации МО Волосовский муниципальный район.

Плановые назначения на реализацию мероприятий Программы на 2016 год составляют 1 309 272,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 1 038 644,2 тыс. рублей, средства федерального бюджета 1 719,4 тыс. рублей, средства районного бюджета 268 908,9 тыс. рублей.

За 2016 год освоено средств Программы в размере 1 265 977,1 тыс. рублей или 97%.

Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного образования» направлено на обеспечение деятельности, строительство муниципальных образовательных учреждений, на укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования; и др. расходы реализующих программу дошкольного образования в сумме 288 359,4 тыс. рублей или 99% от годовых плановых назначений.

Подпрограмма 2. «Развитие начального, основного и среднего общего образования в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области»

Расходы направлены на обеспечение деятельности муниципальных учреждений общего образования; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений общего образования; текущий ремонт объектов для организации общего образования; энергосбережение и повышение энергоэффективности муниципальных учреждений общего образования; проектирование и реконструкцию объектов муниципальной собственности; строительство и реконструкцию объектов для организации общего образования; создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом; укрепление материально-технической базы учреждений общего образования; содержание муниципального детского дома; и др. и др. расходы реализующих программу. В целом исполнение по подпрограмме 595 940,8 тыс. рублей или 95% годовых назначений. Не выполнение в сумме 30 675,7 тыс.рублей связано с недоставкой лабораторного оборудования по заключенному договору для обновления содержания общего образования, создания современной образовательной среды и развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений, приостановкой работ на объекте МОУ « Сельцовская СОШ» из-за внесения измененипй в проектную документацию и прохождение экспертизы; переноса сроков окончания работ по реконструкции МОУ « Калитинская СОШ» в связи с выделением средств на реновацию организаций общего образования только в декабре 2016 года.

Подпрограмма 3. «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области «реализована на 100% , при плане в сумме 252 369,2 тыс. рублей расход составил 252 369,2 тыс. рублей), расходы направлены на обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования; предоставление бюджетным учреждениям дополнительного образования субсидий; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования; текущий ремонт объектов для организации дополнительного образования; строительство и реконструкция объектов для организации дополнительного образования; создание единой информационно-образовательной среды муниципальных учреждений дополнительного образования; и др. расходы реализующих подпрограмму.

Подпрограмма 4. «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи» выполнена на 100%. Исполнение составило 9 608,8 тыс. рублей  . На обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений для организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; текущий ремонт объектов для организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; проведению оздоровительной кампании детей; организация отдыха и оздоровления детей и подростков; организация мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма 5. «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» составило 100% на обеспечение деятельности Комитета образования; повышение профессионализма в сфере образования; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений; сохранение и укрепление здоровья детей; текущий ремонт объектов управления образованием.

Подпрограмма 6. «Реализация социальных гарантий для детей», реализована на 90%. Из выделенных на 2016 год средств в сумме 106 773,0 тыс. рублей израсходовано 96 304,0 тыс. рублей. Не использовано 10 469,0 тыс. рублей, в том числе:  1609 тыс.руб на организацию питания обучающихся ; в сумме 7 271,1 тыс.рублей на обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без родителей, в целях недопущения долгов за коммунальные услуги и простоя жилые помещения не приобретались.

  1. Муниципальная программа «Демографическое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы». Ответственный исполнитель муниципальной программы – Комитет социальной защиты населения администрации МО Волосовский муниципальный район. Соисполнителями программы являются сектор по культуре и молодежной политике администрации МО Волосовский муниципальный район и отдел ЗАГС администрации Волосовского муниципального района.

На реализацию мероприятий Программы на 2016 год в бюджете предусмотрено 188 991,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 167 312,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета 4 369,4 тыс. рублей, средства районного бюджета 17 309,7 тыс. рублей. За 2016 год освоено средств Программы в размере 187 657,6 тыс. рублей или 99%. Средства муниципальной программы израсходованы по следующим подпрограммам:

Подпрограмма 1. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», исполнена на 99%, при плановых ассигнованиях в сумме 30 820,7 тыс. рублей расход составил 30 511,1 тыс. рублей.

Подпрограмма 2. «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» исполнение составило 29 060,4 тыс. рублей или 97 %  плановых назначений.

Подпрограмма 3. «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» исполнена на 100%.

Подпрограмма 4. «Обеспечение реализации программы выполнена на 100%.

Подпрограмма 5. «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Волосовском районе Ленинградской области» выполнена полностью на 100%.

Подпрограмма 6. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области» составляет 100%.

Подпрограмма 7. «Развитие физической культуры и спорта в Волосовском муниципальном районе» исполнены  в сумме 105 917,3 тыс. рублей  или 100% от годовых назначений.

Подпрограмма 8. «Стабилизация и повышение рождаемости, укрепление семьи, поддержка материнства и детства» выполнена на 100%.

 

Подпрограмма 9.»Развитие молодежной политики в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области» реализована на 100% по следующим мероприятиям:  развитие информационного, научно-методического, правового и кадрового обеспечения молодежной политики; патриотическое воспитание «Наше честное слово России»; повышение правовой культуры и избирательной активности молодежи; профилактика асоциального поведения и употребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде; поддержка творческой и талантливой молодежи, организации проведению культурно-массовых молодежных мероприятий; совершенствование работы с молодыми семьями; профориентационная работа, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи; развитие сельского туризма на территории Волосовского района; молодежные массовые мероприятия спортивной направленности; поддержка декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов; поддержка самодеятельных творческих коллективов (изготовление и приобретение костюмов, обуви, реквизита и т.п.); поддержка творческих проектов в области культуры и искусства.

  1. Муниципальная программа «Безопасность Волосовского муниципального района на 2014-2016 годы», отнесена к высокому уровню эффективности. Ответственный исполнитель муниципальной программы – сектор по ГО и ЧС администрации МО Волосовский муниципальный район. Соисполнителями программы являются Комитет образования администрации МО Волосовский муниципальный район и сектор муниципального хозяйства администрации Волосовского муниципального района. На реализацию мероприятий Программы на 2016 год предусмотрено ассигнований в сумме 14 168,6 тыс. рублей. Фактически освоено 14 153,8 тыс. рублей или 100%. Средства муниципальной программы израсходованы по следующим подпрограммам:

Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области выполнена на 100%. Из выделенных на 2016 год средств в сумме 2 470,1 тыс. рублей, израсходовано 2 460,9 тыс. рублей на следующие мероприятия: предупреждение и профилактике правонарушений; охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности; профилактика и предотвращение правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних детей; противодействие злоупотреблению алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту.

Подпрограмма 2. «Безопасность образовательных учреждений муниципального образования Волосовский муниципальный район» исполнение составило  10 912,2 тыс. рублей или 100 % от плановых назначений и направлены на проведение следующих мероприятий: антитеррористическая защищенность и безопасность дошкольных образовательных учреждений; противопожарная безопасность дошкольных образовательных учреждений; антитеррористическая защищенность и безопасность образовательных учреждений; противопожарная безопасность образовательных учреждений.

 

Подпрограмма 3. «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области» реализована на 100%. Исполнение составило 631,0 тыс. рублей при плане 633,0 тыс. рублей, по предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами; предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

 

  1. Муниципальная программа «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области», реализована с высоким уровнем эффективности. Ответственный исполнитель муниципальной программы – отдел сельского хозяйства администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области. Соисполнителями программы являются отдел экономического развития и потребительского рынка администрации МО Волосовский муниципальный район, сектор муниципального хозяйства администрации Волосовского муниципального района и сектор природопользования экологического контроля и санитарной безопасности администрации МО Волосовский муниципальный район. На реализацию мероприятий Программы на 2016 год предусмотрено 68 525,8 тыс. рублей. Фактически освоено 40 736,1 тыс. рублей или 59%. Средства муниципальной программы израсходованы по следующим подпрограммам:

Подпрограмма 1. «Устойчивое развитие сельских территорий МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области, выполнена на 100% по следующим мероприятиям: развитие сети плоскостных сооружений в сельской местности; проектирование, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности; расходы на строительство и капитальный ремонт плоскостных спортивных сооружений и стадионов.

Подпрограмма 2. «Материальная поддержка сельхозтоваропроизводителей агропромышленного комплекса Волосовского муниципального образования Ленинградской области», выполнена на 100% на развитие отраслей растениеводства; поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств; проведение конкурсов, слетов профессионального мастерства

Подпрограмма 3. «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» выполнена на 100%. по следующим мероприятиям: информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в продвижении продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.

Подпрограмма 4. «Развитие автомобильных дорог Волосовского муниципального района Ленинградской области использованы на строительство дорог муниципального значения; на ремонт и содержание дорог муниципального значения в сумме 13 785,1 тыс. рублей или 34% от годовых назначений.

Подпрограмма 5. «Охрана окружающей среды в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области» исполнена на 100% по следующим мероприятиям: улучшение организации сбора, вывоза и переработки (утилизации отходов); организация и содержание мест захоронения муниципального образования.

Подпрограмма 6. « Совершенствование социально-экономического развития Волосовского муниципального района».Запланированный объем финансирования на 2016 год составил 1917,3 тыс.рублей , фактическое исполнение составило 848,9 тыс.рублей. или 44,3%.

Неудовлетворительное исполнение обусловлено неисполнением двух мероприятий:

— разработка Стратегии социально-экономического развития МО Волосовский муниципальный район ЛО и Плана мероприятий по реализации. Оплата контракта будет произведена в мае- июне 2017 года после приемки администрацией муниципального района результата оказанных услуг в полном объеме.

— обеспечение деятельности информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей Волосовского района.

В 2016 году муниципальные контракты на обеспечение деятельности ИКЦ не заключались и денежные средства , выделенные в рамках соглашения, не расходовались.

 

  1. Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами Волосовского муниципального района Ленинградской области»

Программа реализована на 96 % в сумме 164 142,4 тыс.рублей по следующим мероприятиям подпрограммы «Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов Волосовского муниципального района»:оказание дополнительной финансовой помощи для реализации Указов президента в части расселения граждан из аварийного жилищного фонда; исполнение Указ президента РФ, предусматривающие поэтапное повышение заработной платы работников учреждений культуры; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района; решение вопросов местного значения сельских поселений в соответствии с областным законом Ленинградской области от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах сельских поселений Ленинградской области на 2015год.

6.Муниципальная программа « Муниципальное управление муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области».

Ответственный исполнитель муниципальной программы – сектор кадров и спецработы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области .На реализацию мероприятий Программы на 2016 год в бюджете предусмотрено 116 525,9 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета 13 234,5 тыс.рублей, средства федерального бюджета 2095,3 тыс.рублей , средства районного бюджета 101 196,1 тыс.рублей. Программа освоена в размере 114 736,5 тыс.рублей или на 98 %.

 

Использование резервного фонда администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район.

 

Резервный фонд администрации на 2016 год  утвержден  решением совета  депутатов муниципального образования Волосовский муниципального района Ленинградской области от  16.12.2015 № 99 «О бюджете  муниципального образования Волосовского муниципального  района Ленинградской области на 2016 год» на 2016 год  в сумме 1 500 000,0 руб. Средства  были направлены на следующие цели:

— проведение аварийных работ МДОУ Детский сад № 12, МДОУ Детский сад № 28, МДОУ Детский сад №м 13 МДОУ Детский сад № 9- 1000 000 рублей;

-проведение аварийных работ по замене окон в групповых помещениях МДОУ Детский сад № 28- 96 500 рублей;

— проведение аварийных ремонтных работ кровли жилого дома п.Жилгородок- 200 000 рублей.

 

Дебиторская задолженность

Общая сумма дебиторской задолженности на 01.01.2016 года составила   89 866,9 тыс. руб., и из них  нереальная к взысканию 1 289,5 тыс. руб.;

Арендная плата за землю -21 536,0 тыс.рублей.Комитетом по управлению имуществом АМО Влосовского муниципального района проводится большая работа по взысканию арендной платы за землю.

 

Кредиторская задолженность

Кредиторская задолженность на 01.01.2016 года составила 45 601,7 тыс. руб. Просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2017г нет.

Выводы и предложения

  1. Работа главных администраторов в 2016 году по бюджетному учету и составлению бюджетной отчетности велась в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства, на основе приказов, положений, инструкций и рекомендаций действующих нормативно-правовых актов.

Данные, представленные в отчёте об исполнении бюджета за 2016 год, согласуются с данными, отражёнными в годовой отчётности главных распорядителей бюджетных средств.

В ходе проверки полноты и порядка составления отчетов об исполнении бюджета главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета нарушений не выявлено.

Таким образом, проведенная проверка позволяет сделать вывод о достоверности отчётности, как носителя информации о финансовой деятельности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств.

В ходе внешней проверки отчёта об исполнении бюджета было проверено соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства.

В целях недопущения нарушений принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных главой 5 Бюджетного кодекса РФ, координаторам муниципальных программ необходимо:

— обратить внимание на необходимость планирования программных назначений с учетом реальных возможностей бюджета в финансировании программных мероприятий,

— при необходимости, пересмотреть сроки реализации и объемы финансового обеспечения утвержденных программ, выделить в них программные мероприятия, реализация которых носит первоочередной характер.

Применять весь комплекс мер к неплательщикам  аренды земельных участков, предусмотренный законодательством, с целью снижения фактически сложившейся недоимки и пополнения доходной части бюджета.

 

На основании вышеизложенного, контрольно-счетная комиссия считает возможным рекомендовать совету депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области утвердить отчет администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2016 год.

 

 

 

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2016 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2016 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11»

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11»

Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11»

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

Скачать План КСК на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год, изм. 09.08.2016г.

Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных в 2015 году на реализацию муниципальной подпрограммы « Обеспечение условий реализации программы» программы «Современное образование в Волосовском районе Ленинградской области»

На основании п.1.2 раздела 1 плана работы Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных в 2015 году на реализацию муниципальной подпрограммы « Обеспечение условий реализации программы» программы «Современное образование в Волосовском районе Ленинградской области»

«29» июня 2016г.

г. Волосово

 На основании п.1.2 раздела 1  плана работы Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Волосовского  муниципального района, выделенных в 2015 году на реализацию муниципальной подпрограммы « Обеспечение условий реализации программы» программы «Современное образование в Волосовском районе Ленинградской области»

Цель проверки: определение целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программы:

— установить соблюдение требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов в части финансового обеспечения и порядка реализации программы;

— проверить использование бюджетных средств , выделенных на реализацию программы;

— провести оценку эффективности реализации мероприятий программы.

Сроки проведения проверки с 13.05.2016г. по 14.06.2016г.

Проверены документы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность, а также финансовая (бухгалтерская) и иная отчетность, отражающая использование бюджетных средств, выделенных в проверяемом периоде.

По результатам контрольного мероприятия 21 июня 2016 года оформлен акт, с которым ознакомлены руководитель учреждения и бухгалтер. Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия, отраженные в акте, в Контрольно-счетную комиссию не поступали.

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

Скачать план работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год (Утвержден Председателем контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района от 25 декабря 2015 года (с изм.от 22.06.2016))

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2015 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2015 год

Экспертное заключение к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2015 год

Информация о результатах проверки контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных на реализацию подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском районе Ленинградской области за 2015г»

Информация о результатах проверки контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных на реализацию подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском районе Ленинградской области за 2015г»

Скачать информацию о результатах проверки контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных на реализацию подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском районе Ленинградской области за 2015г»

Отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2015 год.

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области от 25 февраля 2015 года № 44.

  Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области от 25 февраля 2015 года № 44.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетного органа за 2015 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации , Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011г «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее- Федеральный закон № 6-ФЗ), Федеральным законом « 131-ФЗ от 06.10.2003г « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Положением о Контрольно-счетном органе муниципального образования Волосовский муниципальный район», «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области» № 272 от 21 августа 2013г ( с изменениями) и иными нормативными правовыми актами.

     Согласно Положения контрольно-счетная комиссия Волосовского муниципального района Ленинградской области – постоянно действующий контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная комиссия образована Советом депутатов и начала свою деятельность в конце августа 2015 года в целях осуществления на территории муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением районного бюджета , соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района , отчета о его исполнения , а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом , находящимся в муниципальной собственности района.

Контрольно-счетная комиссия не является юридическим лицом в структуре органов местного самоуправления. Комиссия входит в структуру представительного органа муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области.

Контрольно-счетная комиссия состоит из одного человека в должности председателя контрольно-счетной комиссии Волосовского муниципального района. В 2015году сотрудник КСП прошел курсы повышения квалификации в ФГОБУ ВПО « Финансовый университет при правительстве Российской Федерации» по программе «Финансовый контроль деятельности органов муниципальной власти : организация , методика , реализация результатов.

В рамках проведения организаторской работы, на основании Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в 2015 году Контрольно-счетной комиссией разработаны следующие материалы для осуществления деятельности Контрольно-счетной комиссии : регламент контрольно-счётной комиссии Волосовского муниципального района; номенклатура дел КСП и другие.

Председатель контрольно-счетной комиссии принимал участие в очередном заседании Совета контрольно-счетных органов Ленинградской области в Контрольно-счетной Палате Ленинградской области.

Контрольно-счетный орган строит свою работу на основе плана , который формируется , исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом собственных полномочий. План разрабатывается и утверждается контрольно-счетной комиссий самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий , а также на основании поручений совета депутатов МО Волосовский муниципальный район , предложений и запросов главы МО Волосовский муниципальный район , направленных в контрольно-счетную комиссию до 15 декабря года , предшествующего планируемому.

Приоритетным направлением деятельности Контрольно-счетной комиссии в прошлом году было проведение экспертно-аналитических мероприятий : подготовки заключения об исполнении бюджета МО Волосовского района за 9 месяцев 2015 года , подготовки заключения на проект решения о бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, экспертиза проектов нормативно-правовых актов , регулирующих бюджетные правоотношения. В результате проведенного анализа нарушений бюджетного законодательства не выявлено.

Контрольно-счетная комиссия имеет собственную страницу на официальном сайте Волосовского муниципального района. Финансовое обеспечение контрольно-счетной комиссии с середины августа  2015 года составило 403 572,27 копеек. На содержание контрольно-счетного органа в 2016 году запланировано 1 128 550,40 копеек.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Волосовский муниципальный район состоит в Совете органов финансового контроля Ленинградской области.

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Экспертное заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2015 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2015 год

План работы Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2015 год

С П Р А В К А

На финансирование совета депутатов на 2013 год было выделено 1076102 рублей, фактическое исполнение составило 1061405 рублей 43 копейки: средства были использованы

С П Р А В К А

На финансирование совета депутатов на 2013 год было выделено 1076102 рублей, фактическое исполнение составило 1061405 рублей 43 копейки: средства были использованы

 

Наименование показателя Код расхода Лимиты бюджетных обязательств Исполнение Неиспользованные назначения
Расходы всего   1076102,00 1061405,43 14696,57
Вт.ч. заработная плата 002 01030020400500211 503085,00 488682,45 14402,55
Начисления на выплаты по ОТ 002 01030020400500213 165085,00 165085,00 0,00
Прочие расходы 002 01030020400500290 1800,00 1800,00 0,00
Увеличение стоимости материальных тзапасров 002 01030020400500211 39200,00 39200,00 0,00
Прочие выплаты(депутатам) 002 01030021200500212 366932,00 366637,98 294,02

 

На финансирование совета депутатов на 2014 год выделено 1218875 рублей, фактическое исполнение за восемь месяцев 2014 года составило 539631 рубль 87 копеек: средства были использованы

Наименование показателя Код расхода Лимиты бюджетных обязательств Исполнение Неиспользованные назначения
Расходы всего   1218875,00 539631,87 679243,13
Вт.ч. заработная плата 002 01039110014121211 576400,00 332787,96 243612,04
Начисления на выплаты по ОТ 002 01039110014121213 174075,00 99366,75 74708,25
Увеличение стоимости материальных тзапасров 002 01039110015244340 46000,00 3464,04 42535,96
Прочие выплаты(депутатам) 002 01039110015123226 422400,00 104013,12 318386,88

 

РАБОЧИЙ ПЛАН проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР. Проверяемый период 2013-2014 годы. от 02.09.2014г

РАБОЧИЙ ПЛАН проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР. Проверяемый период 2013-2014 годы. от 02.09.2014г

Утверждаю

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

                                                                     _____________                 В.В. Каменик

 

от « 02 »   сентября   2014 года

РАБОЧИЙ ПЛАН

 

проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР.

Проверяемый период   2013-2014 годы.

 

п/п

Вопросы проверки

Исполнители

Срок исполнения

Начало работы

Окончание работы

1.

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР.

 

Лустенкова Т.К.

02.09.2014 года

11.09.2014 года

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия     Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района     В.В. Каменик                                       

 02.09.2014 года         

 С планом ознакомлен:

   Член Контрольно-счетного органа  Волосовского муниципального района     Т.К. Лустенкова

 

Программа проведения контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР. Проверяемый период 2013-2014 годы. от 02.09.2014г.

Программа проведения контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР. Проверяемый период 2013-2014 годы. от 02.09.2014г.

Утверждаю

Председатель Контрольно-счетного органа

Волосовского муниципального район

_____________       В.В. Каменик

 

от 02 сентября        2014 года

 Программа

проведения контрольного мероприятия

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР. Проверяемый период 2013-2014 годы.

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

 п.3.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год

 2. Цель контрольного мероприятия:

Проверка целевого использования бюджетных средств.

 3. Проверяемый период:

 2013-2014 годы.

4. Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – сектор учета и отчетности.

 5. Вопросы контрольного мероприятия:

 Проверка целевого использования денежных средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных совету депутатов муниципального района в 2013-2014 годах

6.Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 02 сентября по 11 сентября 2014 года

 7. Состав ответственных исполнителей (ревизионной группы):

Руководитель контрольного мероприятия:                               

 Лустенкова Т.К.

 Члены ревизионной группы:      __    

 

Привлеченные специалисты:    __

8.Срок оформления акта (актов) по результатам контрольного мероприятия:

 11 сентября 2014 года


Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района ________           Т.К. Лустенкова

 

 

ОТЧЕТ о результатах Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных совету депутатов Волосовского муниципального района в 2013-2014 годах. от 02.09.2014г.

ОТЧЕТ о результатах Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных совету депутатов Волосовского муниципального района в 2013-2014 годах. от 02.09.2014г.

ОТЧЕТ

о результатах

Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных совету депутатов Волосовского муниципального района в 2013-2014 годах.

 

г. Волосово     «02»   сентября 2014 года

 

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 3.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 сентября 2014 года № 4

Цель контрольного мероприятия:

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств.

 Предмет контрольного мероприятия:

Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных совету депутатов Волосовского муниципального района в 2013-2014 годах.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – сектор учета и отчетности.

Проверяемый период деятельности:

2013-2014 годы.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

С 02 сентября 2014 года по 11 сентября 2014 года.

 Перечень всех оформленных актов

Справка на 1-ом листе

 Результаты контрольного мероприятия:

Перерасхода и нецелевого использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных совету депутатов, не выявлено.

Выводы:

Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Предложения:     —

 

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района   __________              Т.К. Лустенкова

 

НАПРАВЛЕНИЕ на право проведения контрольного мероприятия от 02.09.2014г. №4

НАПРАВЛЕНИЕ на право проведения контрольного мероприятия от 02.09.2014г. №4

 ris

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Ленинградская область, 188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс (8-813-73)-24-087

   «02» сентября 2014 год                                                                 № 4

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ

на право проведения контрольного мероприятия

 

Выдано: Лустенковой Татьяне Константиновне

Проверяемый объект:  Администрация Волосовского муниципального района:   — сектор учета и отчетности

 Тема контрольного мероприятия:  Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных совету депутатов Волосовского МР в 2013-2014 годах

 Проверяемый период:  2013- 2014 годы

 Основание проведения контрольного мероприятия: п.3.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год

 

 

Начало и окончание проведения контрольно-ревизионного мероприятия: 02 сентября – 11 сентября 2014 года

 

 

 

Председатель Контрольно-счетного органа  Волосовского муниципального района                                           В.В. Каменик

 

Решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19 октября 2011 года N 164 «О контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района Ленинградской области»
(извлечение)

Статья 14.   Обязательность исполнения требований должностных лиц Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

  1. Требования и запросы должностных лиц Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).
  2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 16. Представление информации по запросам Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

  1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Ленинградской области сроки обязаны предоставлять по запросам Ревизионной комиссии информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
  2. При осуществлении Ревизионной комиссией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Ревизионной комиссии возможность ознакомления с документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, а также иными документами, необходимыми для выполнения Ревизионной комиссией ее полномочий.
  3. Непредоставление или несвоевременное представление Ревизионной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

С направлением на право проведения контрольного мероприятия ознакомлен.

Проверяемый объект: Администрация Волосовского муниципального района (Комитет образования)

 

Член Контрольно-счетного органа          ____________              Т.К. Лустенкова

СПРАВКА по итогам проверки целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 году на реализацию муниципальной целевой программы «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МО Волосовский муниципальный район» от 26.05.2014г.

СПРАВКА по итогам проверки целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 году на реализацию муниципальной целевой программы «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МО Волосовский муниципальный район» от 26.05.2014г.

СПРАВКА

по итогам проверки целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 году на реализацию муниципальной целевой программы «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МО Волосовский муниципальный район»

Целью программы является создание единой информационно-образовательной среды, обеспечивающей объединение образовательных ресурсов, формирующей статистические базы данных и предполагающей открытый доступ и каналы гласности, что позволит решить следующие задачи:

  • организация получения доступа специалистам системы образования, ученикам и родителям к актуальной, своевременной и достоверной информации о деятельности муниципальной системы образования на всех уровнях, об образовательной политике в Российской Федерации и в Ленинградской области, особенностях образовательной системы территориального сообщества;
  • разработка и внедрение единой системы информационных сервисов для специалистов управления, учителей предметников, учеников и родителей;
  • внедрение системы быстрого обмена открытой и закрытой информацией между участниками образовательного процесса и учреждениями образования, между образовательными учреждениями и органами управления;
  • создание и внедрение многоуровневой системы мониторинга качественных и количественных аспектов деятельности образовательных учреждений, их материально-технической оснащенности, подготовки кадров, в том числе в сфере информационных технологий;
  • создание условий для реализации виртуальных муниципальных проектов (конкурсы для одаренных детей, профориентационные системы, молодежные СМИ и т.д.).

I этап – создание единой информационно-образовательной среды, обеспечивающей объединение ресурсов школ района и Комитета образования – 2012 года

II этап – включение в единую образовательную среду района дошкольных образовательных учреждений – 2013 года

III этап – включение в единую образовательную среду района учреждений дополнительного образования – 2014 года

В 2013 году в соответствии с целью данной программы на выделенные средства приобретено программное обеспечение для построения единой информационно-образовательной среды муниципального образования на основе автоматизированной информационной системы «Сетевой город. Образования» и проведено обучение пользователей по договорам с ЗАО «Иртех».

№ п/п Наименование ОУ Стоимость (тыс. руб.)
МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Рабитицкая начальная школа – детский сад»

188413, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Рабитицы, 19Б

10,0
МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Ущевицкая начальная школа — детский сад»

188446, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Ущевицы

10,0
МДОУ «Детский сад № 29»

188410 РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Ф. Афанасьева, д. 8а

20,00
МДОУ «Детский сад № 4 общеразвивающего вида»

188422, РФ, Ленинградская область, Волосовский район д. Сельцо

20,0
МДОУ «Детский сад № 5 общеразвивающего вида»

188401, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Калитино

20,0
МДОУ «Детский сад № 6 комбинированного вида»

18841, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Гатчинская, д.3

20,0
МДОУ «Детский сад № 9 общеразвивающего вида»

188417, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Сумино

20,0
МДОУ «Детский сад № 10 общеразвивающего вида»

188420, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Торосово

20,0
МДОУ «Детский сад № 11»

188421, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Клопицы

20,0
МДОУ «Детский сад № 12 комбинированного вида»

188423, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Бегуницы

20,0
МДОУ «Детский сад № 13 общеразвивающего вида»

188425, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Зимитицы

20,0
МДОУ «Детский сад № 14 общеразвивающего вида»

188402, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Терпилицы

20,0
МДОУ «Детский сад № 18»

188447, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Беседа

10,0
МДОУ «Детский сад № 19»

188444, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Б.Сабск

10,0
МДОУ «Детский сад № 20 общеразвивающего вида»

188442, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Курск

20,0
МДОУ «Детский сад № 22»

188414, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Извара

20,0
МДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида»

188400, РФ, Ленинградская область, Волосовский район п. Кикерино,

20,0
МДОУ «Детский сад № 26 общеразвивающего вида»

188411 РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Курковицы

20,0
МДОУ «Детский сад № 27 общеразвивающего вида»

188416, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Б.Вруда

20,0
МДОУ «Детский сад № 28 комбинированного вида»

188410 РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Восстания, д.7

20,0
МОУ ДОД « Волосовский центр дополнительного образования детей»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, пр. Вингиссара, д.93

20,00
МОУ ДОД «Детско-юношеский центр»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул.Железнодорожная, дом 15

20,00
ИТОГО за 2013 год 400,00

В 2014 году в соответствии с целью данной программы на выделенные средства приобретено программное обеспечение, а так же обновление программного обеспечения для построения единой информационно-образовательной среды муниципального образования на основе автоматизированной информационной системы «Сетевой город. Образования» и проведено обучение пользователей по договорам с ЗАО «Иртех».

№ п/п Наименование ОУ Стоимость (тыс. руб.)
МОУ ДОД « Волосовский центр дополнительного образования детей»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, пр. Вингиссара, д.93

3,0
МОУ ДОД «Детско-юношеский центр»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Железнодорожная, дом 15

3,0
МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»

188410, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, г. Волосово, Гатчинское шоссе, д.10

20,0
МОУ ДОД «Волосовская Школа Искусств им. Н.К.Рериха»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Красных Партизан, дом10/5

20,0
МОУ ДОД «Бегуницкая Школа Искусств»

188423, РФ, Ленинградская область, Волосовский район, д. Бегуницы

20,0
ИТОГО за 2014 год 66,00

На 20.05.2014 выделенные денежные средства 2013 года реализованы на 100%, 2014 года на 55%.

На оставшиеся средства запланировано во втором полугодии 2014 года приобретение:

№ п/п Наименование ОУ Оборудования с целью организации работы с АИС «Сетевой город. Образования» Стоимость (тыс. руб.)
МОУ ДОД « Волосовский центр дополнительного образования детей»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, пр. Вингиссара, д.93

источник бесперебойного питания (для бесперебойной работы сервера) АИС «Сетевой город. Образования» 17,0
МОУ ДОД «Детско-юношеский центр»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Железнодорожная, дом 15

ПК 17,0
МОУ ДОД «Волосовская Школа Искусств им. Н.К.Рериха»

188410, РФ, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Красных Партизан, дом10/5

ПК 20,0
ИТОГО за 2014 год   54,00

В результате создания и внедрения единой информационно-образовательной среды созданы условия для:

  • создания информационного единства баз данных ОУ района
  • повышения уровня информационной безопасности;
  • минимизации отчетности ОУ;
  • повышения ответственности руководителей ОУ посредством внедрения электронного документооборота;
  • размещения на едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
  • обеспечения возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием единого портала;
  • обеспечения возможности заявителей осуществлять с использованием единого портала мониторинг хода предоставления услуги;
  • обеспечения возможности получения результатов предоставления услуги на едином портале.

ОТЧЕТ о результатах Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управлении муниципальной системой образования МР». от 26.05.2014г.

ОТЧЕТ о результатах Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управлении муниципальной системой образования МР». от 26.05.2014г.

ОТЧЕТ

о результатах

Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управлении

муниципальной системой образования МР».

г. Волосово   26»   мая 2014 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 23 апреля 2014 года № 3

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управлении муниципальной системой образования МР».

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – Комитет образования.

 Проверяемый период деятельности:

 2013-2014 годы.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 28 апреля 2014 года по 26 мая 2014 года.

Перечень всех оформленных актов

 Справка на 4-х листах

 Результаты контрольного мероприятия:

 Запланированные и выделенные денежные средства реализованы на 100% за 2013 год и по состоянию на 20.05.2014 года на 55% за 2014 год.

В результате создания и внедрения единой информационно-образовательной среды созданы условия для:

  • создания информационного единства баз данных ОУ района
  • повышения уровня информационной безопасности;
  • минимизации отчетности ОУ;
  • повышения ответственности руководителей ОУ посредством внедрения электронного документооборота;
  • размещения на едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
  • обеспечения возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием единого портала;
  • обеспечения возможности заявителей осуществлять с использованием единого портала мониторинг хода предоставления услуги;
  • обеспечения возможности получения результатов предоставления услуги на едином портале.

 Выводы:

 Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Предложения:     —

    Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района   __________               Д.А. Пименов

 

Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год от 30 апреля 2014 года

Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год от 30 апреля 2014 года

Экспертное заключение

на отчет об исполнении бюджета муниципального образования

Волосовский муниципальный район Ленинградской области

за 2013 год

30 апреля 2014 года

 

Заключение контрольно-счетного органа – Ревизионной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2013 год подготовлено в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области», утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 21.08.2013 года № 272 и планом работы контрольно-счетного органа на 2014 год.

Проект решения совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах исполнения бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год» был направлен в Ревизионную комиссию в срок, установленный Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании — 02 апреля 2014 года.

 

Цель проверки: Определение полноты и достоверности годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год.

 

Срок проверки: Проверка бюджетной отчетности проведена в срок с 27.03.2014 года по 30.04.2012 года.

 

Нормативная база для проведения проверки:

Бюджетный кодекс Российской Федерации,

Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 года  N 191н
«Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями от 29 декабря 2011 г.),

Решения совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области:

— от 21.08.2013 года № 272 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области»,

— от 19.12.2012 года № 239 «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2013 год и на плановый период и 2014 и 2015 годов»

— от 20.02.2013 года № 247, от 27.03.2013 года № 257, от 22.05.2013 года № 261, от 21.08.2013 года № 269,   от 18.12.2013 года № 299 «О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19.12.2012 года № 239 «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2013 год и на плановый период и 2014 и 2015 годов»

 

Проверка количества и комплектности бюджетной отчетности об исполнении бюджета Волосовского муниципального района.

 

         Из бюджета Волосовского района по состоянию на 01.01.2014 года финансируется 50 учреждений, из них, 7 органов местного самоуправления, 35 казенных муниципальных учреждений, 8 бюджетных учреждений.

Количество получателей бюджетных средств на 01 января 2014 года:

— по разделу «Общегосударственные вопросы» — 5 органов власти, в том числе: совет депутатов, администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район, комитет финансов, комитет по управлению муниципальным имуществом, комитет по городскому хозяйству.

— по разделу «Образование» – 36 (казенные учреждения):

комитет образования, дошкольные образовательные учреждения –16, образовательные учреждения — школы – 14, муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский районный детский дом № 1» д. Каложицы, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Волосовская школа искусств им. Рериха» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Бегуницкая школа искусств» д. Бегуницы, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа».

— по разделу «Образование» бюджетных учреждений — 6, в том числе:

муниципальное детское образовательное учреждение «Детский сад № 6 комбинированного вида» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение «Детский сад № 28 комбинированного вида» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 1» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение «Волосовская средняя общеобразовательная школа № 2» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение «Волосовская начальная образовательная школа» г. Волосово, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Волосовский центр дополнительного образования детей».

— по разделу «Здравоохранение» количество бюджетных учреждений – 1, в том числе муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Волосовская центральная районная больница».

— по разделу «Социальная политика» количество учреждений – 2, в том числе:

— органов власти — 1 — комитет социальной защиты населения, бюджетных учреждений – 1- муниципальное учреждение «Комплексный территориальный центр социального обслуживания населения «Берегиня».

На конец 2013 года общее количество получателей средств бюджета района составило 50 единиц, что на 2 единицы больше, чем на начало 2013 года.

Решением совета депутатов Волосовского муниципального района   от 22 мая 2013 года   № 266 учрежден комитет по городскому хозяйству администрации Волосовского муниципального района.

В 2013 году на основании Постановления Главы администрации Волосовского муниципального района от 12 декабря 2012 года № 4844 «О создании муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей».

 

Основные характеристики исполнения бюджета Волосовского муниципального района.

 

Для объективной оценки показателей исполнения бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год данные годового отчета сопоставлялись с показателями утвержденного плана (принятого до начала финансового года), уточненных плановых показателей и показателей сводной бюджетной росписи, а так же показателей исполнения бюджета муниципального района за 2012 год.

В решение о бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2013 год 5 раз вносились изменения и дополнения. В результате:

Исполнение бюджета по доходам составило 1 192 074,6 тыс. рублей, по расходам 1 156 708,1 тыс. рублей. По сравнению с 2012 годом доходы возросли на 22 процента, расходы возросли на 16,5 процентов.

Доходы бюджета района исполнены за 2013 год на 98,6 % к уточненному плану.

Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 240 824,9 тыс. рублей, или 105,6 %. По сравнению с 2012 годом объем   собственных доходов возрос на   21,9 % . Увеличение объема поступлений собственных доходов достигнуто в связи со следующим:

         1) в 2013 году поступления НДФЛ увеличились в 1,3 раза за счет погашения недоимки прошлых лет, за счет поступлений по декларациям физических лиц, за счет роста заработной платы работникам бюджетной сферы, в рамках исполнения федерального законодательства, а также за счет увеличения дополнительного норматива отчисления от НДФЛ на 1,5 % (с 14,81% на 16,31%);

2) с 1 января 2013 года областным законом Ленинградской области в бюджеты муниципальных районов передан налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 20 процентов (поступления составили более 5 300,0 тыс. руб.);

3) в результате претензионно-исковой работы за 2013 год взыскана задолженность по арендной плате за землю по предъявленным искам на сумму 7615,3 тыс. руб.

       Основная доля поступлений по налоговым и неналоговым доходам бюджета района приходится на налог на доходы физических лиц – 138 289,5 тыс. рублей, или 106,9 % к уточненному плану. Рост поступлений к уровню 2012 года составил   30 %.

В разрезе источников поступлений за отчетный год на 2 % или 303,4 тыс. рублей недовыполнен план по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В сравнении с уровнем 2012 года доходы по данному виду налога снизились 9,8 %, за счет сокращения числа плательщиков и увеличения страховых взносов.

Поступления единого сельскохозяйственного налога за 2013 год на 4,2 % отстают от плановых назначений, снижение к прошлому году на 9,8 % . Причина невыполнения в том, что расходы плательщиков налога за предыдущий период превысили доходы.

По всем остальным видам налоговых и неналоговых поступлений плановые назначения года перевыполнены:

— государственная пошлина на 7,6 %;

— доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 9,3 %;

— плата за негативное воздействие на окружающую среду на 1,4 % ;

— доходы от иной приносящей доход деятельности   от казённых учреждений на 3,7 %;

— доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 4,1 %;

— штрафы, возмещение ущерба на 0,5 %.

К началу 2014 года недоимка по налоговым платежам в бюджет Волосовского муниципального района сократилась на 16,6 %. Основная часть должников выполнили свои обязательства перед бюджетом и погасили задолженность.

Объем целевых средств, поступивших в бюджет района из бюджета Ленинградской области за 2013 год составил 97 % от годовых плановых назначений.

Наибольший удельный вес занимают субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которые исполнены на   94,8 % к уточненному плану.

Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации исполнены на 100 % к плану.

Иные межбюджетные трансферты на 99,7% плана.

Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили в сумме 229 758,5 тыс. рублей или 100 % к плану, в том числе дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности – 226 758,5 тыс. рублей.

В сравнении с 2012 годом рост целевых средств составил 21,7 %. Основной рост по субвенциям — обеспечение обязательств по исполнению отдельных государственных полномочий — на 25,5 %.

 

Анализ исполнения расходной части бюджета Волосовского муниципального района.

 

Как уже было отмечено, в течение отчетного периода расходная часть районного бюджета составила 1 156 708,1 тыс. руб., что на 16,5 % больше объема произведенных расходов за 2012 год. К плановым назначениям 2013 года расходы выполнены на 94,4%.

Приоритетным направлением финансирования расходов районного бюджета является социальная сфера, что соответствует основным направлениям и ориентирам бюджетной политики, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ и бюджетным посланием Президента РФ.

Структура расходов бюджета района в 2013 году состоит:

— 82,8 % расходов районного бюджета направлено на финансирование социальной сферы района, из них:

— образование (57,6 %),

— культура (0,3 %),

— здравоохранение (2,4%),

— социальная политика (20,9%),

— физическая культура и спорт (1,6%).

— 7,5% расходов районного бюджета направлено на реализацию общегосударственных вопросов;

— 1,1% от общих расходов направлено на финансирование отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

— 2,2% направлено на реализацию мероприятий в области национальной экономики;

— 6,4% направлено на прочие отрасли.

Ассигнования по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности   поселений исполнены в сумме 69 475,3 тыс. рублей, из них:

— 1 500,0 тыс. рублей — средства из районного фонда финансовой поддержки,

— 67 975,3 тыс. рублей — средства областного фонда финансовой поддержки.

 

Анализ исполнения муниципальных целевых программ Волосовского муниципального района за 2013 год

 

Анализ исполнения целевых программ показал следующее.

В 2013 году их бюджета района финансировалось 15 муниципальных целевых программ и направлялись средства на софинансирование 13 долгосрочных целевых программ регионального уровня.

На финансовое обеспечение мероприятий региональных и муниципальных целевых программ направлено 44 498,1 тыс. рублей при годовых бюджетных назначениях 79 003,4 тыс. рублей или 56,3 %.

Ниже объемов предусмотренных паспортами программ, исполнены 2 региональные целевые программы. Это:

— ДЦП «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2015 годы» — исполнение 18,7%. В связи с предписаниями Ленинградского УФАС произошла задержка подписания муниципального контракта, что повлекло за собой невыполнение плана по объекту «строительство водноспортивного оздоровительного комплекса с автономной котельной в г. Волосово».

— ДЦП «Улучшение качества жизни детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области на 2012-2014 годы» — исполнение 46,7%. Плановые назначения не выполнены по мероприятию «Создание службы «Социальное такси» в сумме 1355,2 тыс. рублей (денежные средства были возвращены в областной бюджет в связи с неисполнением Поставщиком условий контракта на поставку легкового автомобиля переоборудованного для перевозки инвалида в коляске).

По 11-ти долгосрочным целевым программам Ленинградской области, в реализации которых участвует Волосовский муниципальный район, в полной мере, т.е. на 100% реализованы цели и задачи, поставленные при их разработке.

В 100% — ном объеме исполнены расходы на реализацию мероприятий 9-ти муниципальных целевых программ, что составляет 60 % от общего количества утвержденных муниципальных программ.

Экономия бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов по реализации 6-ти муниципальных целевых программ, образовалась от реализации конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», поэтому их исполнение составило 99 и более процентов.

 

Результат исполнения бюджета Волосовского муниципального района за 2013 год

 

     Районный бюджет за 2013 год исполнен с профицитом в размере 35 366,5 тыс. рублей.

 

Дебиторская задолженность

 

Общая сумма дебиторской задолженности на 01.01.20014 года составила минус 23881,1 тыс.руб., в том числе просроченная дебиторская задолженность 94,0 тыс. руб. и из них нереальная к взысканию 44,0 тыс. руб. Вся просроченная дебиторская задолженность по комитету образования администрации Волосовского муниципального района.

 

Кредиторская задолженность

 

Кредиторская задолженность на 01.01.2014 года составила 4 233,1 тыс. руб.   Просроченной кредиторской задолженности по казенным учреждениям района нет.

В разрезе главных распорядителей кредиторская задолженность числится:

  1. Администрация Волосовского муниципального района – 65,5тыс.руб.
  2. Комитет образования – 4380,6 тыс. руб.
  3. Комитет социальной защиты – 4,3 тыс. руб.
  4. Комитет финансов – минус 197,8 тыс. руб.
  5. Комитет по городскому хозяйству – минус 19,5 тыс. руб.

Выводы и предложения

  1. Работа главных администраторов в 2013 году по бюджетному учету и составлению бюджетной отчетности велась в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства, на основе приказов, положений, инструкций и рекомендаций действующих нормативно-правовых актов.

Данные, представленные в отчёте об исполнении бюджета за 2013 год, согласуются с данными, отражёнными в годовой отчётности главных распорядителей бюджетных средств.

В ходе проверки полноты и порядка составления отчетов об исполнении бюджета главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета нарушений не выявлено.

Классификация доходов и расходов местного бюджета соответствует статьям 20 и 21 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии со статьей 217.1 Бюджетного кодекса РФ кассовый план поступлений в бюджет и выплат из бюджета имеется.

Таким образом, проведенная проверка позволяет сделать вывод о достоверности отчётности, как носителя информации о финансовой деятельности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств.

  1. В ходе внешней проверки отчёта об исполнении бюджета было проверено соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства.
  2. В целях повышения качества предоставляемой бюджетной отчетности, эффективности расходования средств бюджета района и недопущения нарушений бюджетного законодательства Ревизионная комиссия рекомендовала принять меры по устранению замечаний, изложенных в актах проверок.

Вышеуказанные недостатки при составлении Бюджетной отчётности не оказали влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета Волосовского муниципального района.

  1. В целях недопущения нарушений принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных главой 5 Бюджетного кодекса РФ, координаторам муниципальных целевых программ необходимо:

— обратить внимание на необходимость планирования программных назначений с учетом реальных возможностей бюджета в финансировании программных мероприятий,

— при необходимости, пересмотреть сроки реализации и объемы финансового обеспечения утвержденных программ, выделить в них программные мероприятия, реализация которых носит первоочередной характер,

На основании вышеизложенного, Ревизионная комиссия считает возможным рекомендовать совету депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области утвердить отчет администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год.

 

Председатель Ревизионной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район                                              В.В. Каменик

 

ОТЧЕТ о результатах Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР за 2013 год. г. Волосово «30» апреля 2014 года

ОТЧЕТ о результатах Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР за 2013 год. г. Волосово «30» апреля 2014 года

ОТЧЕТ

о результатах

Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета

Волосовского МР за 2013 год.

г. Волосово  «30»   апреля 2014 года

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 2.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 25 марта 2014 года № 2.

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого использования средств областного бюджета.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета МР за 2013 год.

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района.

 Проверяемый период деятельности:

 2013 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 27 марта 2014 года по 30 апреля 2014 года.

Перечень всех оформленных актов

 Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2011 год на 8 листах.

 

Результаты контрольного мероприятия:

 

Работа главных администраторов в 2013 году по бюджетному учету и составлению бюджетной отчетности велась в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства, на основе приказов, положений, инструкций и рекомендаций действующих нормативно-правовых актов.

Данные, представленные в отчёте об исполнении бюджета за 2013 год, согласуются с данными, отражёнными в годовой отчётности главных распорядителей бюджетных средств.

В ходе проверки полноты и порядка составления отчетов об исполнении бюджета главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета нарушений не выявлено.

Классификация доходов и расходов местного бюджета соответствует статьям 20 и 21 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии со статьей 217.1 Бюджетного кодекса РФ кассовый план поступлений в бюджет и выплат из бюджета имеется.

Таким образом, проведенная проверка позволяет сделать вывод о достоверности отчётности, как носителя информации о финансовой деятельности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств:

  1. В ходе внешней проверки отчёта об исполнении бюджета было проверено соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства.
  2. В целях повышения качества предоставляемой бюджетной отчетности, эффективности расходования средств бюджета района и недопущения нарушений бюджетного законодательства Ревизионная комиссия рекомендовала принять меры по устранению замечаний, изложенных в актах проверок.

Вышеуказанные недостатки при составлении Бюджетной отчётности не оказали влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета Волосовского муниципального района.

  1. В целях недопущения нарушений принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных главой 5 Бюджетного кодекса РФ, координаторам муниципальных целевых программ необходимо:

— обратить внимание на необходимость планирования программных назначений с учетом реальных возможностей бюджета в финансировании программных мероприятий,

— при необходимости, пересмотреть сроки реализации и объемы финансового обеспечения утвержденных программ, выделить в них программные мероприятия, реализация которых носит первоочередной характер.

 

Выводы:

На основании вышеизложенного, Ревизионная комиссия считает возможным рекомендовать совету депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области утвердить отчет администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 2013 год.

 

Предложения:     —

Члены Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района       ________               В.В. Каменик

 

РАБОЧИЙ ПЛАН проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР». Проверяемый период 2013-2014 годы. от 23.04.2014г

РАБОЧИЙ ПЛАН проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР». Проверяемый период 2013-2014 годы. от 23.04.2014г

Утверждаю

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

                                                                     _____________       В.В. Каменик

от « 23 »   апреля   2014 года

РАБОЧИЙ ПЛАН

проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия

Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР». Проверяемый период   2013-2014 годы.

 

п/п

Вопросы проверки Исполнители Срок исполнения
Начало работы Окончание работы
1. Проверка целевого использования денежных средств на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР».

 

Пименов Д.А. 28.04.2014 года 26.05.2014 года

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия     Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района    В.В. Каменик

25.04.2014 года

С планом ознакомлен:

Член Контрольно-счетного органа  Волосовского муниципального района   Д.А. Пименов

Программа проведения контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013 – 2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР». Проверяемый период 2013-2014 годы. от 23.04.2014г.

Программа проведения контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013 – 2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР». Проверяемый период 2013-2014 годы. от 23.04.2014г.

Утверждаю

Председатель Контрольно-счетного органа

Волосовского муниципального район

_____________       В.В. Каменик

 

от 23 апреля        2014 года

 

Программа проведения контрольного мероприятия

Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013 – 2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР». Проверяемый период 2013-2014 годы.

 

 

  1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

 п.5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год

 2.Цель контрольного мероприятия:

 

Проверка целевого использования бюджетных средств.

 3. Проверяемый период:

 2013=2014 годы.

4. Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – Комитет образования.

 5.Вопросы контрольного мероприятия:

 Проверка целевого использования денежных средств бюджета Волосовского муниципального района на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР».  

6.Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 28 апреля по 26 мая 2014 года

 7.Состав ответственных исполнителей (ревизионной группы):

Руководитель контрольного мероприятия:                               

 Пименов Д.А.

 Члены ревизионной группы:   __    

 Привлеченные специалисты:    __

8. Срок оформления акта (актов) по результатам контрольного мероприятия:

 26 мая 2014 года

 

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района ________             Д.А. Пименов

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ на право проведения контрольного мероприятия от 23.04.2014г. №3

НАПРАВЛЕНИЕ на право проведения контрольного мероприятия от 23.04.2014г. №3

 ris

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Ленинградская область, 188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс (8-813-73)-24-087

   «23» апреля 2014 год                                                                 № 3

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ

на право проведения контрольного мероприятия

 

Выдано:   Пименову Дмитрию Александровичу

Проверяемый объект:  Администрация Волосовского муниципального района: Комитет образования

 Тема контрольного мероприятия: Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2013-2014 годах на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МР».

 Проверяемый период: 2013- 2014 годы

 Основание проведения контрольного мероприятия:  п.5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год

 Начало и окончание проведения контрольно-ревизионного мероприятия: 28 апреля – 26 мая 2014 года

 

Председатель Контрольно-счетного органа  Волосовского муниципального района                                           В.В. Каменик

Решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19 октября 2011 года N 164 «О контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района Ленинградской области»
(извлечение)

Статья 14.   Обязательность исполнения требований должностных лиц Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  1. Требования и запросы должностных лиц Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).
  2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Статья 16. Представление информации по запросам Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Ленинградской области сроки обязаны предоставлять по запросам Ревизионной комиссии информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
  2. При осуществлении Ревизионной комиссией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Ревизионной комиссии возможность ознакомления с документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, а также иными документами, необходимыми для выполнения Ревизионной комиссией ее полномочий.
  3. Непредоставление или несвоевременное представление Ревизионной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

 

С направлением на право проведения контрольного мероприятия ознакомлен.

 

Проверяемый объект:  Администрация Волосовского муниципального района (Комитет образования)

 

 

Член Контрольно-счетного органа          ____________                Д.А. Пименов

Рабочий план проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия

Рабочий план проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия

Скачать «Рабочий план проведения Контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района контрольного мероприятия «

Программа проведения контрольного мероприятия Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР за 2013 год. Проверяемый период 2013 год.

Программа

проведения контрольного мероприятия

Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР

за 2013 год. Проверяемый период 2013 год.

Утверждаю

Председатель Контрольно-счетного органа

Волосовского муниципального район

  _____________       В.В. Каменик

от 25 марта        2014 года

 

Программа

проведения контрольного мероприятия

Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР

за 2013 год. Проверяемый период 2013 год.

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

 п.2.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год

 2. Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого использования бюджетных средств.

 3. Проверяемый период:

 2013 год.

 4. Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района.

 5. Вопросы контрольного мероприятия:

 

  • Определение соблюдения единого порядка составления и представления годовой бюджетной отчетности, её соответствия требованиям, предъявляемым к ней БК РФ и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
  • оценка отчетных показателей по исполнению бюджета района на предмет определения соответствия исполненных показателей бюджета района показателям, установленным решением совета депутатов района на отчетный финансовый год;
  • оценка качества планирования прогнозных параметров исполнения бюджета района;
  • определение системных недостатков при осуществлении планирования и исполнения бюджета района.
  1. Срок проведения контрольного мероприятия:

 27 марта – 30 апреля 2014 года

 7. Состав ответственных исполнителей (ревизионной группы):

Руководитель контрольного мероприятия:

Каменик В.В.

 8. Срок оформления акта (актов) по результатам контрольного мероприятия:          

 30 апреля 2014 года

 Члены Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района ________             В.В. Каменик

 

НАПРАВЛЕНИЕ на право проведения контрольного мероприятия от 25.03.2014г. №2

Решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19 октября 2011 года N 164 «О контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района Ленинградской области»
(извлечение)

 ris

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Ленинградская область, 188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс (8-813-73)-24-087

   «25» марта 2014 год                                                                 № 2

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ

на право проведения контрольного мероприятия

 

Выдано:   Каменику Владимиру Владимировичу

Проверяемый объект:   Администрация Волосовского муниципального района

Тема контрольного мероприятия:     Подготовка экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР за 203 год.

 Проверяемый период: 2013 год

 Основание проведения контрольного мероприятия: п.2.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2014 год

 Начало и окончание проведения контрольно-ревизионного мероприятия:   27 марта – 30 апреля 2014 года

 

Председатель Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района                                           В.В. Каменик

 

 

Решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19 октября 2011 года N 164 «О контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района Ленинградской области»
(извлечение)

Статья 14.   Обязательность исполнения требований должностных лиц Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

  1. Требования и запросы должностных лиц Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).
  2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 16. Представление информации по запросам Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

  1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Ленинградской области сроки обязаны предоставлять по запросам Ревизионной комиссии информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
  2. При осуществлении Ревизионной комиссией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Ревизионной комиссии возможность ознакомления с документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, а также иными документами, необходимыми для выполнения Ревизионной комиссией ее полномочий.
  3. Непредоставление или несвоевременное представление Ревизионной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

 

С направлением на право проведения контрольного мероприятия ознакомлен.

 

Проверяемый объект: Администрация Волосовского муниципального района

Член Контрольно-счетного органа          ____________                В.В. Каменик

Отчет о результатах «Проверки эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011-2012 годах на строительство объектов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».»

г. Волосово

«23» декабря 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.5. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 декабря 2013 года № 19.

Отчет о результатах

Проверки  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011-2012 годах на строительство объектов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».

г. Волосово

«23»   декабря  2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.5. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 декабря  2013 года  № 19.

Цель контрольного мероприятия:

Проверка целевого использования средств районного бюджета.

Предмет контрольного мероприятия:

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального района (Комитет финансов).

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 02 декабря  2013 года по 31 декабря 2013 года.

       Перечень всех оформленных актов

Справка на 2-х листах.

Результаты контрольного мероприятия:

Запланированные и  выделенные денежные средства областного бюджета израсходованы на 100%.

Запланированные и  выделенные денежные средства районного бюджета израсходованы на 96,6%.

Все выполненные работы подтверждены соответствующими актами.

Выводы:

Проверкой не установлено фактов нарушений действующего законодательства и неэффективного использования бюджетных средств.

Предложения:     —

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района        В.В. Давыденко

 

Отчет о результатах «Проверки эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой программы «Университет третьего возраста – новый подход в социальной работе для всех возрастов на 2012-2014 годы».»

г. Волосово «20» декабря 2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.4. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 11ноября 2013 года № 18.

Отчет о результатах

«Проверки  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Университет третьего возраста – новый подход в социальной работе для всех возрастов на 2012-2014 годы».»

 Проверяемый период 2012 год.

 

г. Волосово  «20»   декабря  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.4. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 11ноября  2013 года  № 18.

Цель контрольного мероприятия:

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Университет третьего возраста – новый подход в социальной работе для всех возрастов на 2012-2014 годы».

Предмет контрольного мероприятия:

Выявление нарушений действующего законодательства при финансировании мероприятий по вышеназванной программе.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального район(комитет финансов).

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 11 ноября  2013 года по 23 декабря 2013 года.

Перечень всех оформленных актов

Справка на 3-х листах.

Результаты контрольного мероприятия:

Из местного бюджета в 2012 году выделено на организацию и проведение мероприятий по программе   200 000 рублей, т.е. обеспечено 100%-ное выполнение плана по финансированию из средств местного бюджета, предусмотренных Программой.

Выводы:

Нарушений и фактов неэффективного использования  бюджетных средств по данной программе  не установлено.

Предложения:

1. Бюджетные средства направлять строго по плану мероприятий.

2. Своевременно вносить изменения в План программных мероприятий.

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального С.Р. Викторова

Отчет о результатах «Проверки распоряжения администрацией Волосовского МР земельными участками, а также полноты и своевременности поступления в бюджет района арендной платы за землю, иных доходов от распоряжения земельными участками за 2012 год.»

Отчет о результатах

«Проверки распоряжения администрацией Волосовского МР земельными участками, а также полноты и своевременности поступления в бюджет района арендной платы за землю, иных доходов от распоряжения земельными участками за 2012 год.»

 

г. Волосово «20»   ноября  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 1.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 01 октября  2013 года  № 17.

Цель контрольного мероприятия:

Проверка распоряжения администрацией Волосовского МР земельными участками, а также полноты и своевременности поступления в бюджет района арендной платы за землю, иных доходов от распоряжения земельными участками за 2012 год.

Предмет контрольного мероприятия:

Выявление нарушений при  распоряжении  администрацией Волосовского МР земельными участками, своевременности поступления в бюджет района арендной платы за землю и иных доходов от распоряжения земельными участками за 2012 год.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального район(комитет по управлению муниципальным имуществом).

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 07 октября  2013 года по 09 декабря 2013 года.

Перечень всех оформленных актов

Справка на 1-ом листе.

Результаты контрольного мероприятия:

В результате проверки установлено:

За 2012 год по Волосовскому муниципальному району поступило 27789,5 тыс.руб. арендной платы за землю при плане 25832,4 тыс.руб. Выполнение плана доходов от арендной платы за землю составляет 107,6 % и 116,2 % к уровню 2011 года.

—    Увеличение поступления доходов от арендной платы за землю в 2011 году связано с взысканием задолженности по арендной плате за землю по решениям Арбитражного и районного судов, а также в результате претензионной работы. В 2012 году на погашение задолженности выставлено 24 претензии на общую сумму 3496,4 тыс.руб., по 8 претензиям предприятия оплатили долг на сумму 1345,9 тыс.руб. По 13 исполнительным листам согласно решений судов взыскано 2634,0 тыс.руб. Таким образом в результате претензионно — исковой работы поступило в бюджеты всех уровней 3979,9 тыс.руб.

Однако основная часть не взысканной задолженности в сумме 2829,2 тыс.руб. находится в службе судебных приставов г.Санкт-петербурга и г.Волосово.

В течение 2012 года проведено 6 заседаний Комиссии по организации работы с предприятиями и организациями по вопросам погашения недоимки по налогам и сборам. Рассмотрено 34 предприятия, имеющих задолженность по арендной плате за землю, причины ее образования и проведенная работа с неплательщиками по взысканию арендной платы.

Выводы:

Необходимо продолжить работу по контролю за снижением недоимки в бюджет района  предприятиями и физическими лицами.

Предложения:     —

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального Т.К. Лустенкова

Отчет о результатах «Подготовки заключения на проект решения совета депутатов Волосовского муниципального района об утверждении бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.»

г. Волосово «29» октября 2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения экспертно-аналитической работы от 09 октября 2013 года № 16.

Отчет о результатах

Подготовки заключения на проект решения совета депутатов Волосовского муниципального района об утверждении бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.

г. Волосово «29»   октября  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения экспертно-аналитической работы  от 09 октября  2013 года  № 16.

Цель контрольного мероприятия:

Подготовка заключения на проект решения совета депутатов Волосовского муниципального района об утверждении бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.   

Предмет контрольного мероприятия:

Выявление нарушений действующего законодательства при подготовке  проекта  решения совета депутатов Волосовского муниципального района об утверждении бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.   

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального район(комитет финансов).

Проверяемый период деятельности:

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 09 октября  2013 года по 29 октября 2013 года.

Перечень всех оформленных актов

Справка на 7-ми листах.

Результаты контрольного мероприятия:

Проверка проекта решения совета депутатов Волосовского муниципального района об утверждении бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов нарушений действующего законодательства не выявила.   

Выводы:

Проект решения совета депутатов Волосовского муниципального района об утверждении бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов выполнен в соответствии с действующим законодательством.

Предложения:     —

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района В.В. Каменик

Отчет о деятельности Контрольно-счетного органа – Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2012 год

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 12 статьи 6 Положения о Контрольно-счетном органе — Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Контрольно-счетный орган), утвержденного решением Совета депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов) от 19.10.2011года № 164.

О Т Ч Е Т

о деятельности Контрольно-счетного органа – Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области за 2012 год

 

  1. Общие положения.

 

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 12 статьи 6 Положения о Контрольно-счетном органе — Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Контрольно-счетный орган), утвержденного решением Совета депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов) от 19.10.2011года  № 164.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетного органа за 2012 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 6–ФЗ от 07.02.2011г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6–ФЗ), Федеральным законом № 131–ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района», Положением о бюджетном процессе в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами.

Контрольно-счетный орган Волосовского муниципального района Ленинградской области — постоянно действующий Контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Он образован  в целях осуществления на территории муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением  районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Согласно требованиям Федерального закона № 6–ФЗ и Положения о Контрольно-счетном органе в отчетный период был разработан Регламент Контрольно-счетного органа.

Контрольно-счетный орган строит свою работу на основе плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом собственных полномочий. План разрабатывается и утверждается  Ревизионной комиссией самостоятельно.

Планирование деятельности Ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений совета депутатов МО Волосовский муниципальный район, предложений и запросов  главы МО Волосовский муниципальный район, направленных в Ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

Приоритетным направлением деятельности Контрольно-счетного органа в прошлом году было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о Контрольно-счетном органе муниципального района.

 

2. Контрольно-ревизионная деятельность

 

За отчетный период Контрольно-счетным органом было проведено 5 контрольно-ревизионных и 2 экспертно-аналитических мероприятия.

 

Проведены:

1. Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой  программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волосовском МР Ленинградской области на 2009-2013 годы».

2. Проверка организации и проведения приватизации  муниципальной собственности МР, включая проверку расходов, связанных с приватизацией муниципального имущества за 2011 год.   

3. Проверка своевременности и правильности составления и доведения до исполнителей бюджетной росписи, соответствия её принятому бюджету на 2012 год.

4. Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО Волосовский МР на 2010-2014 годы».

5. Экспертиза отчетности об исполнении бюджета Волосовского МР за 2011 год подготовить заключения и представить совету депутатов МР.

 

По результатам проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных в рамках реализации  муниципальных целевых  программ, озвученных выше в пунктах 2 и 4 за 2012 год  нарушений не выявлено.

В ходе проверки своевременности и правильности составления и доведения до исполнителей бюджетной росписи, а также экспертизы отчетности об исполнении бюджета Волосовского МР за 2011 год фактов нарушений действующего бюджетного законодательства не установлено.

Без нарушений ведется работа Комитетом по управлению муниципальным имуществом по приватизации  муниципальной собственности района.

Объем проверенных Контрольно-счетным органом средств Волосовского муниципального района составил 3393,398 тысяч рублей. Объем проверенных бюджетных средств равен 3092,998 тысячам рублей.

По результатам всех контрольных мероприятий Контрольно-счетным органом составлены акты проверок, оформлены отчеты.

 

3. Экспертно-аналитическая деятельность

 

За отчетный период Контрольно-счетным органом проведено 2 экспертно-аналитических мероприятия:

— заключение на отчет об итогах исполнении бюджета Волосовского муниципального  района за 2011 год;

— заключение на проект решения совета депутатов Волосовского муниципального района «О бюджете Волосовского муниципального района Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов».

 В 2012 году 6 раз вносились проекты решений «О внесении изменений и дополнений в решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 21.12.2011 года № 182 «О бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов».  Каждое изменение и дополнение было проанализировано контрольно-счетным органом на предмет обоснованности и законности внесения данных изменений.

В целях контроля за соблюдением порядка формирования и рассмотрения бюджета, Контрольно-счетным органом проведена экспертиза проекта бюджета Волосовского муниципального района на 2013 год.

В части проведённого анализа финансово-экономических обоснований расходных обязательств Волосовского муниципального района нарушений не было выявлено.        

Предложенный на экспертизу проект бюджета в целом соответствовал требованиям бюджетного законодательства и был рекомендован к рассмотрению представительным органом района.

В установленном порядке заключения переданы и Главе  Волосовского муниципального района.

 

4. Заключительные положения

 

Одним из основных принципов деятельности Контрольно-счетного органа, наряду с законностью, объективностью, эффективностью является реализация принципа гласности.

В целях оперативного информирования руководителей органов местного самоуправления, населения и общественности о результатах деятельности Контрольно-счетного органа  функционирует  информационный раздел Контрольно-счетного органа на сайте представительного органа Волосовского муниципального района.

В данном информационном пространстве публикуются нормативные документы, регулирующие деятельность Контрольно-счетного органа, с текущего года размещаются отчеты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,.

Председатель Контрольно-счетного органа принимал участие в заседаниях постоянных комиссий и совета депутатов Волосовского муниципального района и заседаниях Совета органов финансового контроля Ленинградской области.      

Сформирован и утвержден План работы контрольно-счетного органа на 2013 год.

В 2013 году Контрольно-счетный орган будет продолжать осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе муниципального района, в целях обеспечения контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств.

 

Председатель Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района                                            В.В. Каменик           

 

 

 

Отчет о результатах проверки эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Волосовского МР на 2012-2014 годы». Проверяемый период 2012 год.

г. Волосово «30» сентября 2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 07 августа 2013 года № 13

ОТЧЕТ о результатах

Проверки  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Волосовского МР на 2012-2014 годы».

Проверяемый период 2012 год.

 

г. Волосово         «30»    сентября  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 5.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 07 августа  2013 года  № 13

 Цель контрольного мероприятия:

Проверка эффективного использования бюджетных  средств.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Волосовского МР на 2012-2014 годы».

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района (Сектор ГО и ЧС).

 Проверяемый период деятельности:

 2012 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 12 августа  2013 года по 30 сентября 2013 года.

        Перечень всех оформленных актов

 Справка на 9-и листах

 Результаты контрольного мероприятия:

 Выделенные денежные средства на 2012 год в сумме 231300,0 рублей израсходованы на 87%.

В результате эффективность реализации Программы в 2012 году составила 0,85суммы всех показателей.

 Выводы:

 Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Предложения:     —

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района     __________                       Т.К.  Лустенкова                                                                                                         

 

 

Отчет о результатах «Проверки эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском МР на 2011-2012 годы»».

г. Волосово «09» октября 2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.3. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 01 июля 2013 года № 15.

Отчет о результатах

«Проверки  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском МР  на 2011-2012 годы»».

Проверяемый период 2012 год.

 

г. Волосово «09»   октября  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.3. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 01 июля  2013 года  № 15.

Цель контрольного мероприятия:

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском МР  на 2011-2012 годы». Проверяемый период 2012 год.

Предмет контрольного мероприятия:

Выявление нарушений действующего законодательства при финансировании мероприятий по вышеназванной программе.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального район(комитет финансов).

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 09 октября  2013 года по 29 ноября 2013 года.

Перечень всех оформленных актов

Справка на 3-х листах.

Результаты контрольного мероприятия:

На реализацию муниципальной целевой  программы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском МР  на 2011-2012 годы» из средств бюджета Волосовского муниципального района выделено 170,0 тыс. рублей. Кассовое исполнение за 2012 год составило 170,0 тыс. рублей. В 2012 году финансирование программы осуществлялось по целевой статье и все средства использованы в соответствии с программой. В результате проверки установлено 100% выполнение плана по финансированию.

Выводы:

Нарушений и фактов нецелевого и неэффективного использования  бюджетных средств по данной программе  не установлено.

Предложения:     —

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального Д.А. Пименов

Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Профилактика правонарушений в МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2013 годы» за 2012 год. Проверяемый период 2012 год.

26 сентября 2013 года г. Волосово

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 3.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 05 августа 2013 года № 12

ОТЧЕТ о результатах

Проверки использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Профилактика правонарушений в МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2013 годы» за 2012 год.

Проверяемый период 2012 год.

 

26 сентября   2013 года                                                       г. Волосово                                                                       

  Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 3.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 05 августа  2013 года  № 12

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого использования бюджетных  средств.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Проверка использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Профилактика правонарушений в МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2013 годы» за 2012 год.

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района (Сектор ГО и ЧС).

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

С 07 августа  2013 года по 30 сентября 2013 года.

       Перечень всех оформленных актов

 Справка на 6-и листах,

Справка на 2-х листах.

 Результаты контрольного мероприятия:

 Запланированные и  выделенные денежные средства израсходованы на 98%.

По всем показателям программы в 2012 году достигнуты положительные результаты

 Выводы:

 Проверкой не установлено фактов нарушений действующего законодательства.

 Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района    __________                 Д.А. Пименов

                                                                                                                     

 

 

ОТЧЕТ о результатах «Тематической проверки использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы».»

г. Волосово «02» сентября 2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 3.3. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 сентября 2013 года № 14.

ОТЧЕТ о результатах

Тематической проверки  использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы».

Проверяемый период 2012 год.

 г. Волосово «02»   сентября  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 3.3. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 сентября  2013 года  № 14.

Цель контрольного мероприятия:

Тематическая проверка  использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы»за 2012 год.

Предмет контрольного мероприятия:

Выявление нарушений действующего законодательства при  реализации МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы»за 2012 год.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального района: комитет финансов, отдел по делам ГО и ЧС.

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

с 02 сентября  по 14 октября 2013 года

Перечень всех оформленных актов

Справка на 1 листе.

Результаты контрольного мероприятия:

Реализация  МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы» в течение 2012 года не  была начата.Добровольные пожарные дружины не были созданы.

При уточнении бюджета района на 2012 год,  по служебной записке заместителя главы администрации Волосовского муниципального района по безопасности, был вынесен на рассмотрение районного депутатского корпуса вопрос о переносе ассигнований по софинансированию данной программы на другие цели.

         Выводы: —

Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального Д.А. Пименов

 

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР в 2012 году.

«30» августа 2013 года г. Волосово

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 3.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 июля 2013 года № 10.

ОТЧЕТ о результатах

Проверки целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР в 2012 году.

 «30»    августа  2013 года                                                                       г. Волосово                                                                                      

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 3.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 02 июля  2013 года  № 10.

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных совету депутатов в 2012 году.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Целевое и эффективное использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных совету депутатов в 2012 году

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района (Сектор учета и отчетности).

 Проверяемый период деятельности:

 2012 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 08 июля  2013 года по 31 августа 2013 года.

        Перечень всех оформленных актов

 Справка на 1-м листе

 Результаты контрольного мероприятия:

 Перерасхода и нецелевого использования средств бюджета Волосовского муниципального района, выделенных совету депутатов района в 2012 году, не выявлено.

 Выводы:

 Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района    __________                 С.Р. Викторова

                                                                                                              

 

Отчет о результатах «Тематической проверки целевого и эффективного использования муниципальных нежилых помещений, сданных в аренду (субаренду), а также земельных участков в границах территорий объектов за 2012 год.»

г. Волосово «02» сентября 2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 1.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 01 июля 2013 года № 9.

Отчет о результатах

Тематической проверки целевого и эффективного использования муниципальных нежилых помещений, сданных в аренду (субаренду), а также земельных участков в границах территорий объектов за 2012 год.

Проверяемый период 2012 год.

 

г. Волосово        «02»   сентября  2013 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 1.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 01 июля  2013 года  № 9.

Цель контрольного мероприятия:

Тематическая проверка целевого и эффективного использования муниципальных нежилых помещений, сданных в аренду (субаренду), а также земельных участков в границах территорий объектов за 2012 год.

Предмет контрольного мероприятия:

Выявление нарушений действующего законодательства при сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений, а также земельных участков в границах территорий объектов.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального район(комитет по управлению муниципальным имуществом.

Проверяемый период деятельности:

2012 год

.Срок проведения контрольного мероприятия:

С 29 июля  2013 года по 09 сентября 2013 года.

Перечень всех оформленных актов

Справка на 2-х листах.

Результаты контрольного мероприятия:

Выборочная проверка договоров аренды муниципального имущества показала, что расчет арендной платы производился в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за пользование зданиями, строениями, отдельными помещениями, находящимися в собственности МО, утвержденной решением совета депутатов Волосовского муниципального района от 17.02.2010 года № 43 с последующими изменениями.

Нарушений в  арендной плате не установлено.

Задолженность арендаторов муниципального имущества, признанная безнадежной к взысканию, отсутствует.

Выводы:

 Нарушений и фактов нецелевого и неэффективного использования муниципальных нежилых помещений, а также земельных участков в границах территорий объектов, проверкой не установлено.

Учитывая положительные тенденции по постоянному уменьшению объема задолженности арендаторов перед бюджетом, а также данные по претензионной работе Комитета с налогоплательщиками и иные факты, деятельность Комитета по сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений может быть признана эффективной.

 Предложения:     —

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального В.В. Давыденко

 

Отчет о результатах «Проверки эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой программы «Основные направления развития молодежной политики в МО Волосовский МР Ленинградской области на 2011-2013 годы».»

«29» августа 2013 года г. Волосово

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 05 июля 2013 года № 11

Отчет о результатах

«Проверки  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Основные направления развития молодежной политики в МО Волосовский МР Ленинградской области на 2011-2013 годы».»

Проверяемый период 2012 год.

«29»    августа  2013 года    г. Волосово        

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 05 июля  2013 года  № 11

Цель контрольного мероприятия:

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Основные направления развития молодежной политики в МО Волосовский МР Ленинградской области на 2011-2013 годы».

Предмет контрольного мероприятия:

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Основные направления развития молодежной политики в МО Волосовский МР Ленинградской области на 2011-2013 годы».

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального района (Сектор по культуре и молодежной политике).

Проверяемый период деятельности:

2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 10 июля  2013 года по 31 августа 2013 года.

       Перечень всех оформленных актов

1. Справка на 8-ми листах

2. Служебная записка главного специалиста сектора по культуре и молодежной политике администрации МО Волосовский муниципальный район на 12-ти листах.

Результаты контрольного мероприятия:

1. В Программу своевременно не вносятся изменения, касающиеся как мероприятий, так и объемов финансирования.

2. Мероприятия по разделам программы исполняются неравномерно.

3. Использование бюджетных средств на программные мероприятия осуществляется неравномерно.

Выводы:

Сектору по культуре и молодежной политике администрации МО Волосовский муниципальный:

1. Вносить своевременно в программу изменения, касающиеся мероприятий и объемов финансирования.

2. Усилить контроль за выполнением программных мероприятий.

Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района С.Р. Викторова

 

Отчет о результатах экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР за 2011 год.

г. Волосово

«20» апреля 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 2.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 03 апреля 2012 года № 5.

ОТЧЕТ

о результатах

 экспертного заключения об исполнении бюджета

Волосовского МР  за 2011 год.

г. Волосово                                                              

«20»   апреля  2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 2.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 03 апреля  2012 года  № 5.

Цель контрольного мероприятия:

Проверка целевого использования средств областного бюджета.

Предмет контрольного мероприятия:

Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета МР за 2011 год.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального района.

Проверяемый период деятельности:

2011 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 04 апреля  2012 года по 20 апреля 2012 года.

       Перечень всех оформленных актов

Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2011 год на 5 листах.

Результаты контрольного мероприятия:

Проведенная комиссией проверка включила в себя:

— внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

— подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Анализируя формирование районного бюджета на 2011 год в целом, необходимо отметить, что бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов был утвержден решением совета депутатов от 22.12.2010 года № 110.

Первоначально, плановые назначения по доходам составляли 667 579,099 тыс.руб. Общий объем расходов был запланирован в сумме 681 764, 799тыс.руб., дефицит бюджета в сумме 14 185,7 тыс.руб.

В течение 2011 года, показатели бюджета уточнялись 7 раз (решения совета депутатов: от 25.02.2011 год № 127  от 18.05.2011 год № 142, от 08.06.2011 год № 148, от 26.08.2011 год № 153, от 19.10.2011 год № 165, от 23.11.2011 год № 175, от 21.12.2011 год № 181), в результате плановые назначения по доходам составили 966 368,65  тыс.руб., по расходам в сумме 929  112,18  тыс.руб., предельный дефицит бюджета установлен в сумме 37 256,47 тыс. руб.

За 2011 год доходы районного бюджета исполнены в сумме 974 292,0 тыс. руб., что составляет  100,6 %, уточненных плановых назначений, в том числе собственные доходы 247 460,2 тыс.руб. В доли доходов районного бюджета собственные средства составляют 102,9 %.

Кассовые расходы бюджета района за 2011 год исполнены на 92,7 % и составили 863 401,2тыс.руб., при этом финансирование практически по всем разделам функциональной классификации расходов произведено в размере 100 %.

Исходя из предоставленных данных, распределение трансфертов произошло на дотацию для выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки запланировано в сумме 15 300,0тыс.руб., исполнено в размере 100 %.

На территории Волосовского муниципального района действуют 15 районных целевых программ.

На реализацию мероприятий, предусмотренных Программами (всех уровней бюджетов) и их со финансирования  в 2011 году было предусмотрено 140 990,7 тыс.руб. из них освоено 80 547,3 тыс.руб.

Практически по всем районным программам исполнение уточненных назначений составляет 100 %.

При планировании на 2011 год дефицит районного бюджета составлял 14 185,7тыс.руб. или 9,2 % объема доходов районного бюджета без учета финансовой помощи бюджетов других уровней Российской Федерации. После неоднократных внесений изменений и дополнений в районный бюджет уточненный  профицит составил 37 256,5тыс.руб. исполнение на конец 2011 года составило 110 890,8тыс.рублей.

Выводы:

Исходя из выше изложенного члены Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района заключают, что представленный, администрацией Волосовского района отчет об исполнении бюджета района за 2011 год соответствует требованиям бюджетного законодательства, имеет необходимые пояснительные таблицы и информационные материалы.

Предложения:     —

 

Члены Контрольно-счетного органа  Волосовского муниципального района   В.В. Каменик

                                                                                                      ________               С.Р. Викторова

                                                                                                       ________               Д.А. Пименов

                                                                                                       ________               Т.К. Лустенкова

 

Отчет о результатах проверки организации и проведения приватизации муниципальной собственности МР, включая проверку расходов, связанных с приватизацией муниципального имущества за 2011 год.

г. Волосово

«26» марта 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

ОТЧЕТ

о результатах

проверки организации и проведения приватизации муниципальной собственности

МР, включая проверку расходов, связанных с приватизацией

муниципального имущества за 2011 год.

 

г. Волосово                                                              

 «26»   марта  2012 года

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 1.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 17 февраля  2012 года  № 2

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка организации и проведения приватизации муниципальной

собственности МР, включая проверку расходов, связанных с

приватизацией муниципального имущества за 2011 год.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Выявление нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – Комитет по управлению муниципальным имуществом.

 Проверяемый период деятельности:

 2011 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 20 февраля  2012 года по 26 марта 2012 года.

        Перечень всех оформленных актов

 Справка на 29-ти листах.

 Результаты контрольного мероприятия:

 В ходе проверки установлено:

Всего  продано- 501 земельный участок площадью 134,81 га.   

В том числе: 

— 30 земельных участков площадью 3,7154 га  на  аукционе;

— 263  земельных участка   с объектами площадью  93,75 га.

— 208  земельных участков  для иных целей, общей площадью 37,344 га

Общая сумма  доходов — 17 077,52 тыс. руб. 

В том числе:

— на аукционе –  5 923,4 тыс. руб.

по 50% в бюджет района и поселений –  2 961,7 тыс. руб.;

— 5 982  тыс.руб.

по 50% в бюджеты района и поселений -2 991 тыс.руб.;

— 5 172,12 тыс.руб.

по 50% в бюджеты района и поселений — 2 586,06 тыс.руб.;

 Доходы от приватизации земельных участков  — 19 445, 36 тыс. руб.,

из них  в бюджет района  —  9 722, 68 тыс.руб.

 Доходы от приватизации муниципального имущества за 2011 год  — 17 077 516 рублей

 

Расходы, связанные с приватизацией муниципального имущества за 2011 год – 301505,32 руб.

 

 

Выводы:

 Фактов нарушений действующего бюджетного законодательства проверкой не установлено.

 Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района              Т.К. Лустенкова

                                                                                                                    

 

 

Отчет о результатах проверки своевременности и правильности составления и доведения до исполнителей бюджетной росписи, соответствия её принятому бюджету на 2012 год.

г. Волосово

«28» февраля 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

ОТЧЕТ

о результатах

проверки своевременности и правильности  составления и доведения до исполнителей бюджетной росписи, соответствия её

принятому бюджету на 2012 год.

г. Волосово                                                              

 «28»   февраля  2012 года

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 2.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 28 февраля  2012 года  № 3.

 Цель контрольного мероприятия:

Проверка своевременности и правильности  составления и доведения до

исполнителей бюджетной росписи, соответствия её принятому бюджету на 2012 год.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Выявление нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – Комитет финансов.

 Проверяемый период деятельности:

 2012 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 29 февраля  2012 года по 19 марта 2012 года.

 Перечень всех оформленных актов

Справка на 1 листе.

 Результаты контрольного мероприятия:

 В ходе проверки установлено:

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств утвержден приказом комитета финансов от 25 декабря 2007 года №18.

Сводная бюджетная роспись утверждена и.о. председателя Комитета финансов 26.12.2011 года. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств доведены до исполнителей 28.12.2011 года.

Показатели сводной росписи соответствуют решению совета депутатов района о бюджете МО на текущий финансовый год и на плановый период.

 Выводы:

 Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района       С.Р. Викторова

                                                                                                                    

 

 

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волосовском МР Ленинградской области на 2009-2013 годы».

г. Волосово

«15» февраля 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 17 января 2012 года № 1.

Цель контрольного мероприятия:

ОТЧЕТ

о результатах

Проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой  программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волосовском МР Ленинградской области на 2009-2013 годы».

 

г. Волосово                                                              

 «15»    февраля  2012 года

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 5.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 17 января  2012 года  № 1.

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой  программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волосовском МР Ленинградской области на 2009-2013 годы».

Предмет контрольного мероприятия:

 Выявление нарушений действующего законодательства о целевом и эффективном использовании бюджетных средств.

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального район:

  1.            Отдел экономического развития и потребительского рынка.
  2.            Сектор бухгалтерского учета и отчетности.

 

Проверяемый период деятельности:

 2009-2011 годы.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 18 января  2012 года по 15 февраля 2012 года.

 Перечень всех оформленных актов

 Справка на 2-х листах.

 Результаты контрольного мероприятия:

 В результате проверки установлено:

Все мероприятия, предусмотренные МПЦ,  выполнены.

Денежные средства, запланированные на проведение муниципального конкурса «Лучший в малом и среднем бизнесе» использованы по назначению и в полном объеме в 2009 и в 2010 годах.

В 2011 году были использованы не все денежные средства. Неиспользованной оказалась сумма в 20 тыс. рублей, т.к. не была создана муниципальная организация поддержки предпринимательства. Но в тоже время в районе созданы 2 организации поддержки предпринимательства – АНО «Школа бизнеса» и АНО «Творческие проекты Кайкино».

 Выводы:

 Нарушений и фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств  проверкой не установлено.

 Предложения:     —

 

Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района               Т.К. Лустенкова

                                                                                                                    

 

 

Отчет о результатах проверки целевого использования средств, использованных в 2011 году на реализацию МПЦ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО Волосовский МР на 2010-2014 годы».

г. Волосово

«16» апреля 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 22 марта 2012 года № 4.

Цель контрольного мероприятия:

ОТЧЕТ

о результатах

Проверки  целевого использования   средств, использованных в 2011 году на реализацию МПЦ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории МО Волосовский МР на 2010-2014 годы».

 

г. Волосово                                                              

 «16»    апреля  2012 года

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 5.2. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 22 марта  2012 года  № 4.

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Выявление нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

 Администрация Волосовского муниципального района – сектор муниципального хозяйства.

 Проверяемый период деятельности:

 2011 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 23 марта  2012 года по 16 апреля 2012 года.

  Перечень всех оформленных актов

 Справка на 2-х листах.

 Результаты контрольного мероприятия:

 В ходе проверки установлено:

Для повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МО Волосовский муниципальный район необходимо создание определенных условий для перевода бюджетной сферы и экономики муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

В 2011 году были запланированы и, согласно отчетам, выполнены следующие мероприятия:

— проведение энергетических обследований учреждений бюджетной сферы на сумму -570,0 тыс. руб.  при плане 575,9 тыс. руб.

— оснащены приборами учета учреждения бюджетной сферы фактически на сумму 900,0 тыс. руб. при плане 9100,0 тыс. руб. 

В рамках выполнения Программы в ВСШ составлены энергетические паспорта.

В ДОУ поселков Курск, Извара, Кикерино, Курковицы и в Детском доме оплачены работы по проведению энергетического обследования.

 Выводы:

 Проверкой отмечено фактическое незначительное отставание выполнения запланированных мероприятий.

Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

 Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района     Д.А. Пименов

 

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств, использованных в 2011 году на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управлении муниципальной системой образования МР».

г. Волосово

«25» мая 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.3. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 23 апреля 2012 года № 6

Цель контрольного мероприятия:

ОТЧЕТ

о результатах

проверки целевого и эффективного использования средств, использованных в 2011 году на реализацию МПЦ «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управлении

 муниципальной системой образования МР».

 

г. Волосово                                                              

«25»    мая  2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 5.3. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2012 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 23 апреля  2012 года  № 6

Цель контрольного мероприятия:

Проверка целевого использования бюджетных  средств.

Предмет контрольного мероприятия:

Проверка целевого использования денежных средств на приобретение программного обеспечения для построения единой информационно-образовательной среды муниципального образования на основе автоматизированной информационной системы «Сетевой город. Образования».

Проверка  договоров с ЗАО «Иртех»  на проведение обучения пользователей.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального района – Комитет образования.

Проверяемый период деятельности:

2011 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:

С 24 апреля  2012 года по 25 мая 2012 года.

       Перечень всех оформленных актов

Справка на 3-х листах

Результаты контрольного мероприятия:

Запланированные и  выделенные денежные средства реализованы на 100%.

В результате создания и внедрения единой информационно-образовательной среды созданы условия для:

  • Оповещения родителей и учащихся о текущей и итоговой успеваемости;
  • Оповещения родителей о посещаемости ребенка в электронном виде, по средствам сети Интернет;
  • Быстрого обмена открытой и закрытой информацией между участниками образовательного процесса и учреждениями образования, между образовательными учреждениями и органами управления;
  • Многоуровневой системы мониторинга качественных и количественных аспектов деятельности образовательных учреждений, их материально-технической оснащенности, подготовки кадров, в том числе в сфере информационных технологий;
  • получения доступа специалистам системы образования, ученикам и родителям к актуальной, своевременной и достоверной информации о деятельности муниципальной системы образования на всех уровнях, об образовательной политике в Российской Федерации и в Ленинградской области, особенностях образовательной системы территориального сообщества.

Выводы:

Проверкой не установлено фактов нарушений действующего бюджетного законодательства.

Предложения:     —

 Член Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района    В.В. Каменик

 

Основные показатели деятельности по контрольно-счетному органу Волосовского муниципального района – Ревизионной комиссии за 2011 год

1. Правовой статус Контрольно-счетного органа, численность и профессиональная подготовка сотрудников

Основные показатели деятельности по контрольно-счетному органу  Волосовского муниципального района – Ревизионной комиссии за 2011 год

                                                                                                                                                                                   тыс. руб.

п/п

Показатели

 

  1. Правовой статус Контрольно-счетного органа, численность и профессиональная подготовка сотрудников

1.1

Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)

1.2

КСО в составе представительного органа муниципального образования (+/-)

+

1.3

Фактическая численность сотрудников КСО по состоянию на конец отчётного года, чел.

5

1.4

Численность сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, чел.

5*

1.5

Численность сотрудников, имеющих средне-специальное образование, чел.

1.6

Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года, чел.

1.6.1

           в том числе в отчётном году, чел.

  2.    Контрольно-ревизионная деятельность

2.1

Количество проведенных проверок

2

2.1.1

          в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и           бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств

1

2.2

Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе:

2

2.2.1

          органов местного самоуправления

1

2.2.2

          муниципальных учреждений

1

2.2.3

          муниципальных предприятий

2.2.4

          прочих организаций

2.3

Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе:

751627,3**

2.3.1

           объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб.

751627,3**

     Справочно:
Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2011 год, тыс. руб.

931699,4

2.4

Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., в том числе:

2.4.1

           нецелевое использование бюджетных средств

2.4.2

           неэффективное использование бюджетных средств

3.Экспертно-аналитическая деятельность

3.1

Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе:

9

3.1.1             подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них:

1

3.1.2

           количество подготовленных КСО предложений

3

3.1.3

           количество предложений КСО, учтенных при принятии решений

3

4. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

4.1

Направлено представлений

4.1.1

              снято с контроля представлений

4.2.

Направлено предписаний

4.2.1

              снято с контроля предписаний

4.3

Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе:

4.3.1

              возмещено средств в бюджет

4.3.2

              возмещено средств организаций

4.3.3

              выполнено работ, оказано услуг

4.4

Справочно:

4.4.1

Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.

4.4.2

Направлено материалов в правоохранительные органы

4.4.3

Возбуждено уголовных дел по материалам проверок

4.5

Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному, тыс. руб.

5. Гласность

5.1.

Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО

5.2

 наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа, регионального КСО, регионального объединения МКСО (указать полное наименование и адрес)

***

 6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа

6.1

Затраты на содержание контрольно-счетного органа в 2011 году, тыс. руб. (факт)

6.2

Запланировано средств на содержание контрольно-счетного органа в бюджете на 2012 год, тыс. руб.

       Справочно:
Указать, состоит ли контрольно-счетный орган в союзе муниципальных контрольно-счетных органов РФ (СМКСО)  (да/нет)

нет

 *            — Все сотрудники Ревизионной комиссии имеют высшее образование, но не финансовое.

**         — Ревизионной комиссией проверен отчет об исполнении бюджета за 2010 год с общим объемом по расходам   751627,3 тыс. руб.

***       — http://волосовскийрайон.рф/?page_id=926

                                                ИЛИ

См. в левом меню раздела «Администрация район Комиссии»

 

      Председатель Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района                                                      В.В. Каменик

 

 

План работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2012 год

1. Контроль за доходами бюджета Волосовского муниципального района, источниками финансирования его дефицита, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальным долгом. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ПЛАН

работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района

на 2012 год

№ п/п

Содержание работ

Период

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Основание для включения в план

Примечание

I. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.  Контроль за доходами бюджета Волосовского муниципального района, источниками финансирования его дефицита, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальным долгом. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.1.

Проверка организации и проведения приватизации  муниципальной собственности МР, включая проверку расходов, связанных с приватизацией муниципального имущества за 2011 год.

2012 год

февраль-март

1.2.

Тематическая проверка целевого и эффективного использования муниципальных нежилых помещений, сданных в аренду (субаренду), а также земельных участков в границах территорий объектов.

2012 год

июнь — сентябрь

Перенос

на 2013 год

1.3.

Проверка распоряжения администрацией Волосовского МР земельными участками, а также полноты и своевременности поступления в бюджет района арендной платы за землю, иных доходов от распоряжения земельными участками.

2012 год

октябрь-декабрь

Перенос

на 2013 год

2. Экспертиза проектов местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

2.1.

Провести проверку своевременности и правильности составления и доведения до исполнителей бюджетной росписи, соответствия её принятому бюджету на 2012 год.

2012 год

февраль-март

2.2.

Провести экспертизу отчетности об исполнении бюджета Волосовского МР за 2011 год подготовить заключения и представить совету депутатов МР.

2012 год

апрель

3. Контроль расходов бюджета на общегосударственные расходы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, природоохранные мероприятия местного значения. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

3.1

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР.

2012 год

июнь-июль

3.2

Тематическая проверка использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Профилактика правонарушений в МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2013 годы» за 2011 год.

2012 год

август-сентябрь

3.3.

Тематическая проверка использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию

МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области в 2012-2014 годы».

2012 год

сентябрь-октябрь

4. Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление ее главе и в представительный орган муниципального образования. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося  в муниципальной собственности.

4.1.

Экспертиза проектов решений и иных нормативных актов, вносимых на рассмотрение совета депутатов Волосовского МР.

2012 год

в течение

2012 года

5. Контроль расходов бюджета Волосовского муниципального района на национальную экономику

и жилищно-коммунальное хозяйство, на образование, культуру, средства массовой информации,

здравоохранение и спорт, социальную политику.

5.1.

Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной целевой  программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волосовском МР Ленинградской области на 2009-2013 годы».

2012 год

январь-февраль

5.2.

Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО Волосовский МР на 2010-2014 годы».

2012 год

март-апрель

5.3.

Проверка целевого и эффективного использования средств, использованных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования МО Волосовский МР на 2012-2014 годы».

2012 год

апрель-май

5.4.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных Волосовской районной общественной организации ветеранов в 2010-2011 годах.

2012 год

май-июнь

Викторова С.Р.

5.5.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Основные направления развития молодежной политики в МО Волосовский МР Ленинградской области на 2011-2013 годы».

2012 год

июль-август

Перенос

на 2013 год

5.6.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Волосовского МР на 2012-2014 годы».

2012 год

август-сентябрь

Перенос

на 2013 год

5.7.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском МР на 2011-2012 годы».

2012 год

октябрь-ноябрь

Перенос

на 2013 год

5.8.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Университет третьего возраста – новый подход в социальной работе для всех возрастов на 2012-2014 годы».

2012 год

ноябрь-декабрь

Перенос

на 2013 год

5.9.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011-2012 годах на строительство объектов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».

2012 год

декабрь

Перенос

на 2013 год

6. Совместные контрольные мероприятия

6.1.

Привлекать к работе по проверкам специалистов  Волосовского МР (по различным направлениям проверок), общественность.

постоянно

6.2.

Строить работу в контакте с правоохранительными органами, постоянными комиссиями совета депутатов МР, ревизионными комиссиями поселений, Контрольно-счетной Палатой ЛО.

постоянно

II. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

 

1.

Подготовка заключения на проект решения совета депутатов Волосовского МР об утверждении бюджета Волосовского МР на 2013 год.

2012 год

сентябрь-октябрь

III. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.

Подготовка отчёта о работе Контрольно-счётного органа Волосовского МР.

2012-2013 годы

декабрь, январь

2.

Предоставление информации о деятельности Контрольно-счётного органа Волосовского МР средствам массовой информации, в том числе публикация соответствующей информации на сайте администрации района.

постоянно

3.

Работа с нормативно-правовой базой, подготовка информационных сообщений об итогах проведенных контрольных мероприятий.

постоянно

4.

Подготовка заключений, ответов на запросы совета депутатов и администрации Волосовского МР.

постоянно

5.

Оформление результатов проверок, ревизий, составление актов, отчётов, представлений, предписаний, писем.

постоянно

6.

Разработка и формирование

 

плана работы КСО района на

2013 год.

 

2012 год

4 квартал

 

План работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год

1. Контроль за доходами бюджета Волосовского муниципального района, источниками финансирования его дефицита, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальным долгом. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ПЛАН

работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района

на 2013 год

№ п/п

Содержание работ

Период

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Основание для включения в план

Примечание

I. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.  Контроль за доходами бюджета Волосовского муниципального района, источниками финансирования его дефицита, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальным долгом. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.1.

Тематическая проверка целевого и эффективного использования муниципальных нежилых помещений, сданных в аренду (субаренду), а также земельных участков в границах территорий объектов.

2013 год

 

июль — сентябрь

 

 

 

1.2.

Проверка распоряжения администрацией Волосовского МР земельными участками, а также полноты и своевременности поступления в бюджет района арендной платы за землю, иных доходов от распоряжения земельными участками.

2013 год

 

октябрь-декабрь

 

 

 

2. Экспертиза проектов местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

2.1.

Провести экспертизу отчетности об исполнении бюджета Волосовского МР за 2012 год подготовить заключения и представить совету депутатов МР.

2013 год

 

апрель-май

 

 

 

3. Контроль расходов бюджета на общегосударственные расходы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, природоохранные мероприятия местного значения. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

3.1

Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета МР, выделенных совету депутатов Волосовского МР.

2013 год

 

июль-август

 

 

 

3.2

Тематическая проверка использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию МЦП «Профилактика правонарушений в МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2013 годы» за 2012 год.

2013 год

 

август-сентябрь

 

 

 

3.3.

Тематическая проверка использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных на реализацию

МЦП «Совершенствование добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области в 2012-2014 годы». 

2013 год

 

сентябрь-октябрь

 

 

 

4. Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление ее главе и в представительный орган муниципального образования. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося  в муниципальной собственности.

4.1.

Экспертиза проектов решений и иных нормативных актов, вносимых на рассмотрение совета депутатов Волосовского МР.

2013 год

в течение

2013 года

 

 

 

5. Контроль расходов бюджета Волосовского муниципального района на национальную экономику

и жилищно-коммунальное хозяйство, на образование, культуру, средства массовой информации,

здравоохранение и спорт, социальную политику.

5.1.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Основные направления развития молодежной политики в МО Волосовский МР Ленинградской области на 2011-2013 годы».

2013 год

 

июль-август

 

 

 

5.2.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Волосовского МР на 2012-2014 годы».

2013 год

 

август-сентябрь

 

 

 

5.3.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Повышение безопасности дорожного движения в Волосовском МР на 2011-2012 годы».

2013 год

 

октябрь-ноябрь

 

 

 

5.4.

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2012 году на реализацию муниципальной целевой  программы «Университет третьего возраста – новый подход в социальной работе для всех возрастов на 2012-2014 годы».

2013 год

 

ноябрь-декабрь

 

 

 

5.5

Проверка  эффективности использования средств бюджета Волосовского МР, выделенных в 2011-2012 годах на строительство объектов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».

2013год

 

декабрь

 

 

 

6. Совместные контрольные мероприятия

6.1.

Привлекать к работе по проверкам специалистов  Волосовского МР (по различным направлениям проверок), общественность.

постоянно

 

 

 

 

 

6.2.

Строить работу в контакте с правоохранительными органами, постоянными комиссиями совета депутатов МР, ревизионными комиссиями поселений, Контрольно-счетной Палатой ЛО.

постоянно

 

 

 

 

 

II. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

 

1.

Подготовка заключения на проект решения совета депутатов Волосовского МР об утверждении бюджета Волосовского МР на 2014год. 

2013год

 

сентябрь-октябрь

 

 

 

 

III. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.

Подготовка отчёта о работе Контрольно-счётного органа Волосовского МР.

2013-2014  годы

 

декабрь, январь

 

 

 

2.

Предоставление информации о деятельности Контрольно-счётного органа Волосовского МР средствам массовой информации, в том числе публикация соответствующей информации на сайте администрации района.

постоянно

 

 

 

 

3.

Работа с нормативно-правовой базой, подготовка информационных сообщений об итогах проведенных контрольных мероприятий.

постоянно

 

 

 

 

4.

Подготовка заключений, ответов на запросы совета депутатов и администрации Волосовского МР.

постоянно

 

 

 

 

5.

Оформление результатов проверок, ревизий, составление актов, отчётов, представлений, предписаний, писем.

постоянно

 

 

 

 

6.

Разработка и формирование

плана работы КСО района на

2014 год.

2013 год

4 квартал

 

 

 

                   

 

 

 

Основные показатели деятельности по контрольно-счетному органу Волосовского муниципального района – Ревизионной комиссии за 2012 год

I. Правовой статус КСО, численность и профессиональная подготовка сотрудников

Основные показатели деятельности по контрольно-счетному органу  Волосовского муниципального района – Ревизионной комиссии за 2012 год

 

№ п\п

Показатели

Значение

 
 

 

I. Правовой статус КСО, численность и профессиональная подготовка сотрудников

 

 

1.1

Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления

нет

 

1.2

КСО в составе представительного органа муниципального образования

да

 

1.3

Фактическая численность сотрудников КСО

5

 

1.4

Численность сотрудников имеющих высшее профессиональное образование

5

 

1.5

Численность сотрудников имеющих высшее средне-специальное образование

 

1.6

Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года, в том числе:

 

1.6.1

в 2012 году

 

 

II. Контрольно-ревизионная деятельность

 

 

2.1

Количество проведённых проверок

7

 

2.1.1

в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчётности

1

 

2.2

Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе:

4

 

2.2.1

органов местного самоуправления

3

 

2.2.2

муниципальных учреждений

 

2.2.3

муниципальных предприятий

 

2.2.4

прочих организаций

1

 

2.3

Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе:

3393,398

 

2.3.1

объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб.

3092,998

 

 

Справочно:

 

 

 

Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2012 год

786 482 603 рубля

 

2.4

Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., в том числе:

0

 

2.4.1

 нецелевое использование бюджетных средств

0

 

2.4.2

неэффективное использование бюджетных

0

 

 

III. Экспертно-аналитическая деятельность

 

 

3.1

Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе:

1

 

3.1.1

подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них:

1

 

3.1.2

количество подготовленных КСО предложений

0

 

3.1.3

количество предложений КСО, учтенных при принятии решений

0

 

 

IV. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

 

 

4.1

Направлено представлений

 

4.1.1

снято с контроля представлений

 

4.2.

Направлено предписаний

 

4.2.1

снято с контроля предписаний

 

4.3

Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе:

 

4.3.1

возмещено средств в бюджет

 

4.3.2

возмещено средств организаций

 

4.3.3

выполнено работ, оказано услуг

 

4.4

Справочно:

 

 

4.4.1

Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.

 

4.4.2

Направлено материалов в правоохранительные органы

 

4.4.3

Возбуждено уголовных дел по материалам проверок

 

4.5

Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному, тыс. руб.

 

 

V. Гласность.

 

 

5

Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО

1

 

5.2

наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа, регионального КСО, регионального объединения МКСО (указать полное наименование и адрес)

Волосовскийрайон.рф

 

 

 

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётного органа

 

 

6.1

Затраты на содержание контрольно-счетного органа в 2012 году (факт) (тыс. руб.)

 

6.2

Запланировано средств на содержание контрольно- счетного органа в бюджете на 2013 год (тыс. руб.)

 

 

Справочно:

 

 

 

Указать, состоит ли контрольно-счетный орган в союзе муниципальных контрольно-счетных органов РФ (СМКСО) (да/нет)

нет

 

 Председатель Ревизионной комиссии                                                                        В.В. Каменик

 

Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2012 год

Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район», утвержденного решением совета депутатов от 22.12.2010 года № 112, Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района была проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета района за 2012 год.

Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2012 год

 май  2013 года                                                                      

 Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район», утвержденного решением совета депутатов от 22.12.2010 года № 112, Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района была проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета района за 2012 год.

Отчет об исполнении бюджета  района за 2012 год поступил в Ревизионную комиссию  с полным соблюдением требований по объему и срокам представления, установленных статьей 34 вышеназванного Положения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района представляет собой систему действий по проверке состава годовой отчетности, ее соответствия установленным формам, достоверности отражения показателей в бюджетной отчетности.

Задачами внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета являются:

  • определение соблюдения единого порядка составления и представления годовой бюджетной отчетности, её соответствия требованиям, предъявляемым к ней Бюджетным Кодексом РФ и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
  • оценка отчетных показателей по исполнению бюджета района на предмет определения соответствия исполненных показателей бюджета района показателям, установленным решением совета депутатов района на отчетный финансовый год;
  • оценка качества планирования прогнозных параметров исполнения бюджета района;
  • определение системных недостатков при осуществлении планирования и исполнения бюджета района.

Проведенная комиссией проверка включила в себя:

— внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

— подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

 

  1. Общие положения.

Правовые основы составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета за 2012 год определены Уставом района и Положением «О бюджетном процессе».

Бюджет   района  на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов был утвержден решением совета депутатов от 21.12.201 года № 182.

Первоначально, плановые назначения по доходам составляли 755 491,288 тыс. руб. Общий объем расходов был запланирован в сумме 786 482,603 тыс. руб., дефицит бюджета в сумме 30 991,315 тыс. руб.

В ходе исполнения бюджета МО Волосовский муниципальный район в решение о бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» было внесено 6 уточнений (решений Совета депутатов от 19.02.2012г.  № 191, от 25.04.2012г. № 201, от 30.05.2012г. № 206, от31.08.2012г. № 216, от 31.10.2012г. № 224, от 19.12.2012г. № 237).

С учетом изменений бюджет МО Волосовский муниципальный район на 2012г. по доходам составил 985 617,1 тыс. рублей, по расходам – 1 048 421,9 тыс. рублей, дефицит составил 62 804,8 тыс. рублей.

                              2. Исполнение доходной части районного бюджета за 2012 год

За 2012 год доходы районного бюджета исполнены в сумме 977 472,8 тыс. руб., что составляет  99,6 % уточненных плановых назначений, в том числе собственные доходы 197 589,6 тыс. руб. или 103,8 % годовых назначений.

Наибольший удельный вес (79,8 %) в общей сумме фактически полученных по итогам 2012 года доходов, составили безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы Российской Федерации (779 883,2 тыс. руб.).

По итогам 2012 года собственные доходы  в общей сумме 197 589,6 тыс. руб. составили 20,2 % от всех доходов районного бюджета, при этом основными источниками доходов районного бюджета являются – налоги.

Налоговые доходы районного бюджета за 2012 год составили 125 001,9 тыс. руб., что составляет 63,3 % от всех собственных доходов. При этом основным налоговым доходом районного бюджета в 2012 году является налог на доходы физических лиц в сумме 106 345,7 тыс. руб. или 85,1 % от общего объема налоговых поступлений и 53,8 % от общих доходов районного бюджета.   

Таким образом, очевидно, что Волосовский муниципальный район не располагает реальными возможностями за счет собственных средств, сформировать местный бюджет, обеспечивающий выполнение полномочий в полном объеме. Доходы районного бюджета не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации образования, здравоохранения и других объектов инфраструктуры.

Структура безвозмездных поступлений в 2012 году выглядит следующим образом:

доля субвенций 55,4 %,

доля дотаций 26,3 %,

доля субсидий 12,4 %,

и межбюджетные трансферты 5,7 % .

В целом анализируя налоговые и неналоговые поступления в районный бюджет можно отметить, что практически  по всем видам доходов плановые показатели были исполнены более 100 процентов, за исключением:

1. Налога на доходы физических лиц (99,9 %);

2. Единого налога на вмененный доход (99,6 %);

3. Единого сельскохозяйственного налога (57,7%).

В результате чего  районный бюджет недополучил 247,5 тыс. руб.

 3. Исполнение расходной части районного бюджета.

Кассовые расходы бюджета района за 2012 год исполнены на  95,1 % и составили 992 749,1 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 219 Бюджетного Кодекса РФ исполнение районного бюджета  осуществляется комитетом финансов администрации района.

В ходе исполнения бюджета 2012 года при исполнении расходной части бюджета регулярно доводились уведомления о лимитах (их изменениях) бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

В структуре расходов районного бюджета наибольший объем, занимают расходы  в сфере   Образования   — 44,4 % ,Социальной  политики -17,1%, Общегосударственных вопросов – 10,7%.

Согласно первоначально утвержденному бюджету расходы на «общегосударственные вопросы» планировались в сумме 70 482,6 тыс. руб. или 9,0 % всех расходов районного бюджета. В результате неоднократных внесений дополнений и изменений в районный бюджет в течение 2012 года сумма ассигнований  составила 71 137,8 тыс. рублей,  расходы по данному разделу составили 68 180,7 тыс. руб., доля в общей структуре расходов – 6,9 %.

Расходы по разделу «общегосударственные вопросы» включают в себя расходы на следующие цели:

—          «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» — 1 061,4 тыс. руб., что составляет 98,6% плановых назначений. В структуре данного раздела составляет 1,5%;

—          «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местных администраций» — 46 925,9 тыс. руб., что составляет 96,8 % от плановых назначений. В структуре данного раздела составляет 68,8 %;

—         «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» – 10 437,0 тыс. руб., что составляет 96,8% плановых назначений. В структуре данного раздела составляет 15,3%;

—         «Другие общегосударственные вопросы» — 9 679,8 тыс. руб. исполнено в размере 90,2 %, в структуре раздела занимает 14,2 %.

 По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» сумма расходов составила 4 872,0 тыс.руб.  или 94,7 % плановых назначений. Не использованы  средства  на  создание  финансового и материального ресурса для ликвидации  чрезвычайных ситуаций на территории  района    — 300,0  тыс. рублей (постановление  Главы администрации МО  «О создании материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО Волосовский  муниципальный район »  от  06.06.2008 г. № 308)

 По разделу «Национальная экономика» исполнение составило 23 502,3 тыс.руб., что составляет 99,8%, в том числе по подразделу

«Сельское хозяйство и рыболовство» на поддержку сельхозтоваропроизводителей направлено  5 476,0 тыс. рублей.

по  подразделу «Транспорт» расходы составили 11 581,4 тыс.руб. и исполнены в размере 100%.

 По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы произведены в  сумме  12 500,7  тыс.руб. и исполнены в размере 100 %. Средства направлены:

— на  приобретение  жилья педагогическому работнику Зимитицкой школы – Коноплевой З.М, в рамках реализации  Долгосрочной целевой программы «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы» 1 471,0 тыс. рублей —  ;

— на содержание мест  межпоселенческих захоронений  25,0 тыс. рублей;

— на ликвидацию несанкционированных  свалок – 455,7  тыс. рублей;

— перечислено администрациям поселений:  на реализацию мероприятий по поддержке муниципальных образований Ленинградской области по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения в поселениях (ремонт жилищного фонда, установка и обустройство уличных детских игровых комплексов)   649,4 тыс. руб.; на подготовку и проведений мероприятий, посвященных Дню образования Ленинградской области  8 801,0 тыс. рублей; на  оплату аварийно-восстановительных работ в соответствии с постановлением Главы администрации  от 25.10.2011 года № 3767 «Об утверждении порядка  предоставления и   расходования средств на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ и других неотложных мероприятий, направленных на обеспечение  устойчивого  функционирования объектов жилищно-коммунального  хозяйства  и социальной сферы»  1098,6 тыс. рублей.

 На финансовое  обеспечение расходных обязательств  в области социально-культурной сферы направлено 874 933,1 тыс.руб.  Первоначально районным бюджетом финансирование социальной сферы планировалось в размере 690 264,3  тыс.руб. или 87,7 % всех запланированных расходов. Кассовое исполнение данных расходов  составило 88,1 % от плановых расходов районного бюджета. Отставание  по расходам  объясняется не полным освоением  субсидий областного бюджета  на строительство ДОУ г. Волосово, из-за невыполнения подрядчиком плана  строительно-монтажных работ.

Структурное распределение расходов по социально-культурной сфере сложилось следующим образом расходы на: образование – 59,2%, культура  -0,5 %, здравоохранение  5,2 % и социальная политика  22,6 %,  физическая культура и спорт  0,6 % .  

               4. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты в структуре расходов районного бюджета составляют  0,9 %, или  8 760,3 тыс.руб.  и направлены на дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки.

5. Программная часть

В течение 2012 года на реализацию долгосрочных целевых программ области и муниципальных целевых программ направлено   118 222,2 тыс.руб.

На реализацию мероприятий, предусмотренных Программами областного бюджета и их софинансирования  было предусмотрено  131 062,2 тыс. руб. из них освоено 100 468,4 тыс. руб.  или 76,6 %.

На территории Волосовского муниципального района действуют 13 районных целевых программ и на их исполнение направлено 17 753,8 тыс. рублей. Практически по всем районным программам исполнение уточненных назначений составляет 100 %.

Низкий  процент  исполнения  годовых  назначений  по  ДЦП  «Развитие  дошкольного  образования  в  Ленинградской  области  на  2011-2013  годы» ( субсидии областного бюджета) объясняется  невыполнением  плана  работ  по  строительству  детского  сада  на  140  мест  в  г. Волосово  — при  плане  92 092,2 тыс. рублей, исполнение составило  62 303,1  тыс. рублей  или  68,3 %  (низкий процент исполнения обусловлен  отставанием  подрядчиков по строительству ДОУ г. Волосово —  оплата работ  произведена по факту исполнения). 

                           6. Дефицит районного бюджета

При планировании на 2012 год дефицит районного бюджета был предусмотрен в сумме 30 991,3 тыс. рублей или 9,2 % объема доходов районного бюджета без учета финансовой помощи бюджетов других уровней Российской Федерации. После неоднократных внесений изменений и дополнений в районный бюджет уточненный  дефицит составил 62 804,8 тыс.рублей исполнено на конец 2012 года — 15276,2 тыс.рублей.

Источниками финансирования дефицита районного бюджета являются направленные остатки со счетов по учету средств бюджета.

Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2013 года  по районному бюджету отсутствует. Задолженности по выплате заработной платы с начислениями,  выплате  муниципальных пенсий, льгот и пособий  нет.

 7. Заключение

Исходя из выше изложенного Ревизионная комиссии заключает, что представленный, администрацией Волосовского района отчет об исполнении бюджета района за 2012 год соответствует требованиям бюджетного законодательства, имеет необходимые пояснительные таблицы и информационные материалы.

 Председатель Контрольно-счетного органа                                                                В.В. Каменик

 

Отчет о результатах подготовки экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР за 2012 год.

г. Волосово

«13» мая 2012 года

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 2.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 03 апреля 2013 года № 8.

ОТЧЕТ

о результатах

Подготовки экспертного заключения об исполнении бюджета Волосовского МР  за 2012 год.

г. Волосово                                                              

 «13»   мая  2012 года

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

 Пункт 2.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Волосовского  муниципального района на 2013 год, направление на право проведения контрольного мероприятия от 03 апреля  2013 года  № 8.

 Цель контрольного мероприятия:

 Проверка целевого использования средств областного бюджета.

 Предмет контрольного мероприятия:

 Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета МР за 2012 год.

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:

Администрация Волосовского муниципального района (Комитет финансов).

 Проверяемый период деятельности:

 2012 год.

 Срок проведения контрольного мероприятия:

 С 10 апреля  2013 года по 13 мая 2013 года.

        Перечень всех оформленных актов

 Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2012 год на 7 листах.

 Результаты контрольного мероприятия:

 Проведенная проверка включила в себя:

— внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

— подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Анализируя формирование районного бюджета на 2012 год в целом, необходимо отметить, что бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов был утвержден решением совета депутатов от 21.12.2011 года № 182.

В течение 2012 года, показатели бюджета уточнялись 6 раз (решения совета депутатов: от 19.02.2012 год № 191  от 24.04.2012 год № 201, от 30.05.2012 год № 206, от 31.08.2012 год № 216, от 31.10.2012 год № 224, от 19.12.2012 год № 237.

За 2012 год доходы районного бюджета исполнены в сумме 977 472,8 тыс.руб., что составляет  99,6 % уточненных плановых назначений, в том числе собственные доходы 197 589,6 тыс. руб. или 103,8 % годовых назначений.

Кассовые расходы бюджета района за 2012 год исполнены на  95,1 % и составили 992 749,1 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты в структуре расходов районного бюджета составляют  0,9 %, или  8 760,3 тыс.руб.  и направлены на дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки..

В течение 2012 года на реализацию долгосрочных целевых программ области и муниципальных целевых программ направлено   118 222,2 тыс.руб.

На реализацию мероприятий, предусмотренных Программами областного бюджета и их софинансирования  было предусмотрено  131 062,2 тыс. руб. из них освоено 100 468,4 тыс. руб.  или 76,6 %.

На территории Волосовского муниципального района действуют 13 районных целевых программ и на их исполнение направлено 17 753,8 тыс. рублей. Практически по всем районным программам исполнение уточненных назначений составляет 100 %.

При планировании на 2012 год дефицит районного бюджета был предусмотрен в сумме 30 991,3 тыс. рублей или 9,2 % объема доходов районного бюджета без учета финансовой помощи бюджетов других уровней Российской Федерации. После неоднократных внесений изменений и дополнений в районный бюджет уточненный  дефицит составил 62 804,8 тыс.рублей исполнено на конец 2012 года — 15276,2 тыс.рублей.

Источниками финансирования дефицита районного бюджета являются направленные остатки со счетов по учету средств бюджета.

 Выводы:

 Исходя из выше изложенного Ревизионная комиссии заключает, что

представленный, администрацией Волосовского района отчет об исполнении бюджета района за 2012 год соответствует требованиям бюджетного законодательства, имеет необходимые пояснительные таблицы и информационные материалы.

 Предложения:     —

 

Члены Контрольно-счетного органа

Волосовского муниципального района      

 В.В. Каменик

  С.Р. Викторова

  Д.А. Пименов

  Т.К. Лустенкова

         

 

Регламент ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области

Настоящий Регламент Ревизионной комиссии

 Утверждаю:
председатель Ревизионной комиссии
Волосовского муниципального района Ленинградской области

______________  В.В. Каменик

от  09 ноября 2011 года

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ 

РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

г. Волосово

2011 год

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.              Настоящий Регламент Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Регламент) разработан во исполнение статьи 13 Положения о Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Ревизионная комиссия) для определения внутренних вопросов деятельности Ревизионной комиссии, распределения обязанностей между инспекторами, функций и взаимодействия в Ревизионной комиссии, порядка ведения дел, подготовки и проведения всех видов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иной деятельности.

1.2.              Задачами Регламента являются:

  • установление конкретного содержания направлений деятельности Ревизионной комиссии;
  • определение порядка осуществления установленных видов деятельности Ревизионной комиссии;
  • установление порядка работы Ревизионной комиссии;
  • определение основ взаимодействия в Ревизионной комиссии;
  • установление порядка ведения дел в Ревизионной комиссии;
  • описание процедуры проведения контрольных мероприятий, определение действий работников при проведении контрольных мероприятий, а также установление требований при оформлении результатов контрольных мероприятий Ревизионной комиссии.

1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом Волосовского муниципального района, решениями совета депутатов  Волосовского муниципального района (далее – совет депутатов), Положением о Ревизионной комиссии, а также другими муниципальными правовыми актами Волосовского муниципального района, настоящим Регламентом и внутренними документами, принятыми Ревизионной комиссией или изданными её председателем.

1.4. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, объективность, эффективность, независимость и гласность.

  • принцип законности означает, что все действия работников Ревизионной комиссии должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством;
  • принцип объективности означает устранение всех субъективных оценок и приоритетов при проведении контрольных мероприятий, а также изучение всех возможных факторов, влияющих на деятельность проверяемой организации;
  •  принцип эффективности предполагает планирование деятельности, предусматривающее охват наиболее значимых объектов контроля, реализацию всех форм контроля, необходимый и достаточный уровень профессиональной подготовки работников Ревизионной комиссии, отвечающий особенностям проверяемого объекта и поставленным задачам;
  • принцип независимости предполагает устранение сотрудников Ревизионной комиссии от волевых и материальных воздействий любых органов и должностных лиц;
  • принцип гласности означает доведение результатов проведенных контрольных мероприятий до вышестоящих органов и общественности.

1.5. Вопросы внутренней деятельности Ревизионной комиссии могут определяться другими внутренними документами, утверждаемыми председателем Ревизионной комиссии.

 2.     НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ.

 2.1. Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

2.2. Определенные направления деятельности Ревизионной комиссии, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей местного бюджета, объединенных единством назначения, возглавляются инспекторами Ревизионной комиссии.

Конкретное содержание направления деятельности Ревизионной комиссии, возглавляемого одним из инспекторов, устанавливается председателем Ревизионной комиссии.

Инспекторы решают все вопросы организации проведения контрольных мероприятий, участвуют в их проведении, а также несут ответственность за результаты своей работы.

Содержание направлений деятельности Ревизионной комиссии, закрепленных за инспекторами, приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

2.3. Экспертиза Ревизионной комиссии представляет собой метод предварительной оценки принятия финансовых решений с целью определения их экономической эффективности, а также экономических и юридических последствий. Экспертиза включает в себя комплексный анализ и оценку документов, проектов документов. Практическим и документальным результатом экспертизы с целью выработки предложений и рекомендаций является заключение.

2.4. Ревизионная комиссия  проводит экспертизу и дает заключения по:

  • § проекту местного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам внутреннего долга муниципального образования и дефицита местного бюджета;
  • § проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в муниципальном образовании;
  • § проектам нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение совета депутатов;
  • § проектам договоров, заключаемых администрацией Волосовского муниципального района (далее – администрация района), влекущих правовые и финансовые последствия для местного бюджета (по поручениям совета депутатов);
  • § проектам программ, на финансирование которых используются средства местного бюджета.

2.5. Экспертиза проводится по поручениюпредседателя Ревизионной комиссии инспектором (инспекторами) самостоятельно или с привлечением иных специалистов. Инспектор обязан организовать работу по сбору и обобщению необходимой информации в сфере вопросов, регулируемых документом – объектом экспертизы, их детальное исследование, всесторонний комплексный анализ и оценку на предмет законности его норм и положений, целесообразности и эффективности в случае его принятия и применения.

2.6. Ревизионная комиссия проводит экспертизу в соответствии с планами работы Ревизионной комиссии, а также на основании:

  • поручений совета депутатов;
  • запросов комиссий совета депутатов;
  • запросов депутатов совета депутатов;
  • запросов администрации района.

2.7. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем Ревизионной комиссии. В случае отказа председатель Ревизионной комиссии возвращает запрос с указанием причин отказа.

2.8. Аналитическая деятельность Ревизионной комиссии основывается на данных аналитической работыинспекторов по подведомственным им направлениям  и содержит:

  • сбор и обобщение информации о состоянии, управлении, распоряжении и использовании объектов муниципальной собственности, использовании средств местного бюджета по соответствующим направлениям расходов;
  • комплексный и всесторонний анализ состояния дел по вопросам подведомственного направления деятельности за отчетный период;
  • выявление проблем и формулирование предложений и рекомендаций по устранению недостатков, проблем, негативных тенденций и их предупреждению в дальнейшем.

Основными источниками информации для анализа являются:

  • результаты контрольных мероприятий;
  • статистические данные;
  • официальные информационно-аналитические материалы.

2.9. Ревизионная комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств местного бюджета.

На основе полученных данных Ревизионная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и развитию бюджетно-финансовой системы района и представляет их на рассмотрение совета депутатов.

Форма аналитического доклада (аналитической записки) на примере отдельного направления расходов приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

2.10. Ежегодный отчет о работе Ревизионной комиссии с изложением результатов проведенных контрольных мероприятий, вытекающих из них выводов, рекомендаций и предложений представляется в совет депутатов. Указанный отчет подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации или размещению в сети Интернет только после его рассмотрения районным депутатским корпусом.

2.11. Ревизионная комиссия предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

2.11.1. Порядок официального представления информации о деятельности Ревизионной комиссии средствам массовой информации (далее — СМИ) включает:

  • информация предоставляется СМИ только по поручению (согласованию предоставления) председателя Ревизионной комиссии, либо в его отсутствие — инспектора, исполняющего обязанности председателя;
  • предоставление информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, нормативно-правовыми актами совета депутатов;
  • сотрудники Ревизионной комиссии не могут использовать какие-либо материалы деятельности Ревизионной комиссии во внеслужебной деятельности.

2.11.2. Основными формами предоставления информации со стороны Ревизионной комиссии в СМИ являются:

  • публикация материалов (информационных сообщений, отчетов и др.) по результатам контрольных мероприятий и иных сведений о деятельности Ревизионной комиссии и размещение информации в сети Интернет;
  • интервью СМИ, с обязательным согласованием текста, либо его основных положений (тезисов) председателем Ревизионной комиссии, либо в его отсутствие — инспектором, исполняющим обязанности председателя;
  • направление от имени Ревизионной комиссии для опубликования в СМИ информационных сообщений, текстов статей и иных материалов.

 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

 3.1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Ревизионной комиссии, подготовки отчетов, а также аналитических записок, заключений и информационных сообщений, направляемых в совет депутатов, других вопросов работы Ревизионной комиссии проводятся ее заседания.

3.2. Ревизионная комиссия в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

  • принятие Регламента, а также проекты изменений и дополнений в него;
  • утверждение направлений деятельности Ревизионной комиссии;
  • планы работы Ревизионной комиссии;
  • рассмотрение и утверждение отчетов инспекторов;
  • проведение внеплановых контрольных мероприятий;
  • годовой отчет Ревизионной комиссии;
  • рассмотрение, принятие, внесение изменений или отмена предписаний Ревизионной комиссии органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и предприятиям;
  • приостановление всех видов финансовых платежных и расчётных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций (при неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Ревизионной комиссии и по согласованию с советом депутатов);
  • правила проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ;
  • участие специалистов Ревизионной комиссии в проверках и ревизиях, проводимых иными органами государственного и муниципального финансового контроля;
  • привлечение к контрольным мероприятиям Ревизионной комиссии специалистов иных организаций и независимых экспертов;
  • запросы о проведении экспертиз и подготовке заключений или об отказе в этом;

По вопросам принятия Регламента, а также проектов изменений и дополнений в него, рассмотрения годового отчета Ревизионной комиссии, рассмотрения, принятия, внесения изменений или отмены предписаний Ревизионной комиссии, приостановления всех видов финансовых платежных и расчётных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций, рассмотрения правил проведения контрольных мероприятий —  издаются приказы, распоряжения Ревизионной комиссии, которые подписываются председателем Ревизионной комиссии, а в его отсутствие — инспектором, исполняющим обязанности председателя. По иным вопросам, входящим в компетенцию Ревизионной комиссии принимаются решения, которые отражаются в протоколе заседания Ревизионной комиссии и не оформляются самостоятельным документом.

3.3. Работа Ревизионной комиссии проводится в форме заседаний. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем раз в два месяца. Заседания Ревизионной комиссии проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие — инспектором, исполняющим обязанности председателя.

3.4. Председатель Ревизионной комиссии, а в его отсутствие — инспектор, исполняющий обязанности председателя, председательствует на заседаниях комиссии.

3.5. Для подготовки заседанияи ведения протокола заседания комиссии председатель Ревизионной комиссии из числа работников аппарата назначает секретаря комиссии.

3.6. Секретарь комиссии:

  • формирует проект повестки дня заседания;
  • ведет протокол заседания.

3.7. Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с повесткой дня. Внесение дополнительных вопросов в повестку дня допускается при согласии всех присутствующих членов комиссии.

3.8. Проект повестки дня заседаниякомиссии формируется её секретарем с учётом предложений председателя Ревизионной комиссии, а в его отсутствие — инспектора, исполняющего обязанности председателя, а также предложений членов комиссии. В проекте повестки дня заседания указываются дата и время проведения заседания, а также вопросы, вынесенные на рассмотрение.

3.9.  Кворумом для проведения заседания комиссии является присутствие на нем не менее половины членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на её заседании, открытым голосованием путём поднятия руки. В случае равенства голосов голос председателя Ревизионной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

3.10. Перед началом голосования председательствующий на заседании уточняет формулировку по каждому из вопросов, поставленных на голосование с тем, чтобы можно было однозначно высказаться за или против.

3.11. Во время заседания комиссии никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председателя Ревизионной комиссии (председательствующего на заседании). Председатель Ревизионной комиссии (председательствующий на заседании) вправе взять слово для выступления в любой момент.

3.12. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, производится в следующем порядке:

  • председатель Ревизионной комиссии (председательствующий на заседании) объявляет название вопроса и предоставляет слово докладчику и содокладчикам;
  • время для доклада или содоклада, как правило, не может превышать 10 (десять) минут. В конце выступления докладчик информирует членов комиссии о поступивших замечаниях, предложениях и поправках (далее – поправки) со стороны членов комиссии и дает по ним свой комментарий;
  • вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада. Право задавать вопросы докладчику и содокладчику имеют все участники заседания комиссии. Время на вопросы и ответы до 3 (трех) минут, если иное не устанавливается председателем Ревизионной комиссии (председательствующим на заседании комиссии);
  • после ответов докладчика и (или) содокладчика на поставленные перед ними вопросы проводится обсуждение вопроса, по которому был сделан доклад. Время повторных выступлений ограничивается 1 (одной) минутой;
  • по результатам обсуждения вопроса докладчик имеет право на заключительное слово перед голосованием. Заключительное слово не может превышать 5 (пяти) минут;
  • после заключительного слова докладчика председатель Ревизионной комиссии (председательствующий на заседании комиссии) закрывает обсуждение вопроса и ставит проект решения на голосование “за основу”. В случае принятия проекта “за основу” на голосование ставятся поправки, одобренные основным докладчиком. Допускается как голосование по каждой из поправок, так и по всем поправкам сразу. Затем на голосование ставятся остальные поправки. Окончательный вариант проекта решения комиссии ставится на голосование в целом. По окончании голосования председатель Ревизионной комиссии (председательствующий на заседании) объявляет итоги: “решение принято” или “решение не принято” и закрывает рассмотрение данного вопроса;
  • в ходе заседания по предложению председателя Ревизионной комиссии (председательствующего на заседании) могут объявляться перерывы.

3.13. На каждом заседании комиссии ведется протокол заседания.

3.14. В протоколе заседания комиссии указываются:

  • дата, место проведения заседания, порядковый номер заседания;
  • список членов комиссии, присутствовавших на заседании;
  • список лиц, присутствовавших на заседании, не являющихся членами комиссии, с указанием их должности и места работы;
  • вопросы повестки дня и фамилии, инициалы докладчиков и (или) содокладчиков;
    • список лиц, выступавших на заседании;
    • краткая запись содержания доклада, сообщения или выступления;
    • результаты голосования по вопросу с формулировкой принятого решения.

Форма протокола заседания комиссии приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

3.15. Протокол заседания комиссии оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается должностным лицом, председательствующим на заседании комиссии, и секретарем.

3.16. Члены комиссии, несогласные с ее решением, вправе в трехдневный срок подать председателю Ревизионной комиссии особое мнение, которое прилагается к решению комиссии и является неотъемлемой частью протокола. При представлении материалов проверок и ревизий совету депутатов особое мнение членов комиссии оглашается в обязательном порядке. В случае если с особым мнением выступает председатель Ревизионной комиссии, ему предоставляется слово для содоклада.

3.17. Контроль за исполнением решений комиссии возлагается на председателя Ревизионной комиссии, а в его отсутствие – на инспектора, исполняющего обязанности председателя.

3.18. Председатель и депутаты совета депутатов вправе присутствовать на заседаниях Ревизионной комиссии. Должностные лица администрации района вправе присутствовать на заседаниях Ревизионной комиссии, при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению. По решению Ревизионной комиссии на её заседание могут быть допущены представители средств массовой информации, общественности и другие лица.

 

4. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

 4.1. Формами работы Ревизионной комиссии являются:

— деятельность инспекторов в соответствии с определенными направлениями;

— заседания комиссии;

— рабочие совещания;

— организационно-распорядительная деятельность председателя Ревизионной комиссии;

— деятельность аппарата по организационно-техническому, юридическому, финансовому и иным видам обеспечения деятельности  Ревизионной комиссии.

4.2. Рабочие совещания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости. На них обязаны присутствовать все члены Ревизионной комиссии. На рабочих совещаниях рассматриваются вопросы текущей деятельности Ревизионной комиссии: информация инспекторов о выполнении заданий, поручений председателя, даются новые поручения указанным лицам, обсуждаются варианты исполнения этих заданий и поручений.

4.3. Ревизионная комиссия строит свою работу на основе планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета, а также с учетом всех видов и направлений деятельности Ревизионной комиссии.

4.4. Форма Плана работы Ревизионной комиссии на год приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

 

5. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛ В РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

Условия организации единой системы документационного обеспечения деятельности Ревизионной комиссии, правила и порядок работы с документами, общие требования к служебной переписке и делопроизводству, в том числе  установление состава реквизитов документов Ревизионной комиссии и требований к ним, определены Порядком ведения дел в Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района, изложенным в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

 

 

6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ПРОВЕДЕННЫМ КОНТРОЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИЕЙ.

6.1. Права и ответственность должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия, определяются статьями 6, 7 и 15 Положения о Ревизионной комиссии, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и Волосовского муниципального района.

 

Содержание контрольного мероприятия

 

6.2. Контрольная деятельность Ревизионной комиссии осуществляется на основе общих принципов и в формах, предусмотренных статьей 10 Положения о Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района.

6.3. Цель контрольного мероприятия – осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета и муниципальной собственности, соблюдением законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и Волосовского муниципального района при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества, обязательств, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

6.4. В ходе проведения контрольных мероприятий решаются следующие задачи:

  • § получение полной и достоверной информации о проектировании и исполнении местного бюджета, формировании и использовании муниципальной собственности и распоряжении ею;
  • § оценка достоверности отчетности об операциях со средствами местного бюджета, законности и эффективности деятельности по формированию и использованию средств Волосовского муниципального района;
  • § анализ причин и последствий выявленных нарушений и недостатков, исследование проблем бюджетно-финансовой политики и бюджетного процесса;
  • § выработка и внесение предложений по предотвращению нарушений и недостатков, совершенствованию процедур формирования и использования средств Волосовского муниципального района;

6.5. Контрольные мероприятия подразделяются на следующие виды:

  • § Предварительный финансовый контроль— при экспертизе проектов бюджета, проектов нормативных актов и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета и финансов района;
  • § Текущий (оперативный) финансовый контроль:
  • при организации и осуществлении оперативного контроля за исполнением бюджета района в текущем году, в ходе рассмотрения отдельных вопросов бюджета района на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп совета депутатов и в связи с депутатскими запросами.
  • при проведении проверок отдельных разделов и статей бюджета района;
  • при исследовании нарушений и отклонений в бюджетном процессе, при подготовке и внесении в совет депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
  • при подготовке и представлении заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления.
  • § Последующий финансовый контроль — при подготовке и представлении заключений (отчетов) в совет депутатов по исполнению бюджета района за отчетный период, а также при проведении проверок отдельных разделов и статей бюджета района.
  • § сплошные или выборочные – в зависимости от объема проверки документов;
  • комплексные, тематические или сквозные – в зависимости от целенаправленности и круга проверяемых вопросов.

При сплошном контрольном мероприятии проводится проверка всех финансовых и бухгалтерских документов, реестров, отчетов и других материалов проверяемого объекта по операциям со средствами местного бюджета и с муниципальной собственностью за проверяемый период. При выборочном контрольном мероприятии проверяется лишь часть указанных документов на выбор в зависимости от поставленных вопросов за определенный промежуток времени.

Контрольные мероприятия проводятся, как правило, в рамках содержания направлений деятельности Ревизионной комиссии.

При проведении комплексного контрольного мероприятия проверяются одновременно все направления финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта и все его операции со средствами местного бюджета и с муниципальной собственностью. В комплексном контрольном мероприятии принимают участие, как правило, несколько направлений деятельности Ревизионной комиссии в соответствии с их содержанием.

Тематические контрольные мероприятия проводятся по конкретным вопросам деятельности одного или нескольких объектов, использования ими бюджетных средств и муниципальной собственности, а также взаимных расчётов и платежей с местным бюджетом.

Сквозные контрольные мероприятия проводятся одновременно на нескольких объектах, находящихся на различных уровнях в единой системе управления, по определенным вопросам их финансово-хозяйственной деятельности, например, получение, распределение, перечисление и использование средств местного бюджета по конкретным статьям средств расходов или соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

6.6. В дополнение к указанным видам контрольных мероприятий может проводиться встречная проверка, которая заключается в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операций и находящихся в различных организациях, ведущих расчёты (распорядитель и получатель), или в разных подразделениях одного объекта, либо в подтверждении (документальном или фактическом) осуществления определенных действий проверяемым объектом.

 

Организация подготовки контрольных мероприятий

 

6.7. Основанием для проведения контрольных мероприятий является план работы Ревизионной комиссии, утвержденный решением комиссии (Приложение № 4 к настоящему Регламенту).

Основой для формирования плана работы Ревизионной комиссии являются, в том числе поручения (обращения) совета депутатов, обращения Главы муниципального района, комиссий совета депутатов, иных оснований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Ревизионной комиссии.

6.8. Обязательным условием проведения контрольного мероприятия является наличие утвержденной программы, в которой должны быть отражены следующие вопросы:

  • основание для проведения контрольного мероприятия;
  • цель контрольного мероприятия;
  • вопросы контрольного мероприятия;
  • объект контрольного мероприятия (перечень проверяемых объектов);
  • срок проведения контрольного мероприятия;
  • состав ответственных исполнителей;
  • проверяемый период деятельности.

Программа подписывается инспектором и утверждается председателем Ревизионной комиссии.

Если контрольное мероприятие охватывает вопросы, входящие в компетенцию нескольких направлений деятельности, то проект программы составляется и подписывается соответствующими инспекторами и утверждается председателем Ревизионной комиссии.

Форма программы приведена в приложении № 6 к настоящему Регламенту.

6.9. На каждое контрольное мероприятие Ревизионной комиссии оформляется направление на право проведения контрольного мероприятия на бланках установленной формы, в котором указываются:

  • основание проведения контрольного мероприятия;
  • фамилия, имя, отчество и должность руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы) или должностных лиц, участвующих в нем;
  • наименование проверяемого объекта;
  • тема контрольного мероприятия;
  • дата начала и окончания (или количество дней) проведения контрольного мероприятия;
  • проверяемый период деятельности.

Срок проведения контрольного мероприятия, состав ревизионной группы и ее руководитель определяются председателем Ревизионной комиссии с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач контрольного мероприятия и особенностей проверяемого объекта, и, как правило, не могут превышать 30 календарных дней.

Направление подписывается председателем Ревизионной комиссии, либо инспектором, исполняющим обязанности председателя.

6.10. Ревизионная комиссия при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами местного самоуправления Волосовского муниципального района и органами, входящими в структуру администрации района, использует материалы их работы, в случае необходимости привлекает работников этих органов к отдельным проверкам. Ревизионная комиссия на договорных основах может привлекать к проводимым контрольным мероприятиям специалистов иных организаций.

6.11. Решение о продлении первоначально установленного срока принимается председателем Ревизионной комиссии, либо инспектором, исполняющим обязанности председателя.

6.12. В случае участия в контрольном мероприятии нескольких должностных лиц Ревизионной комиссии (исполнителей контрольного мероприятия), перед началом контрольного мероприятия его руководитель (руководитель группы) составляет рабочий план по каждому объекту его проведения, в котором указываются: наименование объекта и вопросов контрольно-ревизионного мероприятия, содержание предстоящих работ, исполнители и срок исполнения, а также проводит подробный инструктаж о характере и особенностях предстоящего контрольного мероприятия, знакомит участников с содержанием программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия. Рабочий план подписывается руководителем контрольного мероприятия (руководителем группы) и с ним под роспись знакомятся все исполнители.

Форма рабочего плана приведена в приложении № 7 к настоящему Регламенту.

6.13. Утвержденная программа в процессе проведения контрольного мероприятия может быть, при необходимости, дополнена или сокращена инспектором Ревизионной комиссии, ответственным за ее проведение, с обязательным утверждением изменений председателем Ревизионной комиссии.

 

Проведение контрольного мероприятия

 

6.14. Контрольные мероприятия осуществляются по месту нахождения проверяемого объекта либо по ходатайству проверяемого объекта по месту нахождения Ревизионной комиссии. В последнем случае должностные лица проверяемого объекта обязаны представить все запрашиваемые ответственными лицами Ревизионной комиссии документы в их распоряжение. Должностные лица Ревизионной комиссии несут ответственность за сохранность переданных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

Перед тем как приступить к контрольному мероприятию, руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы) предъявляет направление (направления) на право проведения контрольного мероприятия  руководителю проверяемого объекта для письменного ознакомления и, при необходимости, знакомит его с программой контрольного мероприятия, представляет участвующих в нем должностных лиц, решает организационно-технические вопросы, связанные с проведением контрольного мероприятия.

