Постановление от 13.09.2019 № 1139 «Об утверждении Проекта устройства межпоселенческого кладбища в дер. Захонье муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области»
Администрация
муниципального образования Волосовский муниципальный район
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.09.2019 № 1139
| Об утверждении Проекта устройства межпоселенческого кладбища в дер. Захонье муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральном законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.28882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Уставом муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, Положением «Об организации похоронного дела на территории Волосовского муниципального района Ленинградской области», Положением «О межпоселенческих кладбищах Волосовского муниципального района Ленинградской области и порядке захоронения», утвержденных Решением Совета депутатов МО Волосовского муниципального района Ленинградской области № 85 от 27 октября 2010 года, администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Проект устройства межпоселенческого кладбища в дер. Захонье муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская новь» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.В. Рыжков
_____________________________________________________________________________
Разослано: в дело, отдел ЖКХ АМО Волосовский МР, газета «Сельская новь», волосовскийрайон.рф
Гоголь О.А.
8(81373) 22-685
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Волосовский муниципальный район
Ленинградской области
от 13.09.2019 № 1139
Проект устройства межпоселенческого кладбища
в дер. Захонье муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
Паспорт Проекта
| Наименование Проекта: | Проект устройства межпоселенческого кладбища в дер. Захонье муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
| Основание разработки Проекта: | – Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»; – Федеральный Закон от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; – Федеральный Закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», – Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; – Устав муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
| Заказчик Проекта: | Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
| Разработчик Проекта: | Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
| Основная цель Проекта: | Реализация полномочий администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в части организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческого кладбища |
| Задачи Проекта: | 1. Выявить обеспеченность района в имеющихся и функционирующих на территории района межпоселенческих кладбищах с целью определения необходимости обустройства новых территорий под межпоселенческие кладбища. 2. Выявить: – соответствие имеющегося и функционирующего кладбища санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам – по размещению кладбища; – возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ. 3. Определить мероприятия: – по устройству имеющихся и функционирующих на территории района межпоселенческих кладбищ; – по обустройству новых территорий под межпоселенческие кладбища |
| Сроки и этапы реализации Проекта: | Срок реализации проекта – 2019 – 2029 г.г. |
| Основные исполнители Проекта: | – Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области – общественные организации, действующие на территории муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области; – юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области; – население муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
| Источники финансирования Проекта | Проект финансируется из местного, районного бюджетов. Средства предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей. |
- Введение
Потребность в разработке Проекта устройства межпоселенческого кладбища в дер. Захонье муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Проект) обусловлена необходимостью реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Проект содержит чёткое представление о целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях устройства общественных кладбищ на настоящее время, а также на среднесрочную перспективу.
Цели развития поселения и проектные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Проекте, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
2. Выявление обеспеченности района в имеющихся и функционирующих на территории района межпоселенческих кладбищах
2.1. Административное деление
В состав Волосовского муниципального района (далее – район) входят 202 населённых пункта в составе одного городского и пятнадцати сельских поселений. Административный центр — город Волосово.
Общая площадь района составляет 273 тыс. га. Численность населения района на 14 октября 2010 года составляет 49 443 человек.
2.2.Наличие межпоселенческих кладбищ, сложившееся осуществление захоронений.
На территории района захоронения умерших осуществляются на действующем межпоселенческом кладбище в дер. Захонье, общей площадью 6,4 га.
2.3. Расчет межпоселенческого кладбища на расчетный срок
| № пп | Наименование | Единица измерения | Принятые нормативы | Нормативная потребность (га) | В том числе: | |
| Существующая ситуация | требуется запроек-тировать | |||||
| 1 | Кладбище традиционного захоронения | га | 0,24 га на 1 тыс. жителей для кладбища традиционного захоронения | 6,4 | 6,4 | 0 |
2.4. Обеспеченность района в действующем межпоселенческом кладбище в дер. Захонье
На действующем межпоселенческом кладбище в дер. Захонье погребение умерших допускается на новых местах и на ранее отведенных участках в пределах ограды родовых мест захоронений.
Выводы:
- Необходимо выявить соответствие на действующем межпоселенческом кладбище в дер. Захонье санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбища.
3. Выявление соответствия к размещению имеющегося межпоселенческого кладбища гигиеническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»».
| Требования СанПиН 2.1.2882-11 | ||
| Межпоселенческое кладбище в дер. Захонье | ||
| Не разрешается размещать кладбища на территориях: | первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников | Соблюдается |
| первой зоны санитарной охраны курортов | Соблюдается | |
| с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов | Соблюдается | |
| со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных | Соблюдается | |
| на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей | Соблюдается | |
| Участок кладбища должен удовлетворять следующим требованиям | иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей | Соблюдается |
| не затопляться при паводках | Соблюдается | |
| иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации | Соблюдается | |
| иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 – 18% | Соблюдается | |
| Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: | от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов | Соблюдается |
| от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников | Соблюдается |
Выводы:
1.Имеющееся межпоселенческое кладбище в дер. Захонье соответствует гигиеническим требованиям к размещению кладбищ.
2. С целью соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбища необходимо определить мероприятия по устройству межпоселенческое кладбище в дер. Захонье.
4. Определение мероприятий по устройству межпоселенческого кладбища в дер. Захонье с целью соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ
| Требования. СанПиН 2.1.2882-11 | Существующее положение на межпоселенческом кладбище в дер. Захонье | |
| п. 2.7. В проекте устройства кладбищ необходимо предусмотреть | наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа | Водоупорный слой данным Проектом предусмотреть невозможно, так как кладбище уже существует, это исторически сложившаяся ситуация |
| систему дренажа | Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности | |
| обваловку территории | Не предусмотрено | |
| характер и площадь зеленых насаждений | Имеются зеленые насаждения, состоящие из лиственных и хвойных пород | |
| организацию подъездных путей и автостоянок | Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов | |
| планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища | кладбище разделено на кварталы | |
| разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища) | территория кладбища имеет функциональные зоны: входную, ритуальную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища. | |
| п. 6.6. п. 6.7. | На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). | имеются зеленые насаждения лиственных и хвойных пород по периметру кладбища; имеется стоянка для автотранспорта; установлена обустроенная площадка для сбора мусора (ограждена, имеет твердое покрытие); вывоз мусора по периметру кладбища проводится после схода снежного покрова по мере накопления; |
5. Выполнение мероприятий по устройству имеющегося межпоселенческого кладбища в дер. Захонье
| Мероприятие | Количество, период проведения работ на кладбище |
| Строительство туалетов | 2021-2025 г.г |
| Ограждение (монтаж, ремонт, покраска ограждения) территории кладбища | 2020-2029 г.г. |
| Расчистка от сухостойных деревьев, прореживание | Ежегодