Доклад главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития Волосовского муниципального района в 2017 году и задачах на 2018 год»

Доклад главы за 2017год

прогноз погоды на 12-14.09.17г

Согласно ежедневному прогнозу по Ленинградской области ФГБУ «Северо-Западное УГМС» от 11.09.2017г.:

— 12-14 сентября 2017 года по Ленинградской области местами ожидаются ливни, грозы.

Текстовая часть доклада главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2016 год и их планируемых значений на трехлетний период

Текстовая часть доклада главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2016 год и их планируемых значений на трехлетний период

Текстовая часть доклада главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2016 год и их планируемых значений на трехлетний период

Доклад главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2016 году и задачах на 2017 год»

Доклад главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2016 году и задачах на 2017 год»

Доклад главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2016 году и задачах на 2017 год»

Текстовая часть доклада Рыжкова Василия Васильевича главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2015 год и их планируемых значений на трехлетний период

Муниципальное образование Волосовский муниципальный район Ленинградской области образовано в соответствии с областным законом от 24.09.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе» (в редакции закона Ленинградской области от 06.05.2010г. №17-оз).
Административным центром муниципального образования является город Волосово (областной закон от 15.06.2010г. № 32 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»).

Текстовая часть доклада

Рыжкова Василия Васильевича

главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2015 год и их планируемых значений на трехлетний период

Подпись ____________________

28 апреля 2016 года

Основные сведения
о муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области и органах местного самоуправления муниципального района

Муниципальное образование Волосовский муниципальный район Ленинградской области образовано в соответствии с областным законом от 24.09.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе» (в редакции закона Ленинградской области от 06.05.2010г. №17-оз).
Административным центром   муниципального  образования  является  город Волосово (областной закон  от 15.06.2010г. № 32 «Об  административно-территориальном  устройстве Ленинградской  области и порядке  его  изменения»).
В состав Волосовского муниципального района с 01.01.2006 года входят территории 16 поселений:
— Волосовское городское поселение (административный центр – город Волосово);
— Бегуницкое сельское поселение (административный центр – деревня Бегуницы);
— Беседское сельское поселение (административный центр — поселок Беседа)
— Большеврудское сельское поселение (административный центр – деревня Большая    Вруда)
— Губаницкое сельское поселение (административный центр – деревня Губаницы)
— Зимитицкое сельское поселение (административный центр — поселок Зимитицы)
— Изварское сельское поселение (административный центр – деревня Извара)
— Калитинское сельское поселение (административный центр – поселок Калитино)
— Каложицкое сельское поселение (административный центр — поселок Каложицы)
— Кикеринское сельское поселение (административный центр — поселок Кикерино)
— Клопицкое сельское поселение (административный центр – деревня Клопицы)
— Курское сельское поселение (административный центр — поселок Курск)
— Рабитицкое сельское поселение (административный центр – деревня Рабитицы)
— Сабское сельское поселение (административный центр – деревня Большой Сабск)
— Сельцовское сельское поселение (административный центр — поселок Сельцо)
— Терпилицкое сельское поселение (административный центр – деревня Терпилицы)
Площадь  территории  муниципального образования –  2 680,5 кв.км.
Численность населения на 01.01.2016 года составляет – 51,8 тыс. человек, в том числе городское  население – 12,2 тыс.человек,  сельское население – 39,6 тыс. человек.
Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления Волосовского муниципального района, формируемый из 16 глав городского и сельских поселений, входящих в состав района, и из 16 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами  городского и сельских поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов состоит из 32 депутатов.
14 сентября 2014года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципальных образований Волосовского муниципального района третьего созыва. По состоянию на  01.01.2016 года совет депутатов Волосовского муниципального района состоит из 32 человек.
Администрацию МО Волосовский  муниципальный район с 01 января 2015 года возглавляет  Рыжков  Василий  Васильевич, назначенный  на должность  главы  администрации  решением районного совета  депутатов от 29 октября 2014 года № 9,  из числа кандидатов, отобранных конкурсной  комиссией. Срок  полномочий  главы  администрации Волосовского муниципального  района  составляет 5 лет.
Общая  численность работников  органов  местного  самоуправления района на 31 декабря 2015 составляет 265 человек, в том числе 14 чел. замещают муниципальные должности.
Общая фактическая численность муниципальных служащих – 219 чел., в том числе:
— исполняют собственные полномочия муниципального образования – 188 чел.;
— исполняют переданные государственные полномочия – 28 человек;
— исполняют полномочия иных муниципальных образований, переданных соглашениями – 3 чел.
Официальное печатное издание для опубликования нормативно-правовых актов является общественно-политическая газета Волосовского района  Ленинградской  области «Сельская новь».
Официальный  сайт  муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в сети «Интернет» — www.волосовскийрайон.рф. Адрес электронной почты: mail@vlsgov.ru

Состояние муниципального образования в 2015 году, динамика развития за два года, предшествующих отчетному, и прогноз на трехлетний период

Экономическое развитие

Вопросам поддержки малого и среднего бизнеса уделяется большое внимание на всех уровнях управления. По данным на 01.01.2016 года в Генеральную совокупность предприятий и организаций Волосовского муниципального района включено 1 543 субъектов малого и среднего предпринимательства (в абсолютном выражении увеличение на 51 субъект в сравнении с предыдущим годом). В том числе 317 юридических лиц — субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) и 1 226 предпринимателей без образования юридического лица. Количество индивидуальных предпринимателей, учтенных в статистическом регистре Росстата  на 1 января 2016 года, увеличилось на 4,8% в сравнении с прошлым годом.
Число субъектов малого и среднего бизнеса в расчете на 10 тыс. человек населения Волосовского района в 2015 году составило 297,5 ед., рост на 3% в сравнении с 2014 годом и на 5,5% к 2013 году.  Среднегодовая численность населения муниципального района в 2015 году составила 51,9 тыс.чел. (в 2014г – 51,7 тыс.чел., в 2013 г – 51,1 тыс.чел.).
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий района – 2 969,4 чел. (рост на 2,6% в сравнении с 2014 г). Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий Волосовского района в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 44,9%, рост на 1,8% в сравнении с предыдущим годом, к 2013 году рост составил 9,2%.
За 2015 год оборот предприятий малого и среднего бизнеса составил 6 780,0 млн.руб. или 103% к показателю прошлого года. В общем обороте (по полному кругу предприятий) он составляет 58,6%.
Заработная плата сотрудников малых и средних предприятий увеличилась на 4,3% по сравнению с предыдущего года и составила 24 632,7 руб. в месяц.
В Волосовском муниципальном районе действует подпрограмма «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области», разработанная до 2020 года. В 2015 году на реализацию плана мероприятий подпрограммы предусмотрено из муниципального бюджета 223,0 тыс.руб. Исполнение подпрограммы на 01.01.2016 г составило 223,0 тыс.руб. или 100% от плана.
В отчетном году организованы и проведены два учебно-методических курса «Основы предпринимательской деятельности и подготовка бизнес-плана» (в мае и июле 2015 года). Учебно-методический курс был подготовлен АНО РИТКО «Творческие проекты «Кайкино». В результате, консультации по бизнес-планам в рамках программы учебно-методических курсов получили 21 человек.
В сентябре и декабре 2015 года были организованы и проведены конкурсы среди специалистов субъектов малого предпринимательства по кулинарному и парикмахерскому искусству «Осенний калейдоскоп – 2015» и «Волшебный локон – 2015». В конкурсах приняли участие 17 специалистов, представляющих 12 предприятий общественного питания и парикмахерских услуг. Основными целями организации и проведения таких конкурсов являются повышение мастерства и профессионализма участников, а также совершенствование уровня бытового обслуживания населения муниципального района.
В 2015 году подготовлено и напечатано информационно-справочных, методических материалов — 32 шт., презентационных (флаеров) –100 шт. и поздравительных открыток ко Дню предпринимателя Ленинградской области – 150 шт. Подготовлена и размещена информация о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Волосовского района ко Дню предпринимателя Ленинградской области в общественно-политической газете «Сельская новь» 19 декабря 2015 года.
Организациям малого и среднего бизнеса оказываются следующие виды поддержки:
— имущественная – предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
— финансовая – предоставление субсидий малым и средним предприятиям сельского хозяйства в рамках подпрограммы «Материальная  поддержка сельхозтоваропроизводителей агропромышленного  комплекса  Волосовского  муниципального  образования  Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области». В 2015 году на поддержку производства картофеля, рыбоводства и агротуризма предоставлено 7 950,0 тыс.руб. из местного бюджета;
— информационная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса оказывается через официальный сайт района и газету «Сельская новь», где периодически печатаются отчеты о работе малого и среднего бизнеса, информация о деятельности  конкретных предприятий, объявления о проведении конкурсов, встреч и др. мероприятий.
Организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Волосовского района: НП «Бизнес Союз» и АНО РИТКО «Творческие проекты Кайкино» — регулярно оказывают информационную и консультационную поддержку предпринимателям.
Начиная с 2016 года, администрация района приступает к реализации новой меры поддержки – предоставление субсидий из бюджета Волосовского района субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности. Субсидии будут предоставляться по результатам конкурсного отбора из расчета не более 80% произведенных затрат, но не более 500,0 тыс. руб.
В отчетном году субъекты малого и среднего бизнеса Волосовского района активно участвовали в конкурсах на получение субсидий из бюджета Ленинградской области. По информации, предоставленной ГКУ ЛО «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства», в истекшем году предприниматели Волосовского района получили 10 субсидий на общую сумму 5 132,9 тыс.руб.
В целях создания новых предприятий и развития самозанятости населения ГКУ ЛО «Волосовский центр занятости населения» в 2015 году предоставил единовременную финансовую помощь на открытие:
— консультативно-обучающего центра для жителей и организаций Волосовского района с предоставлением консультаций по профориентации, личностному росту, обучающих услуг;
— салона красоты «Дамский каприЗ» по адресу п. Сумино Ленинградской области.
Стабильное развитие бизнеса на ближайшие годы, создание новых рабочих мест, обеспечение жителей необходимыми товарами и услугами – важнейшие составляющие благополучия района.
На период 2016 – 2018 годов прогнозируется положительная динамика числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения: план 2016 года – 298 ед. (рост на 0,2% к 2015 году), план 2017 года – 298,5 ед. (рост на 0,2% к 2016 году), план 2018 года – 299 ед. (рост на 0,2% к 2017 году). Рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий района ожидается на уровне 100,2% ежегодно.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Волосовского района за счет всех источников финансирования в 2015 году составил 1 183,5 млн.руб. или 109,3% к уровню 2014 года.
Наибольший объем инвестиций направлен на развитие отрасли «сельское  хозяйство» — 508,0 млн.руб. или 42,9% всех инвестиционных средств (в том числе на рабочий, продуктивный и племенной скот – 223,4 млн.руб.) и инвестиционные отчисления органов государственного управления – 500,2 млн.руб. или 42,3% всех инвестиций за год по крупным и средним предприятиям. Инвестиционная деятельность промышленных предприятий в 2015 году составила всего 76,7 млн.руб., что меньше уровня предыдущего года  практически в 2 раза.
В 2015 году в ЗАО «ПЗ «Гомонтово» выполнен ремонт здания профилактория для телят и ремонт двора для сухостойных животных на общую сумму 53 млн. руб. ФГУП «Каложицы» провели модернизацию телятника на 230 гол. Сумма вложенных средств 26 млн.руб.
В отчетном году за счет бюджетных средств было:
— продолжено строительство водноспортивного оздоровительного комплекса в г. Волосово.
— начата реконструкция здания МОУ ДОД «Волосовская детская школа искусств им. Н.К. Рериха» 1930 года постройки.
— завершено строительство детского сада на 100 мест в дер. Рабитицы.
— в отчетном году начата реконструкция здания МОУ «Сельцовской СОШ» со строительством пристройки. После проведения которой, общая вместимость школы составит 300 мест.
— в 2015 году выполнены работы по ремонту пришкольных спортивных площадок в д. Б. Вруда и д. Бегуницы.
— в рамках программы переселения граждан из аварийного жилого фонда велось строительство многоквартирных жилых домов в д. Бегуницы и г. Волосово.
В расчете на 1 жителя муниципального района объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Волосовского района (за исключением бюджетных средств) в 2015 году составил 12 105,0 руб. или 74,4% к уточненным данным за 2014 год. Снижение обусловлено более высокими инвестиционными отчислениями прошлого года. Наиболее крупными инвестиционными проектами 2014 года были – строительство санитарного двора для содержания коров на 200 голов ЗАО «ПЗ «Рабитицы», реконструкция скотного двора и  зернохранилища ЗАО «Кикерино», а также открытие кондитерской фабрики «Ленинградская» планируемой мощностью — 200 тонн глазури, конфет, печенья и шоколада в месяц.
Прогноз на 2016 – 2018 годы сделан на основании анализа инвестиционной активности предприятий Волосовского района в 2015 году, намерений предприятий на прогнозный период  с учетом реализации переходящих и планируемых к реализации инвестиционных проектов.
На территории района планируются к реализации следующие проекты со сроком начала реализации до 2020 года:
— строительство предприятия по выпуску упакованных мясных полуфабрикатов ООО «Копылов» (д. Торосово). Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – 145,8 млн.руб.;
— предприятие по выпуску оборудования для канализационных очистных сооружений ООО «Аква Пром Проект» (п. Сельцо). Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – 300,0 млн.руб.;
— строительство новых блок-модульных котельных в г. Волосово филиалом «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети».;
— строительство фермы крупного рогатого скота полного цикла в  д. Медниково ЗАО «Ленинский путь» Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – 1 040,0 млн.руб.;
— реконструкция животноводческих комплексов ЗАО «Торосово» и ЗАО «Сумино» Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – 850 млн.руб.;
— строительство второй очереди завода ООО «Молочная культура» (увеличение мощности завода до 100тн. молока в сутки) и новой автоматизированной фермы на 2 тыс. голов ЗАО «Сельцо» Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – 800,0 млн.руб.;
— строительство тепличного комплекса по выращиванию томатов ООО «Агротехнологии» в п. Калитино Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – более 2 000,0 млн.руб.;
— строительство  кролиководческого комплекса  ООО «АПК «Веста» на 48000 гол. маточного поголовья в п. Каложицы Объем инвестиций по проекту за все годы реализации – более 2 000,0 млн.руб..
На плановый период 2016 – 2018 годов объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) ожидается в 2016г – 15 448,0 руб. на 1 жителя (рост на 27,6% к 2015 году), в 2017г – 17 089,0 руб. (рост на 10,6% к 2016 году), в 2018г – 19 651,0 руб. (рост на 15% к 2017 году) в расчете на 1 жителя района.
Благоприятным для перспективного развития района является наличие свободных промышленных зон и развитие технопарков.
Сельское хозяйство – это ведущая отрасль муниципального района, доля которого в общем объеме произведенной продукции стабильно составляет более 30%.
На территории района находится 18 предприятий занимающихся сельским хозяйством: 12 хозяйств – молочного направления, из них 8 – племенные хозяйства. Три хозяйства занимаются откормом КРС, одно — производством элитных семян картофеля, два –  производством картофеля.
Волосовский район признан Лучшим сельскохозяйственным районом 2015 года! По валовому производству зерна район занимает первое место в области, по производству картофеля -2-е место. В сфере животноводства Волосовский район на 1-ом месте по производству молока и по поголовью коров, по продуктивности  молочного стада занимает 2-е место среди районов Ленинградской области.
За отчетный год валовое производство продукции сельского хозяйства составило 2,5 млрд.руб., что выше уровня прошлого года на 15,4%. На предприятиях сферы сельского хозяйства трудится практически четверть всего занятого населения — 1 642 работника. В 2015 году их среднемесячная заработная плата составила 27 337 руб., рост на 9,4% к предыдущему году.
По результатам  финансово-хозяйственной  деятельности  сельхозпредприятий в 2015 году получена прибыль 364 млн.руб. Не все хозяйства получили прибыль, с убытком сработали 3 организации. Таким образом, доля прибыльных сельскохозяйственных организаций района в 2015 году составила 81%, снижение к предыдущему году – на 1,2%, рост к 2013 году – на 12,5%. К 2018 году планируется, что 100% сельхозпредприятий района будут прибыльными.
В отчетном году Волосовский район успешно реализовывал на своей территории областные и муниципальные программы, по финансированию капитального ремонта и улучшения состояния дорог, протяжённость которых в районе составляет 976,15 км.
Всего в 2015 году выполнено мероприятий по ремонту и содержанию дорог общего пользования муниципального значения на общую сумму 67,3 млн. руб., произведён ремонт более 18 км.
К сожалению, в 2015 году, впервые с 1994 года, не проводился в Волосовском районе ремонт региональных дорог.
Тем не менее, дорог, требующих ремонта еще достаточно. Эта  проблема, конечно, беспокоит и администрацию района, и сельские поселения. По итогам 2015 года 48,2% протяженности муниципальных дорог от общей протяженности не отвечают нормативным требованиям, снижение к 2014 году — на 2,2%.
На 2016 год и перспективу намечен ремонт автомобильной дороги «Захонье — д.Рабитицы», строительство автодороги «Большой Сабск — Малый Сабск». Запланирован ремонт асфальтобетонного покрытия участка автомобильной дороги «Местаново — Радицы — Рукулицы – Коростовицы» в рамках реализации мероприятия «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения» государственной программы Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» на сумму 7 000,0 тыс.руб., в том числе 2 608,3 тыс.руб. — ОБ, 4 391,7 тыс.руб. — МБ, протяженностью 1,2745 км, площадью 7 647 м2. Перечень автомобильных дорог, в отношении которых будет произведен текущий ремонт, определяется после комиссионного весеннего осмотра. К 2018 году планируется снизить долю протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 44%.
Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих прямого регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром района, в 2015 году составляет 0,8%. Это 40 деревень, в которых проживает 525 человек, практически во всех этих населённых пунктах расстояние до ближайшей автобусной остановки около 1 км.
По результатам открытых конкурсов на право выполнения маршрутных автобусных перевозок на территории Волосовского района были заключены контракты и утверждено расписание движения автобусов с перевозчиками  ЗАО «Волосовоавтотранс» и ИП «Будзинский Ю.В.».
Осуществление пассажирских перевозок происходит по согласованным с тарифам и согласованному расписанию. Для выполнения существующего расписания имеют необходимый подвижной состав, определенное количество водителей, кондукторов и обслуживающего персонала. ИП «Будзинский Ю.В.» выполнял рейсы в пригородном (внутримуниципальном) направлении по 14 социальным маршрутом и трем маршрутам в межмуниципальном направлении, в том числе одном социальном. Девять социальных маршрутов в пригородном (внутримуниципальном) направлении обслуживались ЗАО «Волосовоавтотранс». Выполнение расписания движения маршрутными автобусами во всех направлениях составило 99,99%.
Продолжает выполнять рейсы по маршруту регулярных перевозок в междугороднем сообщении № 888 «д. Извара – д. Клопицы – г. Санкт-Петербург» ИП Трофимов А.М.
Для жителей населенных пунктов Волосовского района д. Ивановское, д. Кирово, д. Местаново и д. Лашковицы было открыто регулярное автобусное сообщение с административным центром и иными населенными пунктами Волосовского района по автобусному маршруту № 670 «г. Сосновый Бор, ж/д станция Калище – дер. Бегуницы». Но ввиду низкого пассажиропотока и понесенных больших убытков данный маршрут было решено перевести с 2016 года в разряд сезонных.
В декабре 2015 года администрацией муниципального района в соответствии с решением Конкурсной комиссии заключен сроком на пять лет договор с ИП Будзинским Ю.В. на право осуществления регулярных автобусных перевозок по маршрутам, ранее обсуживавшимися ЗАО «Волосовоавтотранс». Кроме того, в связи с многочисленными просьбами населения с 2016 года добавились два муниципальных маршрута: № 33 «Волосово – Кирово1» и сезонный (с 01 мая по 30 сентября) маршрут № 37 Б «Волосово – дер. Каложицы».
Основным и стабильным источником доходов населения Волосовского района являются доходы, получаемые по месту работы, — это заработная плата, рост которых, по-прежнему, является важнейшим фактором обеспечения  повышения  жизненного  уровня  населения.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям в 2015 году составила 30 899 руб. или 104,8% к 2014 году.
На среднесрочную перспективу 2016 – 2018 годов прогнозируется сдержанный рост заработной платы по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям на уровне 1 – 2,5 % ежегодно. К 2018 году среднемесячная номинальная заработная плата 1 работника составит 32 630,0 руб.
Прогнозируемый рост заработной платы планируется обеспечить за счет:
    создания высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, размещающих новые производственные мощности на территории муниципального района, в результате реализации инвестиционных проектов;
    планомерного повышения заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с  указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
    осуществления мер по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда.
В 2015 году возросла  средняя заработная плата по всем категориям работников сферы образования:
— работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений – до 23 109,0 руб. (рост к 2014 году – 5,4%, к 2013 году – 20,4%);
— учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – до 36 639,5 руб (+ 2,6% к 2014 году и +5,6% к 2013 году),
— работников муниципальных общеобразовательных учреждений – до 30 146,0 руб., что превышает средне областные  показатели в этой отрасли.
Повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений производилось за счет увеличения стимулирующего фонда оплаты труда. Увеличение среднемесячной заработной платы в последующие годы сохранится.
В муниципальных учреждениях культуры и искусства Волосовского района среднемесячная номинальная заработная плата в отчетном году составила 28 312,0 руб., что на 14,7% превышает уровень 2014 года и на 56,9% превышает значение 2013 года. К 2018 году планируется увеличить размер заработной платы сотрудников учреждениях культуры и искусства до 31 850 руб.
В Волосовском районе имеется одно муниципальное учреждение физической культуры и спорта МКОУ ДОД «Волосовская детско-юношеская спортивная школа». Среднемесячная номинальная заработная плата работников ДЮСШ в отчетном году составила 21 427,0 руб., что на 19,1% превышает уровень 2014 года и на 7,7% превышает значение 2013 года. К 2018 году планируется увеличить размер заработной платы сотрудников муниципальных учреждений физической культуры и спорта до 23 000,0 руб.

2. Дошкольное образование

Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. В конце 2015 года в восемнадцати дошкольных учреждениях  района воспитывалось 2 085 детей. Для детей в возрасте от 1 до 3-х лет во всех детских садах района работают группы кратковременного пребывания.
За прошедший год в Волосовском районе произошли позитивные изменения в сфере общего образования.
Увеличилась доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет с 69,9% до 70%.
Организован учет детей, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах в электронном формате.
Позитивная тенденция последних лет – отсутствие очереди по устройству детей в дошкольные учреждения района и города.
Положительная динамика обеспечивается за счет:
— улучшения оснащенности развивающей среды для развития каждого ребенка;
— соблюдения Федеральных законов по первоочередному предоставлению мест в детских садах отдельным категориям граждан;
— доступного размера родительской платы и предоставления льгот по родительской плате малообеспеченным категориям граждан;
— создания условий для посещения детского сада детьми из отдаленных территорий, (МДОУ «Детский сад № 20», д. Курск из д. Красный Луч организован подвоз детей).
Коэффициент посещаемости муниципальных образовательных учреждений остается стабильным.
В 2015 году построен новый детский сад на 100 мест в дер. Рабитицы взамен устаревшего здания, не отвечающего современным требованиям. В настоящее время завершается установка оборудования и готовится необходимая документация для ввода объекта в эксплуатацию. Это уже второе дошкольное учреждение, построенное в Волосовском районе за последние 5 лет.
В Волосовском муниципальном районе отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

3.Общее и дополнительное образование

Успешно решаются задачи повышения доступности, качества и эффективности школьного образования. Администрация района прилагает все усилия, чтобы сегодняшние школьники имели возможность получить образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию и в дальнейшем реализовать себя в жизни.
На территории Волосовского района функционирует 40 учреждений:
— 17 общеобразовательных школ,
— 18 дошкольных учреждений,
— 5 учреждений дополнительного образования детей.
Существующая сеть образовательных учреждений полностью отвечает запросам населения.
На территории Волосовского района три городские общеобразовательные школы и 14 сельских школ предоставляют общедоступное и бесплатное начальное, основное и среднее (полное) общее образование населению Волосовского района.
Пятый год в школах района наблюдается тенденция роста количества обучающихся. На 1 сентября 2015 года их количество составило 3 898 человек, увеличение на 136 учеников к прошлому году.
Доля лиц, сдавших ЕГЭ, по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, по данным предметам составляет 100%.
Все выпускники 11 (12) классов получили аттестаты.
Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях созданы условия соответствующие современным требованиям обучения.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2015 года составляет 5,9% — это здание МОУ «Сельцовской СОШ». В целях улучшения качества образования и условий обучения администрация района в отчетном году приступила к реконструкции здания МОУ «Сельцовская СОШ» со строительством пристройки. После проведения которой, общая вместимость школы составит 300 мест. Сметная стоимость объекта  составляет 330,3 млн.руб.
В соответствии с адресной программой капитальных вложений, до 2017 года запланированы работы по реконструкции зданий Кикеринской и Бегуницкой общеобразовательных школ.
Организация рационального питания школьников, увеличение числа участников спортивных секций, открытие школьных спортивных клубов и спортивных площадок в поселениях Волосовского района способствовали увеличению доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся школ с 86,4% до 87,4%.
Все обучающиеся школ учатся в одну смену. Средняя наполняемость городских школ стабильна – 25 человек, в сельских школах средняя наполняемость классов — 17,0. Таким образом, неэффективное использование средств по наполняемости классов отсутствует.
Школы Волосовского района укомплектованы педагогическими кадрами на 100%.
Все образовательные учреждения переведены на подушевое финансирование, а также на новую систему оплату труда, ориентированную на результат.
Ежегодно увеличивается финансирование муниципальной системы образования. В 2015 году из консолидированного бюджета района выделено 962,9 млн. руб. против 715,4 млн. руб. в 2014 году.
В расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях расходы на общее образование в отчетном году составили 136,9 тыс.руб., что выше уровня прошлого года на 22,6% и выше уровня 2013 года на 42%. На прогнозный период 2016 – 2018 годов планируется дальнейшее увеличение расходов на общее образование.
В 2015 году в полном объеме выполнены Указы Президента в части повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных организаций всех типов. Средняя заработная плата работников общего образования составила 35 799,5 рублей, дошкольного образования – 32 695 руб., дополнительного образования – 32 638,1 рубля, что превышает среднеобластные показатели.
Получению хорошего образования способствует наличие возможностей для творчества, занятий спортом, дополнительного образования.
В отчетном году 3/4 школьников занимались различными видами интеллектуальной и творческой деятельности. Примером одаренности наших детей является  получение ими призов и наград как на областных конкурсах, так и на всероссийских.
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию для творческого, социального и физического развития, остается в отчетном году сократилась на 11% к 2014 году и составила 64%. Снижение значения показателя связано с проводимыми в 2015 году работами по реконструкции здания Волосовской детской школы искусств им. Н.К. Рериха. Здание школы искусств 1930 года постройки, признано аварийным с 2013 года. После завершения работ увеличится вместимость школы до 120 детей в смену, будет построена двухэтажная пристройка. Строительство планируется завершить, в соответствии с муниципальным контрактом, в августе 2017 года, сметная стоимость объекта составляет 361,3 млн.руб. На плановый период запланировано увеличение охвата детей, получающих услуги по дополнительному образованию, на 17,2% в 2018 году к уровню 2015 года.

4.Культура

Важным элементом общественной жизни района остается культура. Администрацией создаются условия для творческой самореализации населения, обеспечению патриотического воспитания детей, популяризация народного творчества, сохранения и развития народных промыслов и ремесел, национальных культур.
Знаменательным событием 2015 года стали торжества, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
На территории Волосовского района работают 16 самостоятельных учреждений культуры клубного типа, библиотека и  музей, кроме того в состав 15-ти сельских учреждений культуры входят еще 3 культурно-досуговых учреждения, 17 сельских библиотек, 2 музея и  историко-культурный центр.  Эти учреждения провели в 2015 году 3,5 тысяч мероприятий, в том числе 1,4 тыс. мероприятий для детей.
Продолжены работы по совершенствованию материальной базы объектов культуры. В 2015 году открылся современный многофункциональный зал Волосовской городской центральной библиотеки. Теперь в нашем городе есть комфортный и уютный уголок, где можно почитать, отдохнуть.
Осуществилась долгожданная закладка камня в пос. Курск под Дом культуры на 150 мест. В настоящее время ведутся строительные работы, которые планируется завершить в 2017 году. Также в прошлом году было начато строительство Дома культуры в д. Терпилицы на 150 мест.
В 2015 году уровень обеспеченности учреждениями культуры в Волосовском районе составил: клубами и учреждениями клубного типа – 74,98%, библиотеками – 79,16%, парками культуры и отдыха – 0. В сравнении с прошлым годом по обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа наблюдается снижение, обусловленное ростом численности населения района при постоянном количестве учреждений культуры.
На прогнозный период показатель фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа возрастет в 2017 году до 78,85% за счет ввода в эксплуатацию двух Домов культуры.
В отчетном году увеличилось число муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта. Таким образом, на начало 2016 года здания четырех учреждений культуры Волосовского района требуют капитального ремонта – ГДЦ «Родник» и Историко – краеведческого музея г. Волосово, МКУК «Культурно-досуговое учреждение Кикеринского сельского поселения» (Кикеринский Дом культуры) — муниципальная собственность,  Изварский ДК (региональная собственность – безвозмездная аренда). Добавилось здание Кикеринского Дома культуры, которое не ремонтировалось со дня открытия в 1974 году.
В муниципальной собственности Волосовского городского и сельских поселений Волосовского муниципального района находятся 17 памятников культурного наследия, все они требуют реставрации. Три памятника культурного наследия требуют консервации и реставрации. Ежегодно проводятся текущие работы, поддерживающие удовлетворительное состояние памятников культурного наследия – на Воинских захоронениях, Мемориале «Большое Заречье».

5.Физическая культура и спорт

Для увеличения охвата детей, подростков и взрослого населения занятиями спортом ежегодно выделяются огромные средства на улучшение спортивных объектов, поддержку спортивных клубов, секций и их материальной базы.
В отчетном году проведена реконструкция пришкольных стадионов  в Бегуницкой и Большеврудской школах на общую сумму 38,8 млн.руб. Выполнен ремонт спортивного зала школы в д. Извара с оснащением его новым оборудованием и спортивным инвентарем, затраты составили – 2,4млн. руб. Развиваем спортивные объекты для занятий зимними видами спорта.
Всего за последние два года на территории района реконструировано и капитально отремонтировано уже 11 спортивных площадок и стадионов.
На 2016 год в госпрограмму по развитию объектов физической культуры и спорта включена еще одна пришкольная спортивная площадка – в Яблоницкой школе. Финансирование работ по капитальному ремонту составит 11,2 млн.руб.
В г. Волосово в 2016 году планируется завершить строительство водноспортивного комплекса. В результате, население района сможет заниматься в большом, современном бассейне, пользоваться залом для занятий фитнесом, тренажерным залом, комплексом бань и саун. Мы сможем проводить соревнования по водным видам спорта. В новом спорткомплексе смогут заниматься до 800 чел. в день. Планируется строительство в Волосово и большого стадиона.
Возможности для занятий спортом, а значит и для укрепления здоровья граждан имеются.
Растет число жителей, занимающихся лыжным спортом, бегом, велосипедными гонками, дуатлоном. В 2015 году было проведено более 60 массовых спортивных мероприятий. Спортсмены района принимали участие в соревнованиях всероссийского и международного уровня.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2015 году составила 25,1% всего населения, рост на 24,3% к предыдущему году. Основной прирост занимающихся произошел за счет циклических видов спорта (лыжи, бег, велосипед, дуатлон,  ходьба с палками), занятие которыми не требует привязки человека ко времени и к другим спортсменам как при занятиях в спортивном зале.
В планируемый период 2016 – 2018гг. прогнозируется рост числа населения, систематически занимающихся спортом, на уровне 11 – 10% к предыдущему году.
В МКОУ ДОД «Волосовская детско-юношеская спортивная школа» по итогам отчетного года занимается 310 детей. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составляет 82,7% (на уровне 2014 года). На прогнозный период ожидается рост числа обучающихся, которые регулярно занимаются спортом, за счет привлечения квалифицированных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта, развития инфраструктуры для спортивных занятий, в том числе открытие водно-спортивного комплекса в г. Волосово.

6.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Традиционно важным показателем эффективности деятельности органов местного самоуправления является создание населению максимально комфортных условий для проживания. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий. В 2015 году администрации района и поселений продолжили решать эту проблему.
В программу по расселению ветхого и аварийного жилья уже вступили три поселения района – это Бегуницкое, Каложицкое сельские поселения и город Волосово. Благодаря завершению строительства нового третьего дома, который построен в п. Бегуницы с 2013 года по этой программе, в поселении расселены все аварийные дома. В новые квартиры въехали 206 человек.
В прошлом году в г. Волосово было начато строительство 3-х этажного, 36-ти квартирного жилого дома. Планируется, что в конце 2016 года жильцы двух городских аварийных домов займут новые квартиры.
Каложицкое поселение решает проблему расселения аварийного жилья другим способом – администрацией в 2016 году будет приобретено 4 квартиры на вторичном рынке для расселения 12 человек, проживающих в аварийном фонде.
Губернатор Ленинградской области Дрозденко А.Ю. в 2015 году дал обещание выделить средства из своего резервного фонда для расселения аварийного барака в д. Жилгородок. Строительство нового дома начнется в 2016 году.
Таким образом, за четыре последних года вопрос о расселении 11 аварийных домов Волосовского района уже решен или на стадии исполнения.
Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих и работающих на селе, в 2015 году было начато строительство 3-х этажного 30-ти квартирного жилого дома в д. Рабитицы. Строительство выполняется в рамках госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области». В соответствии с которой, 70% стоимости квартир может быть оплачена за счет  выданных  жилищных сертификатов и только 30% за счет собственных средств жителей.
Предпринимаемые меры по обеспечению жильем граждан уже заметны, но еще далеко не достаточны. На начало 2016 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 454 семьи, из них 87 семей льготных категорий.
В 2015 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя муниципального района, составила 27,17 кв. метров, рост на 1,4% к предыдущему году.
В отчетном году введено в эксплуатацию 302 квартиры общей площадью 25,2 тыс.м2, что ниже уровня прошлого года на 38,2%. В период 2016 – 2018 гг. ввод в эксплуатацию жилых домов будет возрастать за счет строительства новых многоквартирных домов на территории района.
Площадь земельных участков, предоставленных под строительство, в 2015 году составила 14,72 га на 10 тыс. человек населения, сокращение на 1,2% в сравнении с предыдущим годом. В том числе, под жилищное строительство, индивидуальное строительство и комплексное освоение в целях жилищного строительства предоставлено 3,47 га на 10 тыс. человек, снижение на 35,7% к прошлому году. Земли населённых пунктов, которые могут использоваться для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, ограничены, поэтому наблюдается тенденция сокращения площадей земельных участков, предоставляемых для строительства.
В 2015 году семи многодетным семьям были бесплатно предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии со 105-оз. Всего за время действия данного закона земельные участки предоставлены 50-ти многодетным семьям.
В 2015 году земельные участки, предоставленные под строительство, в отношении которых в течение 3 лет (для объектов жилищного строительства) либо 5 лет (для иных обектов) с даты принятия соответствующего решения не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, отсутствовали.

7.Жилищно-коммунальное хозяйство.

Уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг района ежегодно растет. Люди получают коммунальные услуги в полном объеме. Выполняются все запланированные работы по текущему содержанию и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
В отчетном году управляющими организациями произведён  капитальный ремонт кровли в 7 домах по всему Волосовскому району. Охвачены дома в г. Волосово, д. Бегуницы, д. Извара, и п. Сельцо. Общая стоимость выполняемых работ составила 17 млн.руб.
Кроме того, для проведения в 2016 году капитального ремонта крыш еще 9 многоквартирных домов (в д. Курковицы, д. Бегуницы, п. Калитино, д. Извара, д. Большой Сабск, д. Рабитицы и г. Волосово) в 2015 году была подготовлена необходимая документация.
Уже второй год в Волосовском районе ведутся работы за счет средств Фонда капитального ремонта, в соответствии с 185-ым Федеральным законом. В 2015 году капитально отремонтированы 4 дома в д. Б. Вруда, п. Калитино, п. Кикерино и п. Сельцо на общую сумму 8,1 млн. рублей. Выполнен ремонт крыш и фасадов, заменены инженерные системы холодного и горячего водоснабжения.
В отчетном году за счет средств областного и местного бюджетов, а также средств ОАО «Тепловые сети» для безаварийного прохождения отопительного сезона были заменены участки тепловых сетей в г. Волосово общей протяженностью 1,8 тыс.м. в 2-трубном исчислении. Полностью заменены сети отопления и сети ГВС в д. Извара, д. Рабитицы и п. Жилгородок. Продолжаются работы по полной замене тепловых сетей в д. Большая Вруда, степень их готовности – 55%.
В конце 2015 года в сжатые сроки была смонтирована и запущена в работу блок-модульная котельная в г. Волосово для теплоснабжения потребителей в южном микрорайоне города.
Для большей надежности системы отопления города в 2016 году ОАО «Тепловые сети» планирует построить две новые котельные. Также в рамках инвестиционной программы организацией запланирована перекладка тепловых сетей в д. Большая Вруда, д. Клопицы и г. Волосово, строительство сетей горячего водоснабжения в п. Калитино, строительство блок-модульных котельных в д. Клопицы и п. Жилгородок.
Еще в 2014 году администрация приступила к решению одной из серьёзных проблем – капитальный ремонт канализационных очистных сооружений. Начатое в конце 2014 года за счёт средств областного и местного бюджетов строительство канализационных очистных сооружений в д. Большая Вруда продолжается, готовность объекта на начало 2016 года — 47%. В 2016 году планируется завершить строительство.
Проекты еще пяти канализационных очистных сооружений в населенных пунктах: Большой Сабск, Курск, Бегуницы, Торосово и Каложицы, в настоящее время проходят государственную экспертизу.
В отчетном году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами (управляющие компании, ТСЖ, иные способы управления), в общем числе многоквартирных домов составляет 98,2%, рост на 1,9% к 2014 году. К 2018 году ожидается, что во всех МКД Волосовского района собственники помещений выберут один из способов управления многоквартирными домами.
Предоставлением услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов по всем поселениям Волосовского района занимаются только коммерческие организации.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2015 году составила 46,8%, рост к предыдущему году в 2,8 раза. В среднесрочной перспективе 2016 -2018 годов будут продолжены работы по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. К 2018 году значение данного показателя запланировано на уровне 70%.
Для обеспечения жильем льготных категорий граждан администрацией района в 2015 году были приобретены квартиры ветерану боевых действий, инвалиду детства и инвалиду 2 группы, а также 28 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на общую сумму 37,9 млн.руб. за счет федерального и областного бюджетов.
В 2016 году на приобретение квартир детям-сиротам выделено более 35 млн.руб. из областного бюджета.
По государственным программам «Жилье для молодежи», «Социальное развитие села» и «Устойчивое развитие сельских территорий» 14 семей Волосовского района, включая многодетные семьи, молодые семьи и молодых специалистов, получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений.
Доля населения, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2015 году составила 9,8%, рост на 4,3% к предыдущему году.
В 2016 году и на перспективу до 2018 года будет продолжена работа по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и других категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8.Организация муниципального управления

В 2015 году в консолидированный бюджет района, с учетом всех субсидий, субвенций и дотаций от других бюджетов, поступило 2 млрд. 137,4 млн. руб., рост к предыдущему году – более 30%. Расходы в отчетном году возросли на 26% и составили 2 млрд. 105,1 млн. руб.
В 2015 году налогоплательщиками Волосовского района уплачено всех налогов и сборов на общую сумму 1 млрд. 059,1 млн.руб., что на 7,5% больше чем в прошлом году. В том числе, в консолидированный бюджет района поступило 495,3 млн.руб. налоговых поступлений, рост практически на 9% к 2014 году, плановые назначения исполнены. Налоговые доходы – это основная часть или 81,6% от собственных доходов бюджета района, которые составили 607,2 млн.руб.
Консолидированный бюджет 2015 года исполнен с профицитом в 32,3 млн. руб. Бюджет района не обременен кредитами и другими долговым обязательствам.
Бюджет района имеет яркую социальную направленность: на образование, социальную защиту населения, развитие культуры и спорта направлено более 70%всех расходов консолидированного бюджета.
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за отчетный год составил 29,3%, снижение к 2014 году – на 27,7%.
На плановый период 2016 – 2018 годов запланировано увеличение поступлений собственных доходов бюджета, в результате чего, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета вырастет, и к 2018 году составит 57,5%.
В Волосовском муниципальном районе просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений отсутствует.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя Волосовского района в 2015 году составили 3 383,77 руб., рост к прошлому году – 116%. Расходы на содержание работников органов МСУ в расчете на 1 жителя района в 2016 году составят 3 318,52 руб. (- 1,9% к 2015 году), в 2017 году – 3 169,0 руб. (-4,5% к 2016г.), в 2018г. – 3 169 руб. (на уровне 2017г.)
Схема территориального планирования Волосовского муниципального района утверждена решением совета депутатов от 26.03.2014г. № 327.
Удовлетворенность населения Волосовского муниципального района деятельностью органов местного самоуправления муниципального района по данным опросов с применением IT – технологий в 2015 году составляет 69%, что выше значения прошлого года на 23,2%.
Администрацией района разработан план мероприятий по реализации  Программы демографического развития Ленинградской области в Волосовском муниципальном районе на 2011-2020 годы, утвержденный  Постановлением главы администрации от 06.09.2011 г. № 3042. Направленность мероприятий данного Плана — улучшение демографической ситуации, создание нормальных условий жизни для всех слоев населения, увеличение рождаемости, снижение смертности.
Численность населения Волосовского района на 1 января 2016 года составляет 51 824 человек, в том числе городское – 12 187 человек (23,5%), сельское – 39 637 человек (76,5%). С начала года численность населения района сократилась на 64 человек или на 0,1%.
Демографическая ситуация в январе — декабре 2015 года характеризовалась ростом рождаемости и снижением смертности населения, сокращением уровня естественной убыли населения района к соответствующему периоду прошлого года. Число родившихся в отчетном периоде составило 466 человек (102% к 2014 году), коэффициент рождаемости – 9,0 чел. на 1000 населения или 101,6% к прошлому году.
Число умерших в отчетном году составило 723 человека и по сравнению с предыдущим годом сократилось на 1,9%, общий коэффициент смертности составил 13,9 человек на 1000 населения (снижение на 2,3% к уровню 2014 года).
В результате ростра уровня рождаемости и снижения смертности коэффициент естественной убыли населения Волосовского района в 2015 году снизился на 8,6% по сравнению с прошлым годом. Таким образом, уровень естественной убыли населения составил 4,96 человек на 1000 населения (в 2014 году – 5,42 человек на 1000 населения).
В условиях естественной убыли населения значительно повышается роль миграционных процессов в формировании и сохранении демографического потенциала района. Миграционный прирост в отчетном периоде по сравнению с прошлым годом сократился практически в 4 раза и составил 193 человека (за 2014 год – 756 чел), коэффициент миграционного прироста – 3,72 человека на 1000 населения (снижение на 74,6% к уровню 2014 года). Уменьшение числа мигрантов обусловлено экономическими факторами (курс рубля к иностранной валюте) и изменениями в миграционном законодательстве.
В 2016-2018 годах в результате реализации запланированных мероприятий демографической политики и при миграционном приросте в Волосовском районе прогнозируется тенденция  дальнейшего постепенного  роста численности населения. Значение прогнозируемого показателя определялось с учетом половозрастной структуры населения, ожидаемой продолжительности жизни, уровней рождаемости и смертности, миграционного прироста.
Темпы роста численности населения в прогнозный период снизятся по сравнению с 2015 годом и составят: 2016 год – 100,01%, 2017 год – 100,05%, 2018 год – 100,07%. Таким образом, к 2018 году среднегодовая численность населения Волосовского района достигнет 51,9 тыс.чел.

9.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Повышение энергетической эффективности является важнейшим процессом государственной политики в области энергосбережения. Целью энергосберегающей политики должно стать снижение энергопотребления и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2015 году сократилась по сравнению с предыдущим годом. Потребление природного газа составило 119 куб. метров на 1 проживающего, холодной воды — 36 куб. метров  на 1 проживающего, горячей воды – 18 куб. метров  на 1 прож.; тепловой энергии – 0,2 Гкал на 1 кв.м. общей площади. Потребление электрической энергии составило 650,0 кВт ч на 1 проживающего.
В 2015 году были выполнены мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и экономию топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями Волосовского муниципального района. Энергосберегающие мероприятия были проведены в 3 муниципальных учреждениях, подведомственных Комитету образования администрации Волосовского муниципального района. Общая стоимость реализованных в 2015 году мероприятий составила 1 712,5 тыс. рублей. Ожидаемый ежегодный экономический эффект от реализованных мероприятий должен составить 280,77 тыс. рублей.
Ежегодное потребление энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями снижается, но в связи с  введением новых муниципальных объектов (ФАПы, детские сады, ВСОК) данный показатель в среднесрочной перспективе будет оставаться на уровне 2014 — 2015 годов.
В 2015 году проведены энергосберегающие мероприятия по замене уличного освещения на светодиодные энергосберегающие светильники, а также установлены коллективные узлы учета потребляемых энергетических ресурсов, в частности холодной воды и отопления.
В отчетном году экономика Волосовского муниципального района стабильно развивалась, увеличивался уровень доходов населения. Наблюдается положительная динамика в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищной политике. В сфере образования, культуры и спорта были реализованы все запланированные мероприятия, происходило укрепление материально-технической базы, возросло финансирование этих отраслей из бюджета района.
Анализируя все приведенные показатели деятельности органов местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области  и намеченные перспективы развития, эффективность деятельности органов МСУ можно оценить положительно.

Скачать текстовую часть доклада Рыжкова Василия Васильевича главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2015 год и их планируемых значений на трехлетний период

Скачать типовую форму доклада

Доклад Главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2015 году и задачах на 2016 год»

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты, руководители предприятий и индивидуальные предприниматели!

Доклад

Главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области

«Об итогах социально-экономического развития района в 2015 году и задачах на 2016 год»

 

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты, руководители предприятий и индивидуальные предприниматели!

Начать доклад этого года хочу со слов благодарности всем работникам сферы сельского хозяйства, промышленного производства и жилищно-коммунального хозяйства, которые в условиях непростой ситуации в экономике не допускают спада производства, сохраняют рабочие места, находят возможности для модернизации и внедрения новых технологий, а также активно участвуют в социально-культурной жизни района.

Подводя итоги 2015 года, можно сказать, что мы пока выдерживаем натиск кризисных явлений и видим устойчивые тенденции развития:

— увеличился оборот предприятий всех отраслей на 7,8% к прошлому году и составил 11,6 млрд. руб.;

— на 5% выросла среднемесячная заработная плата работников, ее размер достиг 27,0 тыс. руб.;

— увеличилась и численность занятых на предприятиях района до 7 184 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2016г. составил 0,77%.

Задолженность по выплате заработной платы на предприятиях Волосовского района, в том числе на промышленных предприятиях, организациях бюджетной сферы, предприятиях муниципальной и государственной форм собственности отсутствует. Пенсии и детские пособия выплачивались полностью и в срок.

Тем не менее, многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на реальных доходах населения и в целом на уровне жизни.

В такой ситуации мы не может «сидеть, сложа руки», ждать, когда все само собой нормализуется. Необходимо предпринимать меры для поддержания достигнутого социально-экономического уровня, а также для развития и роста экономики Волосовского района.

С этой целью на протяжении всего 2015 года администрацией проводился мониторинг финансово-экономического состояния предприятий, бюджетных организаций и учреждений, способствующий правильной оценке ситуации и своевременному принятию мер по её улучшению.

Значительный рост производства достигнут в сельском хозяйстве. За год увеличилось производство молока, зерна и картофеля. Волосовский район признан Лучшим районом в сфере сельскохозяйственного производства в 2015 году.

По валовому производству зерна район занимает первое место в области, по производству картофеля —2-е место.

В сфере животноводства Волосовский район на 1-ом месте по производству молока и по поголовью коров, по продуктивности молочного стада занимает 2-е место среди районов Ленинградской области.

За 2015 год валовое производство продукции сельского хозяйства составило 2,5 млрд.руб., что выше уровня прошлого года на 15%.

Агропромышленный комплекс – это ведущая отрасль муниципального района, доля которого в общем объеме произведенной продукции стабильно составляет более 30%. На предприятиях сферы сельского хозяйства трудится практически четверть всего занятого населения. В 2015 году их среднемесячная заработная плата составила 27 337 руб., рост на 9,4% к предыдущему году.

Предприятиями АПК собрано 36,2 тыс.тонн зерна, что выше уровня прошлого года на 2%. Урожайность зерновых составила 37,4 ц/га. Более 1/4 общего производства зерна по Ленинградской области приходится на долю нашего района.

Впервые за последние годы в 2015 году сельхозпредприятиями района были увеличены площади под посадку картофеля. По урожайности культуры прошедший год оказался удачным, и уборочная страда прошла в благоприятных условиях. Валовой сбор картофеля составил 18,5 тыс.тонн, что выше уровня прошлого года на 29%, урожайность – 223 ц/га. Доля картофеля, выращенного на территории Волосовского района, составляет 18,5% в общем производстве картофеля в масштабах Ленинградской области.

В отрасли животноводства в 2015 году валовое производство молока выросло за год практически на 6%, сельхозпредприятия района произвели 96,3 тыс. тонн, что составляет шестую часть всего произведенного в Ленинградской области молока. За год в районе достигнут удой 8 854 кг молока от коровы (+440 кг к 2014 году), что выше на 11,4% среднего надоя по Ленинградской области.

Лидером молочного производства района, области и России в целом продолжает оставаться ЗАО «ПЗ «Рабитицы». Их результат – 12 139 кг. молока от коровы (+733 кг. к прошлому году).

Удой выше 11 тысяч кг. достигнут в ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 11 487 кг. (+478 кг. к 2014 году). 10-тысячный рубеж по надоям от каждой коровы преодолели в ЗАО «ПЗ «Сельцо» — это 10 316 кг. (+1 012 кг к уровню 2014 года). Все хозяйства достойно поработали в ушедшем году.

Если же говорить о генетическом потенциале, то мы используем все самое лучшее и передовое, что есть в мировой селекции. Уровня выше, чем в Ленинградской области, в России нет нигде. Спрос на племенную продажу наших сельхозпредприятий постоянно растет.

Из бюджетов всех уровней ежегодно оказывается поддержка предприятиям-производителям сельхозпродукции района, что, естественно, положительно сказывается на достижении высоких показателей в агропромышленном комплексе.

За 2015 год было выделено 452,4 млн. руб., в том числе:

— из федерального бюджета — 142 млн.руб.;

— из областного бюджета — 302 млн.руб.;

— из районного — 8,3 млн.руб.

В стратегической перспективе развитие отрасли сельского хозяйства связано с выстраиванием эффективной системы реализации произведенной продукции. Имеется необходимость строительства распределительных центров, развитие кооперации фермеров с крупными сельхозтоваропроизводителями, а также развитие сельского туризма и поддержка производства экопродукции.

Резервные возможности для развития отрасли заключаются и в наличии на территории района неиспользуемых или используемых не по назначению сельхоз земель. Президент РФ Путин В.В. в своем послании Федеральному Собранию дал поручение разработать новый закон по изъятию земель у неэффективных собственников. И мы на него надеемся. Если будет право передавать такие земли сельхозпредприятиям, готовым обрабатывать их, то объемы производства сельхозпродукции реально можно увеличить.

Мониторинг финансово-экономического состояния промышленных предприятий Волосовского района в 2015 году показал, что оборот продукции за год увеличился на 12,4% и составил 5,0 млрд.руб. В валовом продукте муниципального района доля промышленности ежегодно растет и по итогам отчетного года уже составляет 43,3%. Заработная плата работников промышленной сферы самая высокая в районе – 33 496 руб. в месяц, рост на 5,7%.

Район не входит в число лидеров Ленинградской области по промышленному производству, но темпы роста отгрузки продукции и инвестиционные планы предприятий говорят о перспективности промышленной отрасли района.

Промышленный комплекс района развивается по всем направлениям и включает в себя:

-предприятия добывающей отрасли – это ООО «Щебсервис»;

— обрабатывающие производства – филиал «Провими-Волосово» ООО «Провими», ОАО «Волосовский хлебокомбинат», ООО «Молочная культура»; ООО «Н+Н», ООО «Баумит Строительные Материалы», ООО «Роки Бокс Рус» и другие;

— ресурсоснабжающие предприятия – филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети», ООО «ВВК», ООО «Экосервис».

Негативное влияние роста цен на импортное сырье, запасные части и оборудование, высокого валютного курса, роста процентной ставки по кредитам, ограничения доступа к иностранным заемным средствам отразились на промышленных предприятиях Волосовского района.

Лидер промышленного производства района, ключевой игрок рынка газобетона в Северо-западном федеральном округе — ООО «Н+Н» — сократил объем отгрузки газобетона в 2015 году на 14% в сравнении с предыдущим годом.

Сокращение объемов строительства в регионе привело к снижению объема потребления всех строительных материалов, в том числе и газобетона. По объективным экономическим причинам тренд на сокращение сохранится и в текущем году. Улучшения ситуации, по мнению экспертов, стоит ждать не ранее 2017 года.

Тем не менее, ООО «Н+Н» чувствует себя уверенно, продолжает ставить новые планы по продажам, осваивать поставки в регионы. По итогам 2015 года компания произвела 360 тыс.куб.м. газобетонной продукции, что на 5% превысило результаты прошлого года. На 2016 год в ООО «Н+Н» запланирована модернизация производства. Продолжатся мероприятия по улучшению технических характеристик газобетона и по совершенствованию сервисов компании.

Более половины прироста оборота продукции в отчетном году показал филиал «Провими-Волосово» ООО «Провими», выпускающий комбикорма и белково-витаминные добавки. Предприятие своевременно отреагировало на структурные изменения рынка готовых кормов и провело переориентацию завода. Было увеличено производство комбикормов и сокращен выпуск БВД. Продолжены вложения в модернизацию производственного процесса.

Новое предприятие Волосовского района — ООО «Молочная культура» — увеличило производство кисломолочных продуктов за год более чем в два раза. Молочный завод в п. Сельцо выпустил первую партию продукции чуть больше двух лет назад, и уже популярность качественной и вкусной продукции достигла всех крупных городов Северо-запада России, а также нашей столицы – г. Москва.

Руководство предприятия планирует и дальше расширять деятельность: запланировано строительство второй очереди завода для начала производства других категорий молочных продуктов (творога, мягких сыров, сливочного масла), а также строительство новой автоматизированной фермы. Инвестиционные планы предприятия охватывают 2017 и 2018 годы.

Не все промышленные организации Волосовского района смогли отработать 2015 год без потерь. Три экономически-значимых предприятия района: ООО «Волосовский ЛПК», ООО «Щебсервис» и ЗАО «Щебсервис плюс», признаны банкротами. В отношении этих предприятий проводится процедура конкурсного производства в целях удовлетворения требований их кредиторов. Названные предприятия накопили большие долги по налогам, сборам, арендным платежам, а также по банковским кредитам.

Хотя ООО «Щебсервис» и ЗАО «Щебсервис плюс» продолжают вести деятельность, беспокойство администрации района вызывает возможное высвобождение их работников.

В 2016 году необходимо приложить все усилия для сохранения и создания новых рабочих мест, в том числе для трудоустройства высвобождающихся квалифицированных кадров, а также для развития производств с использованием местного сырья.

Для привлечения инвестиций на территорию района администрацией проведен комплекс мероприятий. Разработан и утвержден Инвестиционный паспорт, утверждены документы территориального планирования. Разработаны инвестиционные паспорта 6 площадок, которые могут быть использованы для реализации промышленных, сельскохозяйственных и логистических инвестиционных проектов. Начиная с 2016 года, администрация Волосовского района приступит к внедрению Стандарта деятельности муниципальных органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

На начало текущего года в районе реализуется или готовится к запуску ряд инвестиционных проектов. Они должны оказать положительный эффект не только на отдельные отрасли, но и дать стимул комплексному развитию территорий района. Запланировано:

— строительство фермы крупного рогатого скота полного цикла ЗАО «Ленинский путь»;

— реконструкция животноводческих комплексов ЗАО «Торосово» и ЗАО «Сумино»;

— строительство второй очереди завода ООО «Молочная культура» и новой автоматизированной фермы на 2 тыс.голов ЗАО «Сельцо»;

— строительство тепличного комплекса по выращиванию томатов ООО «Агротехнологии» в п. Калитино;

— строительство кролиководческого комплекса ООО «АПК «Веста» в п. Каложицы.

Для реализации названных проектов инвесторами уже выполнены или выполняются работы по оформлению земельных участков (либо в собственность, либо в аренду). Общий объем инвестиций за все годы их реализации ожидается на уровне 6,5 млрд.руб. Будет создано порядка 500 новых рабочих мест. Надеюсь, что все начатые проекты будут успешно завершены и в установленный срок.

По итогам 2015 года общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций района за счет всех источников финансирования составил 1 млрд. 277 млн.руб. или 107% к уровню 2014 года. Наибольший объем инвестиций направлен на развитие отрасли «сельское хозяйство» — это 569,6 млн.руб. или 45% всех инвестиционных средств. Совершенствование технологий производства, хранения и переработки сельхозпродукции, а также модернизация материально-технической базы – это чрезвычайно важная задача, достаточно успешно реализуемая нашими предприятиями АПК.

Основным ресурсом экономического и инвестиционного развития района остается малый бизнес.

На начало 2016 года в Волосовском районе зарегистрировано 1536 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 1226 индивидуальных предпринимателей, что практически на 50 ед. больше предыдущего года. Рост числа предприятий малого бизнеса является результатом комплексной поддержки его на всех уровнях управления.

В районе с 2009 года действует программа по развитию малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка. Ежегодно увеличивается ее финансирование за счет местного бюджета, программа расширяется и дополняется новыми, востребованными мероприятиями.

Второй год подряд жители района и начинающие предприниматели имеют возможность пройти обучающий курс «Основы предпринимательской деятельности и подготовки бизнес-плана». Учитывая высокую востребованность этой меры поддержки и рост предпринимательской активности населения района, администрация организовала в 2015 году проведение двух учебно-методических курсов и изготовление информационно-справочных материалов по вопросам создания и развития бизнеса. В результате, 21 человек прошел обучение и получил соответствующие сертификаты.

На курсы приходят люди, которые намерены реализовать интересные и жизнеспособные бизнес-идеи, связанные с приоритетными для развития экономики района сферами деятельности: сельское хозяйство (производство экологически чистых продуктов питания, выращивание домашней птицы и животных, коневодство, пчеловодство, рыбоводство), развитие агротуризма, открытие детского развивающего клуба для детей дошкольного возраста, строительство гостевых домов и другие. Отрадно, что малый бизнес Волосовского района в лице индивидуальных предпринимателей не ограничивается только торговлей и сферой услуг.

Начиная с 2016 года, администрация района приступает к реализации новой меры поддержки – предоставление субсидий из бюджета Волосовского района субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности. Субсидии будут предоставляться по результатам конкурсного отбора из расчета не более 80% произведенных затрат, но не более 500,0 тыс. руб.

Субсидии начинающим предпринимателям — это сложный вид поддержки, связанный с высокими рисками как со стороны администрации, так и со стороны предпринимателей. Попрошу начинающих бизнесменов относиться серьезно к полученным средствам, направлять их только на цели развития и создания бизнеса, создавать рабочие места и регулярно предоставлять отчетность по использованию субсидий.

В 2015 году субъекты малого и среднего бизнеса района активно участвовали в конкурсах на получение субсидий из бюджета Ленинградской области. В истекшем году предприниматели района по линии комитета по малому бизнесу получили 10 субсидий на общую сумму более 5 млн.руб. на возмещение части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга) и с модернизацией производства – это направления поддержки, которые из года в год широко востребованы; а также на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и на приобретение материалов для изготовления изделий народных художественных промыслов – это совершенно новые направления поддержки малого бизнеса.

В период кризисных проявлений в экономике администрация района в целях поддержки предпринимателей отказалась от увеличения налогового бремени на малый бизнес. Коэффициент К2, устанавливаемый для расчета ЕНВД для предприятий розничной торговли, не изменялся с 2010 года, установленный диапазон его значений ниже, чем в большинстве районов Ленинградской области.

Приятно отметить и то, что у нас стабильно развиваются крестьянско-фермерские хозяйства. Ежегодно растут объемы экологически чистой сельхозпродукции, произведенной фермерами.

Фермерское хозяйство Кузьмина С.В. – крупнейшее в Волосовском районе. По объемам производства оно сопоставимо с активно развивающимися средними предприятиями. В отчетном году в хозяйстве собрано 5 тыс.тн зерна, рост на 25% к прошлому году. В 2,5 раза увеличено производство картофеля – собрано 5,9 тыс.тонн.

Хозяйство не останавливается на достигнутом. В 2015 году оно приняло участие в областной программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х» и получило грант на реконструкцию животноводческих помещений и приобретение крупного рогатого скота (нетелей, коров). Таким образом, КФХ будет специализироваться не только на продукции растениеводства, но и на продукции животноводства.

Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм в прошедшем году через комитет по агропромышленному комплексу также получили КФХ Натекиной И.А., КФХ Цой С.С. и КФХ Петровой Р.Н. на общую сумму более 11 млн.руб. Четыре начинающих крестьянских (фермерских) хозяйства получили гранты на создание и развитие своих хозяйств в сумме 6,4 млн.руб.

Развитие малых форм хозяйствования – это одно из приоритетных направлений экономической политики Волосовского района. В 2015 году на поддержку производства картофеля фермерским хозяйствам из местного бюджета было выделено 1,8 млн.руб., на развитие рыбоводства – 600,0 тыс.руб., развитие сельского агротуризма – 350,0 тыс.руб. В 2016 году администрация района продолжит оказывать весь комплекс мер поддержки фермеров.

Сегодня наш район экологически привлекателен для работы с землей, для ведения подсобных хозяйств. Таким его надо и сохранить.

Важно, что у нас есть успешные предприятия и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы число таких компаний увеличивалось во всех отраслях. Нам нужно и дальше способствовать укреплению доверия между властью и бизнесом, улучшать деловой и инвестиционный климат.

Комплексным эффектом для экономики района станет создание новых рабочих мест и увеличение доходной части бюджета муниципального образования за счет налоговых отчислений предприятий.

В 2015 году налогоплательщиками Волосовского района уплачено всех налогов и сборов на общую сумму 1 млрд. 059,1 млн.руб., что на 7,5% больше чем в прошлом году. В том числе, в консолидированный бюджет района поступило 495,3 млн.руб. налоговых поступлений, рост практически на 9% к 2014 году, плановые назначения исполнены. Налоговые доходы – это основная часть или 81,6% от собственных доходов бюджета района, которые составили 607,2 млн.руб.

Для укрепления доходной базы местных бюджетов администрацией района и поселений регулярно проводится работа по сокращению недоимки по налогам и платежам прошлых периодов. На заседания комиссий приглашаются предприятия и физические лица, имеющие долги в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. В результате, за год дополнительно поступило 31,5 млн.руб. Недоимка сократилась на 6,5%.

Важнейшим условием финансовой самостоятельности муниципального района является сбалансированность бюджета.

В 2015 году в консолидированный бюджет района, с учетом всех субсидий, субвенций и дотаций от других бюджетов, поступило 2 млрд. 137,4 млн. руб., рост к предыдущему году – более 30%. Расходы в отчетном году возросли на 26% и составили 2 млрд. 105,1 млн. руб.

Таким образом, консолидированный бюджет 2015 года исполнен с профицитом в 32,3 млн. руб. Хочу отметить, что бюджет района не обременен кредитами и другими долговым обязательствам.

По итогам оценки качества управления муниципальными финансами Волосовский муниципальный район за 2014 год занял 3 место среди всех муниципальных образований Ленинградской области, а это свидетельствует о высокой степени качества управления финансами.

Исполнение в полном объеме полномочий, установленных 131-ым Федеральным законом, в том числе строительство и ремонт объектов социального значения, зависит от грамотного бюджетного планирования. Необходимо четко определять возможности бюджета и источники его формирования, а также направления использования бюджетных ресурсов.

В этом смысле определяющую роль играют муниципальные программы, которые позволяют контролировать движение бюджетных средств, эффективность и реальный результат от их вложения.

По итогам 2015 года более 72% всех расходов консолидированного бюджета или 1 млрд. 522,7 млн.руб. было исполнено по 5 муниципальным программам в сфере образования, демографии, безопасности, устойчивого развития района и управления финансами. Но этого еще не достаточно.

В 2016 году начинает действовать новая – шестая программа, направленная на повышение эффективности муниципального управления. Благодаря чему, доля программных расходов бюджета составит 99,9%. Таким образом, начатый в 2014 году переход к программному бюджету будет завершен.

Традиционно важным показателем эффективности деятельности органов местного самоуправления является создание населению максимально комфортных условий для проживания. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг района ежегодно растет. Люди получают коммунальные услуги в полном объеме. Выполняются все запланированные работы по текущему содержанию и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

В отчетном году управляющими организациями произведён капитальный ремонт кровли в 7 домах по всему Волосовскому району. Охвачены дома в г. Волосово, д. Бегуницы, д. Извара, и п. Сельцо. Общая стоимость выполняемых работ составила 17 млн.руб.

Кроме того, для проведения в 2016 году капитального ремонта крыш еще 9 многоквартирных домов (в д. Курковицы, д. Бегуницы, п. Калитино, д. Извара, д. Большой Сабск, д. Рабитицы и г. Волосово) в 2015 году была подготовлена необходимая документация.

Отмечу, что уже второй год в Волосовском районе ведутся работы за счет средств Фонда капитального ремонта, в соответствии с 185-ым Федеральным законом. В 2015 году капитально отремонтированы 4 дома в д. Б. Вруда, п. Калитино, п. Кикерино и п. Сельцо на общую сумму 8,1 млн. рублей. Выполнен ремонт крыш и фасадов, заменены инженерные системы холодного и горячего водоснабжения.

В отчетном году за счет средств областного и местного бюджетов, а также средств ОАО «Тепловые сети» для безаварийного прохождения отопительного сезона были заменены участки тепловых сетей в г. Волосово общей протяженностью 1,8 тыс.м. в 2-трубном исчислении. Полностью заменены сети отопления и сети ГВС в д. Извара, д. Рабитицы и п. Жилгородок. Продолжаются работы по полной замене тепловых сетей в д. Большая Вруда, степень их готовности – 55%.

В конце 2015 года в сжатые сроки была смонтирована и запущена в работу блок-модульная котельная в г. Волосово для теплоснабжения потребителей в южном микрорайоне города.

Конечно, главная задача коммунальных служб – это безаварийное прохождение отопительного периода. Но случаются и сбои. В январе 2016 года в Волосово произошла серьезная авария – прорыв на магистральной теплотрассе. Устранение последствий аварии заняло менее суток, учитывая всю сложность работ.

Для большей надежности системы отопления города в 2016 году ОАО «Тепловые сети» планирует построить две новые котельные. Также в рамках инвестиционной программы организацией запланирована перекладка тепловых сетей в д. Большая Вруда, д. Клопицы и г. Волосово, строительство сетей горячего водоснабжения в п. Калитино, строительство блок-модульных котельных в д. Клопицы и п. Жилгородок.

Еще в 2014 году администрация приступила к решению одной из серьёзных проблем – капитальный ремонт канализационных очистных сооружений. Начатое в конце 2014 года за счёт средств областного и местного бюджетов строительство канализационных очистных сооружений в д. Большая Вруда продолжается, готовность объекта на начало 2016 года — 47%. В 2016 году планируется завершить строительство.

Проекты еще пяти канализационных очистных сооружений в населенных пунктах: Большой Сабск, Курск, Бегуницы, Торосово и Каложицы, в настоящее время проходят государственную экспертизу.

В 2015 году продолжалась работа по газификации населенных пунктов Волосовского района. Компания «Газпром газораспределение Ленинградская область» завершила строительство распределительного газопровода среднего давления, протяженностью 4,8 км. в д. Лисино, что позволит обеспечить природным газом около 87 потребителей. Выполнены работы по строительству газопровода в д. Бегуницы, возможность подключения к сетям газораспределения получили собственники 65-ти индивидуальных домов.

В отчетном году администрациями поселений заключены контракты на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства газопроводов в населенных пунктах Бегуницкого и Изварского поселений, а также в городе Волосово и д. Лагоново.

Существенное влияние на социальное и экономическое развитие района оказывают автомобильные дороги, которые являются основным элементом нашей транспортной системы. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 976 км, причем Волосовский район традиционно отличается их удовлетворительным состоянием.

Муниципальной властью ежегодно принимаются реальные меры по улучшению транспортной инфраструктуры. В 2015 году выполнены работы по ремонту и содержанию муниципальных дорог на сумму 67 млн. рублей, отремонтировано более 18 км дорожного полотна.

Требовательность населения к условиям и качеству жизни стабильно растет. Особенно острым является вопрос обеспечения граждан жилыми помещениями. В прошлом году администрации района и поселений продолжили решать эту проблему.

В программу по расселению ветхого и аварийного жилья уже вступили три поселения района – это Бегуницкое, Каложицкое сельские поселения и город Волосово. Благодаря завершению строительства нового третьего дома, который построен в п. Бегуницы с 2013 года по этой программе, в поселении расселены все аварийные дома. В новые квартиры въехали206 человек.

В прошлом году в г. Волосово было начато строительство 3-х этажного, 36-ти квартирного жилого дома. Планируется, что в конце 2016 года жильцы двух городских аварийных домов займут новые квартиры.

Каложицкое поселение решает проблему расселения аварийного жилья другим способом – администрацией в 2016 году будет приобретено 4 квартиры на вторичном рынке для расселения 12 человек, проживающих в аварийном фонде.

Губернатор Ленинградской области Дрозденко А.Ю. в прошлом году дал обещание выделить средства из своего резервного фонда для расселения аварийного барака в д. Жилгородок. Строительство нового дома начнется в 2016 году.

Таким образом, за четыре последних года вопрос о расселении 11 аварийных домов Волосовского района уже решен или на стадии исполнения.

Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих и работающих на селе, в 2015 году было начато строительство 3-х этажного 30-ти квартирного жилого дома в д. Рабитицы. Строительство выполняется в рамках госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области». В соответствии с которой, 70% стоимости квартир может быть оплачена за счет выданных жилищных сертификатов и только 30% за счет собственных средств жителей.

Предпринимаемые меры по обеспечению жильем граждан уже заметны, но еще далеко не достаточны. На начало 2016 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 454 семьи, из них 87 семей льготных категорий.

Для обеспечения жильем льготных категорий граждан администрацией района в 2015 году были приобретены квартиры ветерану боевых действий, инвалиду детства и инвалиду 2 группы, а также 28 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на общую сумму 37,9 млн.руб. за счет федерального и областного бюджетов.

В 2016 году на приобретение квартир детям-сиротам выделено более 35 млн.руб. из областного бюджета.

По государственным программам «Жилье для молодежи», «Социальное развитие села» и «Устойчивое развитие сельских территорий» 14 семей Волосовского района, включая многодетные семьи, молодые семьи и молодых специалистов, получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений.

Уделяется большое внимание условиям проживания многодетных семей. В 2015 году семи многодетным семьям были бесплатно предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии со 105-оз. Всего за время действия данного закона земельные участки предоставлены 50-ти многодетным семьям.

Мы добились определенных успехов в демографии, образовании, социальной политике. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах Президента РФ 2012 года. Конечно, время внесло свои коррективы, но мы стремимся к их исполнению.

Начну с демографии. В 2015 году на территории района зафиксирован рост рождаемости и сокращение смертности населения. За год родилось 466 детей, а умерло – 723 человека. Налицо естественная убыль населения, но она сокращается, снижение к прошлому году составило 11,4%. Необходимо отметить, что уровень смертности населения в районе по-прежнему ниже средне областного показателя.

Численность постоянного населения Волосовского района на 1 января 2016 года составляет 51 828 человек.

Естественно, важным моментом демографической политики является охрана здоровья и улучшение системы здравоохранения.

Медицинское обслуживание населения в Волосовском районе осуществляет ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ», два коммерческих медицинских центра в г. Волосово и д. Бегуницы, а также четыре частные стоматологические клиники.

Все больше населения вынуждены обращаться за помощью в негосударственные медицинские организации, не все удовлетворены состоянием государственной медицины: очереди в регистратуру, к врачам, порой невозможность попасть к узкому специалисту, недостаточность мест для лечения в стоматологической поликлинике и другие.

Вот уже 2 года, как полномочия по оказанию медицинской помощи населению переданы на уровень Правительства Ленинградской области.

Мы видим, что многолетние проблемы с укомплектованностью врачебным и средним персоналом пока так и не решены. Тем не менее, положительные результаты есть.

Введены в эксплуатацию здания двух ФАПов в Курске и Каложицах. В Волосовском районе построено уже шесть фельдшерско-акушерских пунктов. В 2016 году за счет областных средств начнутся работы по строительству ФАПа в дер. Торосово.

В рамках программы развития здравоохранения в Ленинградской области в 2015 году из средств областного бюджета было выделено 44 млн.руб. на капитальный ремонт и благоустройство отделения паллиативной помощи в п. Б. Вруда. В феврале текущего года оно было открыто, теперь медицинская помощь для неизлечимо больных пациентов стала доступнее.

Продолжено укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования и транспортных средств. Волосовская больница получила 2 новых автомобиля скорой медицинской помощи. Приобретены 3 квартиры для врачей.

Основной задачей на ближайшие годы для ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ» должны стать выполнение Указов Президента по повышению заработной платы врачам и медицинскому персоналу, сокращению младенческой смертности, смертности от болезней системы кровообращения и от новообразований.

Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. На сегодня в восемнадцати дошкольных учреждениях района воспитываются 2 085 детей. Для детей в возрасте от 1 до 3-х лет во всех детских садах района работают группы кратковременного пребывания. Мы удовлетворены отсутствием очереди по устройству детей в детские сады.

В 2015 году построен новый детский сад на 100 мест в дер. Рабитицы взамен устаревшего здания, не отвечающего современным требованиям. В настоящее время завершается установка оборудования и готовится необходимая документация для ввода объекта в эксплуатацию. Это уже второе дошкольное учреждение, построенное в Волосовском районе за последние 5 лет.

Успешно решаются задачи повышения доступности, качества и эффективности школьного образования. Администрация района прилагает все усилия, чтобы сегодняшние школьники имели возможность получить образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию и в дальнейшем реализовать себя в жизни.

На подготовку образовательных организаций к началу учебного года выделено средств из бюджетов разных уровней в сумме 44 млн. рублей.

Пятый год в школах района наблюдается тенденция роста количества обучающихся. На 1 сентября 2015 года их количество составило 3 898 человек, увеличение на 136 учеников к прошлому году.

В целях улучшения качества образования и условий обучения администрация района в отчетном году приступила к реконструкции здания МОУ «Сельцовской СОШ» со строительством пристройки. После проведения которой, общая вместимость школы составит 300 мест. Сметная стоимость объекта составляет 330,3 млн.руб.

В соответствии с адресной программой капитальных вложений, до 2017 года запланированы работы по реконструкции зданий Кикеринской и Бегуницкой общеобразовательных школ.

Но для хорошего образования недостаточно только комфортных зданий. Нужна профессиональная, мотивированная работа учителя. В районе проводится значительная работа, направленная на повышение социального статуса и престижа профессии педагога.

В образовательных организациях Волосовского района трудятся 612 учителей, из них 545 – имеют высшее образование и 67 – среднее профессиональное. В 2015 году треть от всех педагогов района прошли курсы повышения квалификации. За достигнутые успехи 58 учителей получили награды и денежные вознаграждения из муниципального бюджета.

За период с 2011 по 2015 годы в школы привлечено 44 молодых специалиста. Во многом этому способствовала поддержка из муниципального бюджета и бюджета Ленинградской области. 23 молодых педагога, отработавших 1, 2 и 3 года, получили в отчетном году пособия из областного бюджета на сумму 1,3 млн. рублей. Вновь прибывшим 10 молодым специалистам были выданы единовременные пособия по 15 тыс. рублей из областного и по 20 тыс. рублей из местного бюджета.

Школы Волосовского района укомплектованы педагогическими кадрами на 100%.

В 2015 году в полном объеме выполнены Указы Президента в части повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных организаций всех типов. Средняя заработная плата работников общего образования составила 35 799,5 рублей, дошкольного образования – 32 695 руб., дополнительного образования – 32 638,1 рубля, что превышает среднеобластные показатели.

Ежегодно увеличивается финансирование муниципальной системы образования. В 2015 году из консолидированного бюджета района выделено 962,9 млн. руб. против 715,4 млн. руб. в 2014 году.

Вкладываемые средства в систему образования приносят свою отдачу. Анализ итогов успеваемости за прошедший учебный год показывает, что качество обучения в районе повышается.

Впервые за последние годы, государственная итоговая аттестация выпускников 2015 года проходила в двух форматах: в формате единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена (ГВЭ). Все выпускники успешно окончили школу, из них 9 награждены медалью «За особые успехи в учении».

Отмечу такой позитивный факт, как рост уровня знаний молодёжи района по математике, физике, географии, литературе, обществознанию и праву. Что способствует выбору ими профессий, востребованных на рынке труда.

Конечно, получению хорошего образования способствуют и наличие возможностей для творчества, занятий спортом, дополнительного образования.

В отчетном году 3/4 школьников занимались различными видами интеллектуальной и творческой деятельности. Примером одаренности наших детей является получение ими призов и наград как на областных конкурсах, так и на всероссийских.

Для улучшения материальной базы организаций дополнительного образования детей администрацией района было принято решение о реконструкции здания Волосовской детской школы искусств им. Н.К. Рериха. Здание школы искусств 1930 года постройки, признано аварийным с 2013 года. После завершения работ увеличится вместимость школы до 120 детей в смену, будет построена двухэтажная пристройка. Строительство планируется завершить, в соответствии с муниципальным контрактом, в августе 2017 года, сметная стоимость объекта составляет 361,3 млн.руб.

Мы понимаем, что сбавлять взятые темпы реконструкции и строительства объектов образования мы не можем. Каждый год необходимо проводить работы по текущему содержанию, а в случае необходимости, начинать новое строительство для обеспечения достойных условий обучения и развития наших детей – это одна из наших главных задач.

Хочу особо отметить, что несмотря на все имеющиеся у детей возможности для учебы и организованного досуга, в прошлом году был отмечен рост преступлений и общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними. Причем каждый пятый подросток при этом находился в состоянии алкогольного опьянения. Имеются случаи повторных преступлений. Это свидетельствует о необходимости усиления правоохранительных мер со стороны ОМВД района, проведения эффективных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и с их родителями, а также участии граждан в охране общественного порядка.

Для увеличения охвата детей, подростков и взрослого населения занятиями спортом ежегодно выделяются огромные средства на улучшение спортивных объектов, поддержку спортивных клубов, секций и их материальной базы.

В отчетном году проведена реконструкция пришкольных стадионов в Бегуницкой и Большеврудской школах на общую сумму 38,8 млн.руб. Выполнен ремонт спортивного зала школы в д. Извара с оснащением его новым оборудованием и спортивным инвентарем, затраты составили – 2,4млн. руб. Развиваем спортивные объекты для занятий зимними видами спорта.

Всего за последние два года на территории района реконструировано и капитально отремонтировано уже 11 спортивных площадок и стадионов.

На текущий год в госпрограмму по развитию объектов физической культуры и спорта включена еще одна пришкольная спортивная площадка – в Яблоницкой школе. Финансирование работ по капитальному ремонту составит 11,2 млн.руб.

В г. Волосово в 2016 году, надеюсь, завершим строительство водноспортивного комплекса. В результате, население района сможет заниматься в большом, современном бассейне, пользоваться залом для занятий фитнесом, тренажерным залом, комплексом бань и саун. Мы сможем проводить соревнования по водным видам спорта. В новом спорткомплексе смогут заниматься до 800 чел. в день. Планируется строительство в Волосово и большого стадиона.

Возможности для занятий спортом, а значит и для укрепления здоровья граждан имеются.

Мы видим, что растет число жителей, занимающихся лыжным спортом, бегом, велосипедными гонками, дуатлоном. В 2015 году было проведено более 60 массовых спортивных мероприятий. Спортсмены района принимали участие в соревнованиях всероссийского и международного уровня.

Важным элементом общественной жизни района остается культура. Администрацией создаются условия для творческой самореализации населения, обеспечению патриотического воспитания детей, популяризация народного творчества, сохранения и развития народных промыслов и ремесел, национальных культур.

Знаменательным событием 2015 года стали торжества, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

22 июня в 03 часа 45 минут в г. Волосово состоялось молодежная акция «Школьный вальс», посвященная Дню памяти и скорби, в котором приняли участие более 100 человек.

Впервые была проведена Военно-историческая реконструкция «Лужский оборонительный рубеж. 1941 год» в д. Большой Сабск.

Проведена важная для сохранения исторической памяти областная акция «На страже памяти священной», посвященная 72-й годовщине трагедии деревни Большое Заречье и Дню памяти сожженных немецко-фашистскими оккупантами деревень Ленинградской области. В мероприятии приняли участие делегации всей Ленинградской области.

В рамках подготовки к празднованию Великой Победы отрядом «Авангард» были проведены поисково-разведывательные работы, в результате, захоронены останки погибших воинов.

Продолжено совершенствование материальной базы объектов культуры. В 2015 году открылся современный многофункциональный зал Волосовской городской центральной библиотеки. Теперь в нашем городе есть комфортный и уютный уголок, где можно почитать, отдохнуть.

Осуществилась долгожданная закладка камня в пос. Курск под Дом культуры на 150 мест. В настоящее время ведутся строительные работы, которые планируется завершить в 2017 году. Также в прошлом году было начато строительство Дома культуры в д. Терпилицы на 150 мест.

Волосовский район имеет богатое историческое, культурное и архитектурное наследие, которое сегодня является нераскрытым потенциалом для развития туризма.

Прорабатывается включение туристических маршрутов Волосовского района в межрегиональный туристский проект «Серебряное ожерелье». Учитывая имеющиеся ресурсы и кадровый потенциал, нами предложено создать в Волосовском районе, в порядке пилотного проекта, рекреационный Центр развития сельского и экологического туризма.

Особую важность всем проводимым в районе мероприятиям социально-демографической направленности придало то, что 2015 год был объявлен Губернатором 47-го региона Годом старшего поколения.

В такой год появились новые меры поддержки пожилых людей. Введена новая выплата «детям войны» для граждан, родившихся в период с 1927 по 1945 годы, и не имеющих других льгот. На сегодня эту выплату в районе получают 182 человека. Установлена региональная ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий и их супругам. Размер выплаты в зависимости от группы инвалидности установлен от 2 340 руб. до 7 800 руб.

Подчеркну, что социальную поддержку необходимо оказывать адресно, то есть тем гражданам, кто в ней действительно нуждается. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан: инвалиды, ветераны, многодетные семьи и другие льготные категории граждан.

Важность материальной поддержки особенно выросла в последние годы, когда произошел быстрый рост цен на потребительские товары. Начиная с августа 2014 года и по настоящее время, администрацией района и поселений регулярно проводится мониторинг цен на социально-значимые продукты.

Для устранения кризисных тенденций, связанных со снижением покупательской способности населения, в 2015 году все социальные выплаты, финансируемые из областного бюджета, индексировались три раза – в январе, марте и сентябре.

При центре «Берегиня» создана и работает служба социального такси. Благодаря выделенным из области средствам, перевозка льготников осуществляется бесплатно.

Успешно развивается технология «тревожная кнопка» для одиноко проживающих пожилых людей, позволяющая получить информацию, социальную, психологическую и медицинскую помощь, вызов экстренных служб. В течение 2015 года к «тревожной кнопке» в районе было подключено 122 одиноко проживающих пенсионера, из них 57 человек–это ветераны Великой Отечественной войны.

В зоне постоянного внимания органов власти находятся вопросы социальной поддержки многодетных семей, которые воспитывают трех и более детей, в том числе приемных. Таких семей из года в год становится всё больше. На конец 2015 года их насчитывается 390 семей, в них воспитывается 1 277 детей. Многодетным семьям Ленинградской области компенсируется ряд расходов, а также предоставляется право на получение регионального материнского капитала, выплачивающегося при рождении третьего и последующего детей в размере 117,36 тыс.руб.

Все больше новорождённых детей – это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, рассчитывают на поддержку государства. Растет число детей, рожденных в браке.

В сравнении с прошлым годом в Волосовском районе незначительно сократилось количество браков и составило 322 ед. в то время, как число разводов заметно снизилось с 240 до 200. Это говорит о том, что население стало ответственнее относиться к институту семьи и брака. Это хорошая тенденция для повышения рождаемости и достижения естественного прироста населения.

С 2015 года нуждающимся малообеспеченным гражданам и семьям стал предоставляться новый вид государственной социальной помощи – социальный контракт. Это выплаты на улучшение материального положения, например, на развитие личного подсобного хозяйства, на дорогостоящее лечение, медицинское обследование, оплата образовавшейся задолженности за коммунальные услуги и другие. Госпомощь может достигать 100 тысяч руб. из средств областного бюджета. Пять семей уже воспользовались этим видом помощи и заключили контракты на общую сумму 265,0 тыс. руб.

Материальная помощь нуждающимся оказывалась и из местного бюджета. Единовременные выплаты 55 семьям составили за 2015год 156,7 тыс. руб.

Обобщая сказанное, отмечу, что различными видами поддержки в 2015 году воспользовались более 16,5 тысяч жителей Волосовского района, или 32% всего населения.

Система социальной защиты населения постоянно совершенствуется. С недавнего времени услуги доступны на региональном портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области. Также за получением мер социальной помощи можно обратиться в Многофункциональный центр.

В 2015 году в МФЦ переведено 12 государственных услуг социальной сферы, а в скором времени их количество увеличится до 37. Раньше для оформления выплат, пособий и компенсаций жители отдаленных населенных пунктов были вынуждены ездить в районный центр, теперь эти услуги можно получить непосредственно по месту пребывания. В сельских поселениях организованы и ведут деятельность 12 удаленных рабочих мест ГБУ ЛО «МФЦ» (кроме Сельцовского, Бегуницкого и Кикеринского поселений).

Определенным индикатором оценки качества исполнения администрацией своих функций являются письма и обращения граждан. В 2015 году в администрацию поступило 1 750 письменных обращений, на личный прием к главе администрации обратилось 99 человек. Население, в основном, волнуют градостроительные вопросы, вопросы землепользования и жилищно-коммунального характера.

Личное взаимодействие руководителей муниципалитетов с жителями особенно важно, так как позволяет выявить наиболее актуальные проблемы, вопросы, которые особенно беспокоят население и дает возможность оперативно помочь людям.

Хочу выразить слова огромной признательности сотрудникам администраций, главам поселений и депутатскому корпусу всех уровней за нашу совместную работу.

Уважаемые депутаты, руководители предприятий и жители района!

Отчет перед населением – это не только перечисление достигнутого. Это анализ проблем и определение путей движения вперед.

Да, нерешенные проблемы есть, и мы хорошо понимаем их сложность и масштаб. На пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Но когда есть понимание того, куда мы двигаемся и в каком порядке решаем задачи, когда мы работаем командой — то результат должен быть!

С П А С И Б О

Текстовая часть доклада главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2015 год и их планируемых значений на трехлетний период»

Текстовая часть доклада главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2015 год и их планируемых значений на трехлетний период»

Текстовая часть доклада главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2015 год и их планируемых значений на трехлетний период»

Отчет главы муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов за 2015 год.

Уважаемые депутаты и приглашенные!


Уважаемые депутаты и приглашенные!

         В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ     «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) главы муниципальных образований и главы администраций обязаны ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности и деятельности Советов депутатов по исполнению возложенных на них полномочий.                       Сегодня, на Ваше рассмотрение выносится отчет за 2015 год.

         В отчетный период третьего созыва работа депутатского корпуса и главы муниципального образования осуществлялась во взаимодействии с исполнительной властью, формируя общие направления работы.

         Работа Совета депутатов над нормативными правовыми актами строилась в соответствии с утвержденным планом на 2015 год, с учетом полномочий по правовому регулированию деятельности исполнительных органов муниципального образования. Заседания Совета проводились не реже одного раза в два месяца в соответствии с Уставом и регламентом работы, в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации, с приглашением представителей надзорных органов района.

   Ниже приведу некоторые обобщенные данные нашей с вами работы.

         В 2015 году было проведено 8 заседаний Совета депутатов, 6 совместных заседаний постоянных комиссий, 1 заседание постоянной комиссии по сельскому хозяйству. Принято 64 решения, 19 из них являются нормативно-правовыми актами.

         В связи с изменением федерального законодательства, на рассмотрение Совета депутатов был вынесен вопрос о внесении изменений в Устав Волосовского муниципального района. Итоговый документ прошел государственную регистрацию 14 сентября 2015 года в Управлении Министерства юстиции по Ленинградской области в установленном законодательством порядке.

         Важным направлением депутатской работы является подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства. В данном вопросе существенным моментом является тесная работа с депутатами от нашего района в Законодательном собрании Ленинградской области. Кто как не они должны быть проводниками интересов местного самоуправления на региональном уровне. Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области от нашего района Вадим Анатольевич Густов и Иван Николаевич Григорьев оказывают огромную помощь нашему району, в том числе для привлечения инвестиций.

         Для эффективной работы органов местного самоуправления необходима стабильность законодательства во всех областях и, в первую очередь, в сфере бюджетных отношений. Поэтому, по инициативе администрации района, в отчетный период вносились изменения в бюджет района (принято 5 решений по данному вопросу), утверждались ежеквартальные отчеты о его исполнении.

Одной из задач Совета депутатов являлось формирование стабильной доходной части местного бюджета. Для достижения этой цели было необходимо активное участие в федеральных и региональных целевых программах, национальных проектах, в которых предусматриваются немалые средства для конкретных территорий, объектов и мероприятий. Использовались все законные возможности для привлечения финансовых средств в район. Все это осуществлялось благодаря   скоординированным действиям администрации района, Советов депутатов и администраций   не только на уровне района, но и во всех поселениях.

         С другой стороны, необходимо осуществлять постоянный контроль за исполнением бюджета, проводить тщательный анализ эффективности расходования средств, осуществлять мониторинг исполнения муниципальных заказов, деятельности муниципальных учреждений, предоставления муниципальных услуг, их необходимости и полезности для населения. Для этого в отчетный период были приняты нормативно-правовые акты для формирования контрольно-счетного органа муниципального образования.

В соответствии с планом работы, на заседаниях Совета депутатов заслушивалась информация о ходе реализации муниципальных программ и подпрограмм, утвержденных бюджетом района.

         — в феврале 2015 года заслушивалась информация о ходе реализации подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» за 2014 год

       — в мае 2015 года о ходе реализации подпрограммы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Волосовском муниципальном районе» за 2014 год.

         — в июле 2015 года о ходе реализации подпрограммы «Развитие начального, основного и среднего общего образования Волосовского муниципального района» за 2014 год.

         — в сентябре о ходе реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы » за 2014 год

— в декабре 2015 года о ходе реализации подпрограммы «Материальная поддержка сельхозпроизводителей агропромышленного комплекса Волосовского муниципального района в 2015 году.

Все эти подпрограммы разработаны на 3 года и сроки их реализации завершаются в этом году.

         Четыре решения совета депутатов приняты в связи с проведением отчета Контрольно-счетного органа района и его заключением к отчету администрации об исполнении бюджета за 2014 год, а также об исполнении бюджета 2015 года поквартально.

         В 2015 году на заседаниях совета депутатов и с участием общественности так же были проведены отчеты главы муниципального района и главы администрации.

         Депутатами заслушивалась информация комитета по управлению муниципальным имуществом о ходе выполнения программы приватизации имущества района за 2014 год, и трижды на заседаниях совета депутатов вносили изменения в программу приватизации 2015 года.

         В целях регулирования отношений, возникающих в процессе управления и распоряжения движимым и недвижимым муниципальным имуществом в соответствии с законодательством принято решение «Об утверждении новой редакции Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области»

        Так же в целях совершенствования работы комитета социальной защиты населения в прошедшем году районными депутатами было принято решение » О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 22.12.2010 года № 118 «Об .утверждении Положения о комитете социальной защиты населения администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области».

         Руководствуясь областным законом Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями), в связи с вступлением в законную силу областного закона Ленинградской области от 16.05.2015 года №16-оз «О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района (ныне комитет по городскому хозяйству) отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений», было принято решение «Об административной комиссии администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области», по которому функции административной комиссии города переданы на второй уровень.

       В связи с изменениями, внесенными в областной закон от 10.03.2009 года № 17-оз «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области» стало неактуальным решение «О Порядке предоставления информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области.» Оно было признано утратившим силу.

         На заседании Совета депутатов были внесены изменения в Положение «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области

          В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» были приняты два решения, которыми были утверждены Положения о запретах, ограничениях и обязанностях, налагаемых на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области» и о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

По предложению комиссии по присвоению звания «Почетный гражданин муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области Советом депутатов было принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования Волосовский муниципальный район»- Михиной Надежде Павловне – главному редактору общественно-политической газеты Волосовского района Ленинградской области «Сельская новь», за высокий профессионализм, объективность в информационном освещении деятельности человека труда, социально значимых вопросов районной жизни и органов местного самоуправления Волосовского муниципального района.

       Также Советом депутатов было направлено ходатайство в Законодательное собрание Ленинградской области о присвоении звания «Почетный гражданин Ленинградской области «Григорьеву Ивану Николаевичу -депутату Законодательного собрания Ленинградской области.

         При формировании коллегиальных органов межмуниципального сотрудничества, учитывая принцип ротации, в Президиум Совета муниципальных образований Ленинградской области от нашего района направлен новый представитель.

         Для участия населения района в осуществлении местного самоуправления трижды проводились публичные слушания.

20 мая — публичные слушания по отчету об исполнении бюджета,

15 июля- публичные слушания по проекту изменений в устав,

23 ноября — публичные слушания по проекту бюджета.

Все проекты были одобрены и направлены в Совет депутатов для принятия соответствующих решений.

         Таким образом, утвержденный Советом депутатов Волосовского района третьего созыва план работы в 2015 году был выполнен.

         Главное требование, предъявляемое к принимаемым муниципальным правовым актам – это их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Ленинградской области и Уставу Волосовского муниципального района.

         Все проекты нормативно-правовых актов до рассмотрения на заседаниях Совета направлялись прокурору Волосовского района для проведения юридической экспертизы, что позволяет соблюдать конституционные и правовые нормы местного самоуправления.

         Одной из форм независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются акты прокурорского реагирования. Так, в 2015 году в адрес Совета депутатов поступил протест прокурора Волосовского района на решение Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район от 27.05.2015 года № 70 » Об исполнении бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области за 1 квартал 2015 года» . Протест был рассмотрен в установленный срок, протест был удовлетворен и в решение Совета депутатов были внесены соответствующие поправки.

         В целях реализации принципа информационной открытости, для обеспечения гласности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, все принятые решения Совета публикуются в официальном средстве массовой информации – газете «Сельская новь» и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления района в сети Интернет.

            Решения систематически и в установленные законодательством сроки направлялись в Государственный экспертный институт регионального законодательства для проверки и включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. За 2015 год направлено в регистр 19 муниципальных нормативных правовых актов.

       За отчетный период наибольшую часть из рассмотренных вопросов составили:

— 38 % — вопросы бюджетного процесса , внесение изменений в бюджет, информация об исполнении бюджета, муниципальных программ;

— 22 % — вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

— 20 % — вопросы комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

— 14% — утверждение Положений, внесение изменений в Положения;

— 3% — принятие решений, связанных с изменениями законодательства по борьбе с коррупцией;

— 3 % — назначение публичных слушаний.

         Депутатами третьего созыва было проведено 6 совместных заседаний постоянных депутатских комиссий, на которых рассмотрено 47 вопросов.

Разработка нормативно правовых актов для подготовки заседаний Совета депутатов требует знаний действующего законодательства.

       Для обучения депутатов представительных органов местного самоуправления Законодательным собранием Ленинградской области с 2005 года организованы занятия «Муниципальной школы». На сегодняшний день любой депутат первого и второго уровней может пройти в ней обучение по интересующим его вопросам.

       Ежемесячно Советом депутатов района в администрации поселений направляются приглашения на такие занятия. Депутаты первого и второго уровня принимали участие в работе муниципальной школы.

Одно из выездных заседаний постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области проходимо на базе нашего района в этом зале.

         В отчетный период глава муниципального образования осуществлял прием граждан по личным вопросам.

     В адрес Совета депутатов и главы района поступило 417 писем, носящих информационный характер (запросы, предложения и др.) на бумажном носителе и по электронной почте от физических и юридических лиц. Все письма рассмотрены, было отправлено 72 ответа на бумажном носителе и 132 электронных письма.

                  По ходатайству Комитета социальной защиты населения администрации района за образцовое выполнение должностных обязанностей Дипломом главы муниципального образования был награжден один житель нашего района.

         По ходатайствам Управления Пенсионного фонда и Межрайонной ИФНС № 7 двоим гражданам вручены Благодарности Главы муниципального образования за заслуги в области развития Волосовского муниципального района и высокий профессионализм.

Глава муниципального образования, в ходе исполнения возложенных на него полномочий Федеральным законом и Уставом принимал участие в мероприятиях проводимых Губернатором и Правительством Ленинградской области.

Основными задачами на 2016 год являются:

— продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы района в целях решения вопросов местного значения;

— регулярный мониторинг изменений законодательства,   приведение в соответствие с действующим законодательством Устава Волосовского муниципального района, нормативных правовых актов Совета депутатов;

— развитие и реализация социальных программ;

— исполнение утвержденного бюджета;

— проведение выборов в Законодательное собрание Ленинградской области и Государственную Думу.

Спасибо депутатам за работу и надеюсь на Ваше дальнейшее активное участие в работе Совета депутатов района и сельских поселений.

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ДОКЛАДА РЫЖКОВА ВАСИЛИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА главы администрации МО Волосовский муниципальный район наименование муниципального района (городского округа) о достигнутых значенаиях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за 2014 (отчетный) год и их планируемых значений на 3-летний период

Основные сведения

о муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области и органах местного самоуправления муниципального района

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ДОКЛАДА

РЫЖКОВА ВАСИЛИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА

 

главы администрации     МО Волосовский муниципальный район

наименование муниципального района (городского округа)

 

о достигнутых значенаиях показателей

для оценки эффективности деятельности органов

местного самоуправления муниципального района (городского округа) за   2014   (отчетный) год

и их планируемых значений на 3-летний период

 

 

Подпись ____________________

28 апреля 2015 года

 

 Основные сведения

о муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области и органах местного самоуправления муниципального района

Муниципальное образование Волосовский муниципальный район Ленинградской области образовано в соответствии с областным законом от 24.09.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе» (в редакции закона Ленинградской области от 06.05.2010г. №17-оз).

Административным центром   муниципального образования является город Волосово (областной закон от 15.06.2010г. № 32 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»).

В состав Волосовского муниципального района с 01.01.2006 года входят территории 16 поселений:

— Волосовское городское поселение (административный центр – город Волосово);

— Бегуницкое сельское поселение (административный центр – деревня Бегуницы);

— Беседское сельское поселение (административный центр — поселок Беседа)

— Большеврудское сельское поселение (административный центр – деревня Большая   Вруда)

— Губаницкое сельское поселение (административный центр – деревня Губаницы)

— Зимитицкое сельское поселение (административный центр — поселок Зимитицы)

— Изварское сельское поселение (административный центр – деревня Извара)

— Калитинское сельское поселение (административный центр – поселок Калитино)

— Каложицкое сельское поселение (административный центр — поселок Каложицы)

— Кикеринское сельское поселение (административный центр — поселок Кикерино)

— Клопицкое сельское поселение (административный центр – деревня Клопицы)

— Курское сельское поселение (административный центр — поселок Курск)

— Рабитицкое сельское поселение (административный центр – деревня Рабитицы)

— Сабское сельское поселение (административный центр – деревня Большой Сабск)

— Сельцовское сельское поселение (административный центр — поселок Сельцо)

— Терпилицкое сельское поселение (административный центр – деревня Терпилицы)

Площадь территории муниципального образования – 2,7 тыс.кв.км.

Численность населения на 01.01.2015 года составляет – 51,9 тыс. человек, в том числе городское население – 12,2 тыс.человек, сельское население – 39,7 тыс. человек.

Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления Волосовского муниципального района, формируемый из 16 глав городского и сельских поселений, входящих в состав района, и из 16 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами городского и сельских поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов состоит из 32 депутатов.

14 сентября 2014года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципальных образований Волосовского муниципального района третьего созыва. По состоянию на 01.01.2015 года совет депутатов   Волосовского муниципального района состоит из 32 человек.

Администрацию МО Волосовский муниципальный район с 01 января 2010 года возглавлял и с 01 января 2015 года продолжает возглавлять Рыжков Василий Васильевич, назначенный на должность главы администрации решением районного совета депутатов от 29 октября 2014 года № 9, из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Срок полномочий главы администрации Волосовского муниципального района составляет 5 лет.

Общая численность работников органов местного самоуправления района на 31 декабря 2014 составляет 269 человек.

Общая фактическая численность муниципальных служащих – 223, в том числе:

— исполняют собственные полномочия муниципального образования – 178 чел.;

— исполняют переданные государственные полномочия – 45 человек;

Официальным органом публикации нормативно-правовых актов является общественно-политическая газета Волосовского района Ленинградской области «Сельская новь» и официальный сайт муниципального образования www.волосовскийрайон.рф, адрес электронной почты: volosovo_1@pochta.ru

 

 Состояние муниципального образования в 2014 году, динамика развития в сравнении с предыдущими годами и прогноз на 3-летний период

Экономическое развитие

 Вопросам поддержки малого и среднего бизнеса уделяется большое внимание на всех уровнях управления. По данным на 01.01.2015 года в Генеральную совокупность предприятий и организаций Волосовского муниципального района включено 1 561 субъект малого и среднего предпринимательства (в абсолютном выражении увеличение на 52 субъекта в сравнении с предыдущим годом). В том числе 391 юридических лиц — субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) и 1 170 предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с 2013 годом количество юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 2,9% или на 11 ед. Количество индивидуальных предпринимателей, учтенных в статистическом регистре Росстата на 1 января 2015 года, увеличилось на 3,6% в сравнении с прошлым годом.

Число субъектов малого и среднего бизнеса в расчете на 10 тыс. человек населения Волосовского района в 2014 году составило 302,2 ед., рост на 2,3% в сравнении с 2013 годом и на 1,7% при сравнении с 2012 годом. Среднегодовая численность населения муниципального района в 2014 году составила 51,7 тыс.чел., в 2013 г. – 51,1 тыс.чел., в 2012 г. – 50,4 тыс.чел.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий района – 2 866,5 чел. (рост на 5,7% в сравнении с 2013 г). Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий Волосовского района в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2014 году составила 44,1%, рост на 3,3% в сравнении с предыдущим годом и на 3,8% в сравнении с 2012 годом.

Оборот предприятий среднего, малого и микро- бизнеса в 2014 году увеличился к уровню прошлого года практически на 11% и составил 5,8 млрд. руб. В общем обороте он занимает более 60%.

В сфере малого и среднего бизнеса стабильно увеличивается заработная плата, за отчетный год ее среднее значение составило 22 893,0 руб. в месяц, с начала года рост оплаты труда достиг 9,3%.

В Волосовском муниципальном районе действует подпрограмма «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области», разработанная до 2020 года. В 2014 году на реализацию плана мероприятий подпрограммы было предусмотрено из муниципального бюджета 140,0 тыс.руб.

В рамках подпрограммы были организованы и проведены конкурсы среди специалистов субъектов малого предпринимательства Волосовского района по кулинарному искусству «Осенний калейдоскоп» и парикмахерскому искусству «Зимняя фантазия», реализованы мероприятия посвященные Дню предпринимателя Ленинградской области – 19 декабря.

Впервые в 2014 году начинающие предприниматели Волосовского района получили возможность пройти обучающий курс «Основы предпринимательской деятельности и подготовки бизнес-плана». Учебно-методический курс был подготовлен АНО РИТКО «Творческие проекты Кайкино» по заданию администрации муниципального района. В результате, из 12 человек, прошедших обучение, 8 зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, из них трое переехали из Санкт-Петербурга в область и открыли свое дело.

Для повышения предпринимательской активности населения района эту меру поддержки администрация планирует оказывать и в дальнейшем. На 2015 год предусмотрены средства на проведение двух учебно-методических курсов.

В целях совершенствования системы поддержки малого и среднего бизнеса администрацией Волосовского муниципального района передано в безвозмездное пользование АНО РИТКО «Творческие проекты Кайкино» помещение в административно — общественном здании, расположенном по адресу: г. Волосово, пр. Вингиссара, д. 62, с целью решения уставных задач организации.

Положительным результатом деятельности организаций поддержки предпринимательства Волосовского района является то, что действующие предприниматели стали чаще обращаться за мерами поддержки в Правительство Ленинградской области, интересоваться новыми мерами поддержки, принимать участие в обучающих семинарах, конференциях, повышать грамотность при работе с финансовыми и учредительными документам.

Стабильное развитие бизнеса на ближайшие годы, создание новых рабочих мест, обеспечение жителей необходимыми товарами и услугами – важнейшие составляющие благополучия района.

На прогнозный период 2015 – 2016 годов прогнозируется положительная динамика числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения и доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий района на уровне 100,4 – 100,2% ежегодно.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Волосовского района (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя района в 2014 году составил 16 408,0 руб. или 63,5% к уровню 2013 года. Снижение обусловлено высокой базой прошлого года. Наиболее крупными инвестиционными проектами 2013 года были – строительство молочного завода ООО «Молочная культура», модернизация ООО «Н+Н» и запуск нового производства ООО «Волосовский ЛПК».

По итогам 2014 года наибольший объем инвестиций направлен на развитие отрасли «сельское хозяйство» — 726,9 млн.руб. или 69,5% всех инвестиционных средств. Доля инвестиционной активности промышленных предприятий в 2014 году сократилась и составила 11,7% всех инвестиций в отчетном году против 22,6% в прошлом году, объем инвестиций промышленных предприятий в 2014 году – 122,4 млн.руб.

Агропромышленными предприятиями в 2014 году проведены мероприятия по строительству и реконструкции основных фондов и обновлению техники. ЗАО «ПЗ «Рабитицы» построил санитарный двор для содержания коров на 200 голов. ЗАО «Кикерино» реконструировал скотный двор и зернохранилище. В 1 квартале 2014 года на территории Волосовского района открылась кондитерская фабрика «Ленинградская» планируемой мощностью — 200 тонн глазури, конфет, печенья и шоколада в месяц.

На плановый период 2015 – 2017 годов объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в связи с кризисными проявлениями в экономике планируется на уровне 16 100 – 17 200 руб. в расчете на 1 жителя района.

Основной объем инвестиций будет осуществлен сельскохозяйственными предприятиями района ЗАО «ПЗ «Рабитицы», ЗАО «Ленинский путь», ЗАО «Сумино» и ЗАО «Торосово».

В среднесрочной перспективе инвестиционные вложения в промышленной сфере будут связаны с реализацией следующих инвестиционных проектов:

— строительство предприятия по выпуску упакованных мясных полуфабрикатов ООО «Копылов» (д. Торосово);

— предприятие по выпуску оборудования для канализационных очистных сооружений ООО «Аква Пром Проект» (п. Сельцо);

— строительство 3-х новых блок-модульных котельных в г. Волосово филиалом «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети».

— расширение производства ООО «Кондитерская фабрика «Ленинградская», ввод новых мощностей (планируется построить новые производственные здания площадью до 6 тыс. кв.м.). Предполагается увеличить численность работников до 180 чел.

Остро стоит вопрос о размещении на территории района предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Волосовский район является лидером по производству продукции растениеводства и животноводства, которая на территории района не перерабатывается из-за отсутствия таких производств.

Благоприятным для перспективного развития района является наличие свободных промышленных зон и развитие технопарков.

Сельское хозяйство – основа экономики муниципального образования. Годовой оборот сельскохозяйственной продукции в 2014 году вырос более чем на 30% к уровню прошлого года и составил 2,2 млрд.руб.

Агропромышленный комплекс Волосовского района включает в себя 18 предприятий, из них 12 хозяйств молочного направления (в том числе 7 — племенные хозяйства), 2 хозяйства занимаются откормом КРС, 1 — производством элитных семян картофеля. В районе зарегистрировано 59 крестьянско-фермерских хозяйств.

Среди сельхозпредприятий района 15 являются прибыльными предприятиями. Таким образом, доля прибыльных сельскохозяйственных организаций района в 2014 году составила 82%, рост к предыдущему году – 13,9%, к 2012 году – 2,5%. К 2017 году планируется, что 100% сельхозпредприятий района будут прибыльными.

Основными направлениями деятельности сельхозпредприятий района являются производство молока, зерна и картофеля, по которым и в 2014 году район удержал свое лидерство в области.

В отрасли растениеводства предприятиями АПК собран рекордный урожай зерна – 35,2 тыс.тонн, что выше уровня прошлого года на 28%: Увеличена и урожайность зерновых, которая составила 37,3 ц/га (+3,3% к 2013г). Самые высокие результаты достигнуты в ЗАО «ПЗ «Гомонтово», ЗАО «ПЗ «Рабитицы», ЗАО «Сельцо», ФГУП «Каложицы».

Уже который год по валовому производству зерна район находится на первом месте по области, по урожайности – на втором. Практически 1/3 общего производства зерна по Ленинградской области приходится на долю нашего района.

Валовой сбор картофеля в 2014 году составил 11,8 тыс. тонн или 94% к 2013 году. Как и прежде, район занимает 2-е место по области по его производству.

В отрасли животноводства в 2014 году валовое производство молока выросло за год более чем на 5%, сельхозпредприятия района произвели 91 тыс. тонн, что составляет пятую часть всего произведенного в Ленинградской области молока. За год в районе достигнут удой 8 414 кг молока от коровы (+459 кг к 2013 году).

Лидеры молочного производства района удержали свои позиции. В ЗАО «ПЗ «Рабитицы» получено 11 406 кг. молока от коровы (+396 кг. к прошлому году), в ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 11 009 (+474)кг. Это самые высокие показатели не только в Ленинградской области, но и во всей России. Министерство сельского хозяйства РФ признало ЗАО «ПЗ «Рабитицы» лидером страны по продуктивности коров черно-пестрой породы за 2013 год.

Нет равных нашему району в области по валовому производству молока (91 тыс.тонн), поголовью КРС (23 497 гол.) и численности дойного стада (10 828 гол.)

За 2014 год для поддержки всех сельхозтоваропроизводителей района было выделено 499,7 млн. руб., в т.ч.

— из федерального бюджета — 177 млн.руб.

— из областного бюджета — 315 млн.руб.,

— из районного — 7,3 млн.руб.

На 2015 году из районного бюджета на поддержку производства картофеля, развитие рыбоводства, сельского агротуризма, повышение профессионального мастерства и продвижение передового опыта в сельском хозяйстве запланировано более 8 млн. руб.

Ежегодно увеличивается размер заработной платы работников сферы сельского хозяйства, в 2014 году она составляла 25 123 руб. (+4,3% к 2013 году), численность занятых на сельхозпредприятиях – 1 568 чел. (+10,6% к 2013 году).

В отчетном году администрация Волосовского района успешно реализовала на своей территории мероприятия, направленные на улучшение состояния дорог. Общая протяжённость муниципальных дорог оформленных в собственность согласно статистической отчетности 3-ДГ (МО) по Волосовскому району — 408,8 км.

Всего в 2014 году выполнено ремонтных работ и работ по сезонному содержанию дорог на сумму 65,7 млн. руб., произведён ремонт общей площади более 70 тыс.м2. За счет областного бюджета отремонтировано 10 участков региональных автомобильных дорог общей протяженностью 27 км на сумму 249,5 млн. руб.

Тем не менее, дорог, требующих ремонта еще достаточно. Эта проблема беспокоит и администрацию района, и сельские поселения. По итогам 2014 года 49,3% протяженности муниципальных дорог от общей протяженности не отвечают нормативным требованиям, снижение к 2013 году — на 13,5%.

На 2015год и перспективу намечен ремонт автомобильной дороги «Захонье — д.Рабитицы», строительство автодороги «Большой Сабск — Малый Сабск». Перечень автомобильных дорог, в отношении которых будет произведен текущий ремонт, определяется после комиссионного весеннего осмотра. К 2017 году планируется снизить долю протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 48%.

Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих прямого регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром района, составляет 1,49%. Это 48 деревень, в которых проживает 773 человека, практически во всех этих населённых пунктах расстояние до ближайшей автобусной остановки около 1 км. Рост показателя к предыдущему году на 1,4% обусловлен увеличением численности населения, проживающих в таких населенных пунктах.

По результатам открытых конкурсов на право выполнения маршрутных автобусных перевозок на территории Волосовского района были заключены муниципальные контракты и утверждено расписание движения автобусов с двумя перевозчиками — ЗАО «Волосовоавтотранс» и ИП «Будзинский Ю.В.».

Осуществление пассажирских перевозок происходит по согласованным с тарифам и согласованному расписанию. Для выполнения существующего расписания имеется необходимый подвижной состав, определенное количество водителей, кондукторов и обслуживающего персонала. ИП «Будзинский Ю.В.» выполняет рейсы в пригородном (внутри муниципальном) направлении по 14 социальным маршрутом и трем маршрутам в межмуниципальном направлении, в том числе одном социальном. Девять социальных маршрутов в пригородном (внутримуниципальном) направлении обслуживается ЗАО «Волосовоавтотранс».

Кроме того, в связи многочисленными просьбами жителей Изварского и Клопицкого сельских поселений и ходатайствами администрации района, Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Правительства Ленинградской области с ИП Трофимовым А.М. заключен договор на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по маршруту регулярных перевозок в междугороднем сообщении № 888 «д. Извара – д. Клопицы – г. Санкт-Петербург».

Основным и стабильным источником доходов населения Волосовского района являются доходы, получаемые по месту работы, — это заработная плата и выплаты социального характера, рост которых, по-прежнему, является важнейшим фактором обеспечения повышения жизненного уровня населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям в 2014 году составила 29 473 руб. или 108,3% к 2013 году.

На среднесрочную перспективу 2015 – 2017 годов прогнозируется сдержанный рост заработной платы на уровне 2 — 4 % ежегодно, к 2017 году среднемесячная номинальная заработная плата 1 работника крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Волосовского района составит 32 300 руб.

Рост заработной платы будет обусловлен развитием реального сектора экономики, ростом производительности труда, а также внедрением трудосберегающих производственных технологий, повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.

В 2014 году возросла средняя заработная плата по всем категориям работников сферы образования:

— работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений – до 21 927,0 руб. (рост к 2013 году – 14,3%, к 2012 году – 49,8%);

— учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – до 35 747,40руб (+ 3% к 2013 году и +23% к 2012 году),

— работников муниципальных общеобразовательных учреждений – до 32 081,0руб., что превышает средне областные показатели в этой отрасли.

Повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений производилось за счет увеличения стимулирующего фонда оплаты труда. Увеличение среднемесячной заработной платы в последующие годы сохранится.

В муниципальных учреждениях культуры и искусства Волосовского района среднемесячная номинальная заработная плата в отчетном году составила 24 684,0 руб., что на 36,8% превышает уровень 2013 года и на 86,7% превышает значение 2012 года. К 2017 году планируется увеличить размер заработной платы сотрудников учреждениях культуры и искусства до 39 908 руб. В Волосовском районе имеется одно муниципальное учреждение физической культуры и спорта.

  1. Дошкольное образование

Традиционно одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района остается образование.

За последние 3 года около 43% бюджета района расходуется на нужды этой сферы. В 2014 году затраты на образование из консолидированного бюджета района составили 715,4 млн. руб., против 667 млн. руб. в 2013 году.

Дошкольное образование — первый и очень важный уровень общего образования. На территории Волосовского района функционируют 18 дошкольных учреждений. За отчетный год произошли позитивные изменения в сфере дошкольного образования района.

В районе ликвидирована очередь по устройству детей в дошкольные учреждения. Увеличилась доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет с 69,64% в 2013 году до 69,9% в отчетном.

В детских садах района воспитываются 2025 детей, или 64% от общего числа детей дошкольного возраста. Кроме этого, для дошкольников организованы группы кратковременного пребывания с гибким режимом в зависимости от потребности родителей.

В 2014 году начаты работы по строительству детского сада на 100 мест в дер. Рабитицы, запланированы работы по разработке проектно-сметной документации на строительство детского сада на 140 мест в пос. Кикерино. Детские сады в д. Рабитицы и пос. Кикерино будут построены взамен устаревших зданий, не отвечающих современным требованиям.

В Волосовском муниципальном районе отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

 

3.Общее и дополнительное образование

Созданная сеть учреждений общего и дополнительного образования в полной мере удовлетворяет запросы населения района. Успешно работают 17 общеобразовательных школ, и 5 учреждений дополнительного образования.

На территории Волосовского района три городские общеобразовательные школы и 14 сельских школ предоставляют общедоступное и бесплатное начальное, основное и среднее (полное) общее образование населению Волосовского района.

На подготовку школ к началу учебного года всего выделено в 2014 году 50,6 млн.руб., что на 5,4 млн. руб. больше, чем в предыдущем году.

В образовательных учреждениях района проводился ремонт зданий,

установка видеонаблюдения, пожарной сигнализации, продолжилось внедрение образовательных дистанционных технологий. Общий объем расходов муниципального бюджета на общее образование имеет постоянную тенденцию к увеличению.

Вкладываемые средства в систему образования приносят свою отдачу. 100% выпускников 11 классов успешно окончили школу и получили аттестаты, 6 из них награждены золотой медалью и 9 – серебряной. Без апелляций по процедуре проведения экзаменов прошла итоговая аттестация в формате ЕГЭ.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, начиная с 2013 года, составляет 100%.

Все обучающиеся школ учатся в одну смену. Средняя наполняемость городских школ стабильна – 25 человек, в сельских школах средняя наполняемость классов – 17 чел. Таким образом, неэффективное использование средств по наполняемости классов отсутствует.

Уделяется внимание укреплению здоровья школьников – проводятся регулярные медицинские осмотры детей, 96,2% учащихся обеспечены в 2014 году горячим питанием, в 2013 году – 89%. Все школы района имеют спортивные залы и спортивные площадки, увеличено число участников спортивных секций и клубов. Указанные мероприятия способствовали увеличению доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся школ с 74,5% до 86,4%.

В 2014 году было запланировано начать реконструкцию МОУ «Сельцовская СОШ», построить пристройку к ней, и тем самым увеличить вместимость школы до 300 мест. Но размещение муниципального заказа было приостановлено в связи с жалобой в ФАС, поэтому сроки начала реконструкции школы были сдвинуты. В 2015 году все обоснованные законом требования будут выполнены, и заказчик приступит к строительно-монтажным работам.

На 2015 – 2016 года администрацией района запланированы капитальный ремонт здания Кикеринской школы и усиление фундамента Бегуницкой школы.

Наши дети – яркое отражение нашей эпохи, культуры, наших ценностей. Нравственное воспитание подрастающего поколения – предмет особого внимания администрации района.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию для творческого, социального и физического развития, остается стабильной и составляет 72%. На плановый период запланировано увеличение охвата детей, получающих услуги по дополнительному образованию, в результате реконструкции здания МОУ ДОД «Волосовская детская школа искусств им. Н.К. Рериха» в г. Волосово.

В 2014 году подготовлена проектная документация по реконструкции здания. В 2015 году на реализацию проекта будет направлено более 55 млн.руб., в том числе 5,7 млн.руб. из местного бюджета.

Воспитанники школы искусств им. Н. Рериха и Бегуницкой школы искусств являются призерами в конкурсах, фестивалях, олимпиадах различных уровней, в том числе и на международном уровне.

4.Культура

Особую актуальность всех проводимых в районе мероприятий придало то, что 2014 год в России был объявлен Годом культуры.

На территории Волосовского района работают 16 самостоятельных учреждений культуры клубного типа, библиотека и музей, кроме того в состав сельских учреждений культуры входят еще 3 культурно-досуговых учреждения, 17 сельских библиотек, 2 музея и историко-культурный центр. Эти учреждения провели около 4 тысяч мероприятий, которые посетили 207 тыс. человек, более половины из них проведены для детей.

Материальная база объектов культуры в сельских поселениях и в г. Волосово постоянно совершенствуется. В отчетном году разработан проект строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест в пос. Курск, строительно-монтажные работы начнутся в 2015 году. Стоимость строительства составит 108,7 млн.руб. за счет бюджета области.

Ведётся большая работа по развитию молодёжной политики на территории района и в первую очередь по пропаганде здорового образа жизни. Стабильно растет число молодёжи, участвующей в различных формах организованного досуга.

В 2014 году уровень обеспеченности учреждениями культуры в Волосовском районе составил: клубами и учреждениями клубного типа – 75,68 %, библиотеками – 79,16%, парками культуры и отдыха – 0. В сравнении с прошлым годом по обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа наблюдается снижение, обусловленное ростом численности населения района при постоянном количестве учреждений культуры.

На прогнозный период данный показатель прогнозируется на уровне 2014 года, так как рост обеспеченности учреждениями культуры за счет строительства нового дома культуры будет нивелировано ростом численности населения района.

Здания трех учреждений культуры требуют капитального ремонта – ГДЦ «Родник» и Историко – краеведческого музея г. Волосово — муниципальная собственность, Изварский ДК (региональная собственность – безвозмездная аренда)

В муниципальной собственности находятся 6 объектов культурного наследия, все требуют работ по консервации и реставрации:

— УСО «Кикеринский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» (д. Кикерино, ул. Лесная, д. 7);

— Здание начальной школы пос. Сельцо;

— Административное здание (д. Кикерино, Гатчинское шоссе, д. 27, вокзальная площадь);

— Усадебный комплекс «Губино» (д. Курковицы»);

— Здание ФАПа (д. Хотнежи);

— Здание церковно-приходской школы (д. Хотнежи).

5.Физическая культура и спорт

В 2014 году были продолжены мероприятия по улучшению материальной базы для занятий спортом. Выполнен капитальный ремонт спортивной площадки МОУ «Волосовская СОШ №2» на сумму 5,8 млн.руб. Разработан проект реконструкции пришкольной спортплощадки в д. Большая Вруда. Строительно-монтажные работы будут проведены в 2015 году, стоимость которых составит 27,6 млн.руб. На 2015 год также запланирован ремонт спортивной площадки Бегуницкой СОШ.

В 2014 году было продолжено строительство водноспортивного оздоровительного комплекса в г. Волосово, сметной стоимостью– 248,8 млн.руб., за два года строительства освоено 74,3 млн.руб. Готовность объекта на 1 января 2015 года – всего 35,4%.

Проект объекта предусматривает бассейн с крытой ванной размером 25 х 12,5м. При необходимости водное зеркало бассейна может быть разделено на 5 водных дорожек. Общая пропускная способность строящегося спортивного комплекса составит 800 посетителей в смену, в том числе количество одновременно занимающихся в бассейне – 30 чел.

В Волосовской детской спортивной школе открыто отделение триатлона (приглашен новый тренер высшей категории), и шахмат. Всего в ДЮСШ занимается 295 детей. Ежемесячно дети выезжают и принимают участие в соревнованиях регионального уровня.

Общее количество граждан, занимающихся физкультурой и спортом, по сравнению с 2013г. выросло на 3 %. Таким образом, доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2014 году составила 18,7% всего населения. Основной прирост занимающихся произошел за счет циклических видов спорта (лыжи, бег, велосипед, дуатлон, ходьба с палками), занятие которыми не требует привязки человека ко времени и к другим спортсменам как при занятиях в спортивном зале.

В планируемый период 2015 – 2017гг. прогнозируется рост числа населения, систематически занимающихся спортом, на уровне 11,6 – 13,6% к предыдущему году.

6.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Постепенно набирает темпы жилищное строительство в Волосовском районе. В 2014 году в д. Бегуницы построили и ввели в эксплуатацию 36-ти квартирный дом общей площадью 1 857,9 кв.м. – это второй дом по программе расселения ветхого и аварийного жилья. Жильцам за 2 года реализации программы бесплатно предоставлено 30 квартир. В 2015 году в программу вступают город Волосово, будет построен еще один дом в д. Бегуницы.

В 2014 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя муниципального района, составила 25 кв. метров, рост на 2,5% к предыдущему году.

В отчетном году введено в действие 29,9 тыс.м2 общей (полезной) площади (рост на 32,5% к 2013 году). В период 2015 – 2017 гг. ввод в эксплуатацию жилых домов будет возрастать за счет строительства новых многоквартирных домов на территории района. При этом количество ИЖС будет планомерно сокращаться в связи с уменьшением с 2012 года количества предоставленных земельных участков под эти цели (бесплатное предоставление, продажа, аренда земельных участков).

Площадь земельных участков, предоставленных под строительство, в 2014 году составила 14,9 га на 10 тыс. человек населения, рост на 9,4% в сравнении с предыдущим годом. В том числе, под жилищное строительство, индивидуальное строительство и комплексное освоение в целях жилищного строительства предоставлено 5,4 га на 10 тыс. человек, снижение на 45,5% к прошлому году. Земли населённых пунктов, которые могут использоваться для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, ограничены, поэтому наблюдается тенденция сокращения площадей земельных участков, предоставляемых для строительства.

В 2014 году 22-ум многодетным семьям были бесплатно предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии со 105-оз. Всего за время действия данного закона земельные участки предоставлены 43 многодетным семьям.

В 2014 году администрацией района был изъят земельный участок площадью 20 000 кв.м., предоставленный под строительство придорожного комплекса с АЗС в д. Бегуницы, в отношении которого в течение 6 лет не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию. В дальнейшем этот участок планируется выставить на аукцион под размещение АЗС.

7.Жилищно-коммунальное хозяйство.

Обеспечение комфортного и безопасного проживания жителей Волосовского района, стабильной и надежной работы всего жилищно-коммунального комплекса – основные задачи муниципальных органов власти во все времена.

Ежегодно выполняется большой объем работ по ремонту и содержанию жилья, систем отопления, ГВС, ХВС, при этом среднегодовой рост тарифов, начиная с 2012 года, остается на уровне 6%. Уровень собираемости жилищно-коммунальных платежей от населения в 2014 году составил 89%, в т. ч. сбор платы за жилищные услуги – 92%.

На протяжении последних четырех лет управлением многоквартирными домами в районе занимаются ООО «Волосовская управляющая компания» и ООО «Городское хозяйство». Это стабильные компании, с приходом которых жилищно-коммунальное хозяйство района поднялось на новый уровень. За последние годы количество жалоб на качество коммунальных услуг резко сократилось, теперь Волосовский район занимает последнее место в области по количеству недовольных услугами ЖКХ.

В отчетном году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами (управляющие компании, ТСЖ, иные способы управления), в общем числе многоквартирных домов составляет 96,34%.

Предоставлением услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов по всем поселениям Волосовского района занимаются только коммерческие организации.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2014 году составила 17%, рост к предыдущему году – 70%. В среднесрочной перспективе 2015 -2017 годов будут продолжены работы по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. К 2017 году значение данного показателя запланировано на уровне 30%.

В отчетном году администрация района продолжила работу по обеспечению жильем льготных категорий граждан. Приобретена квартира ветерану боевых действий и 17 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на сумму 22,7 млн.руб. за счет федерального и областного бюджетов.

В 2014 году по государственным программам «Жилье для молодежи», «Социальное развитие села» и «Устойчивое развитие сельских территорий» 14 семей Волосовского района, включая многодетные семьи, молодые семьи и молодых специалистов, получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений. Количество семей, участвующих в программах по улучшению жилищных условий, увеличилось в 7 раз по сравнению с 2013 годом. Работа в этом направлении продолжается и в 2015 году.

Доля населения, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2014 году составила 9,4%.

В 2015 году и на перспективу до 2017 года будет продолжена работа по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и других категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 

8.Организация муниципального управления

В 2014 году в консолидированный бюджет Волосовского района, с учетом субсидий, субвенций и дотаций от других бюджетов, поступило 1млрд 623,6 млн. руб., рост к 2013г. составил 93 млн. руб. или 4%.

Расходы консолидированного бюджета в 2014 году возросли на 12% в сравнении с прошлым годом и составили 1 млрд. 671 млн. руб. Бюджет района имеет яркую социальную направленность: на образование, социальную защиту населения, развитие культуры и спорта направлено более 70% всех расходов консолидированного бюджета.

Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за отчетный год составил 40,5%, рост к 2013 году – на 18,1%.

На плановый период 2015 – 2017 годов запланировано увеличение поступлений собственных доходов бюджета, в результате чего, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета будет ежегодно расти, и к 2017 году составит 54,1%.

В Волосовском муниципальном районе просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя Волосовского района в 2014 году составили 2 918 руб., рост к прошлому году – 112,4%. В абсолютном выражении расходы на содержание работников органов местного самоуправления с начислениями в отчетном году составили 150,9 млн.руб. В соответствии с решением Совета депутатов ВМР «О бюджете на 2015 год и плановый период 2016 – 2017гг» расходы на содержание работников органов МСУ в расчете на 1 жителя района в 2015 году составят 3 236 руб. (+ 10,9% к 2014 году), в 2016 году – 3 150 руб. (-2,7% к 2015г.), в 2017 г. – 3 169 руб. (+0,6% к 2016г.)

Схема территориального планирования Волосовского муниципального района утверждена решением совета депутатов от 26.03.2014г. № 327.

Удовлетворенность населения Волосовского муниципального района деятельностью органов местного самоуправления муниципального района по данным опросов с применением IT – технологий в 2014 году составляет 56%, что ниже значения прошлого года на 30%.

Администрацией района разработан план мероприятий по реализации Программы демографического развития Ленинградской области в Волосовском муниципальном районе на 2011-2020 годы, утвержденный Постановлением главы администрации от 06.09.2011 г. № 3042. Направленность мероприятий данного Плана — улучшение демографической ситуации, создание нормальных условий жизни для всех слоев населения, увеличение рождаемости, снижение смертности.

В целях закрепления и дальнейшего развития положительных тенденций в демографической сфере разработана муниципальная программа «Демографическое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области».

Численность населения Волосовского района на 1 января 2015 года составляет 51,9 тыс. человек, в том числе городское – 12,2 тыс. человек (23,5%), сельское – 39,7 тыс. человек (76,5%). С начала года численность населения района увеличилась на 476 человек или на 0,9%.

Демографическая ситуация в 2014 году характеризовалась ростом коэффициента естественной убыли населения и снижения коэффициента миграционного прироста.

Число родившихся составило 450 человек и по сравнению с 2013 годом сократилось на 2,4%, коэффициент рождаемости составил 8,7 чел. на 1000 населения (2013 год – 9 чел. на 1 тыс. населения).

Число умерших в отчетном году составило 737 человек и по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилось на 11,2%, общий коэффициент смертности составил 14,3 человек на 1000 населения (рост на 10% к уровню 2013 года).

В 2014 году значительно выросла смертность в результате травм и отравлений. По сравнению с прошлым годом на 40% увеличилась смертность в результате дорожно-транспортных происшествий.

Необходимо отметить, что смертность населения района от болезней системы кровообращения и злокачественных новообразований продолжает оставаться одной из самых низких во всей Ленинградской области.

Коэффициент естественной убыли населения в 2014 году увеличился на 40% в сравнении с уровнем 2013 года и составил 5,6 человека на 1000 населения.

Миграционный прирост в отчетном году по сравнению с прошлым годом снизился на 4,1% и составил 763 человек. Коэффициент миграционного прироста – 14,8 человек на 1000 населения (2013 год – 15,6 чел. на 1 тыс. населения).

В 2015-2017 годах в результате реализации запланированных мероприятий демографической политики и при положительной динамике миграционного прироста в Волосовском районе прогнозируется тенденция дальнейшего постепенного роста численности населения. Темпы увеличения численности населения прогнозируются на уровне 100,9% — 100,4% ежегодно. Таким образом, к 2017 году среднегодовая численность населения Волосовского района достигнет 52,4 тыс.чел.

9.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Повышение энергетической эффективности является важнейшим процессом государственной политики в области энергосбережения. Целью энергосберегающей политики должно стать снижение энергопотребления и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2014 году имеет тенденцию незначительного роста. Потребление природного газа составило 119 куб. метров на 1 проживающего, холодной воды — 37 куб. метров на 1 проживающего, горячей воды – 20 куб. метров на 1 прож.; тепловой энергии – 0,2 Гкал на 1 кв.м. общей площади. Потребление электрической энергии осталось на прежнем уровне – 660 кВт/ч на 1 проживающего.

В 2014 году проведены энергосберегающие мероприятия в 4 образовательных учреждениях и администрации района, стоимость этих работ составила 7,1 млн. рублей. Ожидаемый ежегодный экономический эффект от реализованных мероприятий должен составить 0,5 млн. рублей.

Ежегодное потребление энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями снижается, но в связи с введением новых муниципальных объектов (ФАПы, детские сады, ВСОК) данный показатель в среднесрочной перспективе будет оставаться на уровне 2014 года.

В 2015 году планируются энергосберегающие мероприятия по замене уличного освещения на светодиодные энергосберегающие светильники, а также установка коллективных узлов учета потребляемых энергетических ресурсов, в частности холодной воды и отопления.

В отчетном году экономика Волосовского муниципального района стабильно развивалась, увеличивался уровень доходов населения. Наблюдается положительная динамика в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищной политике. В сфере образования, культуры и спорта были реализованы все запланированные мероприятия, происходило укрепление материально-технической базы, возросло финансирование этих отраслей из бюджета района.

Анализируя все приведенные показатели деятельности органов местного самоуправления Волосовского муниципального района и намеченные перспективы развития, эффективность их деятельности можно оценить положительно.

Ввод данных по Указу Президента РФ №607

Территория: Ленинградская область, Волосовский муниципальный район

Наименование показателя Единица измерения Отчет План Примечание
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Данные муниципальных образований Ведомственные данные Данные муниципальных образований Ведомственные данные Данные муниципальных образований Ведомственные данные Данные муниципальных образований Ведомственные данные Данные муниципальных образований Ведомственные данные Данные муниципальных образований Ведомственные данные Данные муниципальных образований
I. Экономическое развитие
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства единиц на 10 тыс. человек населения 297,20 297,20 295,30 295,30 302,20 302,20 303,50 303,50 304,00 304,00 304,50 304,50
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций процентов 42,50 42,50 41,10 41,10 44,10 44,10 44,20 44,20 44,30 44,30 44,40 44,40
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя рублей 17 602,00 17 602,00 25 839,00 25 839,00 16 408,00 16 408,00 16 077,00 16 077,00 16 128,00 16 128,00 17 243,00 17 243,00
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) процентов 75,00 75,00 76,00 76,00 77,00 77,00 78,00 78,00 78,00 78,00 78,00 78,00
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе процентов 80,00 80,00 72,00 72,00 82,00 82,00 82,00 82,00 94,00 94,00 100,00 100,00
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения процентов 58,00 58,00 57,00 57,00 49,30 49,30 49,00 49,00 48,00 48,00 47,00 47,00
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) процентов 1,45 1,45 1,47 1,47 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций рублей 23 021,00 23 021,00 27 216,00 27 216,00 29 473,00 29 473,00 30 150,00 30 150,00 31 055,00 31 055,00 32 300,00 32 300,00
муниципальных дошкольных образовательных учреждений рублей 14 635,00 14 635,00 19 190,00 19 190,00 21 927,00 21 927,00 23 001,00 23 001,00 24 381,00 24 381,00 26 332,00 26 332,00
муниципальныx общеобразовательных учреждений: рублей 26 892,00 26 892,00 32 869,00 32 869,00 32 081,00 32 081,00 33 300,00 33 300,00 34 299,00 34 299,00 36 356,00 36 356,00
учителей муниципальныx общеобразовательных учреждений рублей 29 056,10 29 056,10 34 694,20 34 694,20 35 696,00 35 696,00 36 500,00 36 500,00 39 243,00 39 243,00 42 848,00 42 848,00
муниципальных учреждений культуры и искусства рублей 13 219,00 13 219,00 18 041,00 18 041,00 24 684,00 24 684,00 26 532,00 26 532,00 32 507,00 32 507,00 39 908,00 39 908,00
муниципальных учреждений физической культуры и спорта рублей 13 541,00 13 541,00 19 894,00 19 894,00 16 406,00 17 993,00 20 700,00 20 700,00 21 000,00 21 000,00 22 000,00 22 000,00
II. Дошкольное образование
9. Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет процентов 62,10 62,10 69,64 69,64 69,90 69,90 69,91 69,91 69,92 69,92 69,93 69,93
10. Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет процентов 2,80 2,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
III. Общее и дополнительное образование
12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметамм процентов 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений процентов 94,00 94,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений процентов 5,90 5,90 2,50 2,50 5,90 5,90 5,90 5,90 5,90 5,90 5,90 5,90
16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях процентов 76,20 76,20 74,50 74,50 86,40 86,40 88,09 88,09 88,60 88,60 89,10 89,10
17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях процентов 1,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях тыс. рублей 81,30 81,30 96,40 96,40 111,70 111,70 117,30 117,30 123,10 123,10 129,30 129,30
19. Доля детей в возрасте 5 — 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы процентов 70,00 70,00 72,00 72,00 72,00 72,00 72,50 72,50 73,00 73,00 73,50 73,50
IV. Культура
20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
Клубов и учреждений клубного типа процентов 77,00 77,00 76,10 76,10 75,68 75,68 75,68 75,68 75,68 75,68 75,68 75,68
Библиотек процентов 79,20 79,20 79,16 79,16 79,16 79,16 79,16 79,16 79,16 79,16 79,16 79,16
Парков культуры и отдыха процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры процентов 0,00 0,00 11,11 11,11 11,11 11,11 16,66 16,66 11,11 11,11 0,00
22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности процентов 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
V. Физическая культура и спорт
23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов процентов 15,40 15,40 16,20 16,20 18,70 18,70 22,00 22,00 25,00 25,00 25,00 28,00
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя — всего кв. метров 27,20 27,20 24,40 24,40 25,00 25,00 25,30 25,30 25,60 25,60 26,00 26,00
в том числе введенная в действие за год кв.метров 0,51 0,51 0,44 0,44 0,80 0,80 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, — всего гектаров 16,80 16,80 13,62 13,62 14,90 14,90 5,14 5,14 3,10 3,10 3,80 3,80
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства гектаров 11,81 11,81 9,90 9,90 5,40 5,40 3,60 3,60 1,50 1,50 1,90 1,90
26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства — в течение 3 лет кв. метров 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
иных объектов капитального строительства — в течение 5 лет кв. метров 0,00 0,00 8 425,00 8 425,00 20 000,00 20 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами процентов 97,39 97,39 96,91 96,91 96,34 96,34 99,00 99,00 99,00 99,00 99,00 99,00
28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфрастуктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) процентов 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет процентов 7,00 7,00 10,00 10,00 17,00 17,00 20,00 20,00 25,00 25,00 30,00 30,00
30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях процентов 6,00 6,00 4,91 4,91 9,40 9,40 9,50 9,50 10,00 10,00 10,50 10,50
VIII. Организация муниципального управления
31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) процентов 35,40 35,40 34,30 34,30 40,50 40,50 51,70 51,70 54,20 54,20 54,10 54,10
32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) тыс. рублей 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования рублей 2 327,00 2 327,00 2 595,00 2 595,00 2 918,00 2 918,00 3 236,00 3 236,00 3 150,00 3 150,00 3 169,00 3 169,00 Решение  совета  депутатов ВМР  от 17.12.14 г.  № 33   «О  бюджете  на  2015  год  и  плановый  период  2016-2017  годов»
36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) 1=Да / 0=Нет нет нет нет нет да да да да да да да да
37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) процент числа опрошенных 56,00 56,00 80,00 80,00 56,00 56,00 63,00 63,00 63,00 63,00 65,00 65,00
38. Среднегодовая численность постоянного населения тыс. человек 50,40 50,40 51,10 51,10 51,70 51,70 52,00 52,00 52,20 52,20 52,40 52,40
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
электрическая энергия кВт. ч на 1 проживающего 665,00 665,00 660,00 660,00 660,00 660,00 655,00 655,00 650,00 650,00 650,00 650,00
тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади 0,18 0,18 0,19 0,19 0,20 0,20 0,19 0,19 0,18 0,18 0,18 0,18
горячая вода куб. метров на 1 проживающего 19,00 19,00 19,00 19,00 20,00 20,00 19,00 19,00 18,00 18,00 18,00 18,00
холодная вода куб. метров на 1 проживающего 39,00 39,00 34,00 34,00 37,00 37,00 36,00 36,00 35,00 35,00 34,00 34,00
природный газ куб. метров на 1 проживающего 119,00 119,00 118,00 118,00 119,00 119,00 118,00 118,00 117,00 117,00 116,00 116,00
40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
электрическая энергия кВт. ч на 1 человека населения 141,00 141,00 126,00 126,00 75,00 75,00 74,00 74,00 73,00 73,00 72,00 72,00
тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади 0,02 0,02 0,02 0,02 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,12 0,12
горячая вода куб. метров на 1 человека населения 0,60 0,60 0,60 0,60 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40
холодная вода куб. метров на 1 человека населения 1,90 1,90 1,90 1,90 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40
природный газ куб. метров на 1 человека населения 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
объем потребленного (израсходованного) природного газа муниципальными бюджетными учреждениями куб. метров 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Доклад Главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2014 году и задачах на 2015 год»

Традиционно начало года является периодом анализа достигнутых результатов, разработки новых проектов, программ, определение объемов работ на предстоящие годы.

Рассматривая работу в 2014 году, мы отмечаем, что, несмотря на все проблемы, кризисные явления и санкции, жизнь в районе продолжается в нормальном режиме. На должном уровне обеспечивается комплекс жилищно-коммунальных услуг, без сбоев работают все учреждения социальной сферы, объекты торговли, промышленности, сельскохозяйственные и другие предприятия.

Доклад

Главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области

«Об итогах социально-экономического развития района в 2014 году и задачах на 2015 год»

 

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты, руководители предприятий и организаций!

 

Традиционно начало года является периодом анализа достигнутых результатов, разработки новых проектов, программ, определение объемов работ на предстоящие годы.

Рассматривая работу в 2014 году, мы отмечаем, что, несмотря на все проблемы, кризисные явления и санкции, жизнь в районе продолжается в нормальном режиме. На должном уровне обеспечивается комплекс жилищно-коммунальных услуг, без сбоев работают все учреждения социальной сферы, объекты торговли, промышленности, сельскохозяйственные и другие предприятия.

По основным показателям нашего развития удалось добиться положительных результатов: увеличились объёмы производства, в том числе и малого бизнеса, возросла заработная плата и численность работников, сократилась безработица.

Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.

В 2014 году в консолидированный бюджет Волосовского района, с учетом субсидий, субвенций и дотаций от других бюджетов, поступило 1млрд 623,6 млн. руб., рост к 2013г. составил 93 млн. руб. или 4%.

На 40% в сравнении с прошлым годом возросли поступления в бюджет собственных доходов, которые составили 570,3 млн. руб., что достигнуто, прежде всего, за счет увеличения с 2014 года нормативов отчислений в местный бюджет по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, и дополнительно установленного норматива отчислений от акцизов на нефтепродукты, направляемого на формирование дорожного фонда, что обеспечило поступление в консолидированный бюджет района дополнительно 175,5 млн. руб. собственных доходов.

Рост собственных доходов достигнут также и в результате постоянной работы администрации по сокращению недоимки по налогам и платежам прошлых периодов. Районной комиссией по урегулированию задолженности по налогам и другим обязательным платежам и комиссиями сельских поселений проведено 88 заседаний, на которые приглашены 1402 физических и юридических лиц, — в результате 18,8 млн. руб. дополнительно поступило в местные бюджеты. Снижение недоимки на конец отчётного периода по сравнению с данными на 1 ноября 2014 года составило по земельному налогу – на 11,4%, по транспортному налогу – на 8,4%.

Расходы консолидированного бюджета в 2014 году возросли на 12% в сравнении с прошлым годом и составили 1 млрд. 671 млн. руб.

Как и в прошлые годы, бюджет имеет яркую социальную направленность: на образование, социальную защиту населения, развитие культуры и спорта направлено более 70% всех расходов консолидированного бюджета.

Повышение эффективности бюджетных расходов является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Каждый бюджетный рубль должен быть потрачен максимально эффективно и принести обоснованный результат. С этой целью в 2014 году Волосовский район осуществляет переход к программному бюджету, при котором бюджетные ассигнования распределены по муниципальным программам, подпрограммам и основным мероприятиям.

Более 1 млрд. руб. или 80,8% общих расходов бюджета района в 2014г. было реализовано по 4 муниципальным программам. Оценка эффективности их реализации показала довольно высокую результативность, но также выявила и недостатки. Ряд запланированных мероприятий не был исполнен в полном объеме, отставания допущены по объектам:

— строительство водноспортивного комплекса в г. Волосово;

— реконструкция МОУ «Сельцовская СОШ» со строительством пристройки.

В 2015 году контроль за соблюдением сроков строительства и освоения бюджетных средств по объектам капитальных вложений со стороны администрации района должен быть усилен.

Экономическое развитие муниципального образования является важнейшим фактором, определяющим возможности по повышению уровня жизни населения, пополнению местного бюджета и решению многих задач в социальной сфере и сфере муниципального хозяйства.

На территории района успешно работают предприятия промышленности, сельского и лесного хозяйства, строительства, транспорта и торговли. Значительная часть предприятий района – это предприятия малого и среднего бизнеса. В 2014 году оборот организаций всех отраслей составил 9,5 млрд. руб. или 107,5% к уровню прошлого года.

По-прежнему, ведущими отраслями, обеспечившими основной объем валового продукта муниципального района, являются промышленность и сельское хозяйство, удельный вес которых – более 80% в общем обороте.

Средняя заработная плата в месяц одного работника составила 25 511,7 руб. или 110,6% к прошлому году. Если рассмотреть уровень зарплаты через призму отраслей экономики, то наиболее высокий доход получали работники промышленности – 31 880,8 руб. (+11,6% к 2013 году), сельского хозяйства и образования – 25 123 руб. (+4,3% и +7,6% соответственно), и здравоохранения – 24 358,3 руб. (+19,2%).

Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2015г. составил 0,6%, снижение на 27,7% к прошлому году. В Волосовском районе проживает более 25 тыс. экономически активного населения, но на предприятиях и организациях, расположенных на нашей территории, в отчетном году было занято всего 7 263 человека, рост к прошлому году – 2%. Надо прямо сказать, что этого недостаточно, не хватает рабочих мест. Трудоспособное население ездит за пределы района на работу, развита маятниковая миграция. Поэтому администрация заинтересована в открытии новых производств и реализации частных инвестиционных проектов, чтобы изменить сложившуюся ситуацию.

В 2014 году администрацией района выданы разрешения на строительство:

-предприятия по производству мяса и мясопродуктов ООО «Копылов» мощностью 5 т/сутки (д. Торосово);

— здания птицефермы на 1000 голов (Беседское с.п.);

— производственных зданий ООО «ДизельЗипСервис» — предприятия, специализирующегося на капитальном ремонте и сервисе дизельных установок и запчастей для различных отраслей промышленности (п. Зимитицы).

В августе 2015 года в Сельцо планируется начать строительство предприятия по выпуску оборудования для канализационных очистных сооружений ООО «АкваПромПроект».

По итогам 2014 года промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, на сумму 3,9 млрд. руб., и по сравнению с прошлым годом увеличилась на 3,7%.

Основной вклад в прирост объемов промышленного производства внесли крупные обрабатывающие предприятия ООО «Н+Н» и филиал «Провими – Волосово» ООО «Провими». Совокупный объем отгрузки которых составил более 2 млрд. руб., что выше уровня 2013 года на 15%.

Для компании ООО «Н+Н» 2014 год стал довольно успешным. Производство газобетона увеличено на 6%, что в абсолютном выражении составляет 345 тыс.куб.м., а продажи выросли на 26% к прошлому году. Газобетон стал основным стеновым материалом для малоэтажного строительства. В начале прошлого года была успешно завершена модернизация производства, в результате которой плановая мощность завода увеличена до 450 тыс.куб.м. Возросла доля продукции, выпускаемой этим предприятием среди производителей газобетона в Северо-западном федеральном округе, составившая уже 31,5%. Сегодня это предприятие – второй крупнейший поставщик газобетона на Северо-западе и планирует в ближайшей перспективе занять лидирующее место.

На предприятии филиал «Провими – Волосово» ООО «Провими» проведена реконструкция, приобретено и установлено новое оборудование, завод модернизирован. В 2014 году предприятием значительно увеличены объемы производства, комбикормов произведено на 15% больше, чем в прошлом году, а белково-витаминных добавок — на 2,5%.

Более четверти прироста объема отгрузки обеспечило в 2014 году малое предприятие ООО «Рокки Бокс Рус», занимающееся производством мягкой мебели под финской торговой маркой Bo-Box.

В феврале 2014 года на территории Волосовского района открылось новое промышленное предприятие – кондитерская фабрика «Ленинградская», выпускающая шоколадные конфеты, печенье, шоколадную глазурь. Первая партия продукции была выпущена в июне прошлого года. За все время работы предприятием произведено более 60 тонн кондитерских изделий. Это современное предприятие с большими планами на расширение производства, увеличение ассортимента, рынков сбыта и штата работников.

За 2014 год не происходило закрытия или ликвидации предприятий района, но имеются предприятия, снизившие темпы своего развития.

С сокращением объемов производства на 7,6% закончило год предприятие ООО «Щебсервис», представляющее добывающую промышленность района. Это вызвано поломкой уникального оборудования, замена которого привела к длительному простою в начале года. В 2014 году предприятие было переориентировано на увеличение производства и продажи минерального порошка, что позволит увеличить объемы уже в 2015г. По оценке ресурсных запасов на текущем и новом месторождении, предприятие будет обеспечено работой не менее чем 35 лет, что способствует стабильной его работе, занятости населения и развитию района в целом.