6.15. Контрольные мероприятия проводятся в строгом соответствии с утвержденной программой путем проверки:

  • учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов по форме и содержанию;
  • фактического соответствия совершённых операций данным первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных услуг) и т.п.;
  • сличения имеющихся в проверяемом объекте записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности и документы;
  • наличия и движения материальных ценностей и денежных средств (инвентаризация имущества), правильности формирования затрат, достоверности объемов выполненных работ и оказанных услуг, обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей;
  • достоверности отражения произведенных операций в бухгалтерском учете и финансовой отчетности, в том числе соблюдение установленного порядка ведения учета, сопоставления записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов, сопоставление показателей отчетности с данными бухгалтерского учета, арифметической проверки первичных документов;
  • использования и сохранности бюджетных средств, а также муниципальной собственности;
  • в необходимых случаях организации и состояния внутреннего (ведомственного) контроля.

6.16. При отсутствии или запущенности бухгалтерского учета на проверяемом объекте должностные лица составляют об этом акт, приостанавливают  проведение контрольного мероприятия, а руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы) докладывает председателю Ревизионной комиссии для принятия решения.

Форма акта об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета приведена в приложении № 8 к настоящему Регламенту.

6.17. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Положения о Ревизионной комиссии должностные лица Ревизионной комиссии при выполнении своих служебных обязанностей по проведению контрольных мероприятий имеют право  получать от руководства и работников проверяемых организаций письменные пояснения.

Форма пояснения приведена в приложении № 9 к настоящему Регламенту.

6.18. Если в ходе проведения контрольного мероприятия возникает ситуация, когда должностному лицу, предъявившему направление на право проведения контрольного мероприятия, должностным лицом проверяемого объекта отказано в допуске на проверяемый объект, предоставлении необходимой для проверки информации, а также в случае задержки с ее предоставлением, должностное лицо Ревизионной комиссии доводит до сведения должностного лица и руководителя проверяемого объекта содержание статей 14, 15 и 16 Положения о Ревизионной комиссии и составляет акт об отказе в допуске или в предоставлении информации с указанием даты, места, данных должностного лица, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации.

Указанные акты оформляются в двух экземплярах и подписываются руководителем группы или должностным лицом. Один экземпляр акта передается под расписку руководителю проверяемого объекта или иному соответствующему должностному лицу.

Если в течение суток после передачи акта требования должностного лица Ревизионной комиссии не выполняются, он обязан незамедлительно доложить о происшедшем руководителю контрольного мероприятия, а также председателю Ревизионной комиссии и направить ему соответствующий акт. Председатель Ревизионной комиссии принимает в соответствии с законодательством необходимые меры в отношении лиц, допускающих неправомерные действия, и по обеспечению условий для выполнения программы контрольного мероприятия.

Формы актов по фактам отказа в допуске, непредставления (задержки с представлением, представления в неполном объеме, представления недостоверной информации) необходимой для контрольного мероприятия информации приведены в приложениях № 10 и 11 к настоящему Регламенту.

 

Оформление актов по результатам контрольного мероприятия

 

6.19. Результаты контрольного мероприятия оформляются в виде акта, в котором должно быть отражено следующее:

  • дата, номер и место составления акта;
  • основание проведения контрольного мероприятия;
  • фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) контрольное мероприятие;
  • цель, объект (объекты) контрольного мероприятия и реквизиты объекта (объектов) контрольного мероприятия;
  • проверяемый период деятельности и срок проведения контрольного мероприятия;
  • основная нормативно-правовая база контрольного мероприятия;
  • перечень неполученных документов из числа затребованных (с указанием актов и причин в случае отказа в предоставлении документов) или иных фактов препятствования в работе;
  • содержательная часть акта — ответы на вопросы программы проведения проверки. Вскрытые факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта и характеристика этих фактов (описываются факты нарушений законодательства).

Форма акта по результатам контрольного мероприятия  приведена в приложении № 12 к настоящему Регламенту.

6.20. Акт составляют и подписывают должностные лица, проводившие контрольные мероприятия на данном проверяемом объекте.

6.21. При составлении акта должны соблюдаться объективность изложения, краткость и ясность формулировок, логическая и хронологическая последовательность, документальное обоснование всех изложенных фактов со ссылкой на даты и номера нормативно-правовых актов, конкретных первичных бухгалтерских, и других документов.

Если на проверяемом объекте Ревизионная комиссия проводила контрольное мероприятие в предшествующем периоде, то в акте следует отметить, какие из требований, рекомендаций и предложений, данных по результатам предыдущего контрольного мероприятия, выполнены либо не выполнены.

6.22. Акт с сопроводительным письмом доводится для ознакомления руководства проверяемого объекта. Руководство проверяемого объекта имеет право выразить свое мнение о результатах контрольного мероприятия(возражения, разногласия), которое прилагается к акту и направляется вместе с подписанным экземпляром акта в адрес Ревизионной комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней. Отказ от подписи в ознакомлении с актом руководством проверяемого объекта не является препятствием для дальнейшей работы по итогам проведенного контрольного мероприятия.

Образец сопроводительного письма приведен в приложении № 13 к настоящему Регламенту.

6.23. В акте контрольного мероприятия не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверки, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. В нем не должна даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц проверяемого объекта, квалифицироваться их поступки, намерения и цели.

6.24. Материалы контрольного мероприятия состоят из акта (актов) и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).

Материалы каждого контрольного мероприятия в делопроизводстве Ревизионной комиссии должны составлять отдельное дело с соответствующим номером и наименованием этого дела, а также описью прилагаемых документов (материалов) контрольного мероприятия.

 

 

Ответственность должностных лиц Ревизионной комиссии

при проведении контрольного мероприятия

 

6.25. Должностные лица Ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии со статьей 15 Положения о Ревизионной комиссии за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий, предоставляемых в государственные органы, органы местного самоуправления и предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6.26. Каждое должностное лицо Ревизионной комиссии обязано после завершения контрольного мероприятия представить руководителю контрольного мероприятия (ревизионной группы) акт и другие материалы по порученным ему вопросам.  На последней странице акта контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия (ревизионной группы) делается отметка: «Материалы проверки приняты», указывается дата и им подписывается.

В случае непредставления должностным лицом указанных материалов, иных фактов нарушения им трудовой дисциплины или невыполнения своих служебных обязанностей в процессе проведения контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы) обязан составить соответствующий акт и незамедлительно сообщить об этом председателю Ревизионной комиссии.

Форма акта о нарушении должностным лицом трудовой дисциплины или невыполнении своих служебных обязанностей приведена в приложении № 14 к настоящему Регламенту.

 

Порядок составления итоговых материалов контрольного мероприятия

 

6.27. По итогам проведенного контрольного мероприятия инспектором Ревизионной комиссии на основании акта (актов) составляется Отчёт с выводами и предложениями, который предлагается на рассмотрение и утверждение председателя Ревизионной комиссии.

6.28. В Отчёте инспектор Ревизионной комиссии должен соблюдать объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.

Форма Отчёта приведена в приложении № 15 к настоящему Регламенту.

6.29. После утверждения Отчёта о результатах контрольного мероприятия, председатель Ревизионной комиссии может принять решение о направлении объекту (объектам) контрольного мероприятия представлений или предписаний, либо информационных писем с приложением Отчёта объекту (объектам) контрольного мероприятия, Главе Волосовского муниципального района, в совет депутатов Волосовского муниципального района, либо о передаче материалов контрольного мероприятия в правоохранительные органы.

Формы информационного письма, преставления и предписания Ревизионной комиссии приведены в приложениях № 16, № 17 и № 18 к настоящему Регламенту соответственно.

 

7. СРОКИ И ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ

И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

7.1. Сроки оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, рассматриваемые в данном разделе, являются максимальными. При этом работники аппарата Контрольно-счётной палаты должны стремиться к оформлению данных результатов в кратчайшие сроки.

 

Сроки и особенности оформления результатов контрольных мероприятий

 

7.2. Срок оформления результатов контрольного мероприятия не входит в срок проведения контрольного мероприятия.

7.3. Акт по результатам контрольного мероприятия оформляется в срок не более чем 5 рабочих дней после окончания данного мероприятия.

7.4. В случае представления руководством проверяемого объекта возражений (разногласий) по результатам контрольного мероприятия в установленные сроки, должностное лицо, проводившее данное мероприятие по поручению председателя в срок не более 3 рабочих дней подготавливает заключение на данные возражения (разногласия). Сроки подготовки заключений на возражения (разногласия) могут быть продлены по решению председателя Ревизионной комиссии на основании мотивированной докладной записки инспектора. Заключение на возражения (разногласия) оформляются на бланке письма Ревизионной комиссии и подписываются председателем.

7.5. Отчёт с выводами и предложениями по результатам контрольного мероприятия, составляется инспектором Ревизионной комиссии в срок не более чем 10 рабочих дней после урегулирования возражения (разногласий).

 

Сроки и особенности оформления результатов

экспертно-аналитических мероприятий

 

7.6. После составления проекта отчёта, составивший его инспектор в течение 5 рабочих дней готовит по результатам контрольного мероприятия проекты информационных писем, для направления их в адрес совета депутатов Волосовского муниципального района, Главы Волосовского муниципального района, отраслевого органа, в ведении которого находится проверяемый объект (объекты), а также в адрес проверяемого объекта или иные адреса в случае необходимости.

Информационные письма должны содержать общую информацию о результатах контрольного мероприятия, сделанные по результатам данного мероприятия выводы, а также (в случае необходимости) предложения по устранению нарушений, выявленных контрольным мероприятием.

Информационные письма направляются в адрес различных организаций и их должностных лиц за подписью председателя Ревизионной комиссии. Срок ответа на данные информационные письма (в случае необходимости ответа) устанавливается для получателей этих писем не позже дня проведения заседания Ревизионной комиссии, на рассмотрение которой выносится отчёт о результатах контрольного мероприятия, по результатам которого составлены письма.

7.7. Сроки подготовки экспертных заключений на проект бюджета Волосовского муниципального района на очередной финансовый год и отчёта об исполнении бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волосовского муниципального района.

7.8 Сроки подготовки аналитических записок устанавливаются планом работы Ревизионной комиссии на соответствующий год.

7.9 Сроки подготовки экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волосовского муниципального района и проекты изменений в эти нормативные правовые акты определяются председателем Ревизионной комиссии, но не могут составлять менее двух календарных дней.

Приложение 1

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование  направления деятельности комиссии

Ответственный

1.

Контроль за:

— доходами бюджета Волосовского муниципального района;

— источниками финансирования его дефицита;

— соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

— муниципальным долгом.

Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

 

2.

Экспертиза проектов местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

 

3.

Контроль расходов бюджета района на:

— общегосударственные вопросы;

— национальную безопасность;

— правоохранительную деятельность;

— природоохранные мероприятия местного

значения.

Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

 

4.

Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования.

Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

 

5.

Контроль расходов бюджета района на:

— национальную экономику;

— жилищно-коммунальное хозяйство;

— образование;

— культуру;

— средства массовой информации;

— здравоохранение;

— спорт;

— социальную политику.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

 

 

Приложение 2

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

Аналитический доклад (Аналитическая записка)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(тема)

Введение.

(Дается краткое обоснование необходимости доклада, актуальности рассматриваемой проблемы.)

  1. Анализ законодательной, нормативной и правовой базы, обеспечивающей эффективность использования средств местного бюджета по рассматриваемому направлению расходов или муниципальной собственности.

(Дается количественный и качественный анализ:

— обеспеченности законодательной и нормативной базой (процессов использования и  контроля за использованием средств местного бюджета)

— достаточности законов и нормативных актов для финансирования определенных расходов;

— обеспеченности законодательной базы финансовыми ресурсами;

— исполняемости законодательства Российской Федерации или Ленинградской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Волосовского муниципального района;

— необходимости разработки новых законов (нормативно-правовых актов);

— ответственные за неисполнение законодательства;

— потери от недостаточной, некачественной законодательной базы.)

2. Целесообразность и обоснованность выделения и эффективность использования средств местного бюджета по рассматриваемому направлению расходов.

(Дается количественный и качественный анализ обеспеченности финансовыми ресурсами, определяются показатели эффективности использования средств местного бюджета, основные проблемы и недостатки в финансировании.)

2.1. Анализ обоснованности объемов финансирования;

2.2. Анализ распределения объемов по подразделам расходов;

2.3. Динамика показателей деятельности получателей средств местного бюджета по рассматриваемому направлению;

2.4. Оценка эффективности использования средств местного бюджета по рассматриваемому направлению расходов.

3. Нарушения действующего законодательства при использовании средств местного бюджета.

(Излагаются типичные нарушения. Устанавливаются причинно-следственные связи и ущерб, причиненный местному бюджету. Определяется результативность работы проверяемых объектов по предложениям и предписаниям Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района .)

3.1. Нарушения, связанные с использованием средств местного бюджета;

3.2. Нарушения, связанные с использованием муниципальной собственности;

3.3. Общие потери местного бюджета по выявленным нарушениям;

3.4. Исполнение предложений и предписаний Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района.

4. Направления повышения эффективности использования средств местного бюджета по рассматриваемому направлению расходов.

(Даются конкретные предложения по повышению эффективности использования средств местного бюджета для совета депутатов или администрации Волосовского муниципального района.)

4.1. Муниципальная политика в сфере рассматриваемого направления расходов;

4.2. Законодательная и нормативная база;

4.3. Повышение эффективности муниципального финансового контроля.

 

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района _____________  ____________________

(подпись)                       (фамилия и инициалы)

 

Приложение 3

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

ПРОТОКОЛ

заседания Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района  № ___

 

 

г. Волосово                                                      «___» _____________ 200__ года

 

 

Присутствовали: ________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются фамилии и инициалы членов комиссии)

 

ОТСУТСТВОВАЛИ:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются фамилии и инициалы членов комиссии)

 

ПРИГЛАШЕННЫЕ:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются фамилии и инициалы приглашенных лиц)

 

Повестка дня:

 

  1. Указывается тема рассматриваемого вопроса.

(фамилия, инициалы докладчика)

  1. Указывается тема рассматриваемого вопроса

(фамилия, инициалы докладчика)

 

Слушали:   1-ый вопрос:

(приводятся инициалы и фамилия докладчика,

краткая запись содержания доклада, сообщения)

 

Выступили:

(приводятся инициалы и фамилия докладчика, краткая запись содержания выступления.)

 

Решили:

(по пунктам излагается текст решения.)

 

Результаты голосования :

«за» — ___, «ПРОТИВ» — ___, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» — ___.

 

Слушали:   2-ой вопрос:

(приводятся инициалы и фамилия докладчика,

краткая запись содержания доклада, сообщения.)

 

Выступили:

(приводятся инициалы и фамилия докладчика, краткая запись содержания выступления.)

 

Решили:

(по пунктам излагается текст решения.)

 

Результаты голосования :

«за» — ___, «ПРОТИВ» — ___, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» — ___.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председательствующий

на заседании комиссии                                   _____________  ____________________

(подпись)                       (фамилия и инициалы)

 

Секретарь

на заседании комиссии                                   _____________  ____________________

(подпись)                       (фамилия и инициалы)

 

Приложение 4

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Утвержден

Решением Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

                                                         от «___» _______________ 20__ года

(протокол № ___)

ПЛАН

работы Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района

на 20___ год

 

№ п/п

Содержание работ

Период

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Основание для включения в план

Примечание

I. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.  Контроль за доходами бюджета Волосовского муниципального района, источниками финансирования его дефицита, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальным долгом. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

1.1.

           

1.2.

           

           

2. Экспертиза проектов местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

2.1.

           

2.2.

           

           

3. Контроль расходов бюджета на общегосударственные расходы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, природоохранные мероприятия местного значения. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

 

3.1

           

3.2

           

           

4. Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление ее главе ив представительный орган муниципального образования. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося

 в муниципальной собственности.

 

4.1.

           

4.2.

           

           

5. Контроль расходов бюджета Волосовского муниципального района на национальную экономику

и жилищно-коммунальное хозяйство, на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политик.

5.1.

             

5.2.

           

           

6. Совместные контрольные мероприятия

6.1.

           

             

II. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

 
               

III. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

             
             
                       

 

 

                                                                                                            Приложение 5

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛ

В РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящий Порядок ведения дел в Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района (далее – Порядок) разработан исходя из рекомендуемых требований, установленных государственным стандартом РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст, ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. «Термины и определения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 27.02.98 № 28 и «Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», утвержденными Постановлением Госкомстата России от 06.04.01 № 26 с учетом специфики контрольно-ревизионной и иных видов деятельности Ревизионной комиссии.

Порядок является внутренним нормативным документом, регламентирующим организацию и устанавливающим единую систему документационного обеспечения деятельности Ревизионной комиссии, общие требования к служебной переписке и делопроизводству и организации работы с документами.

Нормы настоящего Порядка распространяются как на традиционное делопроизводство Ревизионной комиссии, так и на организацию работы с документами, создаваемыми с использованием средств вычислительной техники.

Служебная переписка в Ревизионной комиссии организуется и осуществляется через аппарат совета депутатов.

Соблюдение правил работы с документами, предусмотренными настоящим Порядком, обязательно для всех работников Ревизионной комиссии.

Работники Ревизионной комиссии несут персональную ответственность за выполнение требований настоящего Порядка, сохранность находящихся у них служебных документов. Об их утрате немедленно докладывается непосредственно председателю Ревизионной комиссии, либо инспектору, исполняющему обязанности председателя.

Передача документов, их копий работникам сторонних организаций допускается только с разрешения председателя Ревизионной комиссии, либо инспектора, исполняющего обязанности председателя.

 

II. ДОКУМЕНТАЦИЯ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ.

 

 В  КСП применяются следующие категории служебных документов:

а) организационные документы:

— Регламент Ревизионной комиссии;

— порядок и правила;

— инструкции;

— иные документы.

б) распорядительные документы:

— распоряжение председателя;

— иные документы председателя, имеющие распорядительный характер.

в) документы контрольной и экспертной деятельности:

— акты по результатам контрольных мероприятий;

— заключения;

— годовые отчёты;

— отчёты;

иные документы контрольной и экспертной деятельности комиссии.

г) регистрационные формы и документы службы делопроизводства:

— журнал регистрации направлений на проведение контрольного               мероприятия;

д) информационно-справочные документы:

— информационно-аналитические справки и записки;

— протоколы рабочих совещаний, собраний и заседаний комиссии;

— служебные письма;

— справки;

— докладные и объяснительные записки;

— отчёты должностных лиц аппарата комиссии;

— программы, заявки,  факсграммы и прочее;

иные документы информационно-справочного характера;

е) другие, разработанные в установленном порядке, документы комиссии.

 

III. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, УЧЁТА И ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ      РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ.

3.1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К  ПОДГОТОВКЕ И ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ.

При подготовке и оформлении служебных документов общего пользования могут быть использованы следующие реквизиты:

02 – герб Волосовского муниципального района;

08 – наименование организации;

09 – справочные данные о Ревизионной комиссии;

10 – наименование вида документа;

11 — дата документа;

12 – регистрационный номер документа

14 – место составления или издания документа;

15 – адресат;

16 – гриф утверждения документа;

17– резолюция;

18 – заголовок к тексту;

19 – отметка о контроле;

20 – текст документа;

21 – отметка о наличие приложения;

22 – подпись;

23 – гриф согласования документа;

24 – визы согласования документа;

25 – печать;

26 – отметка о заверке копии;

27 – отметка об исполнителе;

28– отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

29 – отметка о поступлении документа в Ревизионную комиссию.

Использование на бланках документов и документах Ревизионной комиссии приведённых выше реквизитов производится в соответствии с законодательством и общепринятой в органах  местного самоуправления Волосовского муниципального района практикой и традицией.

Документ имеет юридическую силу при наличии реквизитов, обязательных для данного вида документа: наименование организации- автора; название вида документа или унифицированной формы документа (включая заголовок), заголовок к тексту, дата, индекс, визы, подпись.

Все проекты служебных документов должны иметь в обязательном порядке подпись должностного лица Ревизионной комиссии, подготовившего проект, и визы председателя комиссии.

Общими требованиями к тексту документа являются лаконичность, ясность и точность изложения без употребления формулировок, порождающих различные толкования. Текст должен быть изложен грамотно в соответствии с действующими правилами орфографии и пунктуации, в официально-деловом стиле.

Документы общего пользования оформляются на бланках установленной формы (приложение № 5.1), за исключением писем, докладных записок, справок и других документов, подготовленных совместно с другими организациями и документов, предназначенных для использования внутри Ревизионной комиссии, которые печатаются на чистых листах.

При изготовлении документов на двух и более страницах вторая и последующая страницы должны быть пронумерованы.

Допускается печать внутренних документов палаты с использованием оборотной стороны листа.

Гербовой печатью Ревизионной комиссии считать печать совета депутатов Волосовского муниципального района.

 

3.2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ МАШИНОПИСНЫМ СПОСОБОМ

Документы печатаются на стандартных форматах бумаги А4. Таблицы допускается печатать на бумаге формата А3.

Документы печатают через 1 и 1,5 интервала. Дополнительными интервалами отделяются друг от друга различные реквизиты, например, текст документа от приложения, подпись от текста или приложения (2….4 интервала).

Прописными (заглавными) буквами печатаются только слова:

в грифах          — УТВЕРЖДАЮ, УТВЕРЖДЕНО, СОГЛАСОВАНО

в протоколах — РЕШИЛИ, СЛУШАЛИ

Страницы, начиная со второй, нумеруются посередине верхнего поля листа. Нумеруют их арабскими цифрами, без всяких знаков до и после цифры.

Основной текст документов печатается шрифтом 14, подстрочный размер шрифта – 12, 10, 8.

 

3.3. СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТА

Согласование проводится с целью проверки целесообразности и своевременности служебного документа, соответствия его действующим нормативным актам, реальности выполнения предлагаемого мероприятия, оценки проекта. Внутреннее согласование оформляется визой, состоящей из личной подписи в и даты.

Согласование документа (реквизит 23) состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласовывался документ, личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования.

Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к документу.

 

3.4. ПРАВО ПОДПИСИ ДОКУМЕНТОВ.

Подпись является обязательным реквизитом служебного документа. Должностные лица Ревизионной комиссии подписывают документы в пределах их компетенции.

Служебные документы в пределах полномочий подписываются:

  • Распоряжения — председателем Ревизионной комиссии;
  • протоколы — председательствующим и секретарем комиссии;
  • акты — инспекторами и привлеченными специалистами, непосредственно участвовавшими в проверке;
  • заключения, отчёты — инспекторами, участвующими в их составлении.

Служебные документы, не имеющие подписей соответствующих должностных лиц, считаются недействительными и к исполнению не принимаются.

Право подписи  служебных документов Ревизионной комиссии во время отсутствия председателя комиссии принадлежит тем лицам, на которых приказом (распоряжением) председателя возложено временное исполнение обязанностей отсутствующего.

Подписывать служебные документы с предлогом «за» или проставлением черты перед наименованием должности запрещается.

 

3.5. УТВЕРЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТА.

Особым способом введения документа является его утверждение. Документ утверждается председателем комиссии или специально издаваемым документом. При утверждении документа председателем комиссии гриф утверждения документа (реквизит 16) состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.

При утверждении документа решением, распоряжением, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО (без кавычек), наименования утверждающего документ в именительном падеже, его даты и номера

Гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу документа.

 

3.6. ЗАВЕРКА ДОКУМЕНТА.

Печать (реквизит 25) заверяет подлинность подписи должностного лица на документах:

— специально предусмотренных нормативными правовыми актами;

— удостоверяющих права лиц;

— фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами.

Примерный перечень документов, на которые ставится печать Ревизионной комиссии приведен в приложении № 5.5.

При заверке соответствия копии документа (реквизит 26) подлиннику ниже реквизита «Подпись» (22) проставляется  заверительная надпись «Верно», должность, личная подпись и расшифровка подписи лица, заверившего копию, дата.

 

3.7. ПОСТАНОВКА ДОКУМЕНТА НА КОНТРОЛЬ.

Отметка о контроле (реквизит 19) – это отметка о контроле  исполнения документа, которая обозначается буквой «К», словом или штампом «Контроль».

Контроль исполнения резолюции председателя с пометкой «К» на входящих документах осуществляется ответственным, назначенным председателем комиссии. О состоянии исполнения документов, поставленных на контроль, ответственное лицо информирует председателя Ревизионной комиссии по истечению установленного срока исполнения.

 

3.8. БЛАНКИ ДОКУМЕНТОВ.

Бланки документов Ревизионной комиссии имеют традиционно установленный набор реквизитов и определенный порядок их расположения. Они воспроизводятся с помощью средств компъютерно-множительной техники непосредственно при изготовлении конкретного документа.

В Ревизионной комиссии используются следующие виды бланков документов:

1) подготавливаемые на компьютере с использованием  шаблонов:

—         общий бланк;

—         бланки письма;

—         бланк отчёта (заключения);

—         бланк приказа или распоряжения;

Общий бланк используется для изготовления любых документов Ревизионной комиссии кроме письма.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА

В РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ.

4.1. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПОСТУПАЮЩЕЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ.

Документы могут быть получены по почте, приняты по факсу, электронной почте, доставлены курьером или посетителем. Документы, поступившие в Ревизионную комиссию и адресованные Ревизионной комиссии, в том числе инспектору, проходят в аппарате совета депутатов первичную обработку, регистрацию и направляются на рассмотрение председателю комиссии.

Первичная обработка поступающих документов заключается в проверке правильности их доставки и целостности упаковки, вскрытии конвертов, за исключением адресованных «лично», проверке  наличия и целостности вложенных документов, правильности адресации, фиксации факта поступления документа.

Конверты от поступивших документов (в том числе от граждан) не уничтожаются в случаях, когда только по конверту можно определить адрес отправителя, дату отправки и получения документа, когда поступившие документы имеют просроченный срок исполнения, а также при поступлении личных и доплатных документов.

При приёме телеграмм и факсограмм проверяется дата их подачи, общее количество страниц, их соответствие указанному количеству на первом листе факса, их читаемость и в конце текста указывается время приёма и фамилия принявшего ее ответственного лица.

Телефонограммы принимаются и регистрируются  в приёмной аппарата совета депутатов и передаются председателю Ревизионной комиссии.

Заявления, жалобы и письма без подписи рассмотрению не подлежат.

Первичная обработка поступившей корреспонденции должна осуществляться в день ее поступления и заканчивается их сортировкой на регистрируемые и нерегистрируемые.

Регистрация документов производится с целью обеспечения учёта, контроля и поиска документов.

Входящие документы регистрируются в день поступления и один раз в общем делопроизводстве с входящими документами совета депутатов.  Процедура регистрации включает в себя проставление регистрационного штампа в правом нижнем углу первого листа документа, а также присвоение документу регистрационного номера.

После регистрации все входящие документы, в том числе и не подлежащие регистрации (за исключением корреспонденции, адресованной работникам комиссии), передаются председателю. Передача входящей корреспонденции работникам комиссии без регистрации и резолюции председателя не допускается.

Резолюция (реквизит 16) пишется на документе председателем либо инспектором, исполняющим обязанности председателя комиссии, и включает фамилии исполнителей, содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату. Допускается оформление резолюции на отдельном листе. Исполнитель, указанный в резолюции первым, является ответственным исполнителем с правом созыва соисполнителей.

Документы с резолюцией председателя комиссии направляются в аппарат совета депутатов для передачи копий документов исполнителям и оформлению документа в дело.

Передача оригинала документа в пользование производится под расписку с обязательной отметкой в журнале.

При утрате документа тщательно выясняются все причины и обстоятельства случившегося факта, и, если поиск не дал положительных результатов, документ в соответствии с настоящим Порядком списывается по акту. Окончательное решение и меру ответственности для каждого исполнителя определяет председатель Ревизионной комиссии.

 

4.2. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ИСХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ.

Документы сдаются на подпись и отправку в приемную совета депутатов в открытом виде. Исходящие документы, подготовленные на подпись, должны быть правильно оформлены, иметь необходимые приложения и визы. При направлении  писем с приложением необходимо указать название (номер) направляемого документа (реквизит 20), количество листов и количество экземпляров; при наличии нескольких приложений они нумеруются. Должностные лица комиссии вместе с подлинником внутреннего документа, подготовленного к отправке, представляют в приемную совета депутатов список рассылки этих документов за своей подписью.

Подписанные председателем письма передаются для регистрации и отправки в приемную.

Если исходящее письмо является ответом на входящий документ, ссылка на исходящий номер и дату поступившего документа в обязательном порядке указывается на документах-ответах.

Регистрация исходящих документов обязательна и состоит из присвоения документу регистрационного номера и проставления даты. Отправка незарегистрированных исходящих документов категорически запрещается.

Документы, передаваемые по каналам факсимильной связи или электронной почте, также регистрируются.

 

4.3. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТОВ.

Все созданные в Ревизионной комиссии документы регистрируются в обязательном порядке.

Обработка внутренних документов включает в себя проверку:

— соответствия форматов бланка виду документа;

— полноты и правильности оформления документа (наличие необходимых реквизитов и их соответствие виду документа);

— наличия всех страниц документа и всех указанных приложений;

— выполнения иных требований, предъявляемых настоящим Порядком к составлению и оформлению служебного документа

При невыполнении указанных требований к представленному на регистрацию документу, он возвращается исполнителю на доработку.

Не зарегистрированные (не поставленные на учет) документы не являются официальными служебными документами и исключаются из документооборота комиссии.

 

4.4. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ КАНАЛАМ ФАКСИМИЛЬНОЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ СВЯЗИ.

Прием и передача служебной информации в Ревизионной комиссии по каналам факсимильной связи осуществляется с факс-аппарата приемной совета депутатов и каналам электронной связи совета депутатов.

Информация, передаваемая и принимаемая по каналам факсимильной и электронной связи, не является официальной. Копии документов, полученные по указанным каналам связи, носят информационный характер.

По факсканалам и электронной почте запрещается передавать тексты документов, содержащие секретные сведения, сведения с грифом «Для служебного пользования», сведения конфиденциального характера, не подлежащие публикации.

Ответственность за содержание передаваемой информации несет исполнитель, подготовивший материал к передаче, а также должностное лицо комиссии, подписавшее передаваемый документ.

Поступающий в аппарат совета депутатов и подлежащий передаче материал учитывается в регистрационных формах, в которых делается соответствующая запись о дате,  адресате и фиксируется краткое содержание документа.

 

V. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ

С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ДОКУМЕНТОВ.

 

5.1.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ.

5.1.1. Регламент Ревизионной комиссии — правовой акт, определяющий в соответствии с Положением “О ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области”, утвержденным решением совета депутатов Волосовского муниципального района  от 19.10.2011 года № 164, внутренние вопросы деятельности комиссии, функции и взаимодействие в комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности.

Регламент комиссии обязателен для исполнения всеми работниками КСП и  доводится им под роспись в ознакомлении.

5.1.2. Инструкция — правовой акт, издаваемый комиссией в целях установления правил, регулирующих организационные, технологические, финансовые и иные специальные стороны деятельности должностных лиц и инспекторов комиссии. Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов и распорядительных документов.

Инструкция является документом постоянного или длительного действия.

При составлении инструкций следует учитывать, что к документам этого вида предъявляются повышенные требования четкости и ясности. Текст разделяется по определенной логической схеме на части: разделы, подразделы, пункты, подпункты.

Проекты инструкций комиссии утверждаются председателем комисси.

 

5.2. РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

5.2.1. Распоряжение председателя  – внутренний нормативный правовой документ, издаваемый председателем комиссии на основе единоначалия преимущественно по оперативным вопросам организационной и иной деятельности комиссии. Распоряжение обязательно для исполнения всеми работниками комиссии.

Подготовка проекта распоряжения осуществляется по поручению председателя комиссии должностными лицами комиссии.

Текст распоряжения состоит, как правило, из двух взаимозависимых частей – констатирующей и распорядительной. Констатирующая часть является введением в существо рассматриваемого вопроса, призвана объяснить, чем вызвано издание распоряжения. Основную нагрузку в распоряжениях несет распорядительная часть, которая излагается в повелительной форме. В каждом пункте указываются исполнители, предписываемое действие и срок исполнения. В последнем пункте распорядительной части распоряжения указывается должностное лицо комиссии, на которое возлагается контроль  исполнения распоряжения в целом.

Распоряжения председателя КСП оформляются на бланке комиссии (приложение № 5.3).

5.2.2. Направление на право проведения контрольного мероприятия  — распорядительный документ комиссии на право проведения должностным лицом контрольного мероприятия.

Подготовка данного документа производится руководителем контрольного мероприятия, которому предстоит его проведение,  оформление осуществляется  в аппарате совета депутатов, в соответствии с образцом (приложение № 5.4). Обязательным приложением к данному направлению является план и программа контрольного мероприятия, которые составляются и представляются на утверждение председателю комиссии при представлении ему проекта направления на подпись.

Направление на право проведения контрольного мероприятия  изготавливается в количестве 1 (одного) экземпляра.

 

5.3. ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.

5.3.1. Служебное письмо — обобщенное название группы управленческих документов комиссии различного содержания, которые служат средством общения с учреждениями, организациями и частными лицами, сообщения чего-нибудь, уведомления о чем-нибудь. Служебные письма применяются для решения оперативных вопросов, возникающих в управленческой деятельности (запросы, уведомления, приглашения, претензии, изменения, уточнения, гарантии, задания, сообщения, разъяснения, напоминания, подтверждения, рекомендации, предложения, замечания, просьбы, требования и т.п.).

Текст служебного письма должен быть простым и, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагаются мотивы, побудившие составить документ, здесь же могут быть сделаны ссылки на законодательные или нормативные правовые акты и иные решения органов власти, явившиеся основанием составления письма. Во второй части излагается основная часть документа, ради которой он составлялся: выводы, просьбы, предложения, замечания и т.п.

Для активизации восприятия информации письма допускается возможность изменять традиционный порядок изложения текста письма и начинать его с существа вопроса, помещая доказательства и доводы во вторую часть.

Письма по несложным, обговоренным заранее вопросам могут состоять из одной основной части, без пояснений.

Главная цель служебного письма – побудить к действию, убедить, показать, разъяснить. Это достигается ясностью, четкостью и краткостью текста. Слова должны точно отражать смысл. Приводимые факты должны быть объективны, цифровые данные – точны. Тон письма должен быть нейтральным. Следует избегать в письме категорических выражений, что достигается вводными словами и конструкцией: по-видимому, по-прежнему, как известно, если возможно и т.п.

Письма составляются на угловом бланке палаты для писем (приложение № 5.2). Составитель документа кроме текста должен сформулировать заголовок письма, указать адресата, должность, фамилию и инициалы подписывающего, свою фамилию и номер телефона (реквизит составителя), проверить наличие приложений (если они есть). Если письмо является ответом, составитель указывает дату и номер инициативного документа, на который отвечает. Это реквизит переносится в бланк при окончательном оформлении письма.

По характеру информации письма комиссии разделяются на следующие виды:

Сопроводительное письмодокумент комиссии, который информирует адресата о направлении к нему прилагаемых к письму документов. Начинаются письма этой разновидности словами: “Посылаем”, “Направляем”, “Возвращаем”, “Прилагаем” и т.п., далее указываются заголовки и поисковые признаки (дата и номер) направляемого документа. Обычно текст сопроводительного письма очень короток и не имеет самостоятельного заголовка. Составление сопроводительного письма допустимо лишь в том случае, если необходимо что-либо пояснить или дополнить к приложенным документам (указать срок исполнения, объяснить причину задержки, разъяснить сложные моменты и т.п.).

Образец сопроводительного письма к акту контрольного мероприятия приведен в приложении № 13 к Регламенту комиссии.

Письмо-приглашение —предлагает адресату принять участие в каком-либо проводимом мероприятии. Оно может адресоваться как конкретным лицам, так и организациям. В нем раскрывается характер проводимого мероприятия, указываются сроки проведения и условия участия.  

Информационное письмосообщает адресату о каком-либо факте или мероприятии.

Образец информационного письма по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении № 15 к Регламенту комиссии.

Письмо-извещение —составляется для конкретного адресата и чаще всего является ответом на запрос. Начинается словами: “Извещаем”, “Сообщаем”, “Ставим Вас в известность” и т.п., далее излагаются какие-либо факты.

Письмо-подтверждениесодержит сообщение о получении какого-либо отправления (письма, телеграммы и т.п.), о том, что ранее составленный документ остается в силе. Письмо может также подтверждать какой-либо факт, действие, телефонный разговор и др. Начинается данная разновидность письма словами, образованными от глагола “подтверждать”. Направление таких писем является обязательной частью деловых отношений. Своевременность их отправки позволяет адресату снять вопрос с контроля и исключает отправку писем-напоминаний.

Письмо-напоминаниесодержит указание на приближение или истечение срока исполнения какого-либообязательства или проведения мероприятия. Такое письмо должно быть особенно лаконичным, содержит одну заключительную часть и начинается, как правило, словом “Напоминаем”.

Гарантийное письмодокумент комиссии, обеспечивающий исполнение изложенных в нем обязательств. В нем адресату обычно гарантируется оплата или предоставление чего-либо. Эти письма имеют повышенную правовую функцию и поэтому изложение текста должно быть предельно четким и ясным, заверяется печатью комиссии.

5.3.2. Справки – документы комиссии,содержащие текстовую и/или табличную обобщенную информацию по какому-либо определенному вопросу, о состоянии дел, характерные показатели, описание и подтверждение тех или иных фактов и событий. В комиссии справки делятся на две группы – с информацией о фактах и событиях служебного характера и выдаваемые заинтересованным гражданам и организациям, удостоверяющие какой-либо юридический факт.

В справках помимо указания названия комиссии, вида документа (справка), даты и номера эти бланки имеют отпечатанный типовой текст. На справке ставятся даты ее подписания и выдачи. Текст справки заверяется подписью председателя и печатью комиссии.

Справки информационного характера отражают индивидуальные ситуации. Они составляются по запросу и представляются в установленные сроки.

Дата и номер, адресат,  заголовок, текст, подпись являются обязательными реквизитами этих двух видов справок комиссии. Подписывают справку лица, ее составляющие и несущие ответственность за представленные данные.     

 

VI. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ КОМИССИИ.

 

6.1. ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И ИНДЕКСИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Регистрация документов – фиксация факта создания или поступления документа путём проставления на нём регистрационного индекса с последующей записью необходимых сведений о документе в регистрационных формах делопроизводств комиссии.

Для текущего индексирования документов предусматривается наличие в регистрационном номере следующих индексов:

— наименование организации (автора документа);

—      дата и регистрационный номер документа;

Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях (распорядительные, учетные, статистические сборники и др.), как  создаваемые и используемые внутри комиссии, так и направляемые в другие организации и поступившие в комиссию из других организаций и от частных лиц.

Документы регистрируются в комиссии соответствующим делопроизводством один раз: поступающие – в день поступления или в первый рабочий день при поступлении корреспонденции в нерабочие дни, создаваемые – в день подписания или утверждения.

Порядковые регистрационные номера присваиваются документам в пределах каждой регистрационной группы. Для отдельно регистрируемых документов в пределах регистрационной группы могут использоваться буквенные литеры, которые через тире дополняют порядковый регистрационный номер документа. В комиссии устанавливаются следующие литеры:

—  “р”  —  на распоряжениях председателя комиссии;

“н” — на направлениях на право проведения контрольного мероприятия;

“э” — на заключениях по экспертизе документов.

Документ, получивший регистрационный номер и учтенный в регистрационных формах соответствующего делопроизводства комиссии, с этого момента приобретает статус служебного документа комиссии и ответственность за его сохранность несет должностные лица этого делопроизводства. Обращение (пользование) этим документом осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

 

6.2. ОБРАЩЕНИЕ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

Содержание служебных документов не подлежит разглашению.

Давать справки по служебным документам и сообщать (передавать) сведения, содержащиеся в них, лицам, не имеющим отношения к документам, разрешается только с ведома председателя комиссии.

Работа со служебными документами и их хранение за пределами служебных помещений комиссии допускается с разрешения председателя комиссии.

 

VII. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ.

 

7.1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Контроль  исполнения служебных документов в комиссии является одной из основных обязанностей всех должностных лиц и имеет целью обеспечить повышение персональной ответственности каждого должностного лица за порученное дело, своевременное и качественное выполнение документов, решение вопросов и поручений, изложенных в них.

Контролю исполнения подлежат только зарегистрированные документы.

Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, проверку и регулирование хода исполнения, учет и анализ результатов контроля исполнения документов в установленные сроки, информирование председателя комиссии о состоянии исполнения документов.

Обязательному контролю исполнения подлежат:

— запросы и обращения Главы Волосовского муниципального района и депутатов совета депутатов Волосовского муниципального района;

— запросы и обращения органов государственной власти РФ и Ленинградской области;

— распоряжения председателя комиссии;

— служебные документы, в правом верхнем углу первого листа которых стоит надпись «К» (контроль).

— иные служебные документы, в которых определены сроки исполнения или имеются резолюции председателя комиссии о представлении предложений, заключений и выполнении (проведении) других конкретных поручений (мероприятий).

Вопросы, поставленные юридическим и физическим лицам по истребованию контрольной информации, находятся под контролем инспектора (должностного лица), составившего соответствующий запрос.

 

 

 

 

7.2. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ

Сроки исполнения документов комиссии начинаются с даты подписания (учреждения) документа, а для поступивших – с даты регистрации их в комиссию. Сроки исполнения могут быть типовыми и индивидуальными.

Индивидуальные сроки исполнения документов устанавливаются председателем комиссии. При определении продолжительности срока исполнения документа учитываются содержание документа и практические возможности его исполнения.

Сроки исполнения указываются в самих документах (распоряжениях и т.д.) или фиксируются в резолюции председателя комиссии.

Срок исполнения документа может быть изменен только лицом (или организацией), которое его установило.

Если в процессе исполнения выясняется, что для выполнения указания требуется более длительный срок, чем тот, который указан в документе или резолюции, исполнитель документа не позднее, чем за 2-3 дня до истечения срока исполнения должен обратиться по подчиненности с просьбой о продлении срока.

 

7.3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ.

Контроль исполнения входящих документов осуществляется после проставления резолюции председателем комиссии.

Служебный документ считается исполненным, когда изложенный в нем вопрос разрешен полностью и переписка по нему закончена. На исполненном документе должна быть отметка исполнителя с указанием, каким регистрационным номером исполнен документ и дата исполнения документа.

Служебные документы снимаются с контроля после полного разрешения вопросов, поставленных в них, и корреспонденту дан ответ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5.1

 

Образец общего бланка Ревизионной комиссии

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

Ленинградская область

188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс  (8-813-73)-24-087

 

от __________________20___ года  № _____

 

на  №___ от _________________ 20 ___ года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5.2

 

Образец углового бланка письма палаты

   

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

Ленинградская область

188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс  (8-813-73)-24-087

 

от ________________________20___ года  № _____

 

на  №___ от _______________________ 20 ___ года

 

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района                                                         В.В. Каменик

Исп.

тел.

 

                         Приложение № 5.3

 

Образец бланка распоряжения председателя Ревизионной комиссии

 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

 

Ленинградская область, 188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс  (8-813-73)-24-087

 

 

      РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

«____»  ________________ 20____ год                                                      № _____

 

 

       
   
 
     

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района                                                         В.В. Каменик

 

 

 

 

 

Приложение № 5.4

Образец бланка направления на право проведения контрольного мероприятия

 

 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

Ленинградская область, 188410, г. Волосово, пл. Советов, д.3а

тел./факс  (8-813-73)-24-087

«____»  ________________ 20____ год                                                      № _____

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ

на право проведения контрольного  мероприятия

Выдано: ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы) или должностных лиц, участвующих в нем)

Проверяемый объект:__________________________________________________

Тема контрольного мероприятия:_______________________________________

______________________________________________________________________

Проверяемый период:__________________________________________________

Основание проведения контрольного мероприятия:_______________________

______________________________________________________________________

Начало и окончание проведения контрольно-ревизионного мероприятия:___

______________________________________________________________________

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района                                                         В.В. Каменик

Обратная сторона

приложения №  5.4

Решение совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19 октября 2011 года N 164
«О контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района Ленинградской области»
(извлечение)

Статья 14.    Обязательность исполнения требований должностных лиц Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Требования и запросы должностных лиц Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими  возложенных на них должностных полномочий  влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 16.  Представление информации по запросам Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Ленинградской области сроки обязаны предоставлять  по запросам Ревизионной комиссии информацию, документы  и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. При осуществлении Ревизионной комиссией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Ревизионной комиссии возможность ознакомления с документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, а также иными документами, необходимыми для выполнения Ревизионной комиссией ее полномочий.

3. Непредоставление или несвоевременное представление Ревизионной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

 

С направлением на право проведения контрольного мероприятия ознакомлен.

Проверяемый  объект:_____________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________        _____________      _____________________

(должность)                                                     (подпись)                (фамилия и инициалы)

 

Приложение № 5.5

 

Примерный перечень документов, на которые ставится

печать Ревизионной комиссии.

 

1. Гарантийные письма Ревизионной комиссии.

2. Направления на право проведения контрольных мероприятий.

3. Соглашения.

4. Справки.

 

Приложение № 5.6

 

Образцы форм оформления материалов контрольного мероприятия

1. Обложка дела

 

 

 

 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

 

 

 

 

Материалы

комплексной проверки по вопросам возникновения,

погашения и обслуживания муниципального долга

 Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

 

 

 

Начато: ______________ 20____ года

Окончено: ____________ 20____ года

Исполнители:

________________

________________

 

На: _____ листах

 

Хранить: постоянно

 

 

 

 

2. Внутренняя опись документов

 

№ п/п

Наименование документа

Кол-во листов

Примечание

1

2

4

5

       


Приложение № 5.7

 

 Журнал регистрации направлений на проведение контрольного мероприятия

направ-ления

Дата

выдачи

Исполнитель

(исполнители)

Проверяемый объект

Краткая  тема контрольно-ревизионного мероприятия

Начало

проверки

Окончание

проверки

Подпись

               
               
               
               


Приложение 6

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Утверждаю

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального район                                                          _____________      _________________

(подпись)                (фамилия и инициалы)

от «___» _______________ 20__ года

Программа

проведения контрольного мероприятия

________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия, проверяемый период деятельности, наименование органа местного самоуправления Волосовского муниципального района, предприятия, учреждения, организации)

  1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

_____________________________________________________________________  _____________________________________________________________________

(пункт Плана работы комиссии; обращение совета депутатов Волосовского муниципального района

от ___ № ___; иные основания)

 

2. Цель контрольного мероприятия:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

(формулируется каждая цель контрольного мероприятия)

 

3. Проверяемый период:__________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается проверяемый период деятельности, выполнения функции, реализации программы и т.п.)

 

4. Объект (Объекты) контрольного мероприятия:____________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Вопросы контрольного мероприятия:

 ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых подлежит контролю)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень направлений (вопросов) деятельности проверяемого объекта, подлежащих проверке)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вопросы контрольного мероприятия формулируются для каждой цели)

6. Срок проведения контрольного мероприятия: ____________________

_____________________________________________________________________

 

7. Состав ответственных исполнителей (ревизионной группы):

Руководитель контрольного мероприятия:______________________________

_____________________________________________________________________

Члены  ревизионной группы: __________________________________________

_____________________________________________________________________

(указывается Ф.И.О. и должность должностного лица ревизионной палаты, а также Ф.И.О. специалистов, привлеченных на основе договоров, с указанием их профессиональных знаний и квалификации)

 

8. Срок оформления акта (актов) по результатам контрольного

мероприятия:            «___» ____________  20____года

 

 

 

 

 

Инспектор Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района _____________  ____________________

(подпись)                       (фамилия и инициалы)

 

 

Приложение 7

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Утверждаю

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

_____________       _________________

(подпись)                (фамилия и инициалы)

от «___» _______________ 20__ года

 

РАБОЧИЙ ПЛАН

 

проведения Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района контрольного мероприятия ____________________________________________________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия, проверяемый период деятельности, наименование органа местного самоуправления района, предприятия, учреждения, организации)

 

 

 

 

п/п

Вопросы проверки

Исполнители

Срок исполнения

Начало работы

Окончание работы

 1.

1.. . . . . . . . . . . . . .

 

2. . . . . . . . . . . . . . .

………………

 

………………

   
 2.

1. . . . . . . . . . . . . . .

2. . . . . . . . . . . . . . .

3.………………….

………………

………………

………………

   
т.д.        
         
         
         

 

 

 

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия     _________________________           _____________               __________________

(должность)                                                       (подпись)                                  (фамилия и инициалы)

____________________________________

(дата)

 

 

 

 

С планом ознакомлены:

_________________________           _____________               __________________

(должность)                                                       (подпись)                                  (фамилия и инициалы)

_________________________           _____________               __________________

(должность)                                                       (подпись)                                  (фамилия и инициалы)

_________________________           _____________               __________________

(должность)                                                       (подпись)                                  (фамилия и инициалы)

 

 

Приложение 8

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

АКТ

об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета

на проверяемом объекте

 (наименование органа местного самоуправления Волосовского муниципального района,

предприятия, учреждения, организации)

________________________________

(место составления акта)                                   «___»______________20___года

 

В соответствии с _________________________________________________

____________________________________________________________________

(пунктом ____ Плана работы комиссии; обращение совета депутатов Волосовского муниципального района  от ___ № ___; иные основания)

работниками Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

проводится контрольное мероприятие ___________________________________

____________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

В ходе проведения контрольного мероприятия работниками Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

вскрыт факт отсутствия (запущенности) бухгалтерского учета на проверяемом объекте__________________________________________________________________________________________________________________________________

(краткое изложение фактов отсутствия (запущенности) бухгалтерского учета)

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (вышестоящему должностному лицу)_______________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Волосовского муниципального района,

предприятия, учреждения, организации)

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Подписи членов Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района     _________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должности, ФИО)

Один экземпляр акта получил   ________________              __________________

(подпись)                                                      (ФИО)

Приложение 9

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

ПОЯСНЕНИЕ

 

__________________________________

(место составления)                                         «___» _______________20__года

 

 

На основании пункта 4 части 1 статьи 15 Положения «О Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области» ____________________________________ Ревизионной комиссии Волосовского

(должность)

муниципального района _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

получил пояснение от _________________________________________________

(должность руководителя)  ____________________________________________________________________

(полное наименование объекта контрольного мероприятия)

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

 

по существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Пояснение получил: __________________ Ревизионной комиссии Волосовского

(должность)

муниципального района           ________________              __________________

(подпись)                                                      (ФИО)

 

Приложение 10

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

АКТ

по факту отказа в допуске

__________________________________

(место составления)                                         «___» _______________20__года

 

В соответствии с _________________________________________________

____________________________________________________________________

(пунктом ____ Плана работы комиссии; обращение совета депутатов Волосовского муниципального района  от ___ № ___; иные основания)

работниками Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

проводится контрольное мероприятие____________________________________

(название контрольного мероприятия)

____________________________________________________________________

Работниками Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

после предъявления ими направлений на право проведения контрольного мероприятия должностным лицом проверяемого объекта______________________________________________________________

(должность, ФИО)

отказано в допуске ____________________________________________________

                        (наименование органа местного самоуправления района, предприятия, учреждения, организации)

Это является нарушением пункта 1 части 1 статьи 15 Положения «О Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области».

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (иному соответствующему должностному лицу)____________________________________________________________________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления Волосовского района,

предприятия, учреждения, организации)

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Подписи:

Членов Ревизионной комиссии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Один экземпляр акта получил:

_________________________________   ______________   __________________

(должность)                                          (подпись)           (фамилия и инициалы)

Приложение 11

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

АКТ

по факту непредставления, несвоевременного представления сведений (информации) или представления сведений (информации) в неполном или искаженном виде по запросу Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.  (

__________________________________

(место составления)                                         «___» _______________20__года

В соответствии с _________________________________________________

_____________________(пунктом ____ Плана работы комиссии; обращение совета депутатов Волосовского муниципального района  от ___ № ___; иные основания)

работниками Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

проводится контрольное мероприятие____________________________________

(название контрольного мероприятия)

____________________________________________________________________

Работниками Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

была запрошена «___»___________20___ года информация, необходимая для проведения контрольного мероприятия по следующим вопросам:________________________________________________________________________________________________________________________________

К настоящему времени должностным лицом__________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления района, предприятия, учреждения, организации)

________________________________________________________________________________________________

 (должность, ФИО)

информация (не представлена, представлена в неполном или искаженном виде).

Это является нарушением статей 14 и 15 Положения о Ревизионной комиссии.

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (вышестоящему должностному лицу)_______________________

_______________________((наименование органа местного самоуправления района, предприятия, учреждения, организации)    ___________________________________________________

(должность, ФИО)

Подписи членов Ревизионной комиссии: _________________________________

____________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Один экземпляр акта получил:__________________________________________

(должность)                                                                                                                                                               ____________   __________________

(подпись)           (фамилия и инициалы)

Приложение 12

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

АКТ № ____

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

Экземпляр № ___

__________________________________

(место составления)                                         «___» _______________20__года

 

На основании____________________________________________________

____________________________________________________________________

(пункта ____ Плана работы Ревизионной комиссии на 200__год; обращения совета депутатов района от ___________20___ год исх. № ___; иные основания), направлений на право проведения контрольного мероприятия от ___________ 20___ год №___, выданных Председателем Ревизионной комиссии, в соответствии с программой контрольного мероприятия от ____________ 20___ год, рабочим планом контрольного мероприятия от ___________ 20___ год)

работниками Ревизионной комиссии_____________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

проведено контрольное мероприятие_____________________________________

____________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

Цель контрольного мероприятия:_________________________________

____________________________________________________________________                                               

(из программы контрольного мероприятия)

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:_____________________ ____________________________________________________________________

(законодательно утвержденное наименование или наименование проверяемого объекта по уставу, дата и орган регистрации и утверждения уставных документов, основные функции, цели и задачи деятельности, банковские реквизиты с наименованием обслуживающих банков, ИНН, КПП, ОКПО, код бюджетополучателя, юридический адрес, телефоны, ФИО и должности должностных лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность, иные установленные реквизиты объекта контрольного мероприятия)

Проверяемый период деятельности________________________________

Срок проведения контрольного мероприятия: с «__»_____________ 20___ года по «__»____________ 20___ года.

Основная нормативно-правовая база контрольного мероприятия. Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе ревизии (проверки):______________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов власти, органов власти Ленинградской области, а также органов местного самоуправления Волосовского муниципального района, нормативные акты проверяемого объекта).

Перечень неполученных документов из числа затребованных или перечень иных фактов препятствия в работе ___________________________ 

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием причин и акта (актов), составленного (-ых) по факту противоправных действий).

Контрольным мероприятием установлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Содержательная часть акта — ответы на вопросы программы проведения ревизии (проверки). Вскрытые факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта и характеристика этих фактов (описываются факты нарушений законодательства). Ссылки на приложения – при необходимости (таблицы, расчёты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями).

 

Настоящий акт контрольного мероприятия составлен в _____ экземплярах.

 

 

 

Подписи членов ревизионной комиссии:

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

С актом ознакомлены руководитель, главный бухгалтер проверяемого объекта:

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

От подписи под настоящим актом представитель (-и)___________________

____________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления района, предприятия, учреждения, организации)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

отказался (-ись).

 

 

Подписи членов ревизионной комиссии:

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

_____________________________                ____________   __________________

(должность)                                                                  (подпись)                 (фамилия и инициалы)

 

 

Один экземпляр акта получил:

_________________________________  ____________        __________________

(должность)                                                            (подпись)                         (фамилия и инициалы)

 

Приложение 13

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Руководителю органа местного самоуправления

Волосовского муниципального района,

предприятия, учреждения, организации

___________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

 

Уважаемый __________________________________!

                         (имя, отчество)

В соответствии с _________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(пунктом ____ Плана работы Ревизионной комиссии на 200__год; обращением совета депутатов района от ___________20___ год исх. № ___; иные основания), направлением на право проведения контрольного мероприятия от ___________ 20___ год №___, выданных Председателем Ревизионной комиссии, в соответствии с программой контрольного мероприятия от ____________ 20___ год, рабочим планом контрольного мероприятия от ___________ 20___ год)

Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района проведено контрольное мероприятие ______________________________________________

 ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия, проверяемый период деятельности,

наименование объекта контрольного мероприятия)

Контрольное мероприятие проведено в период с «___» ____________ 20___ года по «___» _____________20____ года.

В соответствии со статьей 15 Положения «О Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области» направляем Вам акт______________________________________________________________

____________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

для ознакомления.