Администрацию района беспокоит работа ООО «Волосовский ЛПК». В результате крупных капиталовложений на открытие нового производства, в основном за счет заемных средств, и пока низкого объема продаж, «Волосовский ЛПК» в 2013 и 2014 годах испытывал финансовые трудности. У предприятия возникли и начали расти долги по платежам в бюджеты всех уровней и по расчетам со своими контрагентами. Отгрузка готовой продукции снизилась на 56,6% в сравнении с 2013 годом. Руководством принимаются меры к поиску рынков сбыта произведенной продукции, что даст возможность предприятию заработать на полную мощность и погасить долги.

ООО «Волосовский ЛПК» социально и стратегически значимое предприятие для муниципального района. Для района важно сохранить рабочие места и производство с использованием местного сырья.

Хочу выразить искреннюю благодарность всем руководителям предприятий района, которые в условиях непростой ситуации в экономике не допускают спада производства, сохраняют рабочие места, находят возможности для модернизации оборудования и внедрения новых технологий, а также активно участвуют в районных и городских мероприятиях.

Сельское хозяйство – основа экономики муниципального образования. Поэтому главной стратегической целью администрации является сохранение и стабильное его развитие, повышение уровня жизни сельского населения, устойчивый подъем экономики сельскохозяйственных предприятий.

Итогами 2014 года мы удовлетворены, годовой оборот сельскохозяйственной продукции вырос более чем на 30% к уровню прошлого года и составил 2,2 млрд.руб.

Основными направлениями деятельности сельхозпредприятий района являются производство молока, зерна и картофеля, по которым и в 2014 году район удержал свое лидерство в области.

В отрасли растениеводства предприятиями АПК собран рекордный урожай зерна – 35,2 тыс.тонн, что выше уровня прошлого года на 28%: Увеличена и урожайность зерновых, которая составила 37,3 ц/га (+3,3% к 2013г). Самые высокие результаты достигнуты в ЗАО «ПЗ «Гомонтово», ЗАО «ПЗ «Рабитицы», ЗАО «Сельцо», ФГУП «Каложицы».

Уже который год по валовому производству зерна район находится на первом месте по области, по урожайности – на втором. Практически 1/3 общего производства зерна по Ленинградской области приходится на долю нашего района.

Валовой сбор картофеля в 2014 году составил 11,8 тыс. тонн или 94% к 2013 году. Как и прежде, район занимает 2-е место по области по его производству. Районная администрация ежегодно оказывает поддержку хозяйствам, где продолжают выращивать эту важнейшую продовольственную культуру, возмещает часть затрат на выращивание картофеля. В отчетном году из местного бюджета сельхозпредприятиям на эти цели было предоставлено 2,6 млн.руб., в 2015 году сумма поддержки будет увеличена до 5,2 млн.руб.

Достойные результаты в 2014 году получены в отрасли животноводства. Валовое производство молока выросло за год более чем на 5%, сельхозпредприятия района произвели 91 тыс. тонн, что составляет пятую часть всего произведенного в Ленинградской области молока. За год в районе достигнут удой 8 414 кг молока от коровы (+459 кг к 2013 году).

Лидеры молочного производства района удержали свои позиции. В ЗАО «ПЗ «Рабитицы» получено 11 406 кг. молока от коровы (+396 кг. к прошлому году), в ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 11 009 (+474)кг. Это самые высокие показатели не только в Ленинградской области, но и во всей России. Министерство сельского хозяйства РФ признало ЗАО «ПЗ «Рабитицы» лидером страны по продуктивности коров черно-пестрой породы за 2013 год.

Нет равных нашему району в области и по численности дойного стада – 10 828 голов.

Значимым достижение ушедшего года стала прибавка валового производства молока и уровня надоев в ЗАО «Сельцо». Предприятие перешагнуло 9-тысячный рубеж по надоям молока от каждой коровы, прибавив 3 198 кг к прошлому году! Валовое производство молока выросло на 154%.

По валовому производству молока и по поголовью коров Волосовский район занимает 1 место в области.

В отчетном году агропромышленные предприятия инвестировали средства на развитие и модернизацию. Объем осуществленных инвестиций в основной капитал составил 735,1 млн.руб., что в общем объеме инвестиций района составляет более 65%.

ЗАО «ПЗ «Рабитицы» построил санитарный двор для содержания коров на 200 голов, отремонтировал 6 км дорог внутрихозяйственного назначения, провел культуртехнические мероприятия. Общий объем вложенных средств составил 76 млн.руб.

ЗАО «Кикерино» провело реконструкцию скотного двора и зернохранилища.

В хозяйствах района идет обновление техники, в 2014 году приобретено 28 единиц тракторов, 6 зерноуборочных комбайнов, 2 кормоуборочных комбайна и другая сельскохозяйственная техника.

В 2015 году планируют провести реконструкцию животноводческих комплексов ЗАО «Торосово» на 1000 гол., ЗАО «Сумино» на 1200 гол.

В ЗАО «ПЗ «Ленинский путь» запланировано строительство молочного комплекса беспривязного содержания на 1200 коров с необходимой инфраструктурой и частичная модернизация имеющегося молочного комплекса на 900 коров.

В условиях действия санкций важнейшим направлением работы сельхозпредприятий становится разумное импортозамещение по сельхозтехнике, запчастям и другому оборудованию, ранее поставляемому из-за рубежа.

В районе получили широкое распространение и развитие крестьянские (фермерские) хозяйства. В 2014 году фермерами произведено 168 тонн молока, 10 тн. мяса, 14 тыс.шт. яиц, более 4 тыс. тн. зерна, 5 тыс. тонн картофеля, 402 тн. овощей и других сельскохозяйственных культур.

Самое крупное фермерское хозяйство района – это КФХ Кузьмина С.В. Хозяйством выращено 4 тыс.тн. зерна на площади в 1330 га, урожайность составила 31ц/га. Валовой сбор картофеля составил 2,4 тыс.тонн с площади 100га. Кроме того, в 2014 году крестьянским хозяйством Кузьмина С.В. произведено 37 тн. радужной форели.

Также необходимо отметить высокие результаты работы фермерских хозяйств Пантелеева Б.М., Тинамагомедова А.К., Петровой Р.Н., Натёкина А.Г.

Хозяйства ежегодно получают поддержку из местного бюджета. В 2014 году на поддержку производства картофеля КФХ было выделено 3,6 млн.руб., на развитие рыбоводства – 500,0 тыс.руб., развитие сельского агротуризма – 300,0 тыс.руб. В 2015 году администрация района продолжит оказывать весь комплекс мер поддержки фермеров.

За 2014 год для поддержки сельхозтоваропроизводителей района было выделено 499,7 млн. руб., в т.ч.

— из федерального бюджета — 177 млн.руб.

— из областного бюджета — 315 млн.руб.,

— из районного — 7,3 млн.руб.

На 2015 году из районного бюджета на поддержку производства картофеля, развитие рыбоводства, сельского агротуризма, повышение профессионального мастерства и продвижение передового опыта в сельском хозяйстве запланировано более 8 млн. руб.

Вопросам поддержки малого и среднего бизнеса уделяется большое внимание на всех уровнях управления.

В результате, в 2014 году выросло число официально зарегистрированных индивидуальных предпринимателей: на 1 января 2015 года на территории района ведут деятельность 1 170 ИП, что на 50 больше, чем в прошлом году. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса увеличился к уровню прошлого года практически на 11% и составил 5,8 млрд. руб. В общем обороте он занимает более 60%.

В отчетном году администрацией Волосовского района была расширена программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Впервые жители района и начинающие бизнесмены получили возможность пройти обучающий курс «Основы предпринимательской деятельности и подготовки бизнес-плана». Учебно-методический курс был подготовлен АНО РИТКО «Творческие проекты Кайкино» по заданию администрации района и за счет средств местного бюджета. В результате, из 12 человек, прошедших обучение, 8 зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, из них трое переехали из Санкт-Петербурга в область и открыли свое дело.

Оказывать эту меру поддержки мы планируем и в дальнейшем. На 2015 год предусмотрены средства местного бюджета на проведение двух учебно-методических курсов. Мы надеемся, что эта работа будет способствовать росту предпринимательской активности населения района.

В 2014 году были организованы и проведены конкурсы среди субъектов малого предпринимательства Волосовского района по кулинарному искусству «Осенний калейдоскоп» и парикмахерскому искусству «Зимняя фантазия».

Отрадно, что предприниматели района проявили интерес к участию в конкурсах и продемонстрировали свое профессиональное мастерство.

Следует отметить, что действующие предприниматели района стали чаще обращаться за мерами поддержки в Правительство Ленинградской области, интересоваться новыми мерами поддержки, принимать участие в обучающих семинарах, конференциях, повышать грамотность при работе с финансовыми и учредительными документам

Из бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего бизнеса Волосовского района в 2014 году была оказана поддержка в размере более 8 млн.руб. на возмещение затрат, связанных с договорами лизинга, уплатой процентов по кредитам, и затратами на модернизацию производства.

Субсидии на поддержку начинающих фермеров получили 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, которым были выплачены гранты на создание и развитие в сумме 2,3 млн.руб.

В направлении развития самозанятости безработных граждан в 2014 году Центром занятости населения Волосовского района были поддержаны 2 бизнес-проекта. В результате, в районе открылись ателье по пошиву и ремонту одежды в д. Извара и творческая мастерская «Русский мир».

Стабильное развитие бизнеса на ближайшие годы, создание новых рабочих мест, обеспечение жителей необходимыми товарами и услугами – важнейшие составляющие благополучия района.

В 2014 году на потребительском рынке района наблюдался значительный рост товарооборота. Только за декабрь оборот розничной торговли вырос на 38% по сравнению с ноябрем, что связано с ослаблением курса рубля по отношению к валюте, а также с объявленными санкциями к России. Население, испугавшись внешнеторговых ограничений, скупало товары длительного пользования. Впрочем, свою роль сыграл и сезонный фактор. По отношению к прошлому году розничный оборот возрос на 23,6% и составил 1 млрд. 442 млн.руб. Увеличился на 17,6% и объем платных услуг, оказанных населению, и составил 685,3 млн.руб.

В отчетном году открывались как небольшие частные магазины: «Градусы», «Цветы», «Чёкупила», «Продукты», так и крупные сетевые торговые точки: «Верный», «Пятерочка» и «Азбука ремонта». Всего в районе торговое обслуживание населения осуществляют 337 торговых объектов, что превышает в 3,6 раза норматив обеспеченности торговыми площадями.

Обоснованное беспокойство у населения и органов власти в ушедшем году вызвал быстрый рост цен на потребительские товары. Начиная с августа 2014 года и по настоящее время, администрацией района и поселений проводится мониторинг цен на социально-значимые продукты.

Традиционно одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района остается образование.

Созданная у нас сеть образовательных учреждений в полной мере удовлетворяет запросы населения района в услугах общего образования. Успешно работают 17 общеобразовательных школ, 18 дошкольных учреждений, 5 учреждений дополнительного образования.

За последние 3 года около 43% бюджета района расходуется на нужды этой сферы. В 2014 году затраты на образование из консолидированного бюджета района составили 715,4 млн. руб., против 667 млн. руб. в 2013 году.

Дошкольное образование — первый и очень важный уровень общего образования. В районе ликвидирована очередь по устройству детей в дошкольные учреждения. В детских садах района воспитываются 2025 детей, или 64% от общего числа детей дошкольного возраста. Кроме этого, для дошкольников организованы группы кратковременного пребывания с гибким режимом в зависимости от потребности родителей.

В 2014 году начаты работы по строительству детского сада на 100 мест в дер. Рабитицы. Полная стоимость строительства нового детского сада составит 137 млн.руб., в том числе за счет местного бюджета – 46,4 млн.руб.

Также, в соответствии с адресной программой капитальных вложений, администрацией района на 2015 – 2016 годы запланированы работы по разработке проектно-сметной документации на строительство детского сада на 140 мест в пос. Кикерино.

Детские сады в д. Рабитицы и пос. Кикерино будут построены взамен устаревших зданий, не отвечающих современным требованиям.

Успешно решаются задачи повышения доступности, качества и эффективности школьного образования.

На подготовку школ к началу учебного года всего выделено в 2014 году 50,6 млн.руб., что на 5,4 млн. руб. больше, чем в предыдущем году. В образовательных учреждениях района проводился ремонт зданий, установка видеонаблюдения, пожарной сигнализации, продолжилось внедрение образовательных дистанционных технологий.

В рамках реализации муниципальных программ выполнены работы по:

— ремонту кровли МОУ «Волосовская СОШ №1» на сумму 15,8 млн.руб.;

— ремонту системы водоотведения МОУ «Бегуницкая СОШ» на сумму 2 млн.руб.;

— подготовлена проектная документация по реконструкции здания МОУ ДОД «Волосовская детская школа искусств им. Н.К. Рериха». В наступившем году на реализацию проекта будет направлено более 55 млн.руб., в том числе 5,7 млн.руб. из местного бюджета.

В 2014 году было запланировано начать реконструкцию МОУ «Сельцовская СОШ», построить пристройку к ней, и тем самым увеличить вместимость школы до 300 мест. Но размещение муниципального заказа было приостановлено в связи с жалобой в ФАС, поэтому сроки начала реконструкции школы были сдвинуты. В 2015 году все обоснованные законом требования будут выполнены, и заказчик приступит к строительно-монтажным работам.

На 2015 – 2016 года администрацией района запланированы капитальный ремонт здания Кикеринской школы и усиление фундамента Бегуницкой школы.

Хорошие результаты обучения и воспитания во многом зависят от профессионализма педагогов. В настоящее время в образовательных организациях Волосовского района трудятся 655 педагогов. 65% из них имеют высшее образование, увеличилось количество молодых педагогов. Во многом этому способствовала поддержка молодых специалистов. В 2014 году 28 человек отработавших 1, 2 и 3 года, получили пособия на общую сумму 1,6 млн.руб., а 8 молодых специалистов получили единовременные пособия по 15 тыс.рублей из областного и по 10 тыс.рублей их муниципального бюджета.

Практически все учителя и руководители прошли профессиональную подготовку в соответствии с новыми образовательными стандартами.

Уделялось внимание и образованию детей с отклонениями в развитии, созданы условия, чтобы дети с «особыми» образовательными потребностями обучались вместе со всеми сверстниками. Реализуется обучение в специальных (коррекционных) классах и дошкольных группах, применяются дистанционные технологии и адаптированные образовательные программы.

В отчетном году возросла средняя заработная плата по всем категориям работников сферы образования: работников общего образования – до 35 747руб., дошкольного образования – до 30 639 руб., дополнительного образования – до 28 669 руб., что превышает среднеобластные показатели в этой отрасли.

Вкладываемые средства в систему образования приносят свою отдачу. 100% выпускников 11 классов успешно окончили школу, 6 из них награждены золотой медалью и 9 – серебряной. Без апелляций по процедуре проведения экзаменов прошла итоговая аттестация в формате ЕГЭ.

В 2013-2014 учебном году увеличилось на 32% количество участников районных олимпиад и на 17% количество победителей и призеров. Лучшими в рейтинге школ по итогам муниципального этапа являются: ВСОШ № 1, Бегуницкая, Калитинская, Кикеринская школы.

Воспитанники школы искусств им. Н. Рериха стали призерами в конкурсах, фестивалях, олимпиадах различных уровней.

На международном конкурсе «Мост Дружбы» в Испании Хубиев Эльдар получил дипломы 2-й и 3-й степени, Кушнир Мария и Вересова Алина получили диплом 1-й степени на международном конкурсе музыкального исполнительства в Париже.   На региональном конкурсе среди образовательных учреждений дополнительного образования по изобразительному искусству Гран-При и Премию Губернатора Ленинградской области получили Андрусенко Максим, и Якшина Антонина.

Хорошие результаты показывают воспитанники Бегуницкой школы искусств. Кузьмина Влада – дипломант Международного Московского конкурса-фестиваля «Вифлеемская звезда», ее педагог Мадянова Инесса Ивановна получила на этом конкурсе Гран-При. На Всероссийском фестивале-конкурсе «Созвучие» Вайник Полина получила Гран-При в номинации «Художественное слово».

Наши дети – яркое отражение нашей эпохи, культуры, наших ценностей. Нравственное воспитание подрастающего поколения – предмет особого внимания администрации района.

Важным моментом качества жизни населения района является охрана здоровья и улучшение системы здравоохранения.

В 2014 году полномочия по оказанию медицинской помощи населению переданы в субъект федерации – правительство Ленинградской области, чем планировалось достичь улучшения качества медицинского обслуживания, доступность первичной медицинской помощи и работы по профилактике заболеваний.

Особых улучшений в этом направлении мы не увидели. По сравнению с 2013 годом практически не изменилась укомплектованность врачебным и средним персоналом и уровень их квалификационных категорий. Если в 2013 году высшую и первую категории имели 37% врачей, то в отчетном году их 36%. Такая же ситуация и со средним медицинским персоналом.

Тем не менее, продолжено укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования и транспортных средств. Волосовская больница получила 2 автомашины «Нива» для обслуживания Сабского, Сельцовского и Клопицкого сельских поселений и современную машину Скорой помощи.

Начато строительство ещё 2-х ФАПов в Курске и Каложицах, отремонтированы кабинеты лучевой диагностики в стационаре и поликлинике г. Волосово.

Средняя заработная плата врачей в отчетном году составила 43 200 руб., увеличение на 9% к прошлому году, а среднего медперсонала – 26 965 руб., рост на 17%.

Модернизация медицинского оборудования, применение современных методов обследования, более широкое внедрение в практику эндоскопических операций, а также введение в работу бригад скорой помощи методики тромболиза, позволило значительно снизить смертность от болезней сердечно — сосудистой системы – благодаря чему спасена жизнь уже 20 больным. Врачи нашего района добились в 2014 году 100% выполнения плана диспансеризации населения и стали одними из лучших в области.

Демографическая обстановка в 2014 году характеризовалась естественной убылью населения, которая составила 287 человек, что выше уровня прошлого года. В 2014 году сократилось количество рожденных детей с 461 до 450, смертность возросла с 663 человек до 737, что по-прежнему ниже среднеобластного показателя.

В 2014 году значительно выросла смертность в результате травм и отравлений. По сравнению с прошлым годом на 40% увеличилась смертность в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для снижения летальности за счет своевременной диагностики повреждений в 2015 году планируется приобрести в Волосовскую больницу свой компьютерный томограф, а не направлять пострадавших в ДТП в Гатчинский центр.

Необходимо отметить, что смертность населения района от болезней системы кровообращения и злокачественных новообразований продолжает оставаться одной из самых низких во всей Ленинградской области. В немалой степени этому способствуют созданные в Ленинградской области медицинские центры, функционирующие в круглосуточном режиме. Для населения нашего района работает кардиоцентр в Гатчине, перинатальный центр во Всеволожске.

Основными задачами ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ» на 2015 год должны стать снижение уровня общей и младенческой смертности, снижение смертности от основных социально-значимых причин, проведение профилактических мероприятий, повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, укрепление службы материнства и детства.

Численность постоянного населения Волосовского района за год выросла практически на 470 человек. Но это за счёт миграции. По данным муниципальной статистики, на 1 января 2015 года на территории района проживает 51 881 человек, из них более 13 тысяч – это пенсионеры.

Средний размер назначенной пенсии в 2014 году вырос на 9% в сравнении с предыдущим годом и составил 10 462 руб.

Важным направлением социальной политики является поддержка слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи осуществляется через организацию предоставления различных социальных выплат и социального обслуживания. Различными мерами социальной поддержки за год воспользовались более 16 тысяч жителей района, что составляет 31% от общей численности населения района.

В целях поддержания стабильности уровня и качества жизни в 2014 году были выделены и освоены бюджетные средства в объеме 275 млн. руб., что на 30 млн.руб. больше, чем в 2013 году. Все предусмотренные законодательством меры социальной поддержки льготным категориям граждан и семьям с детьми предоставлены в полном объеме и без задолженности.

В районе особое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей, в которых воспитываются 3-е и более несовершеннолетних детей. За последние три года число таких семей существенно возросло и в 2014 году составляет 367 семей, в них 1216 детей до 18 лет.

Многодетным семьям, среднедушевой доход которых меньше среднего дохода по Ленинградской области, выплачиваются ежемесячные выплаты, по итогам 2014 года их получали 127 семей. Школьникам из многодетных семей предоставляется бесплатный проезд в течение учебного года, выплачиваются денежные компенсации на приобретение школьной одежды и письменных принадлежностей. Многодетным семьям компенсируется часть расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Общая сумма поддержки многодетных семей в сравнении с прошлым годом увеличилась более чем в 2 раза и составила 16 млн.руб.

В отчетном году региональный материнский капитал, выплачиваемый семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующего детей, помимо материнского капитала, выплачиваемого из федерального бюджета, в Волосовском районе получили 14 семей. Его размер в 2014 году был проиндексирован и составил 105 тыс.руб.

Уделяется большое внимание условиям проживания многодетных семей. В 2014 году 22-ум многодетным семьям были бесплатно предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии со 105-оз. Всего за время действия данного закона земельные участки предоставлены 43 многодетным семьям.

В 2014 году впервые организовано социальное обслуживание семей с детьми-инвалидами на дому, 8 детям предоставлялись услуги психолога и социального педагога.

Внедрена такая форма социального обслуживания, как «Социальное такси» для обеспечения доступа инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения к социально значимым объектам, для чего приобретен 7-местный легковой автомобиль.

Продолжала работу служба «Мобильная бригада», в течение года обслуживались 23 человека в Бегуницком, Кикеринском и Клопицком сельских поселениях.

Активно работал «Университет третьего возраста», получивший положительный отклик среди жителей Волосовского района. В 2014 году занятия на факультетах и в клубах по интересам посещали уже 180 пенсионеров.

Социальное обслуживание жителей Волосовского района осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «КТЦСОН «Берегиня» и негосударственное учреждение социального обслуживания «Кикеринский дом-интернат для пожилых людей и инвалидов». За отчетный год ими было обслужено более 4 тыс. человек, учреждениям выделено на реализацию социальных мероприятий 28 млн.руб., что на 4,6 млн.руб. больше, чем в 2013 году.

В отчетном году администрация района продолжила работу по обеспечению жильем льготных категорий граждан. Приобретена квартира ветерану боевых действий и 17 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на сумму 22,7 млн.руб. за счет федерального и областного бюджетов.

В 2014 году по государственным программам «Жилье для молодежи», «Социальное развитие села» и «Устойчивое развитие сельских территорий» 14 семей Волосовского района, включая многодетные семьи, молодые семьи и молодых специалистов, получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений. Хочется особо отметить значительный рост количества семей, участвующих в программах по улучшению жилищных условий, ведь в 2013 году только 2 семьи получили такую поддержку. Работа в этом направлении продолжается и в 2015 году.

Важным компонентом социальной политики является работа муниципальных учреждений культуры.       

Особую актуальность всех проводимых в районе мероприятий придало то, что 2014 год в России был объявлен Годом культуры.

На территории Волосовского района работают 16 самостоятельных учреждений культуры клубного типа, библиотека и музей, кроме того в состав сельских учреждений культуры входят еще 3 культурно-досуговых учреждения, 17 сельских библиотек, 2 музея и историко-культурный центр. Эти учреждения провели около 4 тысяч мероприятий, которые посетили 207 тыс. человек, более половины из них проведены для детей.

В рамках подготовки к 70-летию Великой Победы проведен открытый межпоселенческий молодёжный фестиваль «Наше честное слово России», в котором участвуют все общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования, дома культуры, молодёжные советы, Бегуницкий и Беседский техникумы.

В 2014 году впервые проведена Областная Акция «На страже памяти священной», посвященная 71-й годовщине трагедии деревни Большое Заречье и Дню памяти сожженных немецко-фашистскими оккупантами деревень Ленинградской области, с участием делегации всех поселений Волосовского района, а так же делегации большинства районов Ленинградской области.

Впервые проведены мастер класс по изготовлению традиционных русских костюмов и первый Районный фольклорный фестиваль «Мы гордимся стариной, стала нам она родной!», посвященные Году Культуры в России и Году Детства в Ленинградской области. В мастер–классе и фестивале приняли участие 300 детей и подростков.

Материальная база объектов культуры в сельских поселениях и в г. Волосово постоянно совершенствуется. В отчетном году разработан проект строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест в пос. Курск, строительно-монтажные работы начнутся уже в текущем году. Стоимость строительства составит 108,7 млн.руб. за счет бюджета области.

Ведётся большая работа по развитию молодёжной политики на территории района и в первую очередь по пропаганде здорового образа жизни. Стабильно растет число молодёжи, участвующей в различных формах организованного досуга.

Администрацией района уделяется значительное внимание физической культуре и спорту. В 2014 году были продолжены мероприятия по улучшению материальной базы для занятий спортом. Выполнен капитальный ремонт спортивной площадки МОУ «Волосовская СОШ №2» на сумму 5,8 млн.руб. Разработан проект реконструкции пришкольной спортплощадки в д. Большая Вруда. Строительно-монтажные работы будут проведены в 2015 году, стоимость которых составит 27,6 млн.руб. На 2015 год также запланирован ремонт спортивной площадки Бегуницкой СОШ.

В 2014 году было продолжено строительство водноспортивного оздоровительного комплекса в г. Волосово, сметной стоимостью– 248,8 млн.руб., за два года строительства освоено 74,3 млн.руб. Готовность объекта на 1 января 2015 года – всего 35,4%. Строительство объекта началось и проходит не совсем гладко, имеются проблемы с организацией рабочего процесса на стройплощадке и соблюдением сроков строительства. Трудности вызывает и трехуровневое финансирование объекта. Подрядчику были направлены претензии, так как объективных причин для такого отставания, по мнению администрация района, нет.

Обеспечение комфортного и безопасного проживания жителей Волосовского района, стабильной и надежной работы всего жилищно-коммунального комплекса – основные задачи муниципальных органов власти во все времена.

На протяжении последних четырех лет управлением многоквартирными домами в районе занимаются ООО «Волосовская управляющая компания» и ООО «Городское хозяйство». Это стабильные компании, с приходом которых жилищно-коммунальное хозяйство района поднялось на новый уровень. За последние годы количество жалоб на качество коммунальных услуг резко сократилось, теперь Волосовский район занимает последнее место в области по количеству недовольных услугами ЖКХ.

В 2014 году в рамках текущего ремонта и подготовки к очередному отопительному сезону выполнены работы на сумму более 23 млн. руб.

Произведён капитальный ремонт кровли в семи многоквартирных домах Волосовского района: 3 дома в д. Бегуницы, 2 дома в п. Извара, и 2 дома в г. Волосово, общая стоимость выполняемых работ составила 16 млн.руб. Кроме того, для проведения в 2015 году капитального ремонта крыш еще семи многоквартирных домов (в д. Извара, д. Бегуницы, п. Сельцо и г. Волосово) в 2014 году была подготовлена необходимая документация.

В 2015 году планируется капитально отремонтировать 4 многоквартирных дома в п. Сельцо, Калитино, Кикерино и д. Б. Вруда на общую сумму 8 млн.руб.

На территории района действуют две ресурсоснабжающие организации: филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети» и ООО «ЭкоСервис».

В отчётном году за счёт средств из областного и местного бюджетов, а также бюджета ОАО «Тепловые сети», для безаварийного прохождения отопительного сезона произведена замена участков тепловых сетей в г. Волосово и д. Клопицы общей протяженностью 6,5 км в 2-трубном исчислении. Полностью замены сети отопления и сетей ГВС в п. Курск, завершаются работы по полной замене тепловых сетей и сетей ГВС в п. Сельцо, степень их готовности – 90%.

Но степень износа теплосетей всё ещё достаточно высока, потери тепловой энергии в 2014 году составили 13,5%. Разработана инвестиционная программа по реконструкции системы теплоснабжения Волосовского района, обеспечивающая к концу 2015 года сокращение потерь до 8%. Запланировано строительство 3-х блок-модульных котельных в г. Волосово.

Одной из серьёзных проблем в 2014 году остаётся состояние канализационных очистных сооружений. В конце года за счёт средств областного и местного бюджетов начато строительство канализационных очистных сооружений в д. Большая Вруда, спроектированы 4 КОС в Б. Сабске, Курске, Бегуницах и Каложицах. В настоящее время проекты проходят экспертизу.

Проведены в отчётном году и работы по ремонту водопроводных сетей общей протяженностью 9,2 км на общую сумму 12,2 млн. руб. в г. Волосово, д. Курковицы, п. Калитино, д. Терпилицы, д. Извара, д. Корчаны, д. Карстолово, д. Горки, д. Добряницы и д. Захонье.

Работы выполнены большие, при этом среднегодовой рост тарифов, начиная с 2012 года, остается на уровне 6%.

Уровень собираемости жилищно-коммунальных платежей от населения в отчётном году составил 89%, в т. ч. сбор платы за жилищные услуги 92%. Однако, задолженность населения перед компанией ОАО «Тепловые сети» составляет на 1 января 2015г. около 182 млн. руб. А это самый существенный резерв улучшения качества предоставления коммунальных услуг.

Постепенно набирает темпы жилищное строительство в Волосовском районе. В 2014 году в п. Бегуницы ввели уже второй дом по программе расселения ветхого и аварийного жилья. Жильцам за 2 года реализации программы бесплатно предоставлено 30 квартир. В 2015 году в программу вступают город Волосово, будет построен еще один дом в д. Бегуницы. И другим поселениям, где есть аварийное жилье, нужно в полной мере использовать возможности, предоставленные государством, входить в программу расселения – строить новое жилье.

В 2014 году в районе продолжалась газификация населённых пунктов. Выполнены работы по строительству объекта «Распределительный газопровод в границах улиц Строителей, Нарвская, Ветеранов, Запрудная, Полевая, Садовая и пер. Строителей г. Волосово» на сумму 6,4 млн. руб. Переведено на газ 98 домовладений и 9 многоквартирных домов. Подключены к газоснабжению 8 индивидуальных жилых домов в границах улиц Восстания, Ленинградская, Красногвардейская г. Волосово.

В рамках государственной подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области» выполнены работы по проектированию распределительного газопровода в дер. Лисино и ещё в 97 домовладений д. Бегуницы. Строительство запланировано на 2015 год.

На 2015 год в рамках данной гос. подпрограммы запланировано проектирование объектов газоснабжения дер. Ущевицы, второй очереди жилых домов пос. Каложицы, дер. Хотыницы, дер. Захонье и наружное газоснабжение пос. Беседа и дер. Шуговицы. Сельцовским сельским поселением на 2015 год запланирована разработка проектно-сметной документации газификации частного сектора в п. Сельцо.

В рамках утвержденной программы газификации Ленинградской области, закончены работы по строительству газопроводов «д. Извара – д. Сосницы – д. Реполка», протяженностью 16,4 км, «п. Жилгородок – д. Кемполово», протяженностью 4,6 км и «Распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов в п. Каложицы», протяженностью 1,4 км.

На 2015 год в рамках данной программы намечено строительство Распределительного газопровода для газоснабжения жилой застройки д. Лиможа и в г. Волосово, по улицам Ветеранов и Интернатская.

В 2014 году уделялось внимание вопросам энергосбережения. Проведены энергосберегающие мероприятия в 4 образовательных учреждениях и администрации района, стоимость этих работ составила 7,1 млн. рублей. Ожидаемый ежегодный экономический эффект от реализованных мероприятий должен составить 0,5 млн. рублей.

В 2015 году планируются энергосберегающие мероприятия по замене уличного освещения на светодиодные энергосберегающие светильники, а также установка коллективных узлов учета потребляемых энергетических ресурсов, в частности холодной воды и отопления.

В целях обеспечения бесперебойного снабжения питьевой водой социально-значимых объектов и населения города Волосово в 2014 году была приобретена передвижная дизель-генераторная установка стоимостью 2,2 млн.руб. за счет субсидии из областного бюджета. В 2015 году планируется приобрести дизель-генератор для обеспечения бесперебойного электроснабжения котельной г. Волосово.

На всей территории муниципального образования установлена налаженная транспортная связь, удобные интервалы движения. Автобусные перевозки населения нашего района осуществлялось двумя перевозчиками — ЗАО «Волосовоавтотранс» и ИП «Будзинский Ю.В.» по согласованным тарифам и согласованному расписанию.

В 2014 году по просьбам жителей Изварского и Клопицкого сельских поселений заключен договор на выполнение рейсов по маршруту регулярных перевозок «д. Извара – д. Клопицы – г. Санкт-Петербург» с ИП Трофимовым А.М.

В Волосовском районе имеется развитая дорожная сеть. Протяженность дорог общего пользования составляет 976,15 км.

Всего в 2014 году выполнено ремонтных работ и работ по сезонному содержанию дорог на сумму 65,7 млн. руб., произведён ремонт общей площади более 70 тыс.м2.

За счет областного бюджета отремонтировано 10 участков региональных автомобильных дорог общей протяженностью 27 км на сумму 249,5 млн. руб.

Тем не менее, дорог, требующих ремонта еще достаточно. Эта проблема, конечно, беспокоит и администрацию района, и сельские поселения. На 2015год и перспективу намечен ремонт автомобильной дороги «Захонье — д.Рабитицы», строительство автодороги «Большой Сабск — Малый Сабск». Перечень автомобильных дорог, в отношении которых будет произведен текущий ремонт, определяется после комиссионного весеннего осмотра.

Проблемы обеспечения правопорядка и общественной безопасности также в центре внимания администрации района. По целому ряду направлений в 2014 году отмечена положительная динамика:

— выросла общая раскрываемость преступлений до 82%;

— сократились преступления, совершенные несовершеннолетними и при их соучастии (-41,7% к прошлому году);

— снизилось число лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (-6,7%).

В то же время, беспокоит рост общего количества преступлений, в том числе совершаемых в общественных местах и на улицах, что говорит о необходимости усиления правоохранительных мер со стороны ОМВД района, а также участии граждан в охране общественного порядка, активизации деятельности добровольных народных дружин на территории района.

В целях совершенствования порядка оказания государственных и муниципальных услуг в 2014 году в Волосовском районе, одном из первых в Ленинградской области, открыт Многофункциональный центр, оказывающий услуги в режиме «Единого окна». Каждый месяц возрастает его востребованность как у населения, так и у юридических лиц, растет и количество услуг. В 2014 году в МФЦ переведено 12 государственных услуг, оказываемых Комитетом социальной защиты, архивным отделом и отделом ЗАГС администрации района.

Расширяется практика оказания услуг через систему межведомственного взаимодействия – в 2014 году направлено более 4 тыс. запросов, что в три раза больше, чем в прошлом году. Теперь граждане и организации, обратившиеся в администрации муниципальных образований за получением услуг, не должны собирать документы, которые уже имеются в распоряжении других госорганов.

Определенным индикатором оценки качества исполнения администрацией своих функций являются письма и обращения граждан. В 2014 году в администрацию поступило 1 364 письменных обращений, на личный прием к главе администрации обратилось 80 человек. Население, в основном, волнуют вопросы землепользования.

С 2013 года в день Конституции Российской Федерации проводится общероссийский День приема граждан, который становится популярным у жителей Волосовского района – количество обратившихся в 2014 году возросло вдвое по сравнению с прошлым годом.

Личное взаимодействие руководителей муниципалитетов с жителями особенно важно, так как позволяет выявить наиболее актуальные проблемы, вопросы, которые особенно беспокоят население и оперативно помочь людям.

За достижение наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год Волосовский муниципальный район впервые занял 1 место среди районов Ленинградской области. Это свидетельствует, о том, что муниципальные власти успешно решают поставленные задачи, пользуются доверием населения, активно способствуют развитию района.

Уважаемые депутаты, руководители предприятий и жители района!

Подводя итоги работы 2014 года, хочется поблагодарить всех за совместную работу, должностных лиц всех органов власти, руководителей предприятий, организаций, предпринимателей и население. Благодаря нашей совместной работе, Волосовский район по многим показателям довольно успешно закончил 2014 год.

После выборов в сентябре 2014 года состав глав администраций поселений Волосовского района на половину обновился. Ушли люди, обладающие огромным опытом и хорошими организаторскими способностями. На их место пришли другие руководители. За первые месяцы работы все убедились, что руководить администрацией – это тяжкий труд, с проблемами, неприятностями, работа без ограничения времени, зачастую без выходных. И огромная ответственность перед населением.

На 2015 год перед администрацией района и обновленной командой поселений поставлены сложные задачи, требующие вдумчивого отношения и совместной работы всех нас. Приоритетными являются – усиление положительных тенденций социально-экономического развития, улучшение качества жизни населения, конструктивное сотрудничество с бизнес-сообществом, с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности.

С П А С И Б О

Тектовая часть доклада Рыжкова В.В. главы администрации МО Волосовский муниципальный район «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за 2013 (отчетный) год и их планируемых значениях на 3-летний период»

Муниципальное образование Волосовский муниципальный район Ленинградской области образовано в соответствии с областным законом от 24.09.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе» (в ред. закона Ленинградской области от 06.05.2010г. №17-оз).

 ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ДОКЛАДА

 РЫЖКОВА ВАСИЛИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА

 главы администрации  МО Волосовский муниципальный район

о достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности органов

местного самоуправления муниципального района (городского округа) за   2013   (отчетный) год

и их планируемых значениях на 3-летний период

 

 

 

 

Подпись ____________________

 

23 апреля 2014 года

(дата)

 

Основные сведения

о муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области и органах местного самоуправления муниципального района

 

Муниципальное образование Волосовский муниципальный район Ленинградской области образовано в соответствии с областным законом от 24.09.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе» (в ред. закона Ленинградской области от 06.05.2010г. №17-оз).

Административным центром   муниципального образования является город Волосово (областной закон от 15.06.2010г. № 32 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»).

В состав Волосовского муниципального района с 01.01.2006 года входят территории 16 поселений:

— Волосовское городское поселение (административный центр – город Волосово);

— Бегуницкое сельское поселение (административный центр – деревня Бегуницы);

— Беседское сельское поселение (административный центр — поселок Беседа)

— Большеврудское сельское поселение (административный центр – деревня Большая   Вруда)

— Губаницкое сельское поселение (административный центр – деревня Губаницы)

— Зимитицкое сельское поселение (административный центр — поселок Зимитицы)

— Изварское сельское поселение (административный центр – деревня Извара)

— Калитинское сельское поселение (административный центр – поселок Калитино)

— Каложицкое сельское поселение (административный центр — поселок Каложицы)

— Кикеринское сельское поселение (административный центр — поселок Кикерино)

— Клопицкое сельское поселение (административный центр – деревня Клопицы)

— Курское сельское поселение (административный центр — поселок Курск)

— Рабитицкое сельское поселение (административный центр – деревня Рабитицы)

— Сабское сельское поселение (административный центр – деревня Большой Сабск)

— Сельцовское сельское поселение (административный центр — поселок Сельцо)

— Терпилицкое сельское поселение (административный центр – деревня Терпилицы)

Площадь территории муниципального образования – 2,7 тыс.кв.км.

Численность населения на 01.01.2014 года составляет – 51,4 тыс.человек,в том числе городское население – 12,2 тыс.человек, сельское население – 39,2 тыс. человек.

Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления Волосовского муниципального района, формируемый из 16 глав городского и сельских поселений, входящих в состав района, и из 16 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами городского и сельских поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства. Совет депутатов состоит из 32 депутатов. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.

Дата выборов депутатов советов депутатов городских и сельских поселений – 11 октября 2009 года. По состоянию на 01.01.2014 года совет депутатов   Волосовского муниципального района состоит из 32 человек.

Администрацию МО Волосовский муниципальный район с 01 января 2010 года возглавляет Рыжков Василий Васильевич, назначенный на должность главы администрации решением районного совета депутатов от 27.11.2009 года, из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Срок полномочий главы администрации Волосовского муниципального района составляет 5 лет.

Общая численность работников органов местного самоуправления района на 31 декабря 2013 составляет – 259 человек.

Общая фактическая численность муниципальных служащих – 214, в том числе:

— исполняют собственные полномочия муниципального образования – 183 чел.;

— исполняют переданные государственные полномочия – 28 человек;

— исполняют полномочия иных муниципальных образований, переданные соглашениями – 3 чел.

Официальным органом публикации нормативно-правовых актов является общественно-политическая газета Волосовского района Ленинградской области «Сельская новь» и официальный сайт муниципального образования www.волосовскийрайон.рф, адрес электронной почты: volosovo_1@pochta.ru


Состояние муниципального образования в 2013 году,

динамика развития в сравнении с предыдущими годами и

прогноз на 3-летний период

 

1.Экономическое развитие

 

Малый и средний бизнес — это неотъемлемая часть экономики Волосовского муниципального района. Он играет большую роль в обеспечении занятости населения, формировании конкурентной среды и пополнении бюджета.

По данным на 01.01.2014 года в Генеральную совокупность предприятий и организаций Волосовского муниципального района включено 1 509 субъектов малого и среднего предпринимательства (в абсолютном выражении увеличение на 11 субъектов в сравнении с предыдущим годом). В том числе 380 юридических лиц — субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) и 1 129 предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с 2012 годом количество юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 23% или на 71 ед. Количество индивидуальных предпринимателей, учтенных в статистическом регистре Росстата на 1 января 2014 года, сократилось на 5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Число субъектов малого и среднего бизнеса в расчете на 10 тыс. человек населения Волосовского района в 2013 году составило 295,3 ед. Сокращение на 0,6% в сравнении с 2012 годом обусловлено значительным увеличением среднегодовой численности населения муниципального района с 50,4 тыс.чел. в 2012 году до 51,1 тыс.чел. в 2013 году.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий района – 2 605 чел. (сокращение на 489 чел. в сравнении с 2012 г). Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий Волосовского района в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 41,1%, сокращение на 3,3% в сравнении с прошлым годом.

Наиболее актуальные проблемы в развитии малого и среднего бизнеса, выделенные предпринимательским сообществом Волосовского района:

-недоверие в связи с частым изменением законодательства;

— высокие тарифы и неразумные принципы энергообеспечения;

— высокие взносы в Пенсионный фонд. Даже в случае отсутствия деятельности, индивидуальный предприниматель обязан осуществлять платежи в ПФ;

— несовершенство новой методики расчета ЕНВД (предоставление налоговой льготы), что привело к сокращению численности наемных работников;

— развитие сетевых магазинов, что губит малые предприятия розничной торговли.

Администрацией Волосовского района передано в безвозмездное пользование АНО РИТКО «Творческие проекты Кайкино» помещение по адресу: г. Волосово, пр-кт. Вингиссара, д. 62, где организация оказываются информационные и консультационные услуги предпринимателям района.

На 2014 – 2016 годы в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области» в бюджете муниципального района предусмотрены средства на проведение программы учебно-методического курса, включая консультации по бизнес-планам для начинающих предпринимательскую деятельность. Данное мероприятие направлено на повышение предпринимательской активности населения района.

В прогнозный период увеличению числа занятых на малых и средних предприятиях будет способствовать реализация ряда частных инвестиционных проектов, новых точек экономического роста.

Агропромышленный комплекс является стратегически важным сектором экономики района. Годовой оборот сельскохозяйственной продукции в 2013 году составил 1,7 млрд.руб. или 98,7% к уровню прошлого года. На долю АПК в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг приходится 20%.

Агропромышленный комплекс района включает в себя 19 предприятий (из них 1 крупное и 9 средних предприятий), также в районе зарегистрировано 46 крестьянско-фермерских хозяйств.

На фоне области животноводы Волосовского района занимают первое место по поголовью крупного рогатого скота и валовому производству молока и второе место – по продуктивности молочного стада. В отрасли растениеводства Волосовский район занимает первое место по валовому производству зерна и второе место по производству картофеля.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий в 2013 году получена прибыль 220 млн.руб. Не все хозяйства сработали с прибылью, убыток получили 5 организации. К 2015 году планируется, что 100% сельхозпредприятий района будут прибыльными.

В отчетном году администрация Волосовского района успешно реализовала на своей территории мероприятия, направленные на улучшение состояния дорог. Общая протяжённость муниципальных дорог оформленных в собственность согласно статистической отчетности 3-ДГ (МО) по Волосовскому району — 408,3 км:

—        дороги городского и сельских поселений – 308,6 км

—        дороги района – 99,7 км.

В 2013 году администрацией Волосовского муниципального района были заключены и исполнены муниципальные контракты на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения общей площадью 42,6 тыс. м2: «подъезд к д. Рагулово», «Вруда – Штурмангофф», «подъезд к д. Руссковицы», «подъезд к п. Красный Маяк», «Бегуницы – Русское Брызгово», «Малое Тешково – Томарово», «подъезд к д. Кюльвия», «подъезд к д. Шадырицы», на общую сумму 2953,2тыс. рублей. В рамках реализации программы«Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» администрациями городского и сельских поселений на площади более 98 тыс. м2 произведен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, местного значения, в том числе в населенных пунктах, на общую сумму43 766,9 тыс.руб. Всего за год выполнено дорожных работ на общую сумму 71,9 млн. руб. Также в рамках реализации программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» в 2013 годуначаты работы по разработке проектно-сметной документациина реконструкцию мостового перехода через реку Саба в дер. Малый Сабск на общую сумму 3 000,0 тыс.руб.

По итогам 2013 года 232,7 км муниципальных дорог не отвечают нормативным требованиям, что составляет 57 % от общей протяженности, снижение на 1,7% в сравнении с прошлым годом. К 2016 году планируется снизить долю протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 54%.

Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих прямого регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром района, составляет 1,47%. Это 48 деревень, в которых проживает 739 человек, практически во всех этих населённых пунктах расстояние до ближайшей автобусной остановки около 1 км.

По результатам открытых конкурсов на право выполнения маршрутных автобусных перевозок на территории Волосовского района были заключены муниципальные контракты и утверждено расписание движения автобусов с двумя перевозчиками — ЗАО «Волосовоавтотранс» и ИП «Будзинский Ю.В.». Осуществление пассажирских перевозок происходит по согласованным с администрацией района тарифам и согласованному расписанию. Для выполнения существующего расписания имеется необходимый подвижной состав, определенное количество водителей, кондукторов и обслуживающего персонала. Муниципальный заказ на перевозку пассажиров по 14 внутрирайонным маршрутам получил ИП «Будзинский Ю.В.», 9 социальных маршрутов обслуживается ЗАО «Волосовоавтотранс». Выполнение расписания движения маршрутными автобусами во всех направлениях составило 99,99%.

Основным и стабильным источником доходов населения Волосовского района являются доходы, получаемые по месту работы, — это заработная плата и выплаты социального характера, рост которых, по-прежнему, является важнейшим фактором обеспечения повышения жизненного уровня населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям в 2013 году составила 27 216 руб. или 118,2% к 2012 году.

На среднесрочную перспективу 2014 – 2016 годов прогнозируется рост заработной платы по крупным и средним предприятиям на уровне 4 — 6 % ежегодно, к 2016 году среднемесячная номинальная заработная плата 1 работника крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Волосовского района составит 31 500 руб. Выплаты социального характера сохранятся и продолжат увеличиваться.

Среднемесячная заработная плата учителей в 2013г. составила 34 694,2 руб., что на 19 % превышает среднемесячную заработную плату в 2012 году. Повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений производилось за счет увеличения стимулирующего фонда оплаты труда. Среднемесячная заработная плата работников дошкольных учреждений в 2013 году возросла на 31% и составила 19 190 руб. Увеличение среднемесячной заработной платы в последующие годы сохранится.

В муниципальных учреждениях культуры и искусства Волосовского района среднемесячная номинальная заработная плата в отчетном году составила 18 041,0 руб., что на 36,5% превышает уровень прошлого года. К 2016 году планируется увеличить размер заработной платы сотрудников учреждениях культуры и искусства до 35 500 руб.

В Волосовском районе отсутствуют муниципальные учреждения физической культуры и спорта.

 2. Дошкольное образование.

 На территории Волосовского района функционируют 18 дошкольных учреждений. За отчетный год произошли позитивные изменения в сфере дошкольного образования района.

В 2013 году открыт новый детский сад в г. Волосово – комфортный, прекрасно оборудованный, строительство которого осуществлялось по новым требованиям санитарных правил и норм. С его вводом очередь в дошкольные учреждения ликвидирована не только в г. Волосово, но и во всем Волосовском районе.

Увеличилась доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет с 62,1% до 69%.

Организован учет детей, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах в электронном формате.

Позитивная тенденция последних лет – организация новых форм дошкольного образования.

Положительная динамика обеспечивается за счет:

— улучшения оснащенности развивающей среды для развития каждого ребенка;

— соблюдения Федеральных законов по первоочередному предоставлению мест в детских садах отдельным категориям граждан;

— доступного размера родительской платы и предоставления льгот по родительской плате малообеспеченным категориям граждан;

— создания условий для посещения детского сада детьми из отдаленных территорий, (МДОУ «Детский сад № 20», д. Курск из д. Красный Луч организован подвоз детей).

В Волосовском муниципальном районе отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

 3.Общее и дополнительное образование.

 Система образования Волосовского муниципального района функционирует и развивается в соответствии с направлениями Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию, Программы развития системы образования Волосовского муниципального района Ленинградской области на 2011-2015 годы и Плана мероприятий реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования.

Основная цель деятельности системы образования Волосовского района — воспитание и развитие качеств личности ребенка, отвечающих требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам построения гражданского общества на основе диалога культур и уважения его многонационального состава.

На территории Волосовского района три городские общеобразовательные школы и 14 сельских школ предоставляют общедоступное и бесплатное начальное, основное и среднее (полное) общее образование населению Волосовского района.

Доля лиц, сдавших ЕГЭ, по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам составляет 100%. Все выпускники 11 (12) классов получили аттестаты.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась с 94% до 100%.

Все обучающиеся школ учатся в одну смену.Средняя наполняемость городских школ стабильна – 25 человек, в сельских школах средняя наполняемость классов – 17 чел. Таким образом, неэффективное использование средств по наполняемости классов отсутствует.

Уделяется внимание укреплению здоровья школьников – проводятся регулярные медицинские осмотры детей, 94% учащихся обеспечены в 2013 году горячим питанием. Все школы района имеют спортивные залы и спортивные площадки. Каждый год учащиеся проводят летние каникулы в оздоровительных лагерях, организованных на базе образовательных учреждений,   в отчетном году в них отдохнули 2900 детей или 77,4% школьников.

Общий объем расходов муниципального бюджета на общее образование имеет тенденцию к увеличению.

 4.Культура.

 Расходы на развитие культуры, спорта, молодежной политики и туризма в отчетном году составили 127,8 млн. руб. или 8,6 % консолидированного бюджета района, против 91,4 млн. руб. в прошлом году.

В 2013 году на территории Волосовского района проведены 20 областных и районных фестивалей и конкурсов; 10 районных праздников, 3 фестиваля военно-исторической реконструкции, 2 перезахоронения останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 10 акций по пропаганде здорового образа жизни, молодежные спортивно-массовые мероприятия и др.

Всего в учреждениях культуры г.Волосово и сельских поселениях проведено более 3,5 тысяч мероприятий, в том числе 1,5 тысяч мероприятий для детей, работают 259 клубных формирований по интересам, в которых занимаются 4,3 тыс. человек, в том числе 124 кружка самодеятельного народного творчества, в которых 1,5 тыс. участников.

В отчетном году начал реализовываться новый проект навстречу 70-летию Великой Победы – открытый межпоселенческий молодежный фестиваль «Наше честное слово России». В проекте участвуют все общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования, дома культуры, молодежные советы, Бегуницкий и Беседский техникумы.

Ведётся работа по развитию молодёжной политики на территории района и в первую очередь по пропаганде здорового образа жизни. Активно работает районный молодёжный совет при главе администрации. Стабильно растет число молодёжи от 14 до 30 лет, участвующей в различных формах организованного досуга.

В 2013 году уровень обеспеченности учреждениями культуры в Волосовском районе составил: клубами и учреждениями – 76,1 %, библиотеками – 79,16%, парками культуры и отдыха – 0. В сравнении с прошлым годом по всем показателям наблюдается небольшое снижение в результате увеличения численности населения района при постоянном количестве учреждений культуры.

На территории Волосовского муниципального района 2 здания учреждений культуры – МКУ «Изварское культурно-досуговое объединение» и МКУ «Городской досуговый центр «Родник» — требуют капитального ремонта. Ремонтные работы указанных объектов запланированы на 2014 – 2016 годы.

В отчетном году в целях улучшения материально-технической базы учреждений культуры Волосовского района, в рамках областной программы «Социальное развитие села» проводились ремонтные работы в Бегуницком, Сабском, Клопицком и Калитинском Домах культуры. Финансирование составило 18,9 млн. руб.

В муниципальной собственности находятся 6 объектов культурного наследия, все требуют работ по консервации и реставрации:

— УСО «Кикеринский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» (д. Кикерино, ул. Лесная, д. 7);

— Здание начальной школы пос. Сельцо;

— Административное здание (д. Кикерино, Гатчинское шоссе, д. 27, вокзальная площадь);

— Усадебный комплекс «Губино» (д. Курковицы»);

— Здание ФАПа (д. Хотнежи);

— Здание церковно-приходской школы (д. Хотнежи).

 5.Физическая культура и спорт.

 В 2013 году было организовано и проведено более 60 спортивных мероприятий, по различным видам спорта, а так же проведена спартакиада Волосовского района (12 видов спорта).

В ДЮСШ занимается 305 детей. Ежемесячно дети выезжают и принимают участие в соревнованиях регионального уровня. Развивается спортивная группа Молодежного Совета при главе Администрации МО Волосовский муниципальный район, количество занимающихся в ней детей достигло 60 человек. В 2013 году ребята из этой группы принимали участие в Спартакиаде учащихся России, в составе сборной команды Ленинградской области по триатлону неоднократно занимали призовые места в Кубках России, Первенствах Ленинградской области.

Улучшается материальная база для занятий спортом. начато строительство водноспортивного комплекса, подготовлена документация для спортивных министадионов в д.Рабитицы, ВСШ № 1 г.Волосово, ВСШ №2 г.Волосово.

Общее количество граждан занимающихся физкультурой и спортом по сравнению с 2012г. выросло с 7708 человек (15,4%) до 8229 человек, что составляет 16,2% населения. Основной прирост занимающихся произошел за счет циклических видов спорта (лыжи, бег, велосипед, дуатлон, ходьба с палками), занятие которыми не требует привязки человека ко времени и к другим спортсменам как при занятиях в спортивном зале.

 6.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

 Администрацией района уделяется внимание жилищному строительству. Одним из первых в Ленинградской области Волосовский район принял участие в программе по расселению ветхого и аварийного жилья. В д. Бегуницы введен в эксплуатацию трехэтажный 24-квартирный дом. 8 квартир нового дома занимают жители расселяемого аварийного дома №7 д. Бегуницы. В этом поселении запланировано строительство еще двух домов для расселения.

В 2013 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя муниципального района, составила 27,3 кв. метров.

В отчетном году введено в действие 20 тыс.м2 общей (полезной) площади (сокращение на 22,2%). В период 2014 – 2016 гг. ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных за счет средств населения, будет планомерно сокращаться в связи с уменьшением с 2012 года количества земельных участков, предоставленных под ИЖС (бесплатное предоставление, продажа, аренда земельных участков). В прогнозный период запланировано строительство 36 квартирного жилого дома в г. Волосово.

Площадь земельных участков, предоставленных под строительство, в 2013 году составила 13,62 га на 10 тыс. человек населения, сокращение на 18,9% в сравнении с предыдущим годом. Земли населённых пунктов, которые могут использоваться для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, ограничены, поэтому наблюдается тенденция сокращения площадей земельных участков, предоставляемых для строительства.

Земли под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство предоставляются по областному закону Ленинградской области от 14.10.2008 года №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» и ст.30. Земельного кодекса РФ «Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

 7.Жилищно-коммунальное хозяйство.

 В целях создания комфортных и безопасных условий проживания граждан в 2013 году на территории района осуществляли свою деятельность 2 управляющие компании: ООО «Волосовская управляющая компания» и ООО «Городское хозяйство».

ООО «Волосовская управляющая компания» занимается управлением многоквартирными домами в сельской местности. В обслуживании компании в 2013 году находилось 220 жилых многоквартирных домов общей площадью 448 941,4 кв.м., которые расположены в 15 сельских поселениях Волосовского района. В отчетном году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами (управляющие компании, ТСЖ, иные способы управления), в общем числе многоквартирных домов составляет 97,39%.

Предоставлением услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов по всем поселениям Волосовского района занимаются только коммерческие организации.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2013 году составила 10%. В среднесрочной перспективе 2014 -2016 годов будут продолжены работы по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. К 2016 году значение данного показателя запланировано на уровне 25%.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2013 году составила 5%. Жилье предоставлено 19 семьям Волосовского района, в том числе:

— в соответствии с ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» — 3 семьи;

— социально незащищенным семьям – 12 семей;

— инвалиду 1 группы – 1 семья;

Всего из вышеуказанных льготных категорий граждан 16 семей были обеспечены жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на сумму 19 357 954 рублей

В 2013 году 2 молодые семьи Волосовского района приняли участие в долгосрочных целевых программах Ленинградской области: «Социальное развитие села Ленинградской области» и «Жилье для молодежи Ленинградской области», в рамках которых были получены социальные выплаты для приобретения жилых помещений.

Многодетная семья из Каложицкого сельского поселения обеспечена жилым помещением по договору социального найма

В 2014 году и на перспективу до 2015 года будет продолжена работа по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и других категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 8.Организация муниципального управления.

 За 2013 год в консолидированный бюджет Волосовского муниципального района поступило доходов в сумме 1 560,6 млн.руб. В отчетном году доходы бюджета увеличены на 229,9 млн.руб. или 17,3 % к уровню прошлого года.

Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за отчетный год составляет 34,3%.

На плановый период 2014 – 2016 годов запланировано увеличение поступлений собственных доходов бюджета, в результате чего, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета будет ежегодно расти, и к 2016 году составит 45,1%.

В 2013 году на территории Волосовского муниципального района нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства. В районе ликвидированы 3 муниципальных предприятия: МП «ЖКХ», МП «Волосовские электрические сети», МП «Паритет».

На территории Волосовского района находится 1 объект незавершенного строительства – дом быта в п. Кикерино (1991 – 1993 г.).

В 2011 – 2013гг затраты местного бюджета на данный объект не осуществлялись. Согласно адресной программе капитальных вложений на 2014 – 2016 годы, использование средств местного бюджета на данный объект незавершенного строительства не предусмотрено.

В Волосовском муниципальном районе просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя Волосовского района в 2013 году составили 2 595 руб. В абсолютном выражении расходы на содержание работников ОМС с начислениями в отчетном году составили 132,6млн.руб. На среднесрочную перспективу рост данного показателя запланирован на уровне 9,7% в 2014 году, 3,2% в 2015 году, 2,8% в 2016 году к предыдущему году в расчете на 1 жителя муниципального образования.

Схема территориального планирования Волосовского муниципального района утверждена решением совета депутатов от 26.03.2014г. № 327.

Удовлетворенность населения Волосовского муниципального района деятельностью органов местного самоуправления муниципального района по данным опросов с применением IT – технологий в 2013 году составляет 80%, что выше значения прошлого года на 25%. Деятельность органов местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области, прежде всего, направлена на улучшение качества жизни населения района. Вот уже несколько лет подряд более половины всех расходов бюджета района направляется на решение социальных задач, что и позволяет активно развивать социальную инфраструктуру, вводить в строй объекты, способствующие повышению качества жизни населения. Ежегодно увеличиваются бюджетные ассигнования на развитие образования, социальной сферы, культуры и спорта, других социально-значимых отраслей.

В 2013 году завершена реконструкция здания бывшего кинотеатра под районный ЗАГС – теперь это дворец бракосочетания с фонтаном и парковым ландшафтом.

Администрацией района разработан план мероприятий по реализации Программы демографического развития Ленинградской области в Волосовском муниципальном районе на 2011-2020 годы, утвержденный Постановлением главы администрации от 06.09.2011 г. № 3042. Направленность мероприятий данного Плана — улучшение демографической ситуации, создание нормальных условий жизни для всех слоев населения, увеличение рождаемости, снижение смертности.

Численность населения Волосовского района на 1 января 2014 года составляет 51,4 тыс. человек, в том числе городское – 12,2 тыс. человек (23,7%), сельское – 39,2 тыс. человек (76,3%). С начала года численность населения района увеличилась на 594 человек, или на 1,2%.

Демографическая ситуация в 2013 году характеризовалась продолжающимся сокращением уровня естественной убыли населения. Число родившихся составило 461 человек и по сравнению с январем — декабрем 2012 года увеличилось на 1,8%, коэффициент рождаемости составил 9,0 чел. на 1000 населения.

Число умерших в отчетном году составило 663 человека и по сравнению с предыдущим годом сократилось на 3,2%, общий коэффициент смертности составил 13 человек на 1000 населения (сокращение на 7,1% к уровню 2012 года).

Коэффициент естественной убыли населения в январе – декабре 2013 года сократился в сравнении с аналогичным периодом 2012 года на 20,4% и составил 3,9 человека на 1000 населения.

Миграционный прирост в отчетном периоде 2013 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 27,1% и составил 796 человек. Коэффициент миграционного прироста – 15,6 человек на 1000 населения (сокращение на 27,8% в сравнении с январем – декабрем 2012 года).

В 2014-2016 годах в результате реализации запланированных мероприятий демографической политики и при положительной динамике миграционного прироста в Волосовском районе прогнозируется тенденция дальнейшего постепенного роста численности населения. Темпы увеличения численности населения прогнозируются на уровне 100,8% — 100,4% ежегодно. Таким образом, к 2016 году население Волосовского района достигнет 52,0 тыс.чел.

 9.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

 Повышение энергетической эффективности является важнейшим процессом государственной политики в области энергосбережения. Целью энергосберегающей политики должно стать снижение энергопотребления и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2013 году имеет тенденцию снижения. Это происходит за счет установления приборов учета, а также за счет применения энергосберегающих технологий из чего видно, что потребление электрической энергии составляет – 660 кВт/ч на 1 проживающего, природного газа составило118 куб. метров на 1 проживающего и холодной воды 34 куб. метров на 1 проживающего. Потребление горячей воды осталось на прежнем уровне 19 куб. метров, так как одновременно с установлением приборов учета, в 2013 году ввелось начисление на общедомовые нужды в многоквартирных домах. Потребление тепловой энергии незначительно увеличилось до 0,187 Гкал на 1 кв. м. общей площади, что связано в первую очередь с более низкой температурой в отопительный период в 2013 году.

Ежегодное потребление энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями снижается, но в связи с введением новых муниципальных объектов (ФАПы, детский сад) данный показатель в среднесрочной перспективе будет оставаться на уровне 2011 — 2012 годов.

В отчетном году экономика Волосовского муниципального района стабильно развивалась, увеличивался уровень доходов населения. Произошли положительные сдвиги в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищной политике. В сфере образования, культуры и спорта были реализованы все запланированные мероприятия, происходило укрепление материально-технической базы, возросло финансирование этих отраслей из бюджета района.

Анализируя все приведенные показатели деятельности органов местного самоуправления Волосовского муниципального района и намеченные перспективы развития, эффективность их деятельности можно оценить положительно.

 

 Утверждение данных МО Территория: Ленинградская область, Волосовский муниципальный район

 

Наименование показателя Единица измерения Отчет План
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Данные муниципальных образований Данные муниципальных образований Данные муниципальных образований Данные муниципальных образований Данные муниципальных образований Данные муниципальных образований
I. Экономическое развитие
Число субъектов малого и среднего предпринимательства единиц на 10 тыс. человек населения 277,90 297,20 295,30 298,40 303,50 309,60
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций процентов 40,90 42,50 41,10 42,10 42,50 42,90
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя рублей 19 213,00 17 602,00 17 647,00 18 082,00 18 720,00 19 470,00
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) процентов 56,00 75,00 76,00 77,00 78,00 78,00
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе процентов 88,00 80,00 72,00 94,00 100,00 100,00
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения процентов 6,60 58,00 57,00 56,00 55,00 54,00
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) процентов 1,46 1,45 1,47 1,44 1,44 1,44
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций рублей 19 596,00 23 021,00 27 216,00 28 305,00 29 720,00 31 500,00
муниципальных дошкольных образовательных учреждений рублей 11 824,00 14 635,00 19 190,00 20 600,00 21 840,00 23 150,00
муниципальныx общеобразовательных учреждений: рублей 20 760,00 26 892,00 32 869,00 33 800,00 35 490,00 37 264,50
учителей муниципальныx общеобразовательных учреждений рублей 22 133,30 29 056,10 34 694,20 36 300,00 37 400,00 39 450,00
муниципальных учреждений культуры и искусства рублей 10 802,00 13 219,00 18 041,00 24 309,00 30 240,00 35 500,00
муниципальных учреждений физической культуры и спорта рублей 12 600,00 13 541,00 19 894,00 20 300,00 20 700,00 21 000,00
II. Дошкольное образование
Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет процентов 62,00 62,10 69,64 69,70 69,80 69,90
Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет процентов 1,08 2,80 0,00 0,00 0,00 0,00
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
III. Общее и дополнительное образование
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметамм процентов 99,40 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений процентов 0,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений процентов 89,00 94,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений процентов 5,90 5,90 2,50 2,50 2,50 2,50
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях процентов 75,00 76,20 74,50 76,20 76,30 76,30
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях процентов 1,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях тыс. рублей 69,40 81,30 96,40 101,20 105,30 109,50
Доля детей в возрасте 5 — 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы процентов 70,00 70,00 72,00 72,50 72,70 72,80
IV. Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
Клубов и учреждений клубного типа процентов 76,70 77,00 76,10 76,30 76,30 76,30
Библиотек процентов 79,30 79,20 79,16 79,00 79,00 79,00
Парков культуры и отдыха процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры процентов 0,00 0,00 11,11 11,11 11,11 11,11
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности процентов 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
V. Физическая культура и спорт
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов процентов 14,10 15,40 16,20 19,00 22,00 25,00
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя — всего кв. метров 27,00 27,20 27,30 27,40 27,70 28,00
в том числе введенная в действие за год кв.метров 0,28 0,51 0,44 0,39 0,39 0,44
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, — всего гектаров 7,10 16,80 13,62 3,90 3,50 3,50
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства гектаров 6,85 11,81 9,90 1,94 1,54 1,54
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства — в течение 3 лет кв. метров 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
иных объектов капитального строительства — в течение 5 лет кв. метров 18 400,00 0,00 8 425,00 8 425,00 0,00 0,00
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами процентов 91,35 97,39 96,91 99,00 99,00 99,00
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфрастуктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) процентов 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет процентов 5,70 7,00 10,00 15,00 20,00 25,00
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях процентов 6,00 6,00 4,91 8,00 9,00 10,00
VIII. Организация муниципального управления
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) процентов 36,60 35,40 34,30 44,40 45,10 45,10
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) тыс. рублей 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования рублей 2 121,00 2 327,00 2 595,00 2 847,00 2 939,00 3 024,00
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) 1=Да / 0=Нет нет нет нет да да да
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) процент числа опрошенных 59,00 56,00 80,00 62,00 63,00 63,00
Среднегодовая численность постоянного населения тыс. человек 49,80 50,40 51,10 51,50 51,80 52,00
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
электрическая энергия кВт. ч на 1 проживающего 670,00 665,00 660,00 655,00 650,00 645,00
тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади 0,19 0,18 0,19 0,18 0,18 0,18
горячая вода куб. метров на 1 проживающего 20,00 19,00 19,00 17,00 16,00 15,00
холодная вода куб. метров на 1 проживающего 40,00 39,00 34,00 33,00 32,00 31,00
природный газ куб. метров на 1 проживающего 118,00 119,00 118,00 118,00 117,00 116,00
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
электрическая энергия кВт. ч на 1 человека населения 134,00 141,00 126,00 126,00 126,00 126,00
тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
горячая вода куб. метров на 1 человека населения 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60
холодная вода куб. метров на 1 человека населения 1,60 1,90 1,90 1,90 1,90 1,90
природный газ куб. метров на 1 человека населения 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

Скачать доклад

ДОКЛАД Главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2013 году и задачах на 2014 год»

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты и руководители предприятий и организаций района!

ДОКЛАД

Главы администрации

МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области

«Об итогах социально-экономического развития района

в 2013 году и задачах на 2014 год»

 

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты и руководители предприятий и организаций района!

 

Рассматривая итоги социально-экономического развития муниципального образования в 2013 году  необходимо отметить, что Волосовский район выполнил намеченные планы и обеспечил динамичное развитие в экономике и социальной сфере.

Наша работа строилась во взаимодействии с депутатским корпусом района, администрациями городского и сельских поселений, руководителями организаций, учреждений и хозяйствующих субъектов.

Главной своей целью мы считаем  повышение жизненного уровня наших жителей. В отчетном году обеспечен рост  средней заработной платы, повышение пенсий, стабилизирована ситуации на рынке труда. В отчетном году среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий Волосовского района выросла на 15,5% в сравнении с 2012 годом и составила 23 428 рублей, уровень безработицы составляет 0,8% от экономически активного населения.

Традиционно более 2/3 всех  расходов бюджета района  направлено на решение социальных задач, что позволяет активно развивать  новое строительство, вводить в строй объекты, способствующие повышению качества жизни населения.

Забегая вперед, хотелось бы отметить наиболее яркие моменты прошедшего 2013 года:

— открыт новый  современный детский сад в г. Волосово;

— завершена реконструкция здания бывшего кинотеатра «Колос» под районный ЗАГС —  теперь это почти дворец бракосочетаний с фонтаном и парковым ландшафтом;

— вручены ключи жильцам расселяемого аварийного дома № 7 п. Бегуницы в новом 24-х квартирном доме;

— введен в эксплуатацию вновь построенный ФАП в д. Рабитицы.

2013 год был годом напряженной работы и, вместе с тем,  был достаточно плодотворным для нашего района, он принес устойчивое и поступательное развитие в экономике и социальной сфере.

В минувшем году в районе произведено продукции, выполнено работ и  услуг на сумму 7 млрд. рублей – что составило  136,3 тысяч рублей на 1 жителя и на 4,7% больше уровня прошлого года.

Ведущими отраслями, обеспечившими основной объем валового продукта муниципального района, являются промышленность и сельское хозяйство.

Почти  половина валового продукта всех предприятий приходится на долю промышленности. По итогам 2013 года стоимость отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, промышленных предприятий района составила 3,7 млрд. руб., и по сравнению с прошлым годом увеличилась на 2,2%.   Сегодня такие предприятия, как ООО «Н+Н», филиал «Провими-Волосово» ООО «Провими», филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети», ООО «Щебсервис», ООО «Рокки Бокс Рус» не просто увеличивают объемы но и работают над расширением производства, применением новых технологий и новых видов сырья.

Необходимо отметить, что за последние 4 года промышленность района вышла на новый уровень. Если в 2009 году оборот промышленной продукции  незначительно превышал долю оборотов потребительского рынка, то в 2013 году промышленность по этому показателю опередила его почти в 2 раза.

Лидер промышленного производства района – ООО «Н+Н» является одним из самых крупных производителей газобетона на территории Северо-Западного федерального округа, ему принадлежит около 30% рынка газобетона в СЗФО. В отчетном году предприятием произведено порядка 330 тыс. м3 газобетона. В феврале 2014 года на предприятии завершилась модернизация, благодаря которой производственные мощности вырастут до 450 тыс. м3 продукции в год.

Среди малых промышленных предприятий наибольшего роста выпуска продукции добились в ООО «Щебсервис» и ООО «Рокки Бокс Рус».

ООО «Щебсервис» — одно из наиболее успешных предприятий Волосовского района, специализирующееся на производстве щебня, минерального порошка и доломитовой муки, продукция которого активно используется при строительстве дорог и благоустройстве территорий Ленинградской области и республики Карелия.

В 2013 году ООО «Рокки Бокс Рус» более чем в 2 раза увеличило производство мягкой мебели под финской торговой маркой Bo-Box.

В декабре отчетного года начат выпуск  продукции новым предприятием ООО «Молочная культура», за короткий период после открытия объем производства составил 2 тонны молочной продукции в неделю. Предприятию предстоит выход на максимальную мощность 50 тонн продукции в сутки.

Готовится к полному запуску производства предприятие ООО «Кондитерская фабрика «Ленинградская» мощностью 200 тонн глазури, конфет, печенья и шоколада в месяц.  Работа  фабрики позволит существенно увеличить объем  промышленной продукции, создаст  уже в 2014 году 180 новых рабочих мест.  

На 1 января 2014г. в промышленном производстве района занято 910 человек. Среднемесячная заработная плата в отрасли за 2013г. выросла на 15,6% и составила 28 407 рублей.

 

Агропромышленный комплекс является стратегически важным сектором экономики района. Годовой оборот сельскохозяйственной продукции в 2013 году  составил 1,7 млрд.руб. или 98,7% к уровню прошлого года. На долю АПК в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг приходится 20%. Сельскохозпредприятия Волосовского района и в 2013 году  удержали свое лидерство в области  по производству молока, картофеля и зерна.

В отрасли растениеводства получены следующие результаты: валовой сбор картофеля составил 12,6  тыс. тонн, при урожайности 198 ц/га, среднеобластная урожайность – 207 ц/га. По валовому производству картофеля район, как и прежде, занимает 2-е место по области. Высоких показателей добились в ФГУП «Каложицы» — 271 ц/га; более 200 ц/га собрали в ЗАО «Октябрьское».

Нас беспокоит то, что с полей многих крупных хозяйств картофель исчезает. Сокращаются посевные  площади под картофелем в ЗАО «Сельцо» и ФГУП «Каложицы». Поэтому районная администрация оказывает  особое внимание и дотирует хозяйства, где по-прежнему выращивают картофель. Нельзя допустить, чтобы широко  известный бренд «Волосовская картошка» исчез из обихода. 

В Волосовском районе зерновыми культурами занята самая большая площадь в Ленинградской области. В 2013 году было засеяно 7 622 га и произведено 27,5 тысячи тонн зерна, что выше уровня прошлого года на 5%. Увеличена и урожайность  зерновых  в амбарном весе, которая составила 36,1 ц/га(+ 4 % к уровню 2012г). Самую  высокую  урожайность  зерновых  получили:  

ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 49,6ц/га;

ЗАО «ПЗ  «Рабитицы» — 46,9 ц/га;

ФГУП «Каложицы» — 41,1 ц/га.

По  валовому  производству  зерна  и по урожайности  район  на  первом  месте  по  области.

В отрасли растениеводства значительных успехов добились крестьянские (фермерские) хозяйства района, которыми в 2013 году произведено 4,5 тыс. тонн картофеля, 393 тонны овощей, 3,9 тыс. тонн зерна  (увеличение практически в 3 раза к 2012г.). Это прежде всего хозяйства Кузьмина С.В. и Пантелеева Б.М.

В животноводстве район  сохранил  передовые позиции в области. Валовое  производство молока составило 86,5 тыс. тонн (99% к уровню 2012 г). Средний надой молока на 1 корову составил 7955 кг.(-75 кг к 2012 г.).

За год увеличилось поголовье коров молочных пород на 73 единицы и на отчетную дату насчитывает  10 850 голов.

По валовому производству молока район занимает 1 место, по продуктивности  молочного стада 2-е место.

Тройка лидеров не менялась с начала года. Возглавляет её ЗАО «ПЗ «Рабитицы», где получено 11009 кг. молока от коровы, увеличено его валовое производство. Высокая продуктивность у ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 10535 кг. от коровы (+6 кг. к 2012г.) и 100% сохранение уровня валового производства молока. ЗАО «ПЗ «Ленинский путь», увеличив поголовье коров на 50 голов, добился надоев 10310кг от коровы, прибавка 996 кг. или 10,7% к уровню 2012 г. В хозяйстве выросло валовое производство молока на 10,5% к уровню прошлого года.

В наступившем году главная задача – удержать достигнутый уровень продуктивности, валового производства молока и выйти на 8-тысячный удой.

На начало 2014 г. в сельском хозяйстве района занято 1 427 человек — почти четверть общей численности работающих в районе. Работники  АПК имеют достойную зарплату. В отчетном году средняя заработная плата возросла практически на 30% в сравнении с прошлым годом и составила 25 747 руб.

2013 год был для крупных и средних сельхозпредприятий района вполне успешным, сальдированная прибыль составила 167,2 млн.руб., что выше уровня прошлого года на 41,2%.

Высокие показатели развития агропромышленного комплекса – это результат труда наших сельхозпроизводителей и финансовой поддержки из бюджетов всех уровней.

В 2013году  для  поддержки  сельхозтоваропроизводителей района было  выделено 465 млн. руб., в т.ч.:

из федерального бюджета – 173 млн.руб.; 

областного бюджета – 286 млн.руб.;

из  районного  бюджета – 6,0 млн.руб.

В 2014г. на эти цели из районного бюджета планируется выделить 7 млн. руб.

Успешно развиваются в отрасли животноводства и крестьянские (фермерские) хозяйства. В 2013 г. произведено 189 тонн молока, 34 т мяса в жив. весе, 24 тыс. штук яиц, 800 кг. мёда, 100 кг. шерсти.

Свои достижения сельскохозяйственные  предприятия и крестьянские хозяйства  демонстрировали на XXII  международной  агропромышленной  выставке-ярмарке  «Агрорусь-2013». Все предприятия — участники получили заслуженные награды.

В целях дальнейшего развития агропромышленного комплекса на территории района нам предстоит решить еще ряд приоритетных задач – это повышение урожайности, увеличение надоев, внедрение ресурсосберегающих технологий, развитие АПК района за счет привлечения эффективных инвесторов.

Важной задачей является повышение привлекательность сельских территорий для жизни и работы. Очень важно закрепить людей на селе, формировать современную комфортную инфраструктуру.

Утвержденной программой «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области» на период до 2020 года, исходя из финансовых возможностей, предусматривается:

— строительство и приобретение жилья в 7-ми сельских поселениях;

— развитие сети ФАПов  и амбулаторий в п. Калитино, Сельцо, Курск,

 Каложицы, д. Торосово и Клопицы.;

— строительство спортивных площадок;

— строительство  Домов культуры в 5 населенных пунктах: д. Сумино, д. Извара, д. Ущевицы, п. Курск и д. Терпилицы;

— ремонт 7 сельских Домов культуры;

— дальнейшую газификацию сельских населенных пунктов;

— развитие сетей водоснабжения и канализации.

В отчетном году получили дальнейшее развитие малые и средние предприятия.

На 1 января 2014г в районе насчитывается 1500 индивидуальных предприятий и юридических лиц малого и среднего бизнеса.

В 2013 году вновь зарегистрировано 166 индивидуальных предпринимателей, рост к прошлому году составил  16%, при среднероссийском снижении на 12%.   Зарегистрировано 28 юридических лиц – увеличение  к 2012 году на 28,7% .

Малые  и средние предприятия в 2013 г. получили за счет средств бюджетов всех уровней значительную поддержку для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, затрат за пользование кредитами и для организации предпринимательской деятельности. В общем итоге выдано 19 субсидий на общую сумму 9,8 млн. руб.

В рамках реализации мероприятий муниципальных  долгосрочных целевых программ по поддержке малого и среднего бизнеса был проведен конкурс поварского искусства «Осеннее настроение» и ряд информационных встреч по теме «Предпринимательство в XXI веке».

Поддерживать этот сектор экономики района мы планируем и в дальнейшем. На  2014 год, впервые в бюджете муниципального района, предусмотрены средства на проведение программы учебно-методического курса, включая консультации по бизнес-планам для начинающих предпринимательскую деятельность. Администрация района надеется, что эта работа будет способствовать росту предпринимательской активности населения района.

Существенное влияние на состояние экономики района оказывает развитие потребительского рынка. В 2013 году увеличились обороты розничной торговли и объемы платных услуг населению, предприятия общественного питания сохранили свои объемы на уровне прошлого года. Таким образом, оборот потребительского рынка в отчетном году вырос на 8,2% в сравнении с прошлым годом и составил 2 млрд. руб.

В 2013 году в г. Волосово открыты два новых магазина:  детский магазин игрушек «Бегемотик» и фирменный магазин «Хлебная усадьба», отличающийся  современным дизайном и широким ассортиментом продукции, допекаемой в местах продаж.

За последние годы мы добились стабильного притока инвестиций в экономику района. Повышению инвестиционной привлекательности способствует утвержденная советом депутатов  Волосовского муниципального района Стратегия социально-экономического развития на период до 2030 года и то, что городское и все сельские поселения муниципального образования  разработали или заканчивают разработку генеральных планов своих территорий, правила земепользования и застройки.

Общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий  Волосовского района составил 1,6 млрд. руб., из них более 93% осуществлено за счет средств хозяйствующих субъектов, без участия бюджетных инвестиций.

На  территории Волосовского района в 2013 году продолжалась работа по реализации ряда частных инвестиционных проектов, новых точек экономического роста:

— комплекс по выращиванию овощей закрытого грунта ООО «ВАМ»(п. Калитино);

— предприятие по выпуску мяса и мясопродуктов ООО «Копылов»    (д. Торосово);

— завод по производству детского и диетического питания     (г.Волосово);

— предприятие по выпуску оборудования для канализационных очистных сооружений ООО «Аква Пром Проект» (п. Сельцо).

Агропромышленными предприятиями в 2014 году планируются работы по строительству и реконструкции основных фондов. Так ЗАО «ПЗ «Рабитицы» предусматривает построить санитарный  двор на 170 голов, ЗАО «Ленинский путь» и «Сумино» реконструировать животноводческие комплексы,  ЗАО «Кикерино» предусматривает реконструкцию скотного двора и зернохранилища.

По оценке уровня инвестиционной привлекательности, расчитанной в «Инвестиционной стратегии Ленинградской области на период до 2025 года», Волосовский муниципальный район отнесен к четвертой группе, из пяти возможных наравне с Волховским, Лужским, Приозерским и Сланцевским муниципальными районами.

Анализ свидетельствует, что  наш район проигрывает по следующим критериям: наличие внебюджетные инвестиции на 1 жителя и выработка на 1-го работающего.

Тем не менее, Волосовский муниципальный район обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного развития района. Основными из них являются:

—       Выгодное транспортное расположение;

—       Наличие свободных земельных ресурсов;

—       Потенциал рабочей силы;

—       Поддержка и энтузиазм со стороны администрации района и населения.

Повышение конкурентоспособности в сфере инвестиций – это наша основная цель на краткосрочную перспективу.

Развитие  отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также проводимая инвестиционная политика, обеспечили устойчивый рост поступления доходов  в бюджеты всех уровней.

Всего  внесено платежей на территории района 820 млн. руб. или 143% к уровню прошлого года, в том числе:

В федеральный бюджет – 108 млн. руб. или 748% к предыдущему году.

В областной бюджет – 438 млн. руб. или 128% к предыдущему году.

В местный бюджет – 274 млн.руб. или 126% к предыдущему году.

Обеспечен прирост практически по всем видам налогов, а их собираемость превышает 100%. Отмечается существенное повышение собираемости  налогов с физических лиц по сравнению с прошлым годом.

Так, по налогу на землю  поступления выросли на 30%, по налогу на имущество – на 16,2%, по транспортному налогу – на 7%.

Этому способствовала отлаженная совместная работа налоговой инспекции, районной комиссии по организации работы с предприятиями и организациями по вопросам погашения недоимки по налогам и сборам, комиссий, созданных в администрациях сельских поселений, и управления Пенсионного фонда.

В 2013 году в консолидированный бюджет района, с учетом субсидий, субвенций и дотаций, поступило 1млрд 561 млн. руб., рост к 2012г. составил 230 млн. руб. или 17,3%.

Основной источник доходов районного бюджета – налог на доходы физических лиц, его поступления за год составили 176,3 млн. руб. —  рост к 2012г. составил 28,9 %. Выросли  за год на 16,7%  доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

В разрезе бюджетов Волосовского муниципального района бюджет по собственным доходам  исполнен в 12 из 17 муниципальных образований.

Любое дополнительное поступление финансовых средств позволяет нам увеличить расходную часть бюджета на социальные цели (образование, здравоохранение, культуру, спорт).

Расходы консолидированного бюджета в 2013 году  возросли в сравнении с прошлым годом и составили 1 млрд. 491млн. руб., сохранив свою социальную направленность. Что характеризуется следующими данными:

44,7%  в расходах бюджета занимают расходы на образование,

16,4 % — мероприятия в области социальной политики  ;

 8,6 % — расходы на культуру и спорт;

1,9 % — здравоохранение;

10,6 % — жилищно-коммунальное хозяйство;

17,8% — прочие затраты.

Расходы  консолидированного бюджета на душу населения составляют в 2013г. 29 333 рубля,  что  на 10,6 %  больше,  чем в 2012 году.

По мнению администрации, как бы ни менялись наши подходы к экономике, исходя из насущных забот, в центре внимания всегда должны оставаться те, кто олицетворяет наше будущее – подрастающее поколение.

Наибольший удельный вес в бюджете района приходится на образование, на развитие которого в 2013 году направлено  666,7 млн. руб. против 570,1млн. руб. в 2012 году. Из местного бюджета профинансированы расходы в размере 356,5 млн. руб.

На территории района функционирует 41 образовательное учреждение:17 школ, 18 дошкольных и 5 учреждений дополнительного образования детей, 1 коррекционная школа- интернат в д. Худанки, детский дом, 2 техникума  и филиал Выборгского медучилища. В 2013 – 2014 учебном году детские дошкольные учреждения посещают 2034 ребенка, количество школьников — 3745 человек

В 2013 году открыт новый детский сад в г. Волосово – комфортный, прекрасно оборудованный, строительство которого осуществлялось  по новым требованиям санитарных правил и норм. С его вводом очередь в дошкольные учреждения ликвидирована не только в г. Волосово, но и во всем Волосовском районе. 

В 2013 году на развитие инфраструктуры школ выделено 21,8 млн. руб. На эти средства проведен капитальный ремонт школ, приобретены книги для школьных библиотек, смонтированы АПС и видеонаблюдение, установлены кнопки экстренного вызова. 100% школьников обучаются  в условиях, отвечающих современным требованиям с компьютерными классами и выходом в интернет.

В 2014году запланирована реконструкция  Сельцовской школы со строительством пристройки, реконструкция здания детской школы искусств им. Н.К. Рериха в г. Волосово, ремонт фундамента здания Бегуницкой школы. На среднесрочную перспективу запланирована реконструкция Кикеринской школы со строительством пристройки.

Немаловажное значение уделяется  повышению престижа профессии учителя, создание условий для работы педагогов. В 2013 году увеличена средняя заработная плата работникам дошкольного образования с 18,3 тыс. руб. до 28,4 тыс.руб., заработная плата учителей Волосовского района возросла до 34,7 тыс. руб. 

Вкладываемые  средства в систему образования приносят  неплохую отдачу. В 2013г. Волосовская средняя школа №1 стала победителем регионального конкурса  «Школа года – 2013» в номинации «городская школа» и признана лучшей  школой по организации общественного управления. Повышение  качества подготовки учащихся актуально и сейчас,  и решение этой задачи во многом зависит от учителя. По итогам 2012-2013 учебного года ни один школьник не был оставлен на повторное обучение. Качество обучения (доля обучающихся на «4» и «5») ежегодно растет и составляет 47,3%. 11 выпускников за отличные и хорошие успехи награждены золотой медалью и 3 – серебряной. Выросло число участников и победителей муниципального этапа Всероссийской Олимпиады школьников. В 2013 году в Олимпиаде участвовало 326  человек, из них 30 стали победителями, 39 призерами.

Уделяется  внимание укреплению здоровья школьников – проводятся регулярные медицинские осмотры детей,  94% учащихся обеспечены в 2013 году горячим питанием, 20 школьных автобусов используются для доставки детей на занятия.   Все школы района имеют спортивные залы и спортивные площадки. Более половины детей участвуют в областных и региональных соревнованиях. В 2013 году на областной школьной спартакиаде учащиеся Волосовского района заняли 1 место.

Каждый год учащиеся  проводят летние каникулы в оздоровительных лагерях, организованных на базе образовательных учреждений,   в отчетном году в них отдохнули 2900 детей или 77,4% школьников.

Учителя, врачи и работники социальной сферы – это люди, без которых  никто из нас не может обойтись в повседневной жизни. Вопросам охраны здоровья и улучшения системы здравоохранения уделяется  особое  внимание.

В последние годы все учреждения системы здравоохранения  отремонтированы. Больница, поликлиники — детская и взрослая обрели достойный вид. Подготовлена документация на капремонт Большеврудской больницы.

В 2013 году  построен и введен в эксплуатацию ФАП в д. Рабитицы, осуществлены проектные работы ФАПов в пос. Каложицы и пос. Курск.

Для  укрепления материально-технической базы медицинских учреждений в 2013 году приобретено современное оборудование, два автомобиля,  установлены пандусы  в детской поликлинике и женской консультации, заменены перила и выполнен косметический ремонт во взрослой поликлинике, приобретен и установлен  утилизатор отходов. В общем итоге расходы на эти цели составили около 10 млн. руб.

В  2013 году повышена средняя заработная плата по отрасли, и составляет 39 750 руб. у врачей  и 23 020 у среднего медицинского персонала.

Реализуемые в районе демографические программы влияют на прирост численности населения за счет повышения продолжительности жизни, снижения общей смертности и роста рождаемости.

За 2013 год родился 461 ребенок, это на 1,8% больше прошлого года,  достигнуто значительное снижение общей смертности населения, которая снижена до 12,8 человек на тысячу населения, против 13,2  в 2012 г. Средняя продолжительность жизни населения района осталась на уровне прошлого года и составляет у женщин 73 года у мужчин 59 лет.

С 1 января 2014 года полномочия по оказанию медицинской помощи населению переданы в субъект федерации – правительство Ленинградской области. Надеемся,  что все эти меры позволят улучшить качество медицинского обслуживания, доступность первичной медицинской помощи, укрепление службы материнства и детства, продолжение работы по профилактике заболеваний.

Численность населения Волосовского муниципального района на начало 2014 года составляет 51 400 человек, за год она возросла на  582 человека.

 Социальное благополучие в районе во многом зависит от объема и качества мер поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в помощи государства. В 2013 году на качественное  социальное обслуживание и   стабильное повышение уровня и качества жизни всех социальных групп населения выделены и освоены бюджетные ассигнования в объеме   244,9 млн. руб., это на 18 млн. руб. больше, чем в 2012 году.

В течение года социальная поддержка была оказана ветеранам труда, жертвам политических репрессий, труженикам тыла и федеральным льготникам в виде ЕДВ и ЕДК в общей сумме 71,3 млн.руб.

Оказывалась социальная поддержка специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, Почетным донорам, ветеранам труда Ленинградской области, гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Указанным категориям граждан были выплачены ежемесячные денежные выплаты и компенсации в сумме 36,7 млн.руб. за год.

В отчетном году 106 ветеранов труда и реабилитированных граждан воспользовались услугами бесплатного зубопротезирования в МБУЗ «Волосовская ЦРБ», сумма возмещения из областного бюджета составила 802,8 тыс.руб.

В Волосовском районе значительное внимание уделяется укреплению института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений.

В районе проживают более 6 тыс. семей, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. Из них в трудной жизненной ситуации в связи с малообеспеченностью, невозможностью трудоустройства, инвалидностью, безнадзорностью детей  находится 739 семей, или 1 208 детей. В отчетном году 93% из них были охвачены мероприятиями по оказанию необходимой помощи.

Комитетом социальной защиты населения в полном объеме и в срок выплачивались государственные пособия на детей. Из областного бюджета и Фонда социального страхования выплачивались единовременные пособия на рождение ребенка.

Особое  внимание уделялось социальной поддержке многодетных семей, воспитывающим 3-х и более несовершеннолетних детей. Таких семей в Волосовском районе насчитывается уже 323, в них 1078 детей до 18 лет.

С 1 января 2013 года вступил в силу областной закон, которым предусмотрена ежемесячная денежная выплата семьям с тремя и более детьми, среднедушевой доход которых меньше среднего дохода по Ленинградской области. По итогам 2013 года указанные выплаты получали 40 семей, проживающих в Волосовском районе, на общую сумму 1,8 млн.руб.

Школьникам из многодетных семей предоставляется бесплатный проезд в течение учебного года, выплачиваются денежные компенсации на приобретение школьной одежды и письменных принадлежностей. Многодетным семьям компенсируются расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С 2013 года кроме материнского капитала, выплачиваемого из федерального бюджета, на территории Ленинградской области предоставляется материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего и последующего детей за счет регионального бюджета. Размер такого материнского капитала – 100 тыс.руб. В отчетном году оформили право на его получение 67 семей муниципального района, реализовали — 5 семей.

В районе уделяется большое внимание условиям проживания многодетных семей. На 1 января 2014 года 39 семей, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В течение 2013 года 15-ти многодетным семьям были бесплатно предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии со 105-оз. Всего за время действия данного закона земельные участки предоставлены 21 многодетной семье.

В отчетном году комитетом социальной защиты совместно с учреждением МБУ КТЦСОН «Берегиня» проведены досуговые мероприятия для пожилых людей и инвалидов, организован отдых и оздоровление особенных детей, создана служба «Домашняя няня», получила дальнейшее развитие служба «Мобильная бригада». В отчетном году активно работал «Университет третьего возраста», получивший положительный отклик среди жителей Волосовского района. Занятия на факультетах и в клубах по интересам помогают создать позитивное настроение у курсистов, укрепляют ощущение востребованности пожилых людей в обществе. Объем средств, привлеченных для реализации данных мероприятий, составил 2,6 млн. руб., в том числе из местного бюджета — 1 млн. рублей.

Осенью отчетного года на территории Волосовского района прошел Областной конкурс «Ветеранское подворье», в котором принимали участие 700 ветеранов со всей Ленинградской области.

Социальное  обслуживание жителей Волосовского района осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный территориальный центр социального обслуживания населения «Берегиня» и негосударственное учреждение социального обслуживания «Кикеринский дом-интернат для пожилых людей и инвалидов». 

В 2013 году в помещениях стационарного отделения временного пребывания пожилых людей и инвалидов в д. Извара проведены ремонтные работы и заменена кровля на сумму 2,2 млн.руб.

Деятельность центра «Берегиня» направлена на оказание помощи семьям с детьми и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Всего центром за 2013 год обслужено 4295  человек.

Важнейшим направлением в укреплении сферы социальной защиты населения является повышение заработной платы работников учреждений социального обслуживания. На 1 января 2014 года средняя заработная плата социальных работников в Волосовском муниципальном районе составила 18 490 рублей, что более, чем на 50% превысило уровень 2012 года и показателей «дорожной карты» развития социальной политики. К 2018 году планируется увеличить размер заработной платы соцработников более, чем в раза.

В  едином комплексе с другими направлениями социальной политики эффективная работа муниципальных учреждений культуры важный компонент развития района в целом.

Расходы на развитие культуры, спорта, молодежной политики и туризма в отчетном году составили 127,8 млн. руб. или 8,6 % консолидированного бюджета района, против 91,4 млн. руб. в прошлом году.

В 2013 году на территории Волосовского района проведены 20 областных и районных фестивалей и конкурсов; 10 районных праздников, 3 фестиваля военно-исторической реконструкции, 2 перезахоронения останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 10 акций по пропаганде здорового образа жизни, молодежные спортивно-массовые мероприятия и др.

Всего в учреждениях культуры г.Волосово и сельских поселениях проведено более 3,5 тысяч мероприятий, в том числе 1,5 тысяч мероприятий для детей, работают 259 клубных формирований по интересам, в которых занимаются 4,3 тыс. человек, в том числе 124 кружка самодеятельного народного творчества, в которых 1,5 тыс. участников

Созданию привлекательного имиджа населенных пунктов нашего района способствует проведение районного смотра-конкурса среди сельских поселений на лучшее праздничное оформление к новому году.

В  отчетном году  начал реализовываться новый проект навстречу 70-летию Великой Победы – открытый межпоселенческий молодежный фестиваль «Наше честное слово России». В проекте участвуют все общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования, дома культуры, молодежные советы, Бегуницкий и Беседский техникумы.

 К  70-й годовщине трагедии деревни Большое Заречье и Дню памяти сожженных немецко-фашистскими захватчиками деревень выпущен буклет «На страже памяти священной», отображающий эти события.

В целях   пропаганды здорового образа жизни уделяется значительное внимание физической культуре и спорту. Общее количество граждан занимающихся спортом по сравнению с 2012 годом выросло с 7,7 тыс. человек до 8,2 тыс. человек и составляет 16% населения.

В 2013 году было организовано и проведено более 60 спортивных мероприятий, по различным видам спорта, а так же проведена V Спартакиада Волосовского района по 12 видам спорта.

В  ДЮСШ занимается 305 детей, практически ежемесячно они  принимают участие в соревнованиях областного и  регионального уровней.

Наши  спортсмены успешно защищают честь Волосовского района на соревнованиях областного и всероссийского уровней.

Развивается спортивная группа Молодежного совета при Главе администрации района, где занимаются  60 человек. В отчетном году ребята из этой группы неоднократно занимали призовые места на Кубках России и Первенствах Ленинградской области.

 Хороших результатов добилась учащаяся Торосовской школы Мария Волкова – она стала призером этапа кубка Европы по триатлону.  На  первенстве Ленинградской области по легкой атлетике в ноябре 2013 года Юлия Чесалова и Илья Прыжитомский завоевали бронзовые медали в беге на дистанцию 1000 метров.  Первым обладателем   в Волосовском районе именного черного пояса по тхэквондо стал одиннадцатиклассник Бегуницкой средней школы Кирилл Войну,  ему  присвоен и 1й ДАН.

Улучшается материально-техническая база для занятий спортом. В г. Волосово начато строительство водно-спортивного комплекса, сметной стоимостью– 248,8 млн.руб., с начала строительства уже затрачено 16 млн. руб. Для Волосовского района введение в эксплуатацию спорткомплекса имеет огромное значение, так как привлечет к занятиям физкультурой и спортом более широкие слои населения, в первую очередь детей. Волосовский район – это единственный район Ленинградской области, где до настоящего времени нет специализированного спортивного комплекса. В ближайший год этот пробел в спортивном развитии района будет устранен.

Продолжается работа по развитию сферы туризма. Для популяризации туристских возможностей района изготавливается сувенирная продукция с символикой района. Обновлен стенд «Туристские ресурсы Волосовского района» в дер. Летошицы на месте Географического центра территории Волосовского района. Волосовский район регулярно представляется на туристских выставках (на стенде Ленинградской области), для участия в которых был разработан и издан буклет «Год духовной культуры».

В системе жилищно-коммунального хозяйства Волосовского района в 2013 году важно не только то, что не было каких-то серьезных сбоев, но и появилась перспектива поднять на новый уровень коммунальное обслуживание населения. Создать надежную  систему, в которой не будет места гнилым трубам, изношенным котельным, не газифицированным поселениям.

На протяжении последних трех лет управлением многоквартирными домами в районе занимаются 2 компании: ООО «Волосовская управляющая компания» — в сельских поселениях и ООО «Городское хозяйство» — в г. Волосово. Услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения оказывают филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети» и ООО «ЭкоСервис».

Для оперативного принятия решений в прошедшем отопительном сезоне взаимодействие администрации района со службами ресурсоснабжающих организаций осуществлялось практически в круглосуточном режиме, ежедневно осуществлялся мониторинг и контроль работы коммунального комплекса в районе. Принимались меры по недопущению чрезвычайных ситуаций связанных с тепло- и водоснабжением, к счастью, которых в районе в отапливаемый осенне-зимний период не произошло.

Работы по подготовке к отопительному сезону 2013 — 2014 годов были начаты, практически сразу после завершения предыдущего, в мае месяце. Успешно выполнены запланированные работы по текущему содержанию и капитальному ремонту имущества многоквартирных домов на сумму 37,3 млн. руб.

За счет бюджетных средств и инвестиций ОАО «Тепловые сети» продолжились работы по реконструкции районных систем теплоснабжения.      В 2013 году заменены сети отопления и горячего водоснабжения в д. Терпилицы, п. Сумино и п. Беседа общей протяженностью 4,1 км и 3,7 км в 2-трубном исчислении.

Переведены в режим автоматизированного управления (без обслуживания персонала) котельные в населенных пунктах Курковицы и Большая Вруда. В д. Рабитицы заменен котел со вспомогательным оборудованием, находящийся в аварийном состоянии. 

Тем не менее, степень износа теплосетей продолжает оставаться достаточно высокой. Потери тепловой энергии в 2013 году составили 14%. Для устранения этой проблемы, будет продолжена замена сетей теплоснабжения, строительство новых блок-модульных котельных в поселениях района. Что позволит  к концу 2015 года сократить потери тепловой энергии до 8%.

За счет средств областного и местного бюджетов отремонтировано более  6 тыс. пог. м. сетей водопровода в д. Ущевицы, п. Каложицы, д. Клопицы, п. Курск и д. Большая Вруда на сумму 7,1 млн.руб. В г. Волосово, по улицам Строителей и Нарвская, построены новые водопроводные сети, стоимость работ – 533,8 тыс.руб.