Одновременно с этим, информируем Вас, что Вы имеете право выразить свое мнение о результатах контрольного мероприятия, которое прилагается к акту и направляется вместе с подписанным экземпляром акта в адрес Ревизионной комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней.

Отказ руководства от подписи в ознакомлении с актом не является препятствием для дальнейшей работы по итогам проведенного контрольного мероприятия.

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района   ____________        __________________

(подпись)                         (фамилия и инициалы)

Приложение 14

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

ОТЧЕТ

о результатах

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

г. Волосово                                                              «___»_____________200__года

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: _____________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пункта ____ Плана работы Ревизионной комиссии на 200__год; обращение совета депутатов района от ___________20___ год исх. № ___; иные основания), направление на право проведения контрольного мероприятия от ___________ 20___ год №___, выданное Председателем Ревизионной комиссии, в соответствии с программой контрольного мероприятия от ____________ 20___ год, рабочим планом контрольного мероприятия от ___________ 20___ год)

Цель контрольного мероприятия:_________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(из программы контрольного мероприятия)

 

Предмет контрольного мероприятия:______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(из программы контрольного мероприятия)

 

Объект (Объекты) контрольного мероприятия:_____________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(законодательно утвержденное наименование или наименование проверяемого объекта по уставу, дата и орган регистрации и утверждения уставных документов, основные функции, цели и задачи деятельности, банковские реквизиты с наименованием обслуживающих банков, ИНН, КПП, ОКПО, код бюджетополучателя, юридический адрес, телефоны, ФИО и должности должностных лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность, иные установленные реквизиты объекта контрольного мероприятия)

 

Проверяемый период деятельности________________________________

____________________________________________________________________

 

Срок проведения контрольного мероприятия: с «__»_____________ 20___ года по «__»____________ 20___ года.

 

       Перечень всех оформленных актов________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с информацией об ознакомлении под расписку руководителей проверяемых объектов с актами контрольных мероприятий, о наличии их письменных замечаний или возражений, либо сведения об отказе от подписи.)

 

Результаты контрольного мероприятия:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Даются ответы на вопросы программы контрольного мероприятия, основанные на информации, представленной в акте (сводном акте) с обязательным указанием и (или) описанием (при наличии) вскрытых фактов нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта (объектов) с указанием конкретных статей или норм законов (нормативно-правовых актов), требования которых нарушены, фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств местного бюджета, с обязательной оценкой ущерба при наличии такового для местного бюджета, муниципальной собственности, с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения. Кроме того, дается информация о недостатках в управлении и ведомственном контроле в сфере, соответствующей законодательном и (или) нормативном правовом регулировании, о предыдущих проверках Ревизионной комиссией с информацией о принятых мерах по устранению

выявленных ранее нарушений, о неполученных документах из числа затребованных, с указанием

причин и номеров актов в случае отказа в предоставлении документов или иных фактах

препятствования в работе и о принятых мерах по этим фактам.)

 

Выводы:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Указываются выводы, сделанные по наиболее важным вопросам контрольного мероприятия; обобщенные выводы относительно всей изучаемой проблемы; формулировка выводов в отношении целей, поставленных программой контрольного мероприятия; причины, которые приводят к неэффективным результатам деятельности объекта проверки. Выводы по результатам проверки должны: характеризовать соответствие тех или иных фактических результатов деятельности объектов проверки утвержденным критериям; указывать степень, характер и значимость выявленных отклонений от утвержденных критериев; определять причины существующих проблем и последствия, которые они могут повлечь за собой; указывать ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные проблемы.)

 

Предложения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в том числе по:

q  возмещению ущерба, причиненного местному бюджету и муниципальной собственности;

q  привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;

q  внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты;

q  другим вопросам.)

Перечень представлений, предписаний или информационных писем:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(предполагаемых для оформления по результатам контрольного мероприятия, а также предложения о направлении материалов в правоохранительные органы)

Приложения

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заключения на представленные руководством проверяемого объекта замечаний к акту (при их наличии);

при необходимости (таблицы, расчёты и иной справочно-цифровой материал,

пронумерованный и подписанный составителями).

 

 

 

 

 

 

Инспектор Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района____________        __________________

(подпись)                          (фамилия и инициалы)

 

Приложение 15

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 

Уважаемый _________________________________!

                         (имя, отчество)

 

В соответствии с _________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пунктом ____ Плана работы Ревизионной комиссии на 200__год; обращения совета депутатов района от ___________20___ год исх. № ___; иные основания), направлений на право проведения контрольного мероприятия от ___________ 20___ год №___, выданных Председателем Ревизионной комиссии, в соответствии с программой контрольного мероприятия от ____________ 20___ год, рабочим планом контрольного мероприятия от ___________ 20___ год)

 

Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района проведено контрольное мероприятие ______________________________________________

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия, проверяемый период деятельности,

наименование объекта контрольного мероприятия)

 

Контрольное мероприятие проведено в период с «___» _____________ 20____ года по «___» _______________ 20___ года.

 

В порядке информации сообщаем Вам, что в результате проверки выявлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Указываются и (или) описываются (при наличии) вскрытые факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта (объектов) с указанием конкретных статей или норм законов (нормативно-правовых актов), требования которых нарушены, фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств местного бюджета, с обязательной оценкой ущерба при наличии такового для местного бюджета, муниципальной собственности, с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения. Кроме того, дается информация о недостатках в управлении и ведомственном контроле в сфере, соответствующей законодательном и (или) нормативном правовом регулировании, о предыдущих проверках ревизионной комиссии с информацией о принятых мерах по устранению выявленных ранее нарушений. Сообщается обо всех направленных Ревизионной комиссии предписаниях или материалах в правоохранительные органы.)

 

Приложение:

Отчет о результатах контрольного мероприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района   ____________        __________________

(подпись)                         (фамилия и инициалы)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 16

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Руководителю органа местного самоуправления

Волосовского муниципального района,

предприятия, учреждения, организации

__________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ №___

 

В соответствии с _________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пунктом ____ Плана работы Ревизионной комиссии на 200__год; обращения совета депутатов района от ___________20___ год исх. № ___; иные основания), направлений на право проведения контрольного мероприятия от ___________ 20___ год №___, выданных Председателем Ревизионной комиссии, в соответствии с программой контрольного мероприятия от ____________ 20___ год, рабочим планом контрольного мероприятия от ___________ 20___ год)

 

Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района проведено контрольное мероприятие ______________________________________________

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия, проверяемый период деятельности,

наименование объекта контрольного мероприятия)

 

Контрольно-ревизионное мероприятие проведено в период с «___» ______________20____ года по «___» _____________ 20____ года.

 

В результате контрольного мероприятия выявлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Указываются и (или) описываются (при наличии) вскрытые факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта (объектов) с указанием конкретных статей или норм законов (нормативно-правовых актов), требования которых нарушены, фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств местного бюджета, с обязательной оценкой ущерба при наличии такового для местного бюджета и муниципальной собственности, с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения).

 

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения «О Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области»

 

ПРЕДЛАГАЕМ:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

____________________________________________________________________

(указываются предложения Ревизионной комиссии для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, нормативно-правовых актов

Волосовского муниципального района).

 

О принятом по настоящему представлению решении и о мерах по его реализации необходимо уведомить Ревизионную комиссию Волосовского муниципального  района

в срок до «___»__________________20___ года.

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района   ____________        __________________

(подпись)                         (фамилия и инициалы)

Приложение 17

к Регламенту Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

Руководителю органа местного самоуправления

Волосовского муниципального района,

предприятия, учреждения, организации

___________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

 

В соответствии с _________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пунктом ____ Плана работы Ревизионной комиссии на 200__год; обращения совета депутатов района от ___________20___ год исх. № ___; иные основания), направлений на право проведения контрольного мероприятия от ___________ 20___ год №___, выданных Председателем Ревизионной комиссии, в соответствии с программой контрольного мероприятия от ____________ 20___ год, рабочим планом контрольного мероприятия от ___________ 20___ год)

 

Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района проведено контрольное мероприятие ______________________________________________

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия, проверяемый период деятельности,

наименование объекта контрольного мероприятия)

 

Контрольно-ревизионное мероприятие проведено в период с «___» ______________20____ года по «___» _____________ 20____ года.

 

В результате контрольного мероприятия выявлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Указываются и (или) описываются (при наличии) вскрытые факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта (объектов) с указанием конкретных статей или норм законов (нормативно-правовых актов), требования которых нарушены, фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств местного бюджета, с обязательной оценкой ущерба при наличии такового для местного бюджета и муниципальной собственности, с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения о неполученных документах из числа затребованных, с указанием причин и номеров актов в случае отказа в предоставлении документов или иных фактах препятствования в работе).).

 

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения «О Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(незамедлительно возместить ущерб, причиненный местному бюджету или муниципальной собственности, предъявить штрафные санкции, устранить другие нарушения, привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения).

 

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Ревизионную комиссию Волосовского муниципального  района в срок до «___»__________________20___ года.

 

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района   ____________        __________________

(подпись)                         (фамилия и инициалы)

 

Экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета Волосовского муниципального района за 2011 год

Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса

30.05.2012 год

 Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Положения «Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район», утвержденного решением совета депутатов от 22.12.2010 года № 112, Ревизионной комиссией Волосовского муниципального района была проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета района за 2011 год.

Отчет об исполнении бюджета  района за 2011 год поступил в Ревизионную комиссию  с полным соблюдением требований по объему и срокам представления, установленных статьей 34 вышеназванного Положения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района представляет собой систему действий по проверке состава годовой отчетности, ее соответствия установленным формам, достоверности отражения показателей в бюджетной отчетности.

Задачами внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета являются:

  • определение соблюдения единого порядка составления и представления годовой бюджетной отчетности, её соответствия требованиям, предъявляемым к ней БК РФ и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
  • оценка отчетных показателей по исполнению бюджета района на предмет определения соответствия исполненных показателей бюджета района показателям, установленным решением совета депутатов района на отчетный финансовый год;
  • оценка качества планирования прогнозных параметров исполнения бюджета района;
  • определение системных недостатков при осуществлении планирования и исполнения бюджета района.

Проведенная комиссией проверка включила в себя:

— внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

— подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

 1.     Общие положения.

Правовые основы составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета за 2011 год определены Уставом района и Положением «О бюджетном процессе».

Анализируя формирование районного бюджета на 2011 год в целом, необходимо отметить, что бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов был утвержден решением совета депутатов от 22.12.2010 года № 110.

Первоначально, плановые назначения по доходам составляли 667 579,099 тыс.руб. Общий объем расходов был запланирован в сумме 681 764, 799тыс.руб., дефицит бюджета в сумме 14 185,7 тыс.руб.

В течение 2011 года, показатели бюджета уточнялись 7 раз (решения совета депутатов: от 25.02.2011 год № 127  от 18.05.2011 год № 142, от 08.06.2011 год № 148, от 26.08.2011 год № 153, от 19.10.2011 год № 165, от 23.11.2011 год № 175, от 21.12.2011 год № 181), в результате плановые назначения по доходам составили 966 368,65  тыс.руб., по расходам в сумме 929  112,18  тыс.руб., предельный дефицит бюджета установлен в сумме 37 256,47 тыс. руб.

                              2.     Формирование и исполнение доходной части районного бюджета за 2011 год

За 2011 год доходы районного бюджета исполнены в сумме 974 292,0 тыс. руб., что составляет  100,6 %, уточненных плановых назначений, в том числе собственные доходы 247 460,2 тыс.руб. В доли доходов районного бюджета собственные средства составляют 102,9 %.

Таким образом, наибольший удельный вес (74,6 %) в общей сумме фактически полученных по итогам 2011 года доходов, составили безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы Российской Федерации (726 831,8 тыс.руб.).

По итогам 2011 года собственные доходы  в общей сумме 247 460,2 тыс.руб. составили 25,4 % от всех доходов районного бюджета, при этом основными источниками доходов районного бюджета являются – налоги.

Налоговые доходы районного бюджета за 2011 год составили 122 030,1 тыс.руб., что составляет 49,3 % от всех собственных доходов. При этом основным налоговым доходом районного бюджета в 2011 году, является налог на доходы физических лиц в сумме 98 619,8 тыс.руб. или 80,8 % от общего объема налоговых поступлений и 39,9 % от общих доходов районного бюджета.   

Таким образом, очевидно, что Волосовский муниципальный район не располагает реальными возможностями за счет собственных средств, сформировать местный бюджет, обеспечивающий выполнение полномочий в полном объеме. Доходы районного бюджета не соответствуют потребностям для реализации собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации объектов инфраструктуры.

Основную часть безвозмездных поступлений составляют субсидии 15,2 % и субвенции 36,5 %. Структура безвозмездных поступлений в 2011 году выглядит следующим образом:

доля субвенций 36,5 %,

доля дотаций 19,5%,

и межбюджетные трансферты 3,3 % .

В целом анализируя налоговые и неналоговые поступления в районный бюджет можно отметить, что практически  по всем видам доходов плановые показатели были исполнены более чем на 5,0 процентов, за исключением:

1. Единого налога на вмененный доход (97,3 %);

2. Штрафов, санкций (99,6 %);

3. Доходов от иной приносящей доход деятельности (98,7 %).

В результате чего  районный бюджет не дополучил 945,9 тыс.руб.

 3.     Исполнение расходной части районного бюджета.

Кассовые расходы бюджета района за 2011 год исполнены на 92,7 % и составили 863 401,2тыс.руб., при этом финансирование практически по всем разделам функциональной классификации расходов произведено в размере 100 %.

В соответствии со ст. 219 Бюджетного Кодекса РФ исполнение районного бюджета обеспечивается комитетом финансов администрации района.

В ходе исполнения бюджета 2011 года при исполнении расходной части бюджета регулярно доводились уведомления о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

В структуре расходов районного бюджета наибольший объем, занимают расходы:

«Национальная экономика»  99,3 % ,

«Социальная политика»     98,3%

«Общегосударственные вопросы»     97,8%.

Согласно первоначально утвержденному бюджету расходы на «общегосударственные вопросы» планировались в сумме 56 743,8 тыс.руб. или 8,3 % всех расходов районного бюджета. В результате неоднократных внесений дополнений и изменений в районный бюджет в течение 2011 года сумма расходов по данному разделу составила 62 537,2тыс.руб., доля в общей структуре расходов составляет 7,2 %.

Расходы по разделу «общегосударственные вопросы» включают в себя расхода на следующие цели:

—          «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» — 911,7тыс.руб., что составляет 98,3% плановых назначений.В структуре данного раздела составляет 1,4%;

—         «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местных администраций» — 42 337,5тыс.руб., что составляет 98,9 % от плановых назначений. В структуре данного раздела составляет 67,7 %;

—         «Другие общегосударственные вопросы» — 8 967,3тыс.руб. исполнено в размере 91,7%, в структуре раздела занимает 14,3 %.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» сумма расходов составила 4 860,8тыс.руб., 91,8 % плановых назначений. В данном разделе произведены расходы на реализацию мероприятий предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территории Ленинградской области на 2010 – 2012 годы» за счет средств областного бюджета 2744,0тыс.руб., подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время 256,4тыс.руб.

По разделу «национальная экономика» исполнение составило 18 319,5тыс.руб., что составляет 99,3%, в том числе по подразделу «Транспорт» расходы составили 10 904,9 тыс.руб. и исполнены в размере 100%.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы произведены в объеме 1 773,2тыс.руб. и исполнены в размере 94,2 %.

На социальную сферу направлено 758 399,5тыс.руб., что составляет 87,8 % общего объема расходов районного бюджета.

Первоначально районным бюджетом планировалось финансирование социальной сферы в размере 594 998,0 тыс.руб. и составляло 87,3 % всех запланированных расходов. С учетом внесенных в течение года изменений  данный показатель составил 88,5 % от плановых расходов районного бюджета.

Структурное распределение расходов на социальную сферу сложилось следующим образом расходы на: образование – 56,4%, культура, кинематография 0,2 %, здравоохранение   6,8 % и социальная политика 24,2%,  физическая культура и спорт  0,2 % .  

 

4. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты в структуре расходов районного бюджета составляют  2,4 %, или  20 901,5 тыс.руб.

Исходя из предоставленных данных, распределение трансфертов произошло на дотацию для выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки запланировано в сумме 15 300,0тыс.руб., исполнено в размере 100 %;

 5. Программная часть

В течение 2011 года в районный бюджет поступило субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ области и муниципальных целевых программ  в сумме 134 034,8тыс.руб.

На территории Волосовского муниципального района действуют 15 районных целевых программ.

На реализацию мероприятий, предусмотренных Программами (всех уровней бюджетов) и их со финансирования  в 2011 году было предусмотрено 140 990,7 тыс.руб. из них освоено 80 547,3 тыс.руб.

Практически по всем районным программам исполнение уточненных назначений составляет 100 %.

Низкий  процент  исполнения  годовых  назначений  по  ДЦП  «Развитие  дошкольного  образования  в  Ленинградской  области  на  2011-2013  годы» объясняется  невыполнением  плана  работ  по  строительству  детского  сада  на  140  мест  в  г. Волосово  — при  плане  100100,4  тыс. рублей, исполнение составило  49174,1  тыс. рублей  или  49,1 %  (в  связи  с  неблагоприятными  погодными  условиями  и  ошибками  при  проектировании  строительства).  Такие же причины низкого исполнения по  строительству  фельдшерско-акушерского пункта  в п. Извара   в рамках  реализации   долгосрочной  целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы». За счет субсидий областного бюджета  исполнение составило 5 419,5  тыс. рублей  или  36,1 % годовых .

 

6. Дефицит районного бюджета

При планировании на 2011 год дефицит районного бюджета составлял 14 185,7тыс.руб. или 9,2 % объема доходов районного бюджета без учета финансовой помощи бюджетов других уровней Российской Федерации. После неоднократных внесений изменений и дополнений в районный бюджет уточненный  профицит составил 37 256,5тыс.руб. исполнение на конец 2011 года составило 110 890,8тыс.рублей.

Источниками финансирования дефицита районного бюджета являются направленные остатки со счетов по учету средств бюджета.

Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2012 года  составляет  1 569,9 тыс. рублей и остается на уровне 2010 года. Задолженности по выплате заработной платы с начислениями,  выплате  муниципальных пенсий, льгот и пособий  нет.

 

7. Заключение

Исходя из выше изложенного Ревизионная комиссии заключает, что представленный, администрацией Волосовского района отчет об исполнении бюджета района за 2011 год соответствует требованиям бюджетного законодательства, имеет необходимые пояснительные таблицы и информационные материалы.

 

 

 

Председатель

Контрольно-счетного органа                                                                В.В. Каменик

 

Решение XVIII заседания совета депутатов от 19 октября 2011 года № 164 «О контрольно-счетном органе Волосовского муниципального района Ленинградской области»

Руководствуясь федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

ВОЛОСОВСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

ВОЛОСОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 Р Е Ш Е Н И Е

(восемнадцатое заседание второго созыва)

от 19 октября 2011 года   № 164

О контрольно-счетном органе Волосовского
муниципального района Ленинградской области

Руководствуясь федеральным законом от  07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 34, 38 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, статьями 16 и 36 Устава муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

  1.  Утвердить Положение о Ревизионной комиссии  Волосовский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
  2. Назначить председателем Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области   Каменика Владимира Владимировича.
  3. Сформировать аппарат Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области в количестве четырех человек в следующем составе:

— Давыденко Валентина Васильевна

— Викторова Светлана Рудольфовна

— Лустенкова Татьяна Константиновна

— Пименов Дмитрий Александрович

4.           Признать утратившими силу:

— решение совета  депутатов МО Волосовский муниципальный район от 27 сентября 2006 года №  80 «Об утверждении Положения о Ревизионной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области»,

— решение совета депутатов муниципального образования Волосовский

муниципальный район Ленинградской области от 18.11.2009 года № 14 «О формировании Ревизионной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области второго созыва».

5.         Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в общественно – политической газете Волосовского муниципального района Ленинградской области «Сельская новь».

 

Глава муниципального образования

Волосовский муниципальный район                                                     С.А. Фролов

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО:

Решением совета депутатов

муниципального образования

Волосовский муниципальный район

Ленинградской области

от  19 октября  2011 года № 164

 

 

Положение

о  Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района

Ленинградской области.

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом Волосовского муниципального района и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности  Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Статус Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Ревизионная комиссия Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее Ревизионная комиссия) — постоянно действующий Контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Образуется  советом депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее совет депутатов) в целях осуществления на территории муниципального образования  Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее МО Волосовский муниципальный район) внешнего финансового контроля за исполнением  бюджета МО Волосовский муниципальный район, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО Волосовский муниципальный район, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Волосовский муниципальный район.

2. Ревизионная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления МО Волосовский муниципальный район и подотчетна совету депутатов.

3. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом Волосовского муниципального района, настоящим Положением, регламентом Ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами МО Волосовский муниципальный район.

4. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  совета депутатов Волосовского муниципального района.

6. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица. Имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба района.

7. Ревизионная комиссия обладает правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Волосовского муниципального района.

8. Местонахождение Ревизионной комиссии:

188410, Ленинградская области, гор. Волосово,  пл. Советов, д.3а.

 

Статья 2.  Принципы деятельности Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Деятельность Ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Глава 2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 3. Состав  и  структура Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата Ревизионной комиссии.

2. Председатель и аппарат Ревизионной комиссии работают на непостоянной основе.

3. В состав аппарата Ревизионной комиссии входят инспекторы. На инспекторов комиссии  возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

4.    Численный состав Ревизионной комиссии – 5 человек.

5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Ревизионной комиссии определяются регламентом Ревизионной комиссии.

 

Статья 4. Порядок назначения на должность председателя Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района

Ленинградской области.

1. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением совета депутатов.

2. Срок полномочий председателя Ревизионной комиссии составляет 5 лет.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Ревизионной комиссии вносятся в совет депутатов:

—  депутатами совета депутатов МО Волосовский муниципальный район не менее одной трети от установленного числа депутатов совета депутатов МО Волосовский муниципальный район;

—   главой МО Волосовский муниципальный район;

— постоянными комиссиями совета депутатов МО Волосовский муниципальный район.

4. Решение об избрании председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов совета депутатов МО Волосовский муниципальный район.

 

Статья 5. Требования к кандидатам на должность председателя Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий  высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Ревизионной комиссии в случае:

— наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

— признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

— отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

— выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель Ревизионной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

 

Статья 6. Полномочия председателя Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской  области.

Председатель Ревизионной комиссии наделяется следующими полномочиями:

1. Представляет без доверенности Ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях.

2. Осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3. Принимает правовые акты  по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии. (приказы, распоряжения, положения и т.д.) в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области.

6. Утверждает план работы Ревизионной комиссии.

7. Направляет запросы, в пределах своей компетенции должностным лицам территориальных органов, федеральных органов, органов государственной власти, государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов и организаций.

8. Требует в пределах своей компетенции, от руководителей и других  должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий.

9. Заключает соглашения о сотрудничестве с государственными органами контроля, государственными и муниципальными органами финансового контроля.

10. Заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Ревизионной комиссии.

11. Проводит контрольные мероприятия, принимает участие в реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии.

12. Утверждает и подписывает представления, предписания, заключения и иные документы Ревизионной комиссии.

13. Утверждает методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий Ревизионной комиссии.

14. Представляет совету депутатов МО Волосовский муниципальный район ежегодные отчеты о работе Ревизионной комиссии.

15. Контролирует исполнение сотрудниками Ревизионной комиссии поручений совета депутатов МО Волосовский муниципальный район и главы  МО Волосовский муниципальный район.

16. Обладает правом внесения от имени Ревизионной комиссии проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии на рассмотрение совета депутатов МО Волосовский муниципальный район.

17. Вправе принимать участие в заседаниях совета депутатов МО Волосовский муниципальный район, его комиссий и рабочих групп.

18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

 

Статья 7. Инспекторы Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской  области.

1. Инспекторы являются должностными лицами Ревизионной комиссии.

2. Инспектор Ревизионной комиссии назначается на должность решением совета депутатов сроком на пять лет.

3. Предложения о кандидатурах на должность инспектора Ревизионной комиссии вносятся в совет депутатов:

— депутатами совета депутатов МО Волосовский муниципальный район

не менее одной трети от установленного числа депутатов совета депутатов МО Волосовский муниципальный район;

— главой МО Волосовский муниципальный район;

— председателем Ревизионной комиссии.

4. На инспекторов Ревизионной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции комиссии.

5. Инспектор проводит контрольные мероприятия, принимает участие в реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии.

6. Инспектор Ревизионной комиссии:

1) подчиняется председателю комиссии;

2) непосредственно проводит проверки по распоряжению председателя комиссии;

3) подписывает отчеты по результатам проводимых ими проверок, дает экспертные заключения по соответствующим вопросам и лично несет ответственность за выполненную работу;

4) несет персональную ответственность за своевременность и достоверность отраженных в отчетах сведений, за сохранность сведений, составляющих служебную тайну.

7. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность инспектора Ревизионной комиссии в случае:

— наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

— признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

— выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

 

Статья 8. Гарантии правового статуса должностных лиц Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района

Ленинградской  области.

1. Председатель и инспекторы Ревизионной комиссии являются должностными лицами Ревизионной комиссии.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Ревизионной комиссии  в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц  Ревизионной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ленинградской области.

3. Должностные лица Ревизионной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Ревизионной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель Ревизионной комиссии, на основании решения совета депутатов Волосовского муниципального района, досрочно освобождаются от должности в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации, при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов совета депутатов Волосовского муниципального района;

6) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 и пунктом  9 статьи 7 настоящего Положения.

 

Глава 3. Полномочия Ревизионной  комиссии и виды контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

 

Статья 9. Полномочия Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета МО Волосовский муниципальный район.

2) экспертиза проектов бюджета МО Волосовский муниципальный район.

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета МО Волосовский муниципальный район.

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета МО Волосовский муниципальный район, а также средств, получаемых  бюджетом МО Волосовский муниципальный район из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО Волосовский муниципальный район, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  МО Волосовский муниципальный район.

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета МО Волосовский муниципальный район, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета МО Волосовский муниципальный район и имущества, находящегося в  собственности МО Волосовский муниципальный район.

7) финансово-экономическая экспертиза проектов  правовых актов МО Волосовский муниципальный район (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств МО Волосовский муниципальный район, а также муниципальных программ.

8) анализ бюджетного процесса в МО Волосовский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета МО Волосовский муниципальный район, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет депутатов и главе МО Волосовский муниципальный район.

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом и нормативными правовыми актами МО Волосовский муниципальный район.

2. Ревизионная комиссия, помимо полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета МО Волосовский муниципальный район, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Волосовского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Волосовского муниципального района;

2)  в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета МО Волосовский муниципальный район в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств  бюджета МО Волосовский муниципальный район, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета МО Волосовский муниципальный район.

 

Статья 10. Формы осуществления Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района Ленинградской области внешнего муниципального финансового контроля.

1. Для осуществления полномочий, изложенных в статье 9 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

3. При проведении контрольного мероприятия Ревизионной комиссией составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Ревизионной комиссией составляется отчет.

4. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Ревизионной комиссией составляются отчет или заключение.

 

Статья 11. Стандарты внешнего муниципального

финансового контроля.

1. Ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контролядля проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятийутверждаются Ревизионной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Ленинградской области;

2) в отношении иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные  стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и  законодательству субъектов Российской Федерации.

 

Глава  4. Планирование деятельности и отчетность  Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья  12. Планирование деятельности Ревизионной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Ревизионная комиссия строит свою работу на основе планов, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом полномочий Ревизионной комиссии. Планы разрабатываются и утверждаются  Ревизионной комиссией самостоятельно.

2. Планирование деятельности Ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений совета депутатов МО Волосовский муниципальный район, предложений и запросов  главы МО Волосовский муниципальный район, направленных в Ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы подлежат запросы органов местного самоуправления Волосовского муниципального района.

4.  Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в соответствии с Регламентом Ревизионной комиссии и иными нормативными правовыми актами совета депутатов МО Волосовский муниципальный район.

 

Статья 13. Регламент Ревизионной комиссии

Волосовского муниципального района Ленинградской области.

1. Внутренние вопросы деятельности Ревизионной комиссии, права и обязанности сотрудников аппарата, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом Ревизионной комиссии и разрабатываемыми на