В 2013 году были продолжены работы по реконструкции централизованной системы водоснабжения п. Кикерино, в рамках участия в программе «Чистая вода Ленинградской области» освоено 13,9 млн. руб. Общая протяженность замененных и вновь проложенных водопроводных труб в отчетном году составила 2,7 км. За 2 года реализации программы в этом поселке проложено 6 км. водопроводных сетей, установлено 39 водораздаточных колонок и 16 пожарных гидрантов.

Кроме того, в рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области» в 2013 году заключен контракт на ремонт сетей водопровода в п. Калитино протяженностью 3 075 пог. м. на сумму 3,5 млн.руб. Выполнение работ запланировано на текущий год.

В 2013 году сделан ряд шагов в направлении решения одной из серьезных проблем района – реконструкция канализационных очистных сооружений. В рамках программы «Чистая вода Ленинградской области» объявлено 2 аукциона на проектирование реконструкции КОСов в д. Большой Сабск и п. Курск. В 2014 году запланировано разработать проекты реконструкции и строительства очистных сооружений еще в 9 сельских поселениях: Бегуницком, Губаницком, Зимитицком, Изварском, Калитинском, Кикеринском, Клопицком, Рабитицком и Терпилицком. За счет средств областного и местных бюджетов осуществлен ремонт участков канализационных сетей в г. Волосово и д. Бегуницы общей протяженностью 817 пог. м. на сумму 1,5 млн.руб.

Работа проведена значительная, и она дала свои результаты, однако остается  такая проблема, как  задолженность населения за услуги ЖКХ. На  1 января 2014г. сумма неплатежей составляет более 146 млн. руб., и это самый существенный резерв для увеличения средств на поддержание объектов ЖКХ в рабочем состоянии.

В 2013 году в районе продолжалась газификация населённых пунктов. Газифицирована  южная часть г. Волосово, от дер. Захонье до ул. Строителей и Механизаторов, протяженность г/провода составила 2 тыс. пог.м., на природный газ переведено 3 многоквартирных дома.

В рамках реализации мероприятий региональной программы «Социальное развитие села на 2009-2013 годы» в д. Клопицы подведен газ к 100 индивидуальным жилым домам, сумма затрат составила 9,2 млн. руб., в том числе за счет областного бюджета – 8,0 млн.руб.

За счёт инвестиций из местного бюджета выполнены проектные работы по газификации ул. Михайловская в п. Кикерино. Разработана проектно-сметная документация по строительству распределительного газопровода по 10 улицам в г. Волосово общей протяженностью 3,5 тыс. пог. м., что позволит перевести на газ еще 106 индивидуальных и 9 многоквартирных жилых домов. Все эти объекты включены в областную программу газификации Ленинградской области на 2014 год.

В  2013 году  в 11-ти муниципальных учреждениях образования были проведены мероприятия по повышение энергетической эффективности и экономии потребляемых топливно-энергетических ресурсов. Ожидаемый ежегодный экономический эффект составит 442,7 тыс. рублей.

Продолжена  работа, по повышению надежности электроснабжения социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения. За счет средств областного и местного бюджетов в 2013 году приобретено 3 резервных источника электроснабжения мощностью  180 кВт. Приобретенные дизель – генераторные установки предназначены для применения на социально-значимых объектах в период чрезвычайных ситуаций.

Администрацией  района уделяется внимание жилищному строительству. Одними из первых в Ленинградской области мы приняли участие в программе по расселению ветхого и аварийного жилья. В п. Бегуницы введен в эксплуатацию трехэтажный 24-квартирный дом. 8 квартир нового дома занимают жители расселяемого аварийного дома №7 п. Бегуницы. В этом поселении запланировано строительство еще двух домов для расселения. Думаю, что и другим поселениям, где есть аварийное жилье, нужно более настойчиво и оперативно входить в программу расселения – строить новое жилье.

В 2013 году обеспечивались жильем льготные категории граждан. На приобретение жилья за счет средств федерального и областного бюджетов выделено 19,4 млн. руб., обеспечено жильем 16 семей. Это ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В 2013 году 2 молодые семьи Волосовского района приняли участие в долгосрочных целевых программах Ленинградской области: «Социальное развитие села Ленинградской области» и «Жилье для молодежи Ленинградской области», в рамках которых были получены социальные выплаты для приобретения жилых помещений.

В отчетном году Волосовский район успешно реализовывал на своей территории областные и муниципальные программы, по финансированию капитального ремонта и улучшения состояния дорог, протяжённость которых в районе составляет 976,15 км.

Всего за 2013 год на муниципальных автомобильных дорогах произведён ремонт на общую сумму 72,0 млн. руб. общей площади более 140 тыс.м2.

За счет областного бюджета отремонтировано 3 участка региональных автомобильных дорогах «Гатчина – Ополье», «Молосковицы – Кряково» и «Извара – Черное» общей протяженностью 7,4 км на сумму 56,9 млн. руб.

Тем не менее, дорог, требующих ремонта еще достаточно. Эта  проблема, конечно, беспокоит и администрацию района, и сельские поселения.

С  2014 года 10% перечислений от акцизов на нефтепродукты пополнят наш бюджет,  по расчетам сумма составит более 27,2 млн. руб. Средства будут направлены  на формирование дорожных фондов муниципальных образований, за счет которых будут проводиться капитальный и текущий ремонт автомобильный дорог, разработка проектно-сметной документации и строительство дорог местного значения.

В современных условиях дальнейшее развитие экономики, немыслимо без хорошо налаженного транспортного обеспечения. От его четкости и надежности во многом зависят трудовой ритм всех наших предприятий, настроение людей, их работоспособность. Автобусные  перевозки на территории района осуществляют  ЗАО «Волосовоавтотранс» и ИП Будзинский Ю.В. по 23 внутрирайонным маршрутам. Расписание и тарифы  пассажирских перевозок  согласовываются с администрацией района.

ИП Будзинский Ю.В. регулярно обновляет автобусный парк. В 2013 году  приобретено 7 новых современных автобусов, что позволило создать  более комфортные условия для пассажиров, чего не скажешь о другом предприятии. На всей территории муниципального образования установлена налаженная  транспортная  связь, оптимальные  интервалы движения автобусов в СПб и соседние районы, улучшается комфортабельность и удобство поездок.

Важным направлением своей деятельности считаем охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обращение с отходами производства и потребления.

В настоящее время 175,4 тыс. га или практически 100% земель лесного фонда предоставлено в аренду, на территории района работают 8 арендаторов.

Оборот малых предприятий, занятых в сфере лесного хозяйства, лесозаготовок и предоставления услуг в этой области, в отчетном году составил 535,1 млн.руб., рост на 35,2%. Предприятиями заготовлено 149 тыс. плотных кубических метров необработанной древесины и 21,9 тыс. куб. метров пиломатериалов.

Администрацией муниципального образования арендаторы привлекаются к участию в решении социальных вопросов. В отчетном году было выделено 75 м³ пиломатериалов комитету образования; обеспечено дровами местное население  в количестве  3,0 тыс. м³ по цене 800 руб. за м³. Используются карьеры по добыче доломитов и песка.

Администрацией проводятся  обследования состояния муниципальных территорий с целью выяснения нарушений в сфере природопользования.  В результате, в отчетном году ликвидированы несанкционированные свалки, образованные на территории Волосовского района, в объеме 2,4 тыс. м3. С 2007 года во всех поселениях Волосовского района ООО «Профспецтранс» осуществляет сбор и вывоз твердых бытовых отходов на лицензированный полигон ТБО в д. Захонье. ООО «Лада-Сервис» заключило 335  договоров  на вывоз ТБО  от частных домовладений в 10 поселениях Волосовского района.

Но бороться за чистоту района, деревень и лесов можно только общими усилиями. В целях  пропаганды  рачительного отношения к природе  проведена акция «Всероссийский экологический субботник – Зеленая Россия»,  работал экологический десант учащихся Сельцовской средней школы в ООПТ «Истоки реки Оредеж в урочище Донцо». Жители района приняли участие в общероссийской акции по уборке мусора «Сделаем вместе!», которая проводилась в рамках одноименной Всемирной акции.

Важное направление работы для создания  комфортных условий жизни  — обеспечение личной безопасности граждан и правопорядка. В этой связи хочется сказать,  что  ОМВД Волосовского района на протяжении ряда лет добивается снижения  как общего числа зарегистрированных преступлений,   так и  количества нераскрытых преступлений. Благодаря чему  уровень преступности в районе остается значительно ниже, чем в среднем по области.

В современных условиях становится особенно важным личное взаимодействие руководителей муниципалитетов с жителями, что позволяет выявить наиболее актуальные проблемы, вопросы, которые особенно беспокоят население и оперативно помочь людям.

В 2013 году в администрацию Волосовского муниципального района поступило 930 писем и заявлений граждан по различным направлениям деятельности. Людей беспокоили преимущественно вопросы землепользования и застройки. Все они рассмотрены, приняты соответствующие решения и даны конкретные ответы. На личный прием к главе администрации в течение года обратились 78 человек, большинство из них — по жилищным проблемам и вопросам ЖКХ.

Уважаемые депутаты,

руководители предприятий и жители района!

В своем докладе я постарался кратко осветить все аспекты деятельности  администрации Волосовского муниципального района. Итоги года свидетельствуют, что задачи были определены правильно: они отвечали требованиям времени, соответствовали интересам жителей, а главная цель нашей совместной деятельности – сделать условия для жизни и работы людей  нашего района более комфортными.

На  ближайшее будущее поставлены не менее  сложные задачи, требующие вдумчивого отношения и совместной работы всех нас.

Основное — увеличить объемы  промышленного производства, не допустить снижения достигнутых рубежей  сельскохозяйственного производства, создать максимально благоприятные условия для развития и открытия новых предприятия малого бизнеса.

А это будет гарантией  сохранения устойчивой работы всех бюджетных учреждений, особенно  учреждений социальной сферы, гарантией сохранения социальной стабильности в районе и повышения жизненного уровня нашего населения.

С П А С И Б О.

Отчет главы муниципального образования Ленинградской области за 2012 год

Отчет главы муниципального образования

Отчет

главы муниципального образования

Волосовский муниципальный район

Ленинградской области

за 2012 год

Уважаемые депутаты!

Уважаемые присутствующие!

Отчет главы муниципального образования – это, прежде всего, итоги совместной работы депутатского корпуса и администрации, возможность сделать анализ проделанного, критически посмотреть на нерешенные проблемы.

В 2012 году нам удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти. Приняты необходимые, на мой взгляд, достаточные меры нормативного характера для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие района.

За отчетный период продолжена работа по системной реализации на территории Волосовского района 131-го Федерального закона. Как и в предыдущие годы, основной задачей совета депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующие акты.

Повестка заседаний совета депутатов формировалась из вопросов, включенных в план работы совета на 2012 год, а также неотложных вопросов, возникающих в процессе осуществления полномочий, и необходимых для реализации конкретных задач текущего момента. Иногда рассматривались некоторые вопросы в экстренном порядке, и хотелось бы поблагодарить наш депутатский корпус за понимание и оперативность в принятии соответствующих решений.

Перед тем, как  рассмотреть вопросы на заседании совета, депутаты всесторонне изучали их самостоятельно, затем рассматривали на заседаниях постоянных депутатских комиссий, оценивали аргументы специалистов администрации о необходимости их первоочередного принятия. Работа комиссий в основном направлена на качественную подготовку и принятие нормативных и ненормативных актов, осуществление контроля за их исполнением и содействие в их реализации.

В 2012 году было проведено 6 заседаний постоянных комиссий. На заседаниях всех комиссий было рассмотрено 57 проектов решений, из них 35 нормативно-правового характера и 22 ненормативного характера. Все проекты решений, рассмотренные членами постоянных комиссий, были вынесены на заседания совета депутатов.

Субъектами правотворческой инициативы, определенными пунктом 3 части 1 статьи 38 Устава, стали:

— Глава муниципального образования. Внесено и принято советом депутатов 16 проектов решений.

— Глава администрации муниципального района. Он внес, а депутаты приняли 41 проект решений.

— Контрольно-счетный орган, т.е. Ревизионная комиссия стала инициатором 1 принятого проекта решения.

         Другие субъекты правотворческой инициативы, в том числе депутаты,  не воспользовались своим правом.

Хочу в очередной раз отметить, что заседания постоянных комиссий проходили при не очень активном участии депутатов, но срывов заседаний комиссий не было.

*       *       *

В то же время не могу не отметить достаточно высокую посещаемость депутатами заседаний совета  депутатов в 2012 году. Ни одного раза нам не пришлось отложить заседание в связи с отсутствием кворума.

В отчетном году проведено 6 очередных заседаний совета. В соответствии с компетенцией представительного органа депутатами приняты решения по 58-ми вопросам.

В течение 2012 года в 33 решения внесены изменения и дополнения.

Анализ принятых решений показал, что:

— 4 решения (или 7%) — приняты в связи с внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

— 6 решений (или 10%) касаются изменений в бюджет муниципального района на 2012 год;

— 3 решения (5%) — это утверждение, отчет и заключение по бюджету;

— 11 решений (19%) приняты по вопросам социально – экономического развития района и внесению изменений в муниципальные целевые программы;

— 2 решения (4%) – приняты в области налогообложения;

— 4 решения (7%) – связаны с распоряжением и пользованием муниципальным имуществом;

— 7 решений (12%) – это вопросы приватизации имущества;

— 20 решений (34%) связаны с организацией деятельности органов местного самоуправления;

— 1 решение (2%) касается передачи полномочий;

*       *       *

Уважаемые депутаты!

Нами продолжалась работа по приведению устава муниципального района в соответствие с действующим законодательством. В прошлом году в 131-федеральный закон были внесены изменения и дополнения 11-тью федеральными законами и 2-мя  Постановлениями Конституционного Суда РФ. Работа над Уставом велась в течение всего года. Данный вопрос рассматривался на 4-х заседаниях совета.

В июне прошлого года Управлением министерства юстиции РФ по Ленинградской области нам было отказано в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в районный Устав. До октября замечания, отмеченные регистрирующим органом, были отработаны и устранены.

В итоге в 2012 году в Устав Волосовского муниципального района внесено 47 дополнений и изменений. Учитывая функции прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина, депутаты наделили прокурора района правом нормотворческой инициативы. Решение опубликовано в газете «Сельская новь», а актуальный Устав размещен на нашем сайте в сети Интернет.

*       *       *

Одним из наиболее значимых вопросов для совета депутатов и жителей муниципального образования был и остается вопрос принятия бюджета на следующий финансовый год и плановый период, а также отчет о его исполнении за отчетный период.

В конце года с соблюдением требований бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе в совет депутатов был внесен проект бюджета муниципального образования на 2013 год. На заседаниях постоянных комиссий после обстоятельного анализа и всестороннего обсуждения по каждой из статей было принято соответствующее решение. Назначены и проведены публичные слушания, по итогам которых участниками публичных слушаний было рекомендовано депутатскому корпусу рассмотреть проект бюджета. С учетом поправок проект бюджета был доработан, рассмотрен и принят окончательно 19 декабря 2012 года.

На 6-ти заседаниях районного совета возникала необходимость корректировки показателей бюджета муниципального образования на 2012 год, его доходной и расходной частей, вследствие следующих причин:

— изменения Налогового законодательства,

— внесения изменений в бюджет Ленинградской области в части, касающейся межбюджетных отношений,

— принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления района,

— анализа исполнения районного бюджета

— и другими причинами.

*       *       *

В соответствии с нормами Устава муниципального образования ревизионной комиссией осуществлялся муниципальный контроль за эффективным использованием средств районного бюджета и комитета по управлению муниципальным имуществом. Работа Ревизионной комиссии дисциплинирует сотрудников органов местного самоуправления и обеспечивает грамотное исполнение ими своих обязанностей.

Из отчетов ревизионной комиссии следует, что ей проведено 7 проверок по расходованию бюджетных средств бюджетными учреждениями. Анализ проверок показывает, что нецелевого использования бюджетных средств выявлено не было.

В ближайшее время мы должны утвердить  отчет об исполнении бюджета за 2012 год, чему будет предшествовать обсуждение данного вопроса на заседании постоянных комиссий. Надеюсь, что все депутаты примут самое  активное участие в этой работе.

*       *       *

 

Комитетом по управлению муниципальным имуществом было инициировано рассмотрение депутатами 12 вопросов. Пять из них касались внесения изменений и дополнений в решение совета депутатов муниципального района от 23.11.2011 года № 176 «Об утверждении Программы приватизации имущества Волосовского муниципального района на 2012 год». Прогнозный план приватизации имущества содержит предложения о продаже отдельных имущественных объектов в виде недвижимого и движимого имущества. Эта деятельность связана с реализацией положений концепции развития имущественных отношений.  Работа по эффективному использованию муниципального имущества и земельных ресурсов ведется постоянно.

Трижды вносились изменения в решение совета депутатов № 21 «Об утверждении перечня имущества, передаваемого вновь образуемым муниципальным образованиям». Дважды редактировался Перечень юридических лиц, передаваемых в ведение муниципального района.

*       *       *

Уважаемые депутаты и присутствующие!

Немного подробнее хочется проинформировать о решениях, которые касаются муниципальных целевых программ.

В 2012 году было принято 10 решений, вносящих изменения в  ранее принятые муниципальные нормативные акты.

Изменения вносились в следующие 5 муниципальных целевых программ:

 

— Противопожарная безопасность образовательных учреждений муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2009-2012 годы,

— Безопасность образовательных учреждений муниципального образования Волосовский муниципальный район на 2010-2014 годы,

— Противопожарная безопасность учреждений культуры муниципального образования Волосовский муниципальный район  Ленинградской области на 2011-2012 годы,

— Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район  Ленинградской области на 2011-2013 годы,

— Создание единой информационно-образовательной среды, как механизма государственно-общественного управления муниципальной системой образования муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2012-2014 годы.

Изменения вносились в связи с экономией денежных средств в ходе реализации мероприятий по программам. Сэкономленные средства распределялись либо внутри конкретной программы, либо переносились на выполнение мероприятий в другие реализуемые программы.

Исполнение районных программ находится на контроле. Поэтому в 2013 году на заседаниях совета депутаты будут проинформированы  о ходе выполнения и о результатах реализации   ранее принятых к исполнению 5 муниципальных целевых программ.

*          *       *

 

В 2012 году советом депутатов также были рассмотрены вопросы:

—  Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования;

— Внесение изменений в Методику определения размера арендной платы за  пользование зданиями, строениями и отдельными помещениями, находящимися в собственности муниципального района;

Такое решение, как например: «Утверждение Перечня муниципальных услуг» — является необходимым и обязательным для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании. Оно разрабатывалось и принималось впервые, при этом имело под собой обоснованную финансовую составляющую, обеспеченную бюджетом района.  Учитывая новизну и актуальность —  вопрос рассматривался дважды.

Была заслушана информация о работе Комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства за 2011 год.

В отчетном году  в рамках реализации регионального закона «О бесплатном предоставлении  отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства»   комиссия провела 5 заседаний, на которых были рассмотрены 203 заявления. Из них главе администрации района комиссией было рекомендовано предоставлять в аренду на период строительства жилого дома земельные участки 98-ми семьям, но только  43 семьи оформили надлежащим образом   земельные участки. Надеемся, что обратившиеся жители района улучшат свои жилищные условия, построив индивидуальные жилые дома.   

3 нормативно-правовых акта совета депутатов были признаны  утратившими силу.

В частности:

— решение от февраля 2000 года «Об организации учета муниципального имущества МО «Волосовский район» и порядка ведения реестра этого имущества».

— решение  от ноября 2006 года   «Об утверждении новой редакции Положения «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области»,

— и февральское решение 2011 года «О внесении изменений и дополнений в вышеназванное Положение .

Что касается последних 2-х решений, то в сентябре 2012 года комитетом по МСУ Ленинградской области в адрес муниципальных образований региона было направлено письмо с информацией о проведенном мониторинге муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр.

         Ими были выявлены отдельные противоречия в части осуществления представительными органами муниципальных образований полномочий за пределами компетенции, определенной  действующим законодательством.

         В частности в нашем районе, а я думаю и в большинстве поселений, действуют Положения о порядке рассмотрения обращений граждан.

131-ый Федеральный Закон в редакции 2010 года регламентирует, что обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные  59-м Федеральным Законом с аналогичным названием.

Согласно этого Федерального Закона правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются только Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, 59-ФЗ и иными федеральными законами.

Т.е., правовое регулирование правоотношений, связанных с реализацией гражданином права на обращение в органы МСУ, а также установление сроков и порядка рассмотрения обращений, не входит в компетенцию органов МСУ.

Поэтому эти 2 решения прошлых лет были признаны утратившими силу.

*       *       *

 

Однако это вовсе не значит, что другие вопросы местного значения должны оставаться без внимания органов местного самоуправления. Проблематика любых вопросов требует постоянного контроля за их решением. Поэтому необходимо улучшить планирование нашей работы. А для этого должно быть наличие инициативы самих народных избранников в рассмотрении тех или иных проблемных вопросов.

 

*          *       *

Уважаемые депутаты и присутствующие!

Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания. Предложения участников публичных слушаний могут содержать альтернативные точки зрения по обсуждаемому вопросу. И хотя по закону поступившие от граждан предложения носят рекомендательный характер, они подлежат обязательному рассмотрению.  Это все должно способствовать всестороннему изучению и рассмотрению различных точек зрения населения при принятии решения. Публичные слушания преследуются две цели:

1) информирование жителей района о наиболее важных вопросах, по которым предполагается принятие соответствующего решения;

2) выявление мнения жителей по этим вопросам.

Тем не менее, хотелось бы обратить внимание на тот факт, что ежегодно проводятся публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав района, по проекту бюджета на очередной финансовый год — ни одного предложения от граждан в ходе публичных слушаний  в совет не поступило.

При принятии таких  основополагающих для жизнедеятельности района документов необходимо их широкое обсуждение всеми слоями общества.  Власть, в нашем случае муниципальная, открыта для избирателя, советуется с ним при принятии важных решений, хочет знать его мнение. И становиться досадно, когда претензии, порой даже объективные, высказываются в формате предвыборных мероприятий, а не в рамках совместного поиска оптимального решения. Таким образом, кому не безразлично положение дел в районе, должны постоянно активно проявлять свою гражданскую позицию, участвовать в проводимых муниципалитетом мероприятиях, делать так, чтобы их мнение было услышано.

Как Вы знаете, что публичные слушания назначаются либо представительным органом, либо главой муниципального района. За прошедший год было назначено и проведено четверо публичных слушаний.

Советом депутатов было назначено двое публичных слушаний. Вопросами, выносимыми на рассмотрение населения были, — внесение изменений и дополнений в Устав района и обсуждение проекта бюджета на 2013 год и плановый период.

Изменение Правил охраны жизни на водных объектах Ленинградской области и оценка воздействия на окружающую среду деятельности, связанной с реконструкцией и реализацией проекта по двум ниткам газопровода «Кохла-Ярве – Ленинград» — это темы обсуждения на публичных слушаниях, назначенных главой района.

При проведении публичных слушаний каких-либо нарушений законодательства допущено не было.

*       *       *

В отчетном году решением совета депутатов Мякотиной Валентине Ивановне было присвоено звание «Почетный гражданин».

Два жителя Волосовского района награждены Дипломом главы муниципального  образования, а  девяти объявлена Благодарность.

Писем на незаконные действия или бездействия депутатов в избирательных округах не зарегистрировано.

План работы совета депутатов района на 2012 год реализован полностью.

*       *       *

Аппаратом совета депутатов в соответствии с Регламентом и распоряжением главы муниципального образования своевременно осуществлялось информирование прокуратуры Волосовского района о проектах и принятых решениях совета депутатов муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» были проведены 115 антикоррупционных экспертиз. Предварительно все проекты правовых актов нормативного характера проверялись прокуратурой на наличие в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции. Следует отметить, что ни одного подобного факта органами прокурорского надзора в 2012 году выявлено не было. Это одно из свидетельств улучшения подготовки нормативно-правовых актов, их юридической обоснованности.

*       *       *

В рамках реализации областного закона «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области» нормативные правовые акты совета депутатов в установленный законом срок направлялись в институт регионального законодательства для включения областной регистр. Претензий со стороны Правительства Ленинградской области по данному направлению работы не поступало.

*       *       *

В целях реализации гласности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления в течение всего года уделялось серьезное внимание информированию населения о работе парламента района в районных СМИ. Представители средств массовой информации — неизменные участники всех заседаний совета депутатов и других официальных мероприятий. Все решения совета депутатов опубликовывались в газете «Сельская новь», а также размещались на официальном сайте в сети Интернет.

*       *       *

 

Работа совета депутатов по рассмотрению писем и обращений граждан, организаций и юридических лиц велась в 2012 году в соответствии с действующим законодательством. За отчетный период в совет депутатов и на имя главы района поступило 191 письменное обращение, в том числе 2 в электронном формате.

В 2012 году  проведено 19 приемов граждан.

*       *       *

 

Я, как должностное лицо муниципального района представлял район, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.

         В этой связи неоднократно принимал участие в заседаниях Законодательного собрания, Правительства  Ленинградской области, ассоциации «Совет муниципальных образований», а также проводимых ими совещаниях, семинарах, рабочих встречах.

         Как правило, на них обсуждались жизненные вопросы, касающиеся положения дел в области. Ставились задачи преодоления кризисных проблем в экономике, бюджетной политике, в работе энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства. Принимались долгосрочные   целевые программы, вносились изменения в их реализацию.

 

*       *       *

Уважаемые депутаты и присутствующие!

В 2013 году нам предстоит не менее сложная, чем в  году  прошедшем, работа. Накопленный опыт работы позволяет сделать определенные выводы и сформулировать реальные задачи на текущий год. К их числу можно отнести:

— выполнение  утвержденного бюджета района;

— реализация   муниципальных целевых программ;

—  усиление  контроля  за  исполнением  решений совета;

— обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности на территории муниципального образования.

Завершая  доклад,  хочу отметить следующее:

В сегодняшних условиях органы местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований городского и сельских поселений в его составе вынуждены работать исходя из реальных возможностей, которые, к сожалению далеки от теоретических предпосылок законодательства о местном самоуправлении. И тем ни менее. Для того чтобы уровень жизни в районе был достойным, всем нам необходимо работать единой командой, каждому ответственно относиться к взятым на себя обязательствам.

Спасибо вам за работу и благодарю за внимание!

*       *       *

 

        

             

 

ДОКЛАД Главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2012 году и задачах на 2013 год»

Подводя итоги социально-экономического развития муниципального образования в 2012 году, мы отмечаем, что год был спокойным в политическом плане, стабильным в плане экономики и бурным в плане развития духовной жизни населения, спорта, культуры. В отчётном году экономика Волосовского района продолжала развиваться, росло благосостояние жителей района.

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты и руководители предприятий и организаций района!

 

Подводя итоги социально-экономического развития муниципального образования в 2012 году, мы отмечаем, что год был спокойным в политическом плане, стабильным в плане экономики и бурным в плане развития духовной жизни населения, спорта, культуры. В отчётном году экономика Волосовского района продолжала развиваться, росло благосостояние жителей района.

Численность населения Волосовского муниципального района составляет 50,8 тыс. человек, в том числе городское – 12,4 тыс. человек (24%), сельское – 38,4 тыс. человек (76 %).

Средняя заработная плата работников крупных и  средних предприятий района составила – 21 275 руб. (+ 15%), а предприятий малого бизнеса  — 14 582 руб. (+ 4 %).Таким образом, средний размер заработной платы по полному кругу предприятий составляет 19 965 руб., рост — 113% к прошлому году. Средний размер пенсий увеличился за год на 10,4% и составил 8 732руб.

Вот уже несколько лет подряд более половины всех расходов бюджета района направляется на решение социальных задач, что и позволяет активно развивать социальную инфраструктуру, вводить в строй объекты, способствующие повышению качества жизни населения. Ежегодно увеличиваются бюджетные ассигнования на развитие образования, социальной сферы, культуры и спорта, других социально-значимых отраслей.

В районе реализуются демографические программы, ставшие одним из факторов стабилизации и прироста численности населения.

В 2012 году продолжительность жизни населения осталась на уровне 2011 года и составляет у женщин 73 года, а у мужчин до 59 лет.

На протяжении последних 7 лет наблюдается значительное снижение общей смертности населения, в 2012 году этот показатель составил  13,4 на тысячу жителей, что значительно ниже уровня 2011 года (15,3 на тыс. нас.). В Волосовском районе самая низкая смертность в области от злокачественных новообразований, стабильно снижается смертность от болезней системы кровообращения.

Рождаемость несколько ниже показателя предыдущего года – 8,8 человек на тысячу населения (9,2 в 2011 году).

Удалось добиться стабилизации  ситуации на рынке труда и снижения уровня безработицы.

ОМВД района обеспечивал общественный порядок – наметилась тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений, увеличился рост общей раскрываемости преступлений по сравнения с прошлым годом и составляет 74% (+ 0,7% к 2011году). Уровень преступности в районе остаётся значительно ниже, чем в среднем по области.

В современных условиях исключительно важным становится личное взаимодействие руководителей муниципалитетов с жителями, что обеспечивает четкое понимание их проблем и решение злободневных вопросов.

В 2012 году в администрацию Волосовского муниципального района поступило 928 письменных обращений граждан, по которым приняты соответствующие решения и даны исчерпывающие ответы.  Наибольшее число обращений граждан – по вопросам землепользования и застройки. На личный приём к главе администрации  в 2012 году обратились 75 граждан.

В отчётном году районной администрацией принято более 5 тысяч постановлений, причем количество решаемых вопросов увеличивается с каждым годом. Для повышения эффективности принимаемых решений, повышения прозрачности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, сокращения бумажной волокиты и бюрократических препятствий в муниципальных образованиях внедряются элементы электронного правительства: в 14  из 17 администраций района организовано  подключение к единой сети передачи данных Правительственной сети Ленинградской области.

Традиционно экономический курс муниципального образования направлен на решение социальных задач – в отчётном периоде значительная часть  обязательств выполнена.

 

Здравоохранение

Вопросы охраны здоровья и улучшения системы здравоохранения находятся на особом контроле администрации муниципального образования.

В 2012 году стационарное, амбулаторно-поликлиническое объединения и отделение скорой медицинской помощи Волосовской ЦРБ достаточно эффективно использовались.

В круглосуточном стационаре ЦРБ и Большеврудском доме сестринского ухода в отчетном году пролечено 7 тыс. человек, что выше уровня прошлого года на 7%.

Амбулаторно-поликлиническая служба района представлена взрослой и детской поликлиниками, 14 амбулаториями и 4 фельдшерско-акушерскими пунктами. Значимыми событиями в 2012 году стали строительство и открытие ФАПа с жильем в д. Извара, строительство ФАПа в д. Рабитицы. Открытие новых ФАПов позволяет не только значительно улучшить условия, в которых оказывается медицинская помощь, но и решает остро стоящий жилищный вопрос медработников.

Высокой оценки заслуживает работа службы скорой медицинской помощи. На выездах постоянно работают 5 бригад, которые оснащены современным оборудованием для оказания неотложной помощи. Все машины «скорой помощи» оснащены системой ГЛОНАСС, создан единый диспетчерский центр. В 2012 году было выполнено более 12 тысяч выездов.

На протяжении последних 7 лет в Волосовском районе наблюдается снижение общей смертности населения, в 2012 году этот показатель составил 13,4 человек на тысячу населения.

В отчётном году были продолжены работы по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Проведен ремонт приемного, терапевтического и реанимационного отделений, женской консультации, рентген кабинета поликлиники; выполнен ремонт амбулаторий в п. Беседа, д. Терпилицы, п. Калитино, п. Сельцо, д. Б. Сабск, д. Бегуницы, ФАПа в д. Ущевицы. В стационаре ЦРБ отремонтирована система отопления. В Большеврудском доме сестринского ухода установлены пандусы и приобретен проект ремонта здания. Ремонтные работы выполнены на сумму 14,6 млн.руб.

За счет программы модернизации здравоохранения регулярно приобретается современная медицинская техника в поликлиники и стационар. В 2012 году получены 3 аппарата искусственной вентиляции легких, центральная реанимационная мониторная станция и цифровой рентгеновский аппарат.

В отчетном году из бюджетов всех уровней на отрасль было выделено 52 млн.руб. По сравнению с 2011 годом объем финансирования снизился на 11,7 %, в связи с завершением перехода на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения через Фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» большое внимание уделяется профилактике и выявлению тяжёлых заболеваний на ранних стадиях. В 2012 году, как и в предыдущие годы, проводилась дополнительная диспансеризация работающих граждан, детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В сфере здравоохранения одной из трудно решаемых проблем традиционно остаётся нехватка медицинских кадров. Укомплектованность врачами составляет всего 53%, средним и младшим медицинским персоналом – 80,7%. Сегодня как врачи, так и средний медицинский персонал продолжают работать на несколько ставок. В 2012 году на работу принято 9 врачей и 9 средних медработников, из них 12 человек – молодые специалисты.

Ежегодно растет размер заработной платы медицинских работников. В отчетном году средняя заработная плата врача составила 29 511 руб., а среднего медперсонала – 18 549 руб.

В рамках программы модернизации здравоохранения Ленинградской области в 2012 году продолжены выплаты врачам узких специальностей поликлинического звена и среднему медперсоналу, работающему с ними в сумме 5 и 3 тыс.рублей ежемесячно.

Основной причиной нехватки медицинских кадров – это отсутствие жилья. В конце 2012 года за счет средств областного бюджета и при значительной поддержке депутата И.Н. Григорьева приобретены три трехкомнатные и две однокомнатные квартиры в гор. Волосово для врачей Волосовской районной больницы.

В настоящее время работа над решением этой проблемы продолжается, работники бюджетной сферы района будут и дальше обеспечиваться жильем.

В истекшем году труд медиков Волосовской ЦРБ был отмечен на высоком уровне. 23 медицинских работника были награждены грамотами и благодарностями Министерства Здравоохранения РФ, комитета здравоохранения Ленинградской области и администрации Волосовского района.

Основными задачами в 2013 году являются повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, укрепление службы материнства и детства, поддержание уровня рождаемости, снижение смертности от основных социально-значимых причин.

 

Образование

Основная цель деятельности системы образования Волосовского района воспитание и развитие качеств личности ребенка, отвечающих требованиям информационного общества и инновационной экономики.

Ежегодно увеличиваются бюджетные ассигнования на развитие образования. В целом консолидированный бюджет системы образования в 2012 году составил 588,4 млн. руб., что превышает уровень  2011года на 117 млн. руб.

За прошедший 2012 год произошли позитивные изменения в сфере общего дошкольного образования.

Однако остается актуальной очередность по устройству детей в детские сады г. Волосово. Острота проблемы будет снята в ближайшем будущем. В г.Волосово завершается строительство детского сада на 140 мест (ввод в эксплуатацию намечен на май 2013 года), также запланировано строительство детского сада в д. Рабитицы на 110 мест.

Основным направлением развития  общего образования в 2012 году являлось обеспечение условий для перехода на Федеральные государственные образовательные стандарты, повышение доступности и модернизация общего образования.

В этом учебном году по новому образовательному стандарту в школах Волосовского района обучаются учащиеся первых, вторых и третьих классов.

С 01 сентября 2012 года все пятиклассники Волосовской СОШ № 1 и Калитинской СОШ осваивают образовательную программу по стандартам нового поколения в инновационном режиме. Стандарты нового поколения предусматривают реализацию программ духовно-нравственного воспитания. Изучение курса «Основы религиозных культур и светской этики» организовано во всех школах.

Вовлечение школьников в олимпиадное движение и занятия в системе дополнительного образования помогают в поиске одаренных и талантливых детей района. Почти 2/3 школьников занимались различными видами интеллектуальной и творческой деятельности. Ежегодно на приеме главы администрации проходит чествование талантливых ребят, проявивших себя в спорте, учебе, искусстве, общественной деятельности.

Хорошие и комфортные условия обучения необходимы для сохранения и укрепления здоровья школьников. В школах района созданы все условия для занятий спортом — спортивные залы, спортивные площадки, спортивный инвентарь и т.д. Регулярно проводятся спартакиады, в которых принимают участие более половины школьников района, в 2012 году снизилась заболеваемость школьников, увеличилось число участников спортивных мероприятий.

82% детей Волосовского района смогли набраться сил в оздоровительных лагерях,  организованных на базе школ.  92% учащихся старших классов были трудоустроены в период летних каникул.

Необходимым условием сохранения и укрепления здоровья школьников является рациональное питание. Охват питанием на конец 2012 года составил 94%, бесплатные обеды предоставлялись 37% школьников.

Повышению качества и эффективности системы образования способствует создание условий обучения, соответствующих современным требованиям. 100% школ  имеют компьютерное оборудование и выход в  Интернет.

К началу учебного года обеспечена безопасность  образовательных учреждений.

В отчётном году в учреждения образования района пришли 11 молодых специалистов. Из муниципального и областного бюджетов им было выплачено пособие в размере 25 тыс.руб.  Ежегодные выплаты в течение 3–х лет составляют 56 тыс.рублей.

За прошедший год 159 педагогов Волосовского района были отмечены наградами различного достоинства. Победителем районного и областного конкурсов «Учитель года-2012» стала молодая учительница английского языка Михайлова Руслана Бежановна. Осенью она представляла Ленинградскую область на Всероссийском конкурсе «Учитель года 2012».

По итогам учебного года, 100% выпускников 11 (12) классов получили аттестаты, 5 учащихся  награждены золотой и 3 серебряной медалью.

Результаты Государственной итоговой аттестации в целом по району улучшились, но остаются ниже средне областных показателей. Комитету образования необходимо проанализировать причину такого результата и  наметить пути повышения уровня знаний учащихся.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся в зоне постоянного внимания работников сектора по опеке и попечительству Комитета образования.

В 2012 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот выделено 11,2 млн. руб.

В районе 21 приёмная семья. Вознаграждение приёмных родителей за 2012 год выплачено в сумме 2,7 млн. руб.

Большое внимание уделялось семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, профилактической работе с семьями на ранних стадиях их социального неблагополучия. Следует отметить положительную динамику снижения стоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних ОВД и на внутришкольном учете за прошедший учебный год с 78 человек до 58 человек. Это результат совместной работы администрации района, педагогов и родительской общественности.

Вместе с тем остаётся ещё много проблем профилактики «вредных привычек», правонарушений среди подростков: повышение социальной активности детей, подростков, молодёжи, укрепление их нравственного здоровья, формирование их личной ответственности за своё поведение.

Требуется ещё много средств и усилий в создание современной инфраструктуры сети образовательных учреждений района, достижение нового качества образования на основе использования технологии дистанционного обучения, повышения эффективности деятельности общеобразовательных учреждений, повышения квалификации педагогических работников, качества образования на основе стимулирования труда педагогов, развития их творческого и профессионального потенциала.

 

Культура, спорт, молодёжная политика, туризм 

Расходы на развитие культуры, спорта и молодёжной политики в отчётном году составили 91,4 млн. руб. или  7%  консолидированного бюджета Волосовского муниципального района.

В 2012 году впервые в районе, проведены следующие культурные мероприятия:

Фестиваль памяти, посвящённый Дню России и летнему наступлению Русской Армии в Первой мировой войне, компании 1915 г.

Фестиваль Военно-исторической реконструкции «Гражданская война. 1919 год», посвященный 90-летию окончания Гражданской войны.

Областной детский театральный фестиваль «Лето-сказка»,  спектакли представлены областными профессиональными театрами.

I районный фестиваль исполнителей частушки «Эх, Семеновна!».

Успешно прошел I районный конкурс «Мисс Волосовского района», в котором приняли участие 14 девушек.

В честь празднования  85-летия  образования Волосовского района и Ленинградской области на месте географического центра района в дер. Летошицы  установлен Памятный знак «Географический центр (центр территории) Волосовского района» и заложена капсула с обращением к потомкам. Капсула будет храниться 65 лет. Возле памятного знака установлен информационный стенд о туристских достопримечательностях нашего района.

Из традиционных мероприятий особо хочется отметить десятый межрегиональный фестиваль военно-патриотической песни «Мы будем жить!», направленный на патриотическое воспитание подрастающего поколения. В рамках фестиваля  открыта мемориальная доска в Волосовской школе № 2 выпускнику Анатолию Шпагину, погибшему при исполнении воинского долга в Чечне. Установлена закладная доска в г. Волосово на месте будущей стелы ветеранам боевых действий, локальных конфликтов на территории Афганистана и Северного Кавказа, а также исполнявших воинский долг на территориях других стран.

Всего в учреждениях культуры района проведены 3 658 мероприятий, в том числе для детей – 1 406. В учреждениях культуры работают 254 клубных формирования по интересам, в которых занимаются 4 119 человек.

Благодаря поддержке Комитета по культуре Ленинградской области и работе глав администраций, по долгосрочным целевым программам  проводились ремонтные работы в Волосовском, Большеврудском, Бегуницком, Сабском, Сельцовском, Ущевицком, Калитинском, Каложицком, Зимитицком Домах культуры. Финансирование составило 15,4 млн. руб. Это огромная помощь в улучшении материально-технической базы учреждений культуры Волосовского района, но большинство учреждений культуры по прежнему требуют серьезных финансовых вложений на укрепление материально-технической базы.

На сегодняшний день очень остро стоит вопрос о строительстве новых учреждений культуры в д. Терпилицы, д. Курск, пос. Беседа, д. Извара.  Капитальный ремонт необходим Домам культуры дер. Клопицы и пос. Кикерино.

Ведётся работа по развитию молодёжной политики на территории района и в первую очередь по пропаганде здорового образа жизни. Активно работает молодёжный совет при главе администрации. Стабильно растет число молодёжи, участвующей в различных формах организованного досуга.

По инициативе районного молодёжного совета в мае город Волосово впервые принимал областные соревнования «Волосовский дуатлон», в Ленинградской области в этом виде спорта соревнования проведены впервые. Наш район не только принял соревнования, но и подготовил самую многочисленную команду, занявшую в общем зачете первое место. А в августе в Волосово состоялись финальные соревнования на Кубок России и открытый кубок Волосовского района по дуатлону в личном первенстве. В организации всех статусных соревнований активное участие принимают волонтёры.

Общее количество занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году возросло и составило 7 750 человек.

Большим достижением в развитии физкультуры и массового спорта  стало открытие спортивно-оздоровительной дорожки в парке «Велес» г. Волосово, благодаря поддержке депутата ЗАКСа ЛО Григорьева И.Н., предпринимателей и жителей района.

В отчётном году проведена работа по проектированию водноспортивного оздоровительного комплекса, ввод в эксплуатацию которого позволит значительно увеличить число занимающихся спортом в нашем районе.

Продолжается работа по развитию сферы «Туризма». Для популяризации туристских возможностей Волосовского района  изготавливается сувенирная продукция с символикой района.

В 2012 году состоялись  юбилейные спортивно-туристские слёты:

— V спортивно-туристский слёт ветеранов Волосовского района, в котором приняли участие более 100 ветеранов от 50 до 90 лет;

—  XXV спортивно-туристкий слёт молодёжи Волосовского района, в котором  приняли участие 10 команд – около 300 человек. В рамках слёта проведена районная акция «Молодёжь за здоровый образ жизни!».

Район был представлен на туристских выставках (на стенде Ленинградской области): «Intourfest — 2012», «Lentrevel — 2012».  Ведётся работа по созданию и популяризации бренда Волосовского района  «Край Велеса».

Социальная поддержка граждан

На реализацию государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в отчётном году выделено и освоено 226,7 млн. руб. Объём финансирования субъектов социальной политики в 2012 году увеличился более чем на 17 млн. руб. по сравнению с 2011 годом.

За год различными видами социальной помощи и поддержки воспользовались 14,5 тысяч человек.

На выделенные из муниципального бюджета средства обновлено оборудование системы учета поездок, льготных категорий пассажиров. Приобретены современные компьютеры, установлено новое программное обеспечение по учёту данных о поездках в автотранспорте. Льготным проездом по району в среднем пользуется 3,5 тыс человек в месяц.

В районе проживают 5 947 семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет, из них, по состоянию на сегодняшний день, в трудной жизненной ситуации в связи с малообеспеченностью, невозможностью трудоустройства, инвалидностью, безнадзорностью детей, находится 798 семей, в них 1240 детей.

За 2012 год профилактическими мероприятиями, направленными на исправление кризисной ситуации, были охвачены 725 семей (1083 ребенка), что составляет 91 %  от числа семей, нуждающихся в помощи государства.

На конец 2012 года получателями государственных пособий на детей значится 650 человек, 1 111 детей. Сумма выплаченного пособия составила 6,9 млн. руб. Кроме того, оказана единовременная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам за счёт областного бюджета на общую сумму 900 тыс. руб.

Под особым контролем находится вопрос предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим 3-х и более несовершеннолетних детей. Таких семей в Волосовском районе на конец 2012 года – 280.

В районе Почётный знак Ленинградской области «Слава матери» имеют 10 женщин, достойно воспитавших пятерых и более детей.

В целях оказания помощи семьям с детьми, пожилым людям и инвалидам, оказавшимся по тем или иным причинам в трудной жизненной ситуации, на территории района действуют два учреждения социального обслуживания:

-муниципальное бюджетное учреждение Центр «Берегиня»;

-негосударственное учреждение «Кикеринский дом-интернат для пожилых людей и  инвалидов».

В отчётном году услугами данных учреждений  воспользовались более 4 700 пожилых людей, инвалидов и несовершеннолетних детей.

Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы Центра «Берегиня». В июне 2012 года к стационарному отделению в дер.Извара подведен газ. Переоборудована котельная, здание переведено на газовое отопление. Осуществлена замена системы канализации. Финансирование работ осуществлялось за счет средств муниципального бюджета и средств депутатов областного ЗАКСа.

Впервые в 2012 году, по многочисленным просьбам родителей и благодаря поддержке районной администрации, удалось организовать предоставление услуг семьям с детьми-инвалидами и детьми, имеющими ограничения в здоровье.

Центром «Берегиня» на средства муниципального бюджета реализуется  долгосрочная целевая программа  «Университет третьего возраста – новый подход в социальной работе для всех возрастов». На десяти факультетах занимается 150 слушателей. Они осваивают программы по скандинавской ходьбе, работу на компьютере, краеведение, садоводство и огородничество, обучение пользования банкоматами, правовой курс о пенсионном законодательстве и социальных выплатах и т.д.

Администрация района в отчётном году продолжала работу по улучшению жилищных условий ветеранов ВОВ, детей-сирот и семей инвалидов. За счёт средств федерального бюджета 3 семьям ветеранов Великой Отечественной войны предоставлены единовременные денежные выплаты на приобретение жилья в сумме 4,1 млн. руб.  Также за счёт средств федерального и областного бюджетов 2 семьям инвалидов произведены единовременные денежные выплаты на сумму 4,2 млн. руб.

 

Промышленность и инвестиции

Промышленность Волосовского района стабильно развивается, ежегодно увеличиваются объемы отгрузки товаров собственного производства. В 2012 году оборот промышленных предприятий составил 3,8 млрд.руб., что на 8% превышает уровень прошлого года. Доля промышленности в общем обороте всех предприятий района возросла и составляет 49,4%.

Среди промышленных предприятий, увеличивших в 2012 году объемы отгрузки продукции, необходимо отметить:

— ООО «Н+Н» — производство автоклавного пористого бетона;

— ООО «Щебсервис» — производство щебня;

— ООО«Щебсервис плюс» — производство базальтовых теплоизоляционных плит;

— филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети» — производство и распределение тепловой энергии.

В отчетном году на промышленных предприятиях Волосовского района трудилось 1 166 человек, среднемесячная заработная плата работников составила 23 260 руб., что на 7,6% выше уровня прошлого года и на 3 300 руб. выше средней заработной платы по району.

В 2012 году промышленными предприятиями района продолжались работы по техническому перевооружению своей производственной базы, вкладывались средства в развитие производства.

Общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий Волосовского района составил 1,5 млрд. руб.

Самыми крупным инвестиционными проектами отчетного года стали реконструкция ООО «Волосовский ЛПК» и ЗАО «Сельцо».

ООО «Волосовский ЛПК» к лету 2013 года планирует запустить производство трехслойных плит из цельной древесины. В настоящее время данный продукт приходит в Россию и пользуется растущей популярностью. Объем инвестиций в отчетном году составил 635,2 млн.руб.

В ЗАО «Сельцо» практически завершено строительство молочного завода мощностью 50 тонн в сутки. Ведется монтаж производственного оборудования, ввод в эксплуатацию намечен на 2 квартал 2013 года. Сумма инвестиций в 2012 году составила 308 млн.руб.

В настоящее время на территории Волосовского района ведется работа по реализации других инвестиционных проектов:

— строительство тепличного комплекса по выращиванию томатов гидропонным методом ООО «ВАМ». Предприятию предоставлен земельный участок в аренду площадью 15 га под строительство тепличного комплекса. В настоящее время ведутся работы по увеличению участка на 8,3 га и привязка проекта к местности.

— строительство завода по производству детского питания. В промзоне г.Волосово приобретен земельный участок 1,5 га под размещение завода. Строительство планируется начать весной 2013 года, срок строительства 2 года.

— строительство завода по производству зефира ООО «Кондитерская фабрика Ленинградская СПб». Предприятием в г. Волосово приобретены здания с земельными участками. Ввод в эксплуатацию намечен на конец 2014 года.

— строительство многофункционального транспортного комплекса в г. Волосово с размещением МФЦ на его базе. В настоящее время ООО «МРТК» разрабатывается дизайн-проект здания с учетом потребностей органов власти и организаций.

Остро стоит вопрос о размещении на территории района предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Волосовский район является лидером по производству продукции растениеводства и животноводства, которая на территории района не перерабатывается из-за отсутствия таких производств.

Благоприятным для перспективного развития района является наличие свободных промышленных зон и развитие технопарков.

В целях создания максимально благоприятных условий для инвесторов в п. Кикерино и п. Калитино велась работа по организации технопарков промышленного и сельскохозяйственного назначения. В 2012 году заключен договор аренды земельного участка под размещение технопарка в пос. Кикерино, велась работа по присоединению к электрическим сетям, водоснабжению и газификации участка, сумма вложений составила 12 млн.руб.

В среднесрочной перспективе в Волосовском районе на средства областного бюджета планируется создать промышленную площадку с развитой инфраструктурой и готовыми производственными площадями для привлечения инвесторов и создания новых рабочих мест.

Мероприятия по внедрению новых инвестиционных проектов на территории района служат созданию новых рабочих мест, развитию производственных сил и увеличению доходной части бюджета муниципального образования за счет налоговых отчислений предприятий.

 

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики района. На его долю в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями района за 2012 год приходится 31,2 %.

Из  19 предприятий, занимающихся сельским хозяйством, 3 крупных и 9 средних предприятий, также в районе зарегистрировано 46 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Годовой оборот сельскохозяйственной продукции составил 1 539,7 млн.руб. или 93% к уровню прошлого года. В  связи с неблагоприятными погодными условиями в период уборки урожая зафиксирована гибель части урожая картофеля.

В животноводстве получены хорошие результаты, как по валовому производству, так и по надоям. Залогом получения высоких результатов в современном животноводстве являются хорошие условия содержания животных, правильное и полноценное питание.

Валовое  производство молока увеличилось на 1,3% и составило 87,3 тыс. тонн. Средний надой молока на одну корову среди сельхозпредприятий района достиг 8030 кг. (+442 кг. к 2011 году). Волосовский район по-прежнему на фоне области занимает 1 место по поголовью КРС и валовому производству молока  и 2-е место по продуктивности молочного стада.

Невероятно высокий удой получен в племзаводе «Рабитицы». Их результат 11060 кг молока от коровы (+285 кг к 2011 году). Такой уровень сопоставим с достижениями даже не европейских, а лучших мировых аграрных предприятий по производству молока.

Большой рывок сделал  племзавод «Гомонтово».  2012 год хозяйство закончило с продуктивностью 10 528 кг молока от коровы, перешагнув 10-тысячный рубеж. На третьем месте по продуктивности – племзавод «Ленинский путь» — 9 308 кг. (+ 200) кг молока от коровы.

На итоги работы в растениеводстве отрицательно повлияли  неблагоприятные погодные условия — уборка растянулась по времени, имеется гибель урожая (54 га), что повлекло снижение объемов производства картофеля, тем не менее, по валовому производству картофеля район занимает 2-е место по области.

По состоянию на 1 января 2013 года произведено 19,5 тыс. тонн картофеля (77% к уровню 2011г.). Картофель убран с площади 911га. Средняя урожайность составила 214 ц/га (- 25 ц/га  к  2011г).

Высоких показателей добились ЗАО «ПЗ «Рабитицы» — 363 ц/га и ФГУП  «Каложицы» -262 ц/га.

ЗАО «Октябрьское» занимаясь первичным семеноводством картофеля на меристемной основе, в 2012 году вырастило мини- клубней 1,5 млн.шт (40 тонн), микро-растений  209  тыс.руб.

По валовому производству зерна и по урожайности район на первом месте по области. В 2012 году собрано 25,7 тыс. тонн зерновых с площади  8 тыс. га. Урожайность в амбарном весе по району составила 35 ц/га, увеличение практически на 25%.

Самую  высокую  урожайность  зерновых  получили:

ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 48,8 ц/га;

ЗАО «ПЗ  «Рабитицы» — 48,5 ц/га;

ФГУП «Каложицы» — 37,6 ц/га.

На сельхозпредприятиях Волосовского района традиционно большое внимание уделяется благосостоянию работников АПК. Ежегодно увеличивается размер заработной платы работников, в 2012 году она составляла 19 523 руб.  В отрасли сельского хозяйства на 1 января 2013 года занято 1 815 человек или 28% от общей численности работающих в районе. Обеспеченность кадрами агропромышленного комплекса составляет  98%.

Высокие показатели развития агропромышленного комплекса – это результат труда наших сельхозпроизводителей и финансовой поддержки из бюджетов всех уровней.

В 2012 году на поддержку агропромышленного комплекса района было выделено 269,4 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета -102,1 млн.руб.,  областного бюджета — 161,8  млн.руб., районного —  5,5  млн.руб.

В 2013 году планируется выделить из районного бюджета 6 млн. руб. на поддержку развития агропромышленного комплекса района.

Благодаря комплексу мер поддержки со стороны администрации муниципального образования, областного и федерального правительства,  в  хозяйствах  района идет обновление техники, которая приобретается как по лизингу, так и за счет  кредитов.

 Общий объём инвестиций в АПК района за счёт собственных и привлечённых средств составил 524,8 млн. руб.

Модернизация сельского хозяйства в районе проходит путём внедрения инновационных технологий, применения современных машин и оборудования.

В 2012 году в районе вели деятельность  46  крестьянско- фермерских  хозяйств. Основными направлениями их деятельности являются производство молока, мяса, яиц, мёда; выращивание картофеля, овощей и зерна.  В 2012 году произведено молока  98 тонн, мяса в жив. весе 42 тн, яиц 20 тыс. штук, мёд 1,5 тонны, шерсти 150 кг., картофеля 7090 тонн (116% 2011г.), овощей  357 тонн, зерна  1316 тонн (144% к уровню 2011г.).

С целью развития малых форм хозяйствования ежегодно в районе реализуются программы государственной поддержки. Наибольшей популярностью пользуется возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие сельскохозяйственной деятельности. В 2012 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было заключено 4 договора по возмещению на 14,7 млн. руб.

Необходимо отметить, что программы поддержки фермерских хозяйств, в первую очередь, направлены на решение проблем занятости и увеличение доходов сельского населения района.

В 2012 году продолжили успешно развиваться крестьянские хозяйства Петровой Р.Н., Натёкина А.Г., Кузьмина С.В. и Пантелеева Б.М., которые широко известны не только в районе, но и во всей Ленинградской области.

Свои достижения сельскохозяйственные  предприятия, крестьянские (фермерские)  хозяйства  района демонстрировали на XXI  международной  агропромышленной  выставке-ярмарке  «Агрорусь-2012». Все предприятия — участники получили заслуженные награды.

Благодаря грамотным, высокопрофессиональным действиям специалистов и руководителей сельхозпредприятий, позитивные тенденции в  агропромышленном комплексе сохранились и в отчетном году. Самая  главная  задача — это сохранение сельхозпредприятий и их трудовых коллективов.

 

Малый и средний бизнес

Развитие малого бизнеса – это один из решающих факторов инновационного обновления страны на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей.

В этом году в районе наблюдался рост предпринимательской активности. Число зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возросло практически на 500 ед. В Волосовском районе нет такой отрасли, где свою нишу не занимал бы малый и средний бизнес.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории  зарегистрировано 309 малых и средних предприятий и 1189 индивидуальных предпринимателей.

За 2012 год оборот предприятий малого и среднего бизнеса (без индивидуальных предпринимателей) составил 4,2 млрд.руб. Таким образом, более 54% всех произведенных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами в районе приходится на долю малого и среднего бизнеса.

Среднемесячная заработная плата сотрудников малых и средних предприятий в отчетном году возросла на 7,5% и составила 17 059 руб. в месяц. Численность работников по итогам года составила 3 135 человек.

В целях создания благоприятных условий для успешного функционирования предпринимательского сообщества, организациям малого и среднего бизнеса ежегодно оказывается имущественная поддержка. В 2012 году администрацией района заключено 20 договоров аренды объектов нежилого фонда и движимого имущества с субъектами малого и среднего бизнеса. Сумма дохода в бюджет составила 3,8 млн.руб.

Ежегодно составляется реестр субъектов малого и среднего бизнеса — получателей поддержки. По итогам 2012 года в реестр включено 82 субъекта.

Эффективной формой поддержки предпринимательства является формирование муниципального заказа. В 2012 году проведено 49 торгов для субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 26 млн.руб., что составляет 20 % от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенного законодательством. Наиболее активными участниками в сфере размещения муниципального заказа являются: ООО «Ритм», ООО «Альянс», ЗАО «УМ-343»,  ИП Будзинский Ю.В.,ИП Сугян Н.Л.

Предприниматели района принимают активное участие в благоустройстве поселений, оказывают помощь ветеранам, инвалидам, малоимущим гражданам. Районные праздники, конкурсы, ярмарки не обходятся без участия предпринимателей.

Ежегодно ко Дню предпринимателя Ленинградской области администрацией района подводятся итоги муниципального конкурса «Лучший в малом и среднем бизнесе». В 2012 году конкурс проводился по 9 номинациям, было подано 38 конкурсных заявок.

Несмотря на устойчивое положение малых и средних предприятий, проблем, сдерживающих их развитие, еще достаточно. Это и сложность доступа к финансовым ресурсам, особенно для начинающих предпринимателей, высокая налоговая нагрузка, наличие административных барьеров, и рост тарифов на электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение.

Администрация района, понимая важность этих проблем, решение которых возможно только на федеральном уровне, со своей стороны старается поддерживать малый и средний бизнес доступными методами.

Торговля и услуги населению

Потребительский комплекс Волосовского района складывается из трёх составляющих: розничная и оптовая торговля, общественное питание и бытовые услуги.

За 2012 год оборот розничной торговли по крупным и малым предприятиям увеличился на 12,6%  и составляет 1 067 млн. руб. Доля продовольственных товаров в общем объёме розничного товарооборота составляет 80%.

В расчёте на одного жителя оборот розничной торговли составляет – 20 990 руб.  Достичь таких высоких показателей  удалось за счёт роста реальных денежных доходов населения и расширения торговой сети.

В 2012 году открылись 2 булочные «Хлебная усадьба» ИП Сугян Х.В. и 9 сетевых магазинов («Пятёрочка» — 3 магазина, «Полушка», «Метрика» — 2 магазина, «Экономъ», «Улыбка радуги», «СтройУдача»). Для населения сетевые магазины это удобная форма торговли.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории района в сфере розничной торговли осуществляли деятельность 222 субъектов, численность работающих составляла 1 253 человека.

В отчётном году средняя заработная плата в отрасли «розничная и оптовая торговля» достигла значения 15 924 руб., что превышает уровень прошлого года на 5,3%.

Сфера общественного питания населения района представлена столовыми сельхозпредприятий, частными кафе, сетью кафе и столовой Волосовского РАЙПО. Оборот общественного питания в 2012 году составил 13,4 млн. руб.

Частный бизнес прочно занял свои позиции в этой сфере. Обеспеченность населения предприятиями общественного  питания в городском и сельских поселениях района превышает установленный норматив (40 посадочных мест на 1 тыс. жителей).

Сфера бытовых услуг района полностью отдана индивидуальным предпринимателям и предприятиям малого бизнеса. Населению оказываются услуги парикмахерских, по пошиву и ремонту одежды, ремонту обуви, автотранспортных средств, бытовой техники, по ремонту и строительству жилья, услуги бань, ритуальные услуги и т.д. В общем объёме оказанных в 2012 году услуг большую долю занимают жилищно-коммунальные услуги (это 79,9%), услуги системы образования (11,8%), транспортные услуги (5,8%).

В 2012 году в расчёте на 1 жителя оказано платных услуг на сумму 9,9 тыс. руб. (в 2011 году – 10,6 тыс. руб.).

Одной из основных задач развития потребительского рынка является обеспечение доступности товаров и услуг для населения.

Необходимо отметить активную работу сектора по защите прав потребителей, куда со своими проблемами обращаются жители нашего района. За год принято 164 обращений граждан на ненадлежащее качество товаров, услуг, выполненных работ. В результате возмещено потребителям в качестве компенсации материального и морального вреда в сумме 171,9 тыс. руб. взыскано штрафов за нарушение законодательства о защите прав потребителей на сумму 40,4 тыс. руб.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

В целях создания комфортных и безопасных условий проживания граждан в 2012 году на территории района осуществляли свою деятельность 2 управляющие компании: ООО «Волосовская управляющая компания» и ООО «Городское хозяйство».

ООО «Волосовская управляющая компания» занимается управлением многоквартирными домами в сельской местности. На обслуживании находится 220 домов с придомовыми территориями в 15 сельских поселениях района.

ООО «Городское хозяйство» обслуживает 146 многоквартирных домов, находящихся в г. Волосово.

В ходе подготовки к отопительному сезону, в отчётном году компаниями выполнены работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов на сумму 21,2 млн. руб., что значительно превысило плановые объёмы финансовых средств, установленных тарифами на текущий ремонт. Кроме того выполнен капитальный ремонт в 16 многоквартирных домах на сумму 19,2 млн.руб., в том числе в рамках реализации 185-ФЗ -11 домов в г. Волосово и 1 дом в п.Беседа на сумму 15,7 млн.руб., а за счёт средств собственников жилья в 1 доме в д. Б.Вруда, в 2 домах в п.Сумино и в 1 доме в д. Рабитицы. Выполнение указанных мероприятий позволило получить паспорта готовности и обеспечить к началу отопительного сезона 100% готовность муниципального жилищного фонда.

Предоставлением услуги по теплоснабжению по всем поселениям района занимается филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети». В отчётном году за счёт собственных средств предприятия ОАО «Тепловые сети» смонтированы и запущены в работу 3 новые блок-модульные котельные в д.Бегуницы, д.Терпилицы и п.Каложицы. Проведена реконструкция котельных с полной заменой оборудования в п. Сельцо и п. Сумино. Полностью заменены сети отопления и ГВС в д. Ущевицы общей протяженностью 1389 м в двухтрубном исполнении. Заменены участки тепловых сетей в г. Волосово к многоэтажным домам по Гатчинскому шоссе и по ул. Красных Командиров. Кроме того, за счёт средств областного и местного бюджетов для безаварийного прохождения отопительного сезона проведены работы по реконструкции сетей теплоснабжения в Бегуницком сельском поселении на сумму 17,0 млн.руб. и Калитинском сельском поселении (д.Курковицы) на сумму 5 млн.руб., а также произведена замена аварийных участков тепловых сетей в других сельских поселениях протяженностью 280 м в двухтрубном исполнении.

С 1 сентября 2012 года ОАО «Тепловые сети» отказались от предоставления услуг водоснабжения и водоотведения. Поэтому были созданы две новые организации: ООО «Волосовский водоканал» (сбор, очистка и распределение воды) и ООО «Волосовские канализационные системы» (удаление и очистка сточных вод).

За счёт средств областного и местного бюджетов для безаварийного прохождения отопительного сезона проведены работы по реконструкции водопроводных сетей в Бегуницком сельском поселении на сумму 2,5 млн.руб. и Губаницком сельском поселении на сумму 3 млн.руб.

В рамках участия в программе «Чистая вода Ленинградской области на 2011-2017 годы» в Кикеринском сельском поселении по объекту «Реконструкция централизованной системы водоснабжения поселка Кикерино» выполнен 1-й этап работ с прокладкой новых магистральных водопроводов на сумму 15 млн. руб. (3,3 км водопроводных сетей). В 2013 году работы будут продолжены, планируется освоить 18 млн.руб. и завершить работы в 2015 году.

В 2012 году в районе приступили к решению одной из серьёзнейших проблем в коммунальном хозяйстве – реконструкции канализационных очистных сооружений. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» в Большеврудском сельском поселении за счёт средств областного и местного бюджетов подготовлена проектно-сметная документация на строительство канализационных очистных сооружений и проектно-сметная документация на реконструкцию 2 канализационно-насосных станций и подводящего коллектора. Общие затраты на проектирование составили 5 млн.руб. В 2013 году направлена заявка на проектирование 7 КОС в населенных пунктах: д. Большой Сабск, д. Бегуницы, д. Каложицы, д. Ущевицы, д. Курск, д. Рабитицы и д. Беседа.

Необходимо отметить, что уровень собираемости жилищно-коммунальных платежей от населения в отчётном году вырос и составляет 87% (в 2011 году 85%), хотя это достаточно низкий уровень. Населению района следует понимать, что рост долгов неизбежно ведёт к дефициту ресурсов на поддержание объектов ЖКХ в рабочем состоянии и как результат, к выходу их из строя.

В 2012 году в районе активно продолжалась газификация населённых пунктов: построен газопровод в пос. Беседа, газифицировались жилые дома в п. Кикерино и г. Волосово. По данным филиала Кингисеппмежрайгаз за отчётный год в районе газифицировано 70 жилых домов, что превышает уровень прошлого года в 1,8 раза. В планах на 2013 год – строительство газопровода в южной части г. Волосово, проектирование распределительного газопровода по 10-ти улицам. Согласно программе газификации Ленинградской области, на Волосовский район в 2013 – 2015 года планируется выделить 63 млн. руб.

Объём жилищного строительства в 2012 году по сравнению с прошлым годом увеличился практически в 2 раза, в отчётном периоде введено в эксплуатацию 257 индивидуальных жилых домов и 1 жилой дом на 4 квартиры в д. Ущевицы. Общая площадь введённых в эксплуатацию домов составляет 26,4 тыс. кв. м.

В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 24-квартирный дом в п. Бегуницы. Жильцы расселяемого аварийного  №7 п. Бегуницы займут 8 квартир нового дома, остальное жильё будет продаваться фирмой-инвестором.

Администрацией проводится работа по обеспечению жилыми помещениями льготных категорий граждан. В 2012 году на приобретение жилья за счёт средств федерального и областного бюджетов выделено 13,6 млн. руб., обеспечено жильём 11 семей.

Муниципальные дороги.

Хорошо развита сеть внутренних автомобильных дорог. В отчётном году администрацией района проведена паспортизация и постановка на учёт сети муниципальных дорог, на общую сумму 438 тыс. руб., что является одним из обязательных условий включения в целевую программу «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области».

Общая протяжённость дорог по Волосовскому району 976,15 км., из них:

—        федеральные дороги – 40 км.;

—        региональные дороги – 493,6 км;

—        муниципальные дороги – 119,7км.;

—        дороги городского и сельских поселений – 323 км.

Содержание улично-дорожной сети Волосовского района осуществляют ГП «Волосовское ДРСУ», МП «Городское хозяйство» и другие организации, имеющие специализированную технику.

В 2012 году Волосовский район успешно реализовывал на своей территории областные и муниципальные программы, направленные на капитальный ремонт и улучшение состояния дорог. За год на муниципальных автомобильных дорогах произведён ремонт на сумму 45,8 млн. руб. общей площади 117,3 тыс.м2. Тем не менее, дорог, не отвечающих нормативным требованиям, остаётся достаточно много. И эта острая проблема стоит на контроле администрации района и глав поселений.

В отчётном году за счёт средств областного бюджета были отремонтированы участки региональных автомобильных на общую сумму 305,1 млн.руб.

Выполнение маршрутных автобусных перевозок на территории Волосовского района производится двумя перевозчиками:

 – ЗАО «Волосовоавтотранс» (9 внутрирайонных маршрутов);

 –ИП Будзинский Ю.В. (14 внутрирайонных маршрутов).

Подвижной состав, определённое количество водителей, кондукторов и обслуживающего персонала для выполнения существующего расписания обеспечено. Осуществление пассажирских перевозок происходит по согласованным с администрацией района тарифам и согласованному расписанию. Выполнение расписания движения маршрутными автобусами во всех направлениях составило 99,99% (100%).

Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих прямого регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром района, составляет 1,46%. Это 47 деревень, в которых проживает 718 человек, практически во всех этих населённых пунктах расстояние до ближайшей автобусной остановки около 1 км.

На территории района широко развита служба такси, свои услуги населению предлагают шесть индивидуальных предпринимателей. Работает служебный автотранспорт предприятий и организаций по доставке работников.

Одной из задач на ближайшие годы является увеличение охвата населения прямыми регулярными автобусными сообщениями с административным центром.

 

Природопользование, экологический контроль и санитарная безопасность.

Важным направлением своей деятельности администрация считает охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обращение с отходами производства и потребления.

В течение года проведены 43 проверки по состоянию муниципальных дорог, по выявлению нарушений в сфере природопользования, обследование объектов расположенных в водно-охранных зонах и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, соблюдение технического регламента при выполнении работ на полигон ТБО, по результатам которых составлены акты и предписания для устранения нарушений.

В отчётном году организациями и предпринимателями Волосовского района перечислены платежи «За негативное воздействие на окружающую среду» в размере более миллиона рублей, в том числе в районный бюджет 445,3 тыс. рублей.

С 2007 года вывозом бытовых отходов в Волосовском районе занимается специализированная организация ООО «Профспецтранс». С приходом этой организации технология сбора бытовых отходов стала постепенно меняться в лучшую сторону.

Силами администраций построены и оборудованы контейнерные площадки в Волосово и в сельских поселениях, чем обеспечен сбор мусора по всему району, как в местах благоустроенной застройки, так и от частных домовладений.  Ведётся вывоз бытовых отходов от предприятий социальной сферы и индивидуальных предпринимателей. Вновь налажен  вывоз на утилизацию ламп дневного света,  вывезено около 3 тыс. штук.

В отчётном году ликвидировано 130 несанкционированных свалок на территории Волосовского района. Администрации поселений совместно с ГП  «Волосовским ДРСУ» производили уборку мусора в полосе отвода  автодорог. Администрации районов прилагают много усилий, чтобы наш район был одним из самых экологически благоприятных для проживания населения. Но бороться за чистоту города, деревень и лесов можно только общими усилиями.

 

Использование природных ресурсов

Волосовский район не обделён природными ресурсами: лес, доломиты, торф, песок — и рачительное их использование также одно из важных направлений работы администрации муниципального образования.

Используются карьеры по добыче доломитов и песка. На территории Волосовского района имеется 1 действующий карьер по добыче доломитов «Роговицкий», арендатором которого является ООО «Щебсервис». Распоряжением Правительства Ленинградской области ГП «Волосовский ДРСУ» предоставлен лесной участок в аренду для разработки месторождения песка «Хотнежи».

В настоящее время 175,4 тыс. га или практически 100% земель лесного фонда предоставлено в аренду, на территории района работают 8 арендаторов.

Администрацией муниципального образования арендаторы привлекаются к участию в решении социальных вопросов. В отчетном году было выделено 60 м³ пиломатериалов комитету образования; обеспечено дровами местное население  в количестве более 3,0 тыс. м³ по цене 750 руб. за м³.

 

Финансы

За 2012 год в консолидированный бюджет Волосовского муниципального района поступило доходов в сумме 1 млрд. 331 млн.руб. В отчетном году доходы бюджета увеличены на 105 млн.руб. или 8,6 % к уровню прошлого года.

В общей доходной части консолидированного бюджета основную долю составляют безвозмездные поступления из бюджета Ленинградской области, которые в 2012 году составили 969,6 млн.руб.

По собственным доходам консолидированный бюджет за отчетный год исполнен на 105,6% в сумме 361,2 млн.руб. Увеличение наполняемости доходной части за 2012 год, прежде всего, связано с ростом налоговых доходов, поступление которых составило 216 млн.руб. или 112,2% к прошлому году. Неналоговых доходов поступило 145,2 млн. руб.

Основными доходными источниками, формирующими консолидированный бюджет Волосовского муниципального района в 2012 году, являются налог на доходы физических лиц, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, налоги на имущество и доходы от использования муниципального имущества.

Поступление налога на доходы физических лиц в отчетном году составило 136,8 млн.руб. В сравнении с уровнем прошлого года поступления возросли практически на 10 млн.руб. или 7,8%. Рост поступлений обеспечен за счет погашения недоимки прошлых лет от ряда крупных сельскохозяйственных предприятий, а также увеличением заработной платы работников бюджетной сферы.

В 2012 году доходы от продажи материальных и нематериальных активов получены в сумме 69,9 млн.руб. или 110,1% плановых назначений. Рост обусловлен увеличением заявок от арендаторов с целью выкупа земельных участков.

Поступление земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц в отчетном году составило 59,8 млн.руб. с ростом к прошлому году на 44,8%.

Доходы от использования муниципального имущества в отчетном году составили 52 млн.руб. или 112,6% от запланированного значения. Рост к прошлому году составил более 5 млн.руб. или 10,8%.

Бюджетная обеспеченность по доходам на 1 жителя Волосовского муниципального района в 2012 году составила 26 629 руб/чел, что на 8,6% превышает уровень прошлого года.

По итогам 2012 года наблюдается положительная динамика исполнения плана годовых назначений по собственным доходам во всех муниципальных образованиях района.

Состояние бюджетов муниципальных образований района на прямую зависит от уровня недоимки в бюджет. В 2012 году успешно велась  работа по её сокращению.  Проведено 77 заседаний комиссии по урегулированию задолженности по налогам и другим обязательным платежам, созданным на уровне района и в каждом поселении. По результатам проведенной работы, а также по решениям Арбитражного и районного судов взыскано задолженности в сумме 15,4 млн.руб.

Снижение недоимки на конец отчётного периода по сравнению с данными на 01.12.2012 года составило по земельному налогу на 19,2%, по транспортному налогу на 13,3%, налогу на имущество физических лиц на 20,6%.

Расходная часть консолидированного бюджета Волосовского муниципального района за 2012 год исполнена в сумме 1 млрд. 325 млн. руб. или 94,8% к уточненному плану. В сравнении с уровнем прошлого года расходы увеличились на 19,2% или 213,8 млн.руб.

В отчетном году расходы сохранили свою социальную направленность. Наибольший удельный вес в общей структуре расходов приходится на образование, куда было направлено 588,4 млн. руб. или 44,4% всех произведенных расходов. Рост к прошлому году составил 20,8%.

На социальную политику в отчетном году направлено 226,7 млн.руб., что составляет более 17% всех расходов консолидированного бюджета Волосовского района. Практически 11% расходов бюджета направлено на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства – это 145,2 млн.руб.

В отчетном году успешно реализовывались региональные и муниципальные целевые программы, направленные на улучшение социально-экономического и культурного развития территории Волосовского района. Расходы на финансирование целевых программ за счет бюджетных средств составили 190,6 млн.руб. или 81,8% от годового плана.

По итогам 2012 года расходы на душу населения составляют 26 509 руб., что на 18,2% превышает уровень прошлого года.

 

Труд и занятость населения.

В 2012 году наблюдалось улучшение ситуации на рынке труда и стабильное снижение уровня безработицы. Количество граждан, состоящих на учете в районном центре занятости на начало года составляло 280 человек, на конец 2012 года их количество сократилось до 243, что составил 0,97 % к экономически активному населению района  против 1,19 % на 01.01.2012г.

В Волосовский центр занятости населения в 2012 г.  за содействием в поиске работы обратилось 1 156 граждан, признано безработными 577 человек.

С заявками о потребности в работниках обратилось 144 работодателя, представив 1 145 вакансий. Наибольшая потребность в кадрах в сельском хозяйстве  — 468 человек.

За отчетный период было направлено на профессиональное обучение  97 человек.

ЦЗН проводит работу по трудоустройству и переобучению инвалидов во взаимодействии с предприятиями, органами социальной защиты, районной администрацией. 15-ти работодателям района установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 78 рабочих мест. Фактически на предприятиях в счет квоты работает 88 инвалидов.

Уважаемые депутаты, руководители и граждане района!

Подводя итоги работы 2012 года, хочется сегодня сказать слова благодарности главам администраций поселений, которые на сегодня являются самостоятельными органами местного самоуправления, но чётко понимают, что только во взаимной работе с администрацией района можно и нужно решать все вопросы и проблемы местного значения. У нас нет вертикали власти, у нас есть взаимное понимание дела.

Вызывает уважение работа депутатов нашего района, здесь разные люди от всех поселений и каждому из них, наверное, ближе своё. Но в решениях, принимаемых на уровне района, они всегда пользуются здравым смыслом и пониманием того, что все наши совместные решения всегда направлены на социально-экономическое развитие района, на улучшение благосостояния нашего населения .

СПАСИБО.

 

Отчет главы МО за 2011 год

В соответствии с действующим законодательством одной из основных функцией представительного органа является нормотворческая деятельность, исходя из полномочий, закрепленных за нами законами и уставом муниципального образования.

Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные!

 В соответствии с действующим законодательством одной из основных функцией представительного органа является нормотворческая деятельность, исходя из полномочий, закрепленных за нами законами и уставом муниципального образования. Нормотворчество выражается в принятии муниципальных нормативных актов, а их принятие осуществляется на заседаниях совета депутатов.

Так вот в 2011 году  проведено 8 заседаний. 6 заседаний — в соответствии с планом работы районного совета, 2 заседания были  созваны как внеочередные, т.к. их проведение было необходимо для решения неотложных вопросов,  возникающих в ходе работы и связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования.

В 2011 году, как и в предыдущие годы, одной из основных задач совета депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующие.

В соответствии с компетенцией представительного органа депутатами приняты решения по 63-м вопросам. В течение 2011 года в 35 решений внесены изменения и дополнения.

Хочется отметить, что  рассмотрено больше всего вопросов, касающихся функционирования сферы управления и распоряжения муниципальной собственностью. По ним принято 18 решений, что составляет 29%  от общего числа рассмотренных вопросов;

12 решений или 19% — это муниципальные акты, связанные с  организацией деятельности органов местного самоуправления

11 решений или 17% приняты по бюджетному процессу;

По 9 решений или по 14,5% составляют решения по социально – экономическому развитию района и реализации муниципальных целевых программ;

4 решения или 6%  приняты с целью актуализации Устава района и  приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством наших муниципальных правовых актов.

В отчетном году районный совет начал свою работу с принятия решения по инициативе главы муниципального района. С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ. Данный закон устанавливает возможность исполнения администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района. Принимая решения советы депутатов города и района исходили из того, что данные изменения Федерального закона позволят исключить нахождение в административном центре двух администраций.

Инициатива принята, изменения, внесены в Уставы, зарегистрированы в Управлении министерства юстиции и вступят в силу в 2014-м году.

В первом полугодии текущего года нам предстоит продолжить работу по актуализации устава муниципального района с учетом принятых изменений федерального законодательства и предложений прокуратуры района. К сведению в 2011 году в 131-федеральный закон внесены изменения и дополнения 15-тью федеральными законами и 2-мя  Постановлениями Конституционного Суда РФ. Так что работа нам предстоит не малая.

В 2011 году мы решили важный вопрос, касающийся структуры органов местного самоуправления района, который принимался в  связи с вступлением в силу Федерального закона №6-фз «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Это создание постоянно действующего контрольно-счетного органа внешнего муниципального финансового контроля района. В нашем случае —  это Ревизионная комиссия Волосовского муниципального района. Утверждено Положение о Ревизионной комиссии, прошедшее экспертизу в прокуратуре, назначен председатель и сформирован ее аппарат.

Этот орган приступил к работе в целях осуществления на территории муниципального образования  внешнего финансового контроля за исполнением  бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета МО, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волосовского муниципального района. Ревизионная комиссия подотчетна районному совету и на одном из заседаний в текущем году мы заслушаем отчет о ее работе.

Одним из наиболее значимых вопросов для районного совета депутатов и жителей муниципального образования был и остается вопрос принятия бюджета на следующий финансовый год и плановый период, а также отчет о его исполнении за отчетный период.

В конце года с соблюдением требований бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе в совет депутатов был внесен проект бюджета муниципального образования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. По данному вопросу были назначены и проведены публичные слушания, по итогам которых участниками публичных слушаний было рекомендовано депутатскому корпусу рассмотреть проект бюджета. Проект бюджета рассмотрен и принят 21 декабря 2011 года.

На 7-ми заседаниях совета депутатов возникала необходимость корректировки показателей бюджета муниципального образования на 2011 год, его доходной и расходной частей, вследствие следующих причин:

— изменения Налогового законодательства,

— внесения изменений в бюджет Ленинградской области в части, касающейся межбюджетных отношений,

— принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления,

— анализа исполнения районного бюджета

— и другими причинами.

В ближайшее время мы должны утвердить  отчет об исполнении бюджета за 2011 год, чему будет предшествовать обсуждение данного вопроса на заседаниях постоянных комиссий. Мне бы хотелось, чтобы депутаты приняли более активное участие в этой работе.

В практике работы совета депутатов в 2011 году впервые апробирована такая форма работы, как законодательная инициатива. На основании письменных обращений 15 сельских поселений района, был подготовлен пакет документов, необходимых для внесения на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон от 13 октября 2006 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений». Наша законодательная инициатива рассмотрена областными депутатами и приняты изменения в областное законодательство. С января 2012 года  органы местного самоуправления муниципальных образований поселений наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий, а также по рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях.

Но, к сожалению, на данный  момент не решен вопрос финансирования этих полномочий. По информации, полученной от депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, в бюджет области  будут внесены соответствующие изменения, и вопрос будет решен.

Не смотря на объективные трудности, возникающие в процессе реализации инициативы, эту форму работы следует и дальше применять советом депутатов района.

Каждый депутат может и на районном уровне выступить с правотворческой инициативой, предусмотренной уставом. Однако при подготовке вопросов  на рассмотрение районного совета депутаты ни разу не использовали данное  право. Думаю, что необходимо активнее реализовать эту возможность в период осуществления своих депутатских полномочий, включаться в процесс нормотворчества и выходить с инициативой о принятии тех или иных правовых актов, которые будут способствовать решению вопросов местного значения.

В течение 2011 года были приняты 3 новые муниципальные целевые программы, решающие вопросы повышения безопасности дорожного движения,  развития системы образования Волосовского муниципального района и  создания единой информационно-образовательной среды.

6 раз вносились изменения и дополнения в действующие муниципальные целевые программы. Данные действия были связаны, в основном,  с вопросами финансирования и коснулось следующих программ:

— «Безопасность образовательных  учреждений муниципального образования Волосовский муниципальный район  на 2010-2014 годы»;

— «Противопожарная безопасность образовательных учреждений муниципального образования Волосовский муниципальный район  Ленинградской области на 2009-2012 годы»;

— «Противопожарная безопасность учреждений здравоохранения муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2010- 2012 годы»;

— «Обеспечение антитеррористической защищенности объектов здравоохранения муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2010- 2011 годы»;

— «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Волосовский муниципальный район Ленинградской области на 2011-2013 годы». В эту программу изменения вносились 2 раза.

Следующий блок вопросов, по которым районный совет принял решения – это вопросы управления муниципальным имуществом.

В начале 2011 года принята к сведению информация о ходе выполнения программы приватизации имущества за 2010 год.

Так как  процесс приватизации продолжается, то практически подряд, на 5 заседаниях совета (на 13-ом, 15,16,17,18) в программу приватизации имущества Волосовского муниципального района вносились дополнения. В итоге данный перечень объектов нежилого фонда, земельных участков (недвижимого имущества) и объектов движимого имущества,  составляющих собственность муниципального образования, был дополнен 14-тью пунктами.

Пролонгировано на 2011 год действие решения совета  от  18 марта 2009 года   № 244 «Об     установлении   коэффициента  обеспеченности  объектами инфраструктуры в Волосовском муниципальном районе в 2009году».

Четырежды вносились изменения и дополнения в решение совета депутатов от  21.12.2005 года  № 21 «Об утверждении перечня имущества, передаваемого вновь образуемым муниципальным образованиям».

На 2012 год установлен новый минимальный базовый уровень арендной платы за пользование зданиями, строениями и отдельными помещениями, находящимися в собственности муниципального района.

Коллеги!

 Большое внимание в работе совета за отчетный год уделялось вопросам развития муниципальной службы и обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В 2011 году нами утверждено Положение «О квалификационных   требованиях  для замещения  должностей  муниципальной   службы   в  органах  местного  самоуправления Волосовского  муниципального района  Ленинградской  области». В нем определены требования к  уровню  профессионального  образования, стажу  муниципальной службы или  стажу работы  по  специальности, профессиональным  знаниям  и навыкам,  необходимым  для  исполнения  должностных  обязанностей  муниципальными  служащими органов  местного  самоуправления  нашего        района  на  основе  типовых  квалификационных  требований  для  замещения должностей муниципальной  службы  в Ленинградской  области.

Утверждено Положение «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования», в котором устанавливается порядок подготовки и проведения вышеназванного конкурса.

В связи с проводимой в прошлом году реструктуризацией сети муниципальных учреждений в рамках работы по федеральному закону от 8 мая 2010 года № 83-фз  утвержден Порядок оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений.  Введение новой системы оплаты труда направлено на повышение мотивации руководителей и работников к качественным результатам труда, а также на развитие финансовой самостоятельности муниципальных учреждений.

В целях реализации прав муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района на пенсионное обеспечение за выслугу лет утверждено положение   «О порядке  назначения и выплаты пенсии  за  выслугу лет  муниципальным  служащим и доплаты  к  пенсии  лицам, замещавшим выборные  муниципальные  должности  в  муниципальном  образовании».

В наступившем году в наших планах находится разработка и принятие программы развития муниципальной службы, а также изучение ситуации и принятия нормативных актов в сфере противодействия коррупции.

Внесены изменения и дополнения в Положение «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Волосовского муниципального района. Нововведением в нем явился порядок работы с обращениями граждан, выполненными в форме электронного документа.

Принято два решения по ежегодному отчету глав, которые освещают выполнение долгосрочной социально-экономической политики в районе.  Стратегической основой такой политики и принятия большинства решений на местном уровне является Концепция развития Волосовского муниципального района до 2020 года.

Это — рабочий документ. Он определяет перспективы развития района на основе анализа современной социально-экономической ситуации, его внешних и внутренних факторов. Ценность данного документа в том, что в нём установлены долгосрочные цели и задачи, указаны механизмы их достижения посредством реализации конкретных отраслевых программ и планов.

Наконец, это основа привлечения инвестиций в муниципальный район, объём которых с каждым годом должен увеличиваться. Разработка данного документа позволила району участвовать в областных и федеральных программах, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций.

Мною перечислены основные вопросы, которые были в истекшем году на рассмотрении депутатского корпуса.

Однако это вовсе не значит, что другие вопросы местного значения должны остаться без внимания органов местного самоуправления. На мой взгляд, проблематика любых вопросов требует постоянного контроля совета депутатов за их решением. Поэтому необходимо улучшить планирование нашей работы. А для этого должно быть наличие инициативы самих народных избранников в рассмотрении тех или иных проблемных вопросов.

В зоне ответственности главы муниципального образования находится внедрение форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Одной из таких форм, как известно, являются публичные слушания. Которые проводятся представительным органом, главой муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района. За прошедший год было назначено и проведено 3-ое публичных слушаний. Казалось бы, форма и процедура соблюдены. Однако, остаются вопросы. Прежде всего, по численности тех, кто ходит на эти важные мероприятия. Каждый  из вас знает сколько раз он принимал участие в них. Прошу быть более активными.

Для более качественной и своевременной подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение совета, а также в целях контроля за ранее принятыми решениями, проводились заседания постоянных депутатских комиссий. За прошедший год проведено 8 заседаний постоянных комиссий. У нас прижилась такая форма работы как проведение совместных заседаний депутатских органов местного самоуправления. Обращаю ваше внимание на явку депутатов, не буду озвучивать статистику, но это наша работа, которую надо выполнять добросовестно.

За время, прошедшее с начала созыва нами, к сожалению, ни разу не была применена практика выездных заседаний постоянных комиссии. А ведь это метод, который позволяет реально оказаться внутри ситуации, понять ее и разработать предложения, способствующие принятию нужного в данный момент нормативно правового акта. Над этим надо подумать.

В процессе разработки проектов нормативных документов совет депутатов осуществляет тесное взаимодействие с прокуратурой Волосовского района. Представители прокуратуры присутствуют на заседаниях представительного органа, оказывают консультативную помощь при экспертизе  проектов документов, выносимых на рассмотрение депутатов.

 Уважаемые депутаты!

 Мы  с вами представляем интересы населения. Но главное не терять реальную связь после выборов.   Хотелось бы отметить, что результат работы представительного органа, его авторитет у населения зависит от активности каждого депутата не только  в районном совете, но и в избирательном округе. Депутаты района должны с большой ответственностью относиться к работе с избирателями, решению их проблем. Плохо, если только главы поселений, являющиеся главами администраций, ведут прием избирателей в своих избирательных округах.

Есть хороший пример работы депутатов первого уровня, а именно депутатов Большеврудского сельского поселения. По моим данным у них оборудована депутатская комната, где они смогут собираться в удобное для них время. Будут вести прием населения. Эффективность такой работы можно увидеть со временем, но я не сомневаюсь, что она будет.

Работа с населением – первоочередная задача и обязанность депутатов совета. Нам необходимо в 2012 году разработать Положение об отчетах и информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Волосовского муниципального района. Предлагаю депутатам в ближайшее время внести свои проекты на рассмотрение депутатского корпуса. Технологию такого отчёта можно сделать максимально простой. Отчёт можно проводить на заседаниях совета соответствующего поселения. Раз в год депутат излагает информацию о своей деятельности в размере одной страницы и передаёт её председателю совета депутатов района. Отчеты можно будет размещать на сайте в Интернете. Возможны и другие варианты.

Избираясь,  все мы взяли на себя определенные обязательства перед избирателями и выполнение их – наша прямая обязанность, причем для этого не всегда требуются только материальные ресурсы. Необходимо еще более активно взаимодействовать  с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав избирательных округов или просто с активными людьми.

Для повышения уровня подготовки депутатов, для того чтобы обладать более глубокими знаниями, я заостряю ваше внимание на том факте, что в 2012 году будет продолжен такой вид работы с депутатами — как учеба в муниципальной школе. Занятия ежеквартально проводит Законодательное собрание Ленинградской области. Работа должна быть системной и не ограничиваться учебой только глав поселений.

Коллеги!

Открытость и «прозрачность» в деятельности совета депутатов — один из важнейших принципов его работы. Деятельность нашего представительного органа регулярно освещается в печатных и электронных средствах массовой информации.

Нормативные правовые акты совета, по мере их принятия, в установленные областным законом сроки, направляются в регистр нормативно-правовых актов Ленинградской области. За 2011 год в регистр было направлено 60 решений совета депутатов.

Совету депутатов необходимо будет провести мониторинг ранее принятых представительным органом нормативных актов на предмет их актуальности и соответствия действующему законодательству. Результатом этой работы должны стать признание отдельных актов утратившими силу, их отмена или внесение изменений.

Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий сегодня является необходимым условием обеспечения информирования населения о деятельности органов власти, организации полноценного  диалога «население — власть». Работает официальный Интернет-сайт администрации района, в котором есть страничка и совета депутатов. В соответствии с требованиями законодательства здесь размещаются официальные материалы, включая принятые советом депутатов нормативные правовые акты.

При этом нам необходимо сознавать, что диалог власти и наиболее активной части населения не может быть построен на проведении исключительно парадных отчетов. Анализ ситуации и принятие управленческого решения требуют неформального подхода конкретного должностного лица. Следует также учитывать и реалии общественных отношений при развивающихся Интернет коммуникациях.

Работа с обращениями граждан — один из важных каналов обратной связи депутатов с населением муниципального образования, нашими избирателями. Она ведется по нескольким направлениям.

Граждане могут обратиться к главе муниципального образования на приеме, к депутату в поселении, либо обратиться в совет, написав письмо.

Графики приема граждан главой муниципального образования размещен на сайте муниципального образования в сети Интернет и вывешен в здании администрации района.

Непосредственно мной за истекший период проведено 28 приемов, рассмотрено около 20-ти письменных и устных обращений.

В общую статистику не входят звонки, поступающие непосредственно по телефонам в приемную главы муниципального образования. По таким устным обращениям незамедлительно делался звонок в соответствующую организацию, либо непосредственно руководителю, в чьей компетенции находится решение вопроса.

По большинству обращений даны разъяснения либо рекомендации дальнейших действий.

Уважаемые коллеги!

По 131 – му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», который является базовым  для местного самоуправления, мы прожили уже более 5 лет. Появился соответствующий опыт работы, выявились наиболее острые проблемы в решении вопросов местного значения или выполнении переданных государственных полномочий.

Должен отметить один существенный факт, оказывающий влияние на эффективность работы органов местного самоуправления. С момента принятия 131-го федерального закона  было принято на 1 января 2012 года еще 69 законов, вносящих в него изменения. Менялись не только, как говорится, «правила игры», но и расширялась сфера нашей ответственности и нередко при одновременном сужении экономических и финансовых возможностей.

Накопленный опыт работы, в том числе и за истекший год, позволяет сделать несколько принципиальных выводов.

Первое. Эффективность работы органов местного самоуправления и их руководителей напрямую зависит от стабильности законодательства в этой области, в сфере бюджетных отношений и других областях. Иначе зачастую приходится муниципальные планы и проекты переделывать под изменившиеся обстоятельства, нередко масштабно меняя стратегические подходы к решению проблем и перестраивая налаженную работу.

Второе и не менее важное. Местное самоуправление на уровне городского поселения, сельского поселения или муниципального района может эффективно развиваться только при укреплении его финансовой основы. В первую очередь на федеральном, региональном и местном уровне не решена задача достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками. Отсюда вытекает стратегическая и вполне практическая задача – формирование стабильной доходной базы местных бюджетов.

В сегодняшних условиях органы местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований городского и сельских поселений в его составе вынуждены работать исходя из реальных возможностей, которые, к сожалению далеки от теоретических предпосылок законодательства о местном самоуправлении.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 Считаю необходимым отметить, что работа районного совета в отчетном периоде строилась в тесном взаимодействии с администрацией района. Это позволило грамотно и квалифицированно готовить и принимать нормативные правовые акты, решать вопросы местного значения и осуществления государственных полномочий с учетом интересов населения и требований закона. Деловое и активное сотрудничество представительного и исполнительно-распорядительного органов – это основа для эффективного  развития муниципального образования. Мы все должны стремиться к тому, чтобы результаты нашей работы способствовали повышению уровня жизни нашего населения, развитию территории. Уверен, что совместными усилиями депутатского корпуса и администрации муниципального района мы успешно справимся с этими и другими задачами и будем работать, как и прежде, в интересах населения всего района.

Спасибо за внимание.

Поздравляем! Любим! Ценим!

Сердечно поздравляем вас с Международным женским днем 8 Марта!

Дорогие женщины!

Сердечно поздравляем вас с Международным женским днем 8 Марта!

В этот светлый от цветов и улыбок день представители сильной половины нашего об­щества с радостью вручают вам подарки и говорят хорошие и красивые слова, на кото­рые почему-то часто скупятся в повседневности. А вы заслуживаете их: и тем, что пере­даете из поколения в поколение саму жизнь, и тем, что берете на себя львиную долю работ по дому, забот по воспитанию детей, и тем, что вопреки всем трудностям, умеете оставаться красивыми, желанными, любимыми…

От души желаем вам счастья, полного благополучия, благодарных и любящих детей, взаимопонимания в семье и, конечно — здоровья! Пусть путеводной звездой будет на пу­ти каждый из вас настоящая большая любовь! Спасибо вам за то, что вы есть!


В.Рыжков, глава администрации Волосовского муниципального района
С.Фролов, глава МО Волосовский муниципальный район

С днем Защитника Отечества!

Дорогие земляки!

Сердечно поздравляем вас с Днем защитника Отечества! Испокон веков святой обязанностью каждого мужчины была и остается защита Родины. Велика, не¬объятна и щедро одарена природными богатствами и сокровищами недр наша Россия. На протяжении тысячи лет иноземные захватчики многократно пытались победить ее, уничтожить, разделить между собой, но вставали на пути врага, забывая внутренние раздоры, доблестные защитники Отчества. Крови и жизней своих не жалели и побеждали, сохраняя за собой и потомками право на родную землю, на свободу, на свой путь и место в истории. Не раз бывало, что мужество воинов и их командиров, выступивших на защиту страны, определяло судьбу Европы и Азии, влияло на весь ход мировой истории.
Великой народной кровью омыты боевые знамена. В неспокойном мире и сейчас очень многое решает не только дипломатия, но и сила. Исторически Россия все¬гда была сильной, и сила ее сегодня, как и прежде, за¬висит не только от решений правительства, но и от па-триотизма народа. Есть перед нами неисчислимые при¬меры героизма наших отцов и дедов и далеких предков.
Особые поздравления накануне Дня защитника Отечества — ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам Вооруженных Сил, ветеранам локальных войн и конфликтов, военнослужащим, солдатам и офи¬церам запаса, а также всем, кто при необходимости го¬тов встать на защиту Родины!
Крепкого здоровья вам, мирного неба, личного сча¬стья и долгих лет жизни на нашей свободной земле, до¬рогие земляки!
В. РЫЖКОВ, глава администрации Волосовского муниципального района

С. ФРОЛОВ, глава МО Волосовский муниципальный район

15.02.2012 Доклад главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области «Об итогах социально-экономического развития района в 2011 году и задачах на 2012 год»

Уважаемые жители Волосовского района!

ДОКЛАД

Главы администрации

МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области

«Об итогах социально-экономического развития района

в 2011 году и задачах на 2012 год»

Уважаемые жители Волосовского района!

Уважаемые депутаты и руководители предприятий и организаций района!

Присутствие на сегодняшнем заседании представителей многих предприятий и организаций, депутатов и жителей района наглядно демонстрирует высокий интерес к тому, что происходит в жизни Волосовского района.

Подводя итоги социально-экономического развития муниципального образования в 2011 году, мы отмечаем, что удалось преодолеть наиболее сложные последствия глобального экономического кризиса. В отчетном  году экономика Волосовского района продолжала развиваться, росло благосостояние жителей района. Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий района составила 17 632 руб. (+12,5%) (данные за 9 мес. 2011 года), а предприятий малого бизнеса – 13 454 руб. (+2%) (данные за 9 мес.). Таким образом, средний размер заработной платы по полному кругу предприятий составляет 16 820 руб., рост составил 10% к прошлому году.  Средний размер пенсий  увеличился за год на 9,3% и составил  7 948 рублей.

Вот уже несколько лет подряд более половины всех расходов бюджета района направляется на решение социальных задач, что и позволяет активно развивать социальную инфраструктуру, вводить в строй объекты, способствующие повышению качества жизни населения. Ежегодно увеличиваются бюджетные ассигнования на развитие образования, здравоохранения, социальной сферы, культуры и спорта, других социально-значимых отраслей.

В районе реализуются демографические программы, ставшие  одним из факторов стабилизации и прироста  численности населения.

В 2011 году увеличилась продолжительность жизни населения и составляет у женщин 73 года, а у мужчин до 59 лет. Средняя продолжительность жизни за год  возросла с 64,3 до 64,7 лет.

На протяжении последних 6 лет в Волосовском районе наблюдается значительное снижение общей смертности населения. Так, если в 2008 году она составляла  17,8 чел. на 1 тысячу жителей, то в 2011 году  15,3 чел. В Волосовском районе самый низкий уровень  смертности от злокачественных  новообразований, стабильно снижается  смертность от болезней системы кровообращения.

Рождаемость  также на протяжении ряда лет остается одной из самых высоких в области и составляет 9,2 человека на  тысячу населения.

Удалось добиться  стабилизации ситуации на рынке труда  и  снижения уровня безработицы.

ОВД района обеспечивал общественный порядок – наметилась тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений, рост общей раскрываемости преступлений (на 18,8%)  , в том числе тяжких и особо тяжких (на 9,5%). Уровень преступности  в районе остается значительно ниже, чем в среднем по области.

Традиционно экономический курс муниципального образования направлен на решение социальных задач — в отчетном периоде все наши обязательства  исполнены.

Здравоохранение

Вопросы охраны здоровья и улучшения системы здравоохранения находятся на особом контроле администрации муниципального образования.

ЦРБ представлена стационарным объединением (2 больницы на 205 коек), амбулаториями и поликлиниками (взрослая и детская поликлиники г. Волосово, 14 амбулаторий и 4 ФАПа общей мощностью 1035 посещений в смену), а также отделением скорой медицинской помощи, все они достаточно эффективно используются.

За год жители  Волосовского района 293 тысячи  раз посетили учреждения  амбулаторно-поликлинической сети. В среднем, годовая нагрузка врача-специалиста составила 4,9 тысяч посещений в год.

В 2011 году на базе бывшего помещения молочной кухни (г. Волосово) был открыт дневной стационар мощностью 12 коек в две смены, что позволило пролечить в дневных стационарах более 2 тысяч больных —  в 1,5 раза превышает показатель предыдущего года.

С марта отчетного года МУЗ «Волосовская ЦРБ» было организовано оказание медицинской помощи в стационарах на дому, предназначенное для лечения малоподвижных, немобильных больных. Этой формой  обслуживания охвачено 302 человека.

В отчетном году МУЗ «Волосовская ЦРБ» были освоены новые методы лечения и диагностики заболеваний, проведено 14 лапароскопических (бесполосных) операций. Технике выполнения таких операций обучено 4 врача-хирурга.

Большое внимание уделялось профилактике и выявлению тяжелых заболеваний на ранних стадиях. В 2011 году была успешно проведена дополнительная диспансеризации работающих граждан.

Высокой оценки заслуживает работа службы скорой медицинской помощи. На выездах постоянно работают 5 бригад, которые оснащены современным оборудованием для оказания неотложной помощи. Все машины «скорой помощи» оснащены системой ГЛОНАСС, создан единый диспетчерский центр. В 2011 году было выполнено более 12 тысяч выездов.

В истекшем  году детская районная поликлиника отметила юбилей. 20 лет медики стоят на страже жизни и здоровья юных жителей Волосовского района. Численность детей на конец 2011 года составляет 7508 человек.  За год родился 441 ребенок  — практически  на уровне прошлого года, умерли 6 детей.

В отчетном году уделялось внимание и укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Таким образом, в 2011 году из бюджетов всех уровней на отрасль было выделено 58,9 млн.руб. По сравнению с 2010 годом объем финансирования снизился на 38,6 %, в связи с переходом на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения через Фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

В течение года за  счет средств муниципального и областного бюджетов были приобретены 4 машины «Скорой медицинской помощи», автобус с гидроподъемником, современное лечебно-диагностическое оборудование, кроватки для новорожденных (с подогревом и без), персональные компьютеры, мебель для амбулаторно-поликлинической службы.

На проведение ремонтных работ в 2011 году было потрачено более 5 млн. руб. В том числе на ремонт амбулатории в п. Кикерино и ремонт крыши Дома сестринского ухода д. Б. Вруда – 3,1 млн. руб. За счет средств депутата Законодательного собрания Ленинградской области И.Н. Григорьева отремонтирован кабинет трансфузиологии (переливания крови).

В целях повышения доступности первичной медицинской помощи в д. Извара начато строительство современного фельдшерско-акушерского пункта. Объем ассигнований из местного и областного бюджетов за  год составил 5,4 млн. руб.

В сфере здравоохранения одной из трудно решаемых проблем традиционно остается нехватка медицинских кадров.

Ежегодно растет размер заработной платы медицинских работников. В отчетном году средняя заработная плата врача (с учетом всех занимаемых штатных должностей) составила 28 648 руб., а среднего медперсонала – 17 578 руб. В сравнении с 2010 годом рост составил соответственно 10% и 3,5%.

В рамках программы модернизации Ленинградской области в 2011 году начаты выплаты врачам узких специальностей и среднему медперсоналу, работающему с ними, в сумме 5 и 3 тыс. рублей ежемесячно.

Труд наших медиков в истекшем году был отмечен грамотами и благодарностями. В ноябре 2011 года врачу общей практики Кикеринской амбулатории Губаревой Т.Н. присвоено почетное звание «Заслуженный врач Российской Федерации».

На 1 января 2012 года общее количество работников МУЗ «Волосовская ЦРБ» составило 643 человека, укомплектованность кадрами – 73,7%. Сегодня как врачи, так и средний медицинский персонал продолжают работать на несколько ставок. В 2011 году на работу было принято 6 врачей и 12 человек среднего медицинского персонала.

Основной задачей на 2012 год и перспективу является обеспечение отрасли квалифицированными кадрами и дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебных учреждений района. Запланирован ремонт Беседской и Бегуницкой амбулаторий, отделения хирургии и реанимации, планируется строительство ФАПа в д. Рабитицы.

В рамках  программы модернизации здравоохранения Ленинградской области планируется получение 3 аппаратов искусственной вентиляции легких, центральной реанимационной мониторной станции на 10 мест, цифрового рентгеновского аппарата.

Образование

В числе приоритетов деятельности Комитета образования — формирование навыков здорового образа жизни, укрепление здоровья детей.

Ежегодно увеличиваются бюджетные ассигнования на развитие образования в Волосовском районе. В 2011 году консолидированный бюджет отрасли составил  481,5 млн. рублей против 374,4 млн. руб. в 2010 году.  Доля расходов на образование в общих расходах бюджета составила 44.%. Из местного бюджета профинансированы расходы в размере 248 млн. руб.

На территории Волосовского района  продолжает функционировать  41 учреждение образования :

17 общеобразовательных школ,

17 дошкольных учреждений,

6 учреждений дополнительного образования детей  и  Детский Дом.

За прошедший учебный год в Волосовском районе произошли положительные изменения в сфере дошкольного образования.

Увеличился процент охвата детей от 1 года до 7 лет дошкольным образованием за счет открытия новых групп в детских садах, адаптационных клубов, групп предшкольной подготовки и групп кратковременного пребывания. Благодаря чему доля детей старшего дошкольного возраста, охваченных дошкольным образованием, составила 94%, что выше средне Российского и регионального показателя (93%).

Тем не менее, остается актуальной очередность по устройству детей в детские сады г. Волосово. В ближайшем будущем острота этой проблемы будет снята, благодаря строительству нового детского сада на 140 мест в  г. Волосово. В планах на 2012-2013 года — строительство  детского сада в д. Рабитицы на 110 мест.

Основным направлением развития общего образования в Волосовском муниципальном районе стала реализация Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Регулярно проводится мониторинг успеваемости обучающихся школ Волосовского района, способствующий улучшению результатов обучения. В отчетном году результаты Государственной итоговой аттестации в целом по району улучшились, но все еще остаются ниже среднеобластных показателей. Проблема качества подготовки выпускников школ по-прежнему остается актуальной.

В муниципальном образовании развивалась система поддержки талантливых детей. В предыдущем учебном году более 2 тысяч школьников занимались интеллектуальной и творческой деятельностью. Ежегодно на приеме главы администрации проходит чествование талантливых ребят, проявивших себя в спорте, учебе, искусстве, общественной деятельности.

Реализация инициативы «Наша новая школа» сопровождалась непрерывной работой по повышению квалификации педагогических кадров и обновлению кадрового состава. На 1 января 2012 года в Волосовском муниципальном районе трудятся 681 педагогический работник. Из них имеют высшую и первую аттестационные категории  416 человека.

В  отчетном году в учреждения образования района пришли работать 7 молодых специалистов. Из муниципального бюджета им выплачивается пособие  в размере 10тыс. руб.,  из областного бюджета 15 тыс. руб. Молодые специалисты также  в  течение 3-х лет получают доплату к заработной плате  56,5 тыс. руб. в год. Эти меры способствуют  закреплению молодых педагогов в системе образования нашего района.

В отчетном году все школы района перешли на новую систему оплаты труда учителей, стимулирующую  учителя к качественному труду, т.к  30% фонда оплаты труда – это стимулирующие выплаты. В период с 1 сентября по 31 декабря 2011 года средняя заработная плата учителей увеличилась до 24 тыс. руб., что превышает средний размер оплаты труда по району на 40%.

Модернизация образования требует создания условий обучения, соответствующих современным требованиям. В 2011 году продолжилась работа по развитию инфраструктуры школ Волосовского района. Приобретено учебное оборудование для реализации государственных образовательных стандартов нового поколения. По итогам года 90% школьников обучаются в условиях, отвечающих современным требованиям. Все школы имеют компьютерное оборудование и выход в Интернет. На 1 компьютер приходится 8 учеников, что лучше средне областного показателя. С помощью электронных дневников и журналов осуществляются контакты школ и родителей обучающихся.

На укрепление материально-технической базы учреждений образования было выделено в 2011 году из муниципального бюджета свыше 35 млн. руб.

Развитию инфраструктуры системы образования также способствовали средства депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в размере 980 тыс. руб. Благодаря выделяемым средствам, все школы были достойно  подготовлены к учебному году:  обновили оборудование столовых, медицинских кабинетов, отремонтировали помещения школьных кабинетов, приобрели мебель, спортивный инвентарь, установлены противопожарная сигнализация и видеонаблюдение, кнопки экстренного вызова.

Во  всех школах района организовано горячее питание. В 2011 году горячим питанием были охвачены 88% школьников, бесплатные обеды предоставлялись 37,4% школьников.

Хорошие и комфортные условия обучения необходимы для сохранения и укрепления здоровья школьников. В школах района созданы все условия для занятий спортом. Регулярно проводятся спартакиады, в которых принимают участие более половины школьников района, в 2011 году снизилась заболеваемость школьников, увеличилось число участников спортивных мероприятий. Волосовский район  занял 2 место  среди муниципальных образований Ленинградской области по итогам областной  спартакиады школьников.

В летний период 61% детей смогли отдохнуть в оздоровительных лагерях, организованных на базе образовательных учреждений.

В 2011 году традиционно уделялось внимание предупреждению правонарушений, преступлений, общественно-опасных деяний среди несовершеннолетних, выявлению и профилактики семей «группы риска», что позволило снизить  подростков, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних ОВД Волосовского района и на внутришкольном учете за прошедший учебный год —  со 106 человек до 85. Это результат совместной работы администрации района, педагогов и родительской общественности.

Вместе с тем остается еще много проблем профилактики «вредных привычек», правонарушений среди подростков: повышение социальной активности детей, подростков, молодежи, укрепление их нравственного здоровья, формирование их личной ответственности за свое поведение.

Культура, спорт, молодежная политика.

Работа сектора по культуре и молодёжной политике администрации МО Волосовский муниципальный район в 2011 году выстраивалась в соответствии с Муниципальными целевыми программами.

В консолидированном бюджете Волосовского муниципального района расходы на культуру составили 60,7 млн. руб. (5,5 %). В том числе:

— комплектование книжных фондов (федеральный и областной бюджет) – 251 тыс. руб.

— расходы на физическую культуру и спорт составили 3, 6 млн.руб. (0,3 %);

— расходы на молодёжную политику составили 5,7 млн.руб. (0,5 %).

Работы проводилось много, она интересная и разнообразная. При  поддержке Комитета по культуре Ленинградской области на базе Бегуницкой детской школы искусств состоялся I открытый областной фестиваль-конкурс детского музыкально-художественного творчества «Светлый Ангел Рождества», основная цель которого — поддержка и развитие творческих способностей детей, знакомство с православными традициями. В фестивале приняли участие  юные художники, коллективы и исполнители Ленинградской области.

В 2011 году на XI Ленинградском областном ежегодном конкурсе профессионального мастерства «Звезда культуры» Бегуницкая детская школа искусств одержала победу в номинации «Лучшая детская сельская школа искусств» (премия – 80 тыс. руб.) Курский сельский Дом культуры награжден Дипломом первой степени в номинации «Лучший сельский дом культуры 2011 года». Лучшим преподавателем признана преподаватель Бегуницкой детской школы искусств Инесса Ивановна Мадянова.

Стали  лауреатами международных и региональных конкурсов в 2011 году, подтвердив высокий уровень исполнительского мастерства:

—   «Народный коллектив самодеятельного творчества» ансамбль русской песни «Славяночка» Бегуницкого ДК.

—   «Образцовый коллектив самодеятельного творчества» хореографический ансамбль «Каприччио» ГДЦ «Родник».

—   «Образцовый коллектив самодеятельного творчества» эстрадный ансамбль «Солнышко» Сельцовского ДК.

—   «Народный коллектив самодеятельного творчества» оркестр русских народных инструментов «Орош» Кикеринского ДК,

В 2011 году в д. Терпилицы состоялся первый  районный праздник Волосовской картошки «Виват картошка!».

Благодаря поддержке Комитета по культуре Ленинградской области и огромной организационной работе глав администраций по ДЦП «Социальное развитие села на 2009 – 2012 годы» проводились ремонтные работы в Домах культуры д. Б-Вруда, Сельцо, Торосово, Ущевицы и Зимитицы.

Это огромная помощь в улучшении материально-технической базы учреждений культуры Волосовского района, хотя большинство учреждений культуры ещё требуют серьезных финансовых вложений. На сегодняшний день очень остро стоит вопрос о строительстве новых учреждений культуры в д. Терпилицы, д. Курск, пос. Беседа, д. Извара и д. Каложицы.

Сектором по культуре и молодёжной политике продолжается  работа по развитию сферы «Туризм». Для популяризации  туристских возможностей Волосовского района изготовляется  сувенирная продукция с символикой района (календари, карманные календари и др.).

На территории Волосовского района ведется активная работа по развитию молодежной политики, действуют Районный Молодежный Совет и молодежные советы городского и сельских поселений.

В 2011 году при участии сектора по культуре и молодежной политики было организовано и проведено более 60 районных спортивных мероприятий по различным видам спорта, в том числе Спартакиада Волосовского района. По итогам года возросло общее количество граждан, занимающихся физкультурой и спортом, с 6 до 7 тысяч человек – это 14 % населения.

Улучшается материальная база для занятий спортом. В секцию тхэквондо приобретено специализированное покрытие, приобретен снегоход для подготовки лыжных трасс. В парке «Велес» г. Волосово начаты работы по прокладке лыже-роллерной трассы. В Волосово и Бегуницах построены универсальные спортивные площадки. В бюджет 2012 года заложены средства на приобретение проекта водно-спортивного комплекса.

Социальная поддержка граждан

За год различными видами социальной помощи и поддержки воспользовались 17,5 тысяч человек, что более 35% жителей района.

На реализацию государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в отчетном году выделено и освоено 181 млн. 462 тысячи рублей. Объем финансирования социальной сферы в 2011 году увеличился более чем на 26 млн. рублей по сравнению с 2010 годом.

2011 год был объявлен Годом многодетной семьи.

На территории Волосовского района проживает 258 семей, имеющих трех и более детей, из них 138 семей признаны нуждающимися. Из областного и муниципального бюджетов им была оказана помощь в виде единовременных денежных выплат. Кроме того, многодетным семьям через Комитет социальной защиты населения предоставляются денежные компенсации, которые, по сути, являются регулярными дополнительными доходами семей. На 01.01.2012 года получателями государственных пособий на детей  являются 692 человека на 1150 детей. Сумма выплаченного им пособия  составила за год 6,6 млн. руб. Кроме того  оказана единовременная помощь детям из малообеспеченных семей за счет областного бюджета  на общую сумму 1,6 млн. руб.

В истекшем году продолжалась  работа по обеспечению жильем многодетных и малообеспеченных семей. За счет муниципального жилищного фонда поселений улучшили свои жилищные условия 10 семей. Предоставлено многодетным семьям 9-ть земельных участков под ИЖС.

В Волосовском районе Почетный знак Ленинградской области «Слава Матери» имеют 9 женщин, достойно воспитавших пятерых и более детей. В отчетном году Почетный знак был вручен многодетной матери Муттонен М.Д.

В целях оказания помощи отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействия в улучшении их материального и социального положения на территории района действуют два учреждения социального обслуживания:

— муниципальное учреждение «Берегиня»;

— негосударственное учреждение социального обслуживания «Кикеринский дом-интернат для пожилых людей и инвалидов».

За 2011 год услугами учреждений социального обслуживания населения воспользовались более 4,5 тысяч пожилых людей, инвалидов, несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На эти цели было выделено и освоено 18 млн. руб. из бюджета Ленинградской области, что на 3,3 млн. руб. больше, чем в 2010 году.

Для повышения качества и расширения социального обслуживания населения, решения отдельных наиболее острых проблем в Волосовском районе,  реализуется ряд целевых программ областных и муниципального района.

В 2011 году была разработана и утверждена муниципальная программа «Университет третьего возраста», направленная на реабилитацию и общественную адаптацию пожилых людей, содействие их активному участию в жизни общества. Открытие факультетов университета состоялось в январе 2012 года.

Администрация района в отчетном году продолжала работу по улучшению жилищных условий ветеранов ВОВ и детей-сирот. Во исполнение Федерального закона «О ветеранах» были приобретены 2 квартиры стоимостью 1,2 млн. руб. каждая. И однокомнатная квартира за счет субвенции из областного бюджета на приобретение жилья детям-сиротам стоимостью 970,2 тыс.руб.

В 2011 году исполнилось 20 лет отрасли «Социальная защита населения» России. За это время многое уже удалось сделать, но еще больше предстоит.  Администрация района со своей стороны приложит все усилия для улучшения материального и социального положения жителей Волосовского района.

Промышленность

В 2011 году промышленность Волосовского района стабильно развивалась. Оборот  промышленных предприятий за отчетный год составил 2,8 млрд. рублей. Это на 87 % больше, чем в  2010 году. При этом индекс промышленного производства составил 186% к предыдущему году.

Доля промышленности в общем обороте всех предприятий и организаций района за 2011 год увеличилась на 9 % и составляет 38%. Это достаточно хороший результат.

Наибольшее увеличение выпуска продукции произошло в отрасли обрабатывающего производства. Объемы выпуска в этой отрасли возросли в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. Положительное влияние на сохранение позитивной динамики оказали предприятия по производству пищевых продуктов. В частности, создание на базе ОАО «Провими-Волосово» филиала ООО «Провими». За счет деятельности этого филиала возросли в целом по району объемы выпуска комбикормовой продукции, а значит и стоимость произведенной продукции промышленного производства.

Среди промышленных предприятий, увеличивших в 2011 году объемы производства, также хотелось бы выделить:

—        ООО «Бо-Бокс СПб» — предприятие по производству мебели – увеличение на 37,7 % к уровню прошлого года;

—        ООО «Щебсервис» — производство щебня увеличено на 30%;

—        ООО «Волосовский ДОК» — производство пиломатериалов возросло в 1,5 раза;

—        ООО «Волосовский ЛПК» — переработка древесины – на 20%

В 2011 году промышленными предприятиями района продолжались работы по техническому перевооружению своей производственной базы, вкладывались средства в развитие производства. Размер инвестиций в основной капитал составил 53,8 млн. руб.

На промышленных предприятиях района в отчетном году трудилось 1 240 человек. По предварительным данным, средний размер заработной платы работников промышленной сферы за год увеличился на 23% и составляет 21 361 руб., что выше средне районного уровня практически на 4 000 руб.

В 2011 году в Волосовском районе продолжили реализовываться новые инвестиционные проекты. В п. Кикерино введена в строй первая очередь  предприятия ООО «Баумит» по производству сухих строительных смесей. Этого события ждали с 2007 года. Проектная  производственная мощность нового завода составляет около 50 тыс. тонн сухих смесей в год. В реализацию проекта инвестировано более 11 млн.евро.

В поселке Кикерино открыто уже два новых промышленных предприятия. Эти факты свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате, которого еще никогда не было в районе.

В настоящее время на территории муниципального образования  продолжается работа по формированию площадки под размещение технопарков  в промзоне Кикерино площадью 10 га,  поселке  Калитино  площадью  15 га.

Подбирается площадка под строительство завода по производству детского питания в г. Волосово. Прорабатывается проект реконструкции здания под  линию фасовки молока  и производству сока   на территории ЗАО «Сельцо»  и  некоторые другие.

Мероприятия по внедрению новых инвестиционных проектов на территории Волосовского района служат созданию новых рабочих мест, развитию производственных сил и увеличению доходной части бюджета муниципального образования за счет налоговых отчислений предприятий.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство стабильно остается ведущей отраслью экономики Волосовского района. На его долю в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями и организациями района по итогам 2011 года приходится более 30 %.

Агропромышленный комплекс района включает в себя 18 предприятий (из них 3 крупных и 9 средних предприятий), также в районе зарегистрировано 55 крестьянско-фермерских хозяйств.

Надо отметить, что в 2011 году нам удалось обеспечить не только стабильную работу АПК в посткризисный период, но и добиться увеличения производства по основным направлениям деятельности сельхозпредприятий района.

По итогам истекшего года лидером по увеличению выпускаемой продукции стала отрасль растениеводства.

Хорошие результаты  получены по выращиванию картофеля — произведено 25,2 тыс.тонн картофеля —  рост к уровню 2010 года составил 156%. Урожайность картофеля в целом по району составила 239 ц/га. Высокую урожайность получили ЗАО «ПЗ «Рабитицы» (358 ц/га) и ЗАО «Сельцо» (269 ц/га). Как результат, по итогам 2011 года Волосовский район занимает 2-е место в области по производству картофеля.

В 2011 году удалось вырастить и собрать 24,8 тыс. тонн зерна, это 114% к уровню 2010 года. По валовому производству зерна в Ленинградской области район занял первое место.

Среди хозяйств, достигших наивысшей урожайности зерновых, необходимо выделить:

ЗАО «ПЗ «Рабитицы» — 40 ц/га ,

ЗАО «ПЗ «Гомонтово» — 39,5 ц/га

ЗАО «Сельцо» — 28,6 ц/га

Увеличение производства сельскохозяйственных культур осуществляется как за счет увеличения посевных площадей, так и за счет повышения их урожайности.

В течение многих лет Волосовский район стабильно удерживает ведущие позиции в отрасли животноводства.

В отчетном году производство молока увеличилось на 2,6% и составило 86,2 тыс. тонн. Лидером по надою продолжает оставаться ЗАО «ПЗ «Рабитицы». Вот уже четвертый год коровы этого хозяйства дают свыше 10 тыс. кг  молока в год.

В 2011 году ЗАО ПЗ «Гомонтово» перешагнуло 9-тысячный рубеж по надою молока от каждой коровы. Рубеж в 8 тысяч кг был преодолен в ЗАО «Сельцо».

В этих хозяйствах была отмечена самая большая прибавка по надоям к уровню прошлого года, более 15%. Средний надой молока на одну корову среди сельхозпредприятий района равен 7 588 кг, увеличение на 3,5 %.

На фоне области животноводы Волосовского района занимают 1 место по поголовью КРС и валовому производству молока и 2-е место по продуктивности молочного стада.

На сельхозпредприятиях Волосовского района традиционно большое внимание уделяется благосостоянию работников АПК. Ежегодно увеличивается размер заработной платы работников, в 2011 году она составляла 17 909 руб. На сегодняшний день заработная плата в сельском хозяйстве превышает среднюю зарплату по району примерно на 1 000 руб., а величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Ленинградской области практически в 3 раза.

В отрасли сельского хозяйства на 1 января 2012 года занято более 2 тыс. человек или 25 % от общей численности работающих в районе. Обеспеченность кадрами агропромышленного комплекса составляет 98%.

Высокие показатели развития агропромышленного сектора – это результат труда наших сельхозпроизводителей и финансовой поддержки из бюджетов всех уровней.

В 2011 году на поддержку агропромышленного комплекса района было выделено 306 млн.руб., в т.ч.:

Федеральный бюджет – 150 млн.руб.

Областной бюджет – 151 млн.руб.,

Районный бюджет – 5 млн.руб.

В 2012 году планируется выделить из районного  бюджета  5,5 млн.руб. на поддержку развития АПК района.

Благодаря комплексу мер поддержки со стороны администрации муниципального образования, областного и федерального правительства, в хозяйствах района идет обновление  техники, приобретаемой  как  по лизингу, так и за счет кредитов.

Общий объем инвестиций в АПК района за счет собственных и привлеченных средств составил 336 млн.руб.

Модернизация сельского хозяйства в районе проходит путем внедрения инновационных технологий, применения современных машин и оборудования.

В 2011 году в районе вели деятельность 55 крестьянско-фермерских хозяйств. Основными направлениями их деятельности являются производство молока, мяса, яиц, меда; выращивание картофеля, овощей и зерна.  В 2011 году произведено  молока 165 тонн, мяса  в жив. весе 11 тонн, яиц  8 тыс. штук, меда 1,9 тн.  картофеля 6 088 тонн, овощей 482 тонны,  зерна 912 тонн.

Ежегодно в районе реализуются программы государственной поддержки малых форм хозяйствования. Наибольшей популярностью пользуется возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие сельскохозяйственной деятельности. В 2011 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было заключено 6 договоров по возмещению на 16,2 млн.руб., а на развитие личного подсобного хозяйства было заключено 75 договоров на сумму 20,3 млн. руб.

Необходимо отметить, что программы поддержки фермерских хозяйств, в первую очередь,  направлены на решение проблем занятости и увеличение доходов сельского населения района.

В 2011 году продолжили успешно развиваться крестьянские хозяйства Натёкина А.Г. и Петровой Р.Н., которые широко известны не только в районе, но и во всей Ленинградской области.

Свои достижения сельскохозяйственные  предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства района демонстрировали на XX международной  агропромышленной  выставке-ярмарке «Агрорусь-2011». Все предприятия – участники выставки получили  заслуженные  награды.

В отчетном году племенные хозяйства района принимали участие в 8-й  выставке племенных животных «Белые ночи». Обладательницей титула чемпионки среди коров черно-пестрой породы стала корова из хозяйства «Рабитицы». Чемпионка представляла регион в октябре на  международной  агропромышленной  выставке  «Золотая  осень» в  Москве.

Мы гордимся достижениями наших сельхозпроизводителей!

Малый и средний бизнес

Развитие малого бизнеса – это один из решающих факторов инновационного обновления страны на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей.

Сегодня малый и средний бизнес — это неотъемлемая часть экономики Волосовского муниципального района. Он играет большую роль в обеспечении занятости населения, формировании конкурентной среды и пополнении бюджета.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории Волосовского района зарегистрировано 554 малых и средних предприятий и 975 индивидуальных предпринимателей.

Оборот малых и средних предприятий ежегодно увеличивается. В 2011 году он составил 3,7 млрд. рублей, что на 11,2% больше чем в 2010 году. В общем обороте всех типов предприятий, оборот малого и среднего бизнеса занимает более 50% .

Ведущими отраслями развития предпринимательства в районе остаются торговля и сфера бытовых услуг.

По предварительным данным, в сфере малого и среднего бизнеса занято более  7 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работающих – 15 600  рублей.

В отчетном году инвестиционная активность предприятий малого и среднего была достаточно высокой. Объем инвестиций в основной капитал составил 348 млн. руб.

Ежегодно увеличивается сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства. В собственных доходах бюджета они составляют порядка 30-35%.

В отчетном году администрации Волосовского района старалась создать благоприятные  условия для успешного функционирования предпринимательского сообщества.  В качестве имущественной поддержки с  субъектами малого и среднего предпринимательства было заключено 32 договора аренды объектов нежилого фонда и движимого имущества. Сумма дохода в бюджет за год составила 2,9 млн.руб.

Ежегодно составляется реестр получателей поддержки малого и среднего бизнеса. По итогам 2011 года в реестр включено 57 субъектов.

Эффективной формой поддержки предпринимательства является формирование муниципального заказа, реализуемого через малые и средние предприятия.

Предприниматели активно участвуют в конкурсах, аукционах. За 2011 год  с субъектами малого и среднего предпринимательства Волосовского района заключено 50 муниципальных контрактов на сумму  31,2 млн.руб., что составляет около 13,6% от общего объёма заключённых муниципальных контрактов. Наиболее активными участниками в сфере размещения муниципального заказа являются: ООО «Ритм», ООО «Альянс», ООО «КМК-Сервис», ЗАО «УМ-343»,  ИП Будзинский Ю.В.,ИП Сугян Н.Л.

В муниципальном образовании, по программе самозанятости, разработанной Волосовским ЦЗН, в отчетном году 3 индивидуальных предпринимателя получили стартовые пособия в размере 117 тыс.руб. на открытие своего дела.

В 2011 году впервые в истории России было проведено крупномасштабное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В Волосовском районе информацию о состоянии своего бизнеса представили 92 % малых предприятий и 90,7 % индивидуальных предпринимателей. Таких результатов удалось достичь благодаря высокой активности предпринимателей района.

В целях активизации инвестиционных процессов и развития производственных сил в Волосовском районе в 2011 году определены меры государственной поддержки организаций, осуществляющих коммерческую деятельность на территории технопарков (п. Кикерино и п. Калитино). Теперь помимо льготных условий по освоению участков и подключению к инженерным системам, инвесторы смогут получить серьезные налоговые льготы по налогам на прибыль и имущество организаций.

В 2012 году на муниципальном уровне планируется создать Координационный совет, который обеспечит более полное  использование мер государственной поддержки предпринимателей района.

Каждый год проводится конкурс «Лучший в малом бизнесе на территории Волосовского района». В 2011 году победителем в номинации «Лучшее малое предприятие» был признан Полянский И.В. – руководитель ООО «Щебсервис», а в номинации «Лучший индивидуальный предприниматель» — Будзинский Ю.В.

В 2011 году победителем конкурса на соискание премии правительства Ленинградской области по качеству в номинации «Промышленные организации» стал индивидуальный предприниматель Сугян Хачик Лаврентович и его комбинат «Хлебная усадьба».

Торговля и услуги населению

Потребительский комплекс Волосовского района складывается из трех составляющих: розничная и оптовая торговля, общественное питание и бытовые услуги.

За 2011 год оборот розничной торговли по крупным и малым предприятиям увеличился на 27,4 % и составляет 961,6 млн.руб. Доля продовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота составляет 80 %.

В расчете на одного жителя оборот розничной торговли  составляет – 19 426 руб. Достичь таких высоких показателей удалось за счет роста  реальных денежных доходов населения и расширения торговой сети.

В 2011 году открылся торговый комплекс «Новый Стиль» ИП Лепехин П.В. и 3 сетевых магазина («Семья», «Великолукский» и «СтройУдача»). Для населения сетевые магазины  это удобная форма торговли.

По состоянию на 1 января 2012 года  на территории района в сфере розничной торговли осуществляли деятельность 218 субъектов, численность работающих составляла 1037 человек.

В 2011 году в розничной сети городского и сельских поселений района не наблюдалось дефицита товаров и закрытия крупных торговых точек.

Оборот оптовой торговли за 2011 год увеличился в 18 раз и по оперативным данным составляет 958,7 млн.руб. В основном, рост произошел за счет активизации оптовой торговли ООО « Провими-Волосово».

В отчетном году средняя заработная плата в отрасли «розничная и оптовая торговля» достигла значения 19,4 тыс.руб., что превышает уровень прошлого года на 27%.

Сфера общественного питания населения района представлена столовыми сельхозпредприятий, частными кафе, барами и сетью столовых и кафе Волосовского РАЙПО. Оборот общественного питания в 2011 году составил 19,9 млн. рублей.

Частный бизнес прочно занял свои позиции в этой сфере. Обеспеченность населения предприятиями общественного питания в городском и сельских поселениях района превышает установленный норматив (40 посадочных мест на 1 тыс.жителей).

Сфера бытовых услуг Волосовского района полностью отдана индивидуальным предпринимателям и  предприятиям малого бизнеса.

Населению района оказываются услуги парикмахерских, по пошиву и ремонту одежды, ремонту обуви, автотранспортных средств, бытовой техники, по ремонту и строительству жилья, услуги бань, ритуальные услуги и т.д. В общем объеме оказанных в 2011 году услуг большую долю занимают жилищно-коммунальные услуги (это 84%), транспортные услуги (5,8%), услуги системы образования (3,2 %).

В 2011 году в расчете на 1 жителя оказано платных услуг на сумму 10,6 тыс.руб. (в 2010 году – 9 390 руб.)

Одной из основных задач развития потребительского рынка является обеспечение доступности товаров и услуг для населения.

Необходимо отметить активную работу сектора по защите прав потребителей, куда со своими проблемами обращаются жители нашего района. За год принято 136 обращений граждан на ненадлежащее качество товаров, услуг, выполненных работ. В результате возмещено потребителям в качестве компенсации материального и морального вреда в сумме 154,3 тыс.руб. Взыскано штрафов за нарушение законодательства о защите прав потребителей на сумму 58 тыс.руб.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В целях создания комфортных и безопасных условий проживания граждан в 2011 году на территории района осуществляли свою деятельность 2 управляющие компании: ООО «Волосовская управляющая компания» и ООО «Городское хозяйство».

ООО «Волосовская управляющая компания» занимается управлением многоквартирными домами в сельской местности. У них на обслуживании находится 221 дом с придомовыми территориями в 15 поселениях Волосовского района.

ООО «Городское хозяйство» обслуживает 205 многоквартирных дома, находящихся в г. Волосово.

За отчетный год управляющие компании района добились определенных успехов в своей деятельности, сосредоточившись на оказании услуг по текущему содержанию и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

В общей сложности в 2011 году были выполнены работы на сумму 14,5 млн. руб. За каждый потраченный рубль на ремонт и содержание домов управляющие компании отчитывались на своих сайтах в сети Интернет.

В рамках реализации федерального закона № 185-ФЗ в 2011 году был выполнен капитальный ремонт 12 многоквартирных домов, в том числе 10 домов в г. Волосово, 1 дом в п. Беседа и 1 дом в д. Рабитицы.

В 2011 году в план расселения аварийного жилья в Ленинградской области был включен восьмиквартирный дом № 7 в дер. Бегуницы.

Таким образом, жилищный фонд Волосовского района к отопительному сезону 2011-2012 гг. был достаточно хорошо подготовлен.

Одним из главных достижений в области ЖКХ последних лет стало прекращение стремительного роста тарифов на коммунальные услуги. Так, в отчетном году рост тарифов составил в среднем 11%, тогда как  в 2009 году он достигал 61%,а в 2010 году – 13%.

На территории района действуют две ресурсоснабжающие организации: филиал «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети» и ООО «Энергосфера» (с 01.12.2011 года).

В отчетном году были смонтированы 6 котельных, 3 их них запущены в эксплуатацию; заменены тепловые сети, сети горячего и холодного водоснабжения общей протяженностью более 23 км.

В Волосовском районе достаточно высокая степень износа теплосетей, потери тепловой энергии составляют 14 %. В рамках инвестиционной программы по реконструкции системы теплоснабжения Волосовского муниципального района к концу 2015 года планируется сократить потери до 8%. Одной из серьезных проблем в 2011 году продолжило оставаться состояние канализационных очистных сооружений (КОС).

Необходимо отметить, что уровень собираемости жилищно-коммунальных платежей от населения в отчетном году вырос и составляет 85 % , хотя это достаточно низкий уровень.

Населению района следует понимать, что рост долгов неизбежно ведет к дефициту ресурсов на поддержание объектов ЖКХ в рабочем состоянии, на оплату счетов за электроэнергию и газ и, как результат, к выходу из строя отдельных объектов и отключением котельных от электроэнергии и газа.

В 2011 году в районе активно продолжалась газификация населенных пунктов. За счет инвестиций из областного и местного бюджетов проведено газоснабжение 29 индивидуальных жилых домов в г. Волосово и д. Зимитицы. Построен газопровод к инд. жилым домам в п. Беседа. Разработана проектно-сметная документация по газоснабжению южной части г. Волосово и п. Кикерино. Общий объем бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений составил 4,1 млн.руб. (за 9 мес. 2011г.)

В соответствии с принятой в 2010 году муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в 2011 году были проведены энергетические обследования в 6 учреждениях бюджетной сферы; установлены 3 узла учёта тепловой энергии. На эти цели было израсходовано 1 470 тыс.руб. бюджетных денег. В поселениях района установлено 29 общедомовых (коллективных) приборов учёта в многоквартирных домах на сумму 3 050 тыс. руб.

Снижение энергоемкости экономики направлено, в первую очередь, на сокращение расходов на оплату коммунальных услуг как в бюджетах семей, так и в бюджетах организаций.

Муниципальные дороги.

Администрация района  проводит паспортизацию и постановку на учет сети муниципальных дорог, что является одним из обязательных условий включения в целевую программу «Совершенствование и развитие автомобильных дорог  Ленинградской области на 2009-2020 году». В 2012 г.эту работу предполагается завершить.

Общая протяжённость дорог по Волосовскому району 991 км:

—   федеральные дороги – 39,95 км (4%),

—   региональные дороги – 493,6 км (49%)

—   муниципальные дороги – 467,49 км (47%);

—   дороги городского и сельских поселений – 320,49 км

—   дороги района – 137 км (14% от общей протяженности).

Из муниципальных дорог  дороги с твердым покрытием составляют 241 км (52% от их общей протяженности). Доля муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, остается высокой — более 60%.

За год  выполнено дорожных работ, финансируемых из бюджетов городского и сельских поселений и за счёт средств муниципального района, на общую сумму 28,4млн. руб. Произведён текущий и капитальный ремонт дорог общей площадью 126,5 тыс.м2. По региональной целевой программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области с прогнозом на 2009-2012 годы»  в 2011 году освоено 200 млн. руб., в том числе на ремонт – 164,1 млн. руб.

Тем не менее,  дорог, которые еще требуют ремонта достаточно. И эта острая проблема, стоит на контроле  администрации района и глав поселений.

Транспортное хозяйство.

На территории нашего района автобусные перевозки производятся двумя перевозчиками — ЗАО «Волосовоавтотранс» (8 социальных и 3 школьных маршрута) и ИП «Будзинский Ю.В. по 14 внутрирайонным маршрутам.

Подвижной состав, достаточное  количество водителей, кондукторов и обслуживающего персонала для выполнения существующего расписания обеспечено. Осуществление пассажирских перевозок происходит по согласованным с администрацией района тарифам и согласованному расписанию. Выполнение расписания движения маршрутными автобусами во всех направлениях составило 99,99%.

Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих прямого регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром района, составляет 1,5 %.

Природопользование, экологический контроль и санитарная безопасность.

Важным направлением своей деятельности Администрация считает  охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и обращение с отходами производства и потребления.

В 2011 году в области охраны окружающей среды  организовано общественное слушание по  вопросу оценки работ  строительства  высоковольтной линии 330 кВ  «АЭС -2 -ПС Гатчинская» .

В течение года   проведена 31  проверка  состояния муниципальных дорог и контроля природопользования, по результатам которых предпринимателями и организациями Волосовского района перечислены платежи «За негативное воздействие на окружающую среду» в размере более миллиона рублей, в том числе в районный бюджет 422 тыс. руб.

Удалось  в отчетном году наладить вывоз  ТБО во всех сельских поселениях,  как в местах благоустроенной застройки, так и от частных домовладений в Губаницком, Клопицком, Изварском и Калитинском  СП. Вновь налажен вывоз на утилизацию люминесцентных ламп (около 3200 штук). По договорам с Волосовским ДРСУ производится уборка мусора  вдоль автодорог, по договору с ООО «Лада-Сервис»  ликвидированы несанкционированные свалки  в объеме 220м3.

Использование природных ресурсов:

Волосовский  район не обделен природными ресурсами – лес, доломиты, торф, песок и рачительное их использование также одно из важных направлений работы администрации муниципального образования.

Используются  карьеры по  добыче доломитов и песка. В 2011 году в карьере «Черенковицы-2» проведены работы по рекультивации. Распоряжением Правительства Ленинградской области ГП «Волосовский ДРСУ» предоставлен лесной участок в аренду для разработки месторождения песка «Хотнежи».

В настоящее время работают 8 арендаторов, используются участки лесного фонда общей площадью 175 388 га или 99,95% земель лесного фонда.

Администрацией муниципального образования арендаторы привлекаются к участию в решении социальных вопросов в отчетном году:

— выделены пиломатериалы и  денежные средства для нужд комитета образования и отдела здравоохранения на сумму 480 тыс. руб.;

— оказана помощь пострадавшим от пожара жителям д. Волна – им поставлено 50 м3 хвойного пиловочника и 45м3 пиломатериалов.

— поставляются дрова для обеспечения общественных бань и для жителей района.

За счет средств арендаторов лесного фонда проводится расчистка от снега и  частичный ремонт муниципальных дорог.

Финансы

Консолидированный  бюджет Волосовского района по доходам на 2011 год был утвержден в сумме 1 млрд. 219 млн. руб. и исполнен на 100.6%.

Доходы бюджета района в 2011 году составили  974,3 млн. руб.- 100,6 % к годовому плану,  к уровню 2010 года доходы увеличились на  212  млн. руб. Доходы бюджетов поселений составили  – 275,6 млн. руб.  или 100,5 % к плану. Доходы районного бюджета возросли на 27,8%,  доходы бюджетов поселений на 18,7%.

Бюджетная обеспеченность по доходам на душу населения в 2011 году составила в целом 25 234,69 руб. на 1 человека, что на 22,3 % выше их величины в  2010 году (20 634,25 рубля на 1 человека).

Из 17 муниципальных образований 12 выполнили план годовых назначений по собственным доходам. Наилучшего исполнения достигли муниципальные образования:  Губаницкое СП (108,3 %), Рабитицкое СП (106,9 %), Зимитицкое СП (105,7%), Калитинское СП (103,8 %).

Не справились с исполнением плана годовых назначений в 2011 году  Курское СП (68,6%) и Беседское СП (96,0 %).

По собственным доходам консолидированный бюджет муниципального образования  Волосовский муниципальный район за 2011г. исполнен на 102,4%  в сумме 359,5 млн. руб. По сравнению с 2010 годом собственные доходы районного бюджета увеличились 56,4. млн. руб. или на 30%.

В общей доходной части консолидированного бюджета доля собственных доходов составляет пока  29,3%. Из них доля налоговых доходов составила 53,6 % , а неналоговые доходы  — 46,4%.

В целом,  поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Волосовского муниципального района за отчетный период составило  192,5 млн. руб. или 102,3 % к годовому плану. Достигнут прирост к прошлому году на 7,4%.

Неналоговых доходов в 2011 году в консолидированный бюджет поступило 167млн. руб. или 102,4 % к годовому плану. Из их общей суммы доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в 2011 году составили  47 млн. руб.

В том числе, поступления арендной платы за землю составили 26,3 млн.  руб. — сравнении с  2010 годом поступления возросли  на 17,5 % — почти на 4 млн.  руб., что достигнуто благодаря активной претензионной работы комитета по имуществу администрации по взысканию арендной платы,  присужденной решениями Арбитражного и районного судов, а также  деятельности районной антикризисной комиссии.

По доходам от сдачи в аренду муниципального имущества  поступления за 2011 год составили  17 млн. руб. или  106,5 % к плану года.

Поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов за 2011 год составили 65,1 млн. руб. в основном за счет доходов от продажи муниципального имущества, составивших более 50 млн. руб. (рост в 7,3 раза). Доходы  от продажи земли в отчетном периоде составили 17 млн. руб. или 108,7 % к годовым назначениям.

По доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности поступления в отчетном периоде составили в сумме 41 млн. руб. с ростом к прошлому году  на 16,6 %.

Расходная  часть консолидированного бюджета Волосовского района за 2011 год исполнена в сумме 1 млрд. 111 млн. руб.  или 93,3 % к уточненному плану, по сравнению с предшествующим годом они увеличены на 15.5% или почти на 150 млн. рублей.

Бюджетная  обеспеченность  за 2011 год по расходам на 1 жителя  района составляет  22442 рубля, против 19961 рубля в 2010 году.

Бюджет района сохраняет свою  социальную направленность —  на социальную сферу направлено 819,9 млн.руб. или 73,8% средств консолидированного бюджета.

В приоритетном порядке финансировались расходы на оплату труда, питание, медикаменты, ГСМ, связь и выплату льгот, пособий, компенсаций.

На оплату труда с начислениями по учреждениям  социальной сферы направлено 377,5 млн. рублей, что составляет 46 % от общего объема их расходов. Выплаты произведены с учетом повышения величины оклада первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений с 1 октября 2011 года  на 6 %. Задолженности по выплате заработной платы с начислениями по состоянию в течение всего отчетного  года не допускалось.

Труд и занятость населения.

В 2011 году наблюдалось улучшение ситуации на рынке труда и стабильное снижение уровня безработицы. Количество граждан, состоящих на учете в районном центре занятости на начало года составляло  365 человек, на конец 2011 года их количество сократилось до 280, что составил 1,19 % к экономически активному населению района  против 1,54 % на 01.01.2011г.

В Волосовский центр занятости населения в 2011 г.  за содействием в поиске работы обратилось 1 127 граждан, признано безработными 675 человек.

С заявками о потребности в работниках обратилось 143 работодателя, представив 1 476 вакансий, из них на замещение рабочих профессий 1 191. более всего заявлено вакансий в сельском хозяйстве  — 501.

Для  содействия трудоустройству населения службой занятости в течение  года были организованы 11 ярмарок, в них приняло участие 730 человек. На ярмарках присутствовали работодатели 17 предприятий не только нашего района, но и СПб, Гатчины, Ивангорода

Использовалось и такое направление, как  профессиональное обучение не имеющих профессии молодежи, молодых инвалидов, женщин, безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости более 6 месяцев, а так же проживающих в сельской местности.

За отчетный период было направлено на профессиональное обучение  109 человек. Все они завершили обучение и работают.

Центром занятости населения проводилась  работа по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан, оказывалась помощь в организации собственного дела, информация размещалась  в газете «Сельская новь», проведено 2  семинара в целях содействия самозанятости безработным.

В соответствии с Региональной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области,  в 2011 году ГУ Волосовский ЦЗН заключено 18 договоров на проведение общественных и временных работ за счет использования  средств Федерального и местного бюджетов.  Договора были заключены с  администрациями Волосовского муниципального района и Волосовского городского поселения, МОУ Волосовская средняя школа №1,  МОУ Волосовская средняя школа №2,  МУЗ «Волосовская ЦРБ», администрациями  сельских поселений,  МП «Городское хозяйство», ГП «Волосовское ДРСУ», ЗАО «ПЗ»Рабитицы».

ЦЗН проводит работу по трудоустройству и переобучению инвалидов во взаимодействии с предприятиями, органами социальной защиты, районной Администрацией.

17-ти работодателям района установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 94 рабочих мест. Фактически на предприятиях в счет квоты работает 106 инвалидов.

Уважаемые депутаты,

руководители и граждане района!

Задачи на ближайшее будущее поставлены сложные, требуют вдумчивого отношения и совместной работы всех нас.

Основные задачи – увеличить объемы  промышленного производства, не допустить снижения достигнутых рубежей  сельскохозяйственного производства, максимально сохранить  предприятия малого бизнеса.

А это будет гарантией  сохранения устойчивой работы всех бюджетных учреждений, особенно  учреждений социальной сферы, гарантией сохранения социальной стабильности в районе.

С П А С И Б О.


26 июня — Международный день борьбы с наркоманией

Генеральная Ассамблея ООН провозгла­сила 26 июня Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом нар­котиков, определив тем самым всю важность проблемы и проявив свою решимость расши­рять международное сотрудничество для до­стижения цели — мирового сообщества, сво­бодного от наркомании.

Генеральная Ассамблея ООН провозгла­сила 26 июня Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом нар­котиков, определив тем самым всю важность проблемы и проявив свою решимость расши­рять международное сотрудничество для до­стижения цели — мирового сообщества, сво­бодного от наркомании.

Сегодня наркомания поразила все страны мира, число употребляющих наркотики пре­вышает 200 млн. человек.

Помимо того, что наркомания приводит к физической, нравственной и социальной де­градации личности, она толкает потерявших себя людей на преступления.

Наркоманию следует расценивать не как зло века, а как бедствие, против которого общество должно воздвигнуть непреодолимый барьер.

По данным Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков и пси­хотропных веществ/ФСКН/, от передози­ровки наркотиков на территории нашей страны ежегодно умирают до 70 тыс. чело­век, что приблизительно равно населению небольших городов. Ежегодный оборот нар­котических средств в России составляет око­ло 10-15 млрд. долл. Мы имеем дело с эффек­тивной, с точки зрения доходов, индустрией, которая в мирное время уничтожает населе­ние, по сути, являясь оружием массового уничтожения.

Борьба с наркоманией и наркобизнесом должна быть всенародной. Не оставайтесь равнодушными к этой проблеме, ведь беда может в любой момент настичь ваших детей или близких. Только общими усилиями, об­щими действиями мы можем противостоять такому злу, как наркотики!

В. РЫЖКОВ, глава администрации Волосовского муниципального района

С. ФРОЛОВ, глава МО Волосовский муниципальный район

Уважаемые земляки!

22 июня исполнилось 70 лет со дня начала Великой Отечественной войны 1941-45 годов. Это одна из самых трагичных дат в истории нашей Родины.

22 июня исполнилось 70 лет со дня начала Великой Отечественной войны 1941-45 годов. Это одна из самых трагичных дат в истории нашей Родины.

Для миллионов людей она открыла череду суровых испытаний и горьких лише­ний. Жители Ленинградской области и нашего района в полной мере испытали на себе всю тяжесть военного лихолетья. Те грозные годы мы не вправе забыть.

Сколько бы ни прошло лет, Великая Отечественная война останется для нас не­забываемой исторической вехой, а воины-освободители — примером мужества, ве­личия духа и стойкости. В те страшные и грозовые годы весь народ встал на защи­ту Родины, и лишь благодаря этому мы смогли выстоять в смертельной схватке с жестоким врагом и победить фашизм. Это то, что и сегодня объединяет всех нас, позволяя преодолевать любые трудности.

Вечная память тем, кто положил свои жизни на алтарь Победы, низкий поклон тем, кто ковал ее в тылу, и бесконечная признательность всем, кто бережно хранит и передает из поколения в поколение благодарную память о тех великих и трагиче­ских годах!

В. РЫЖКОВ, глава администрации V Волосовского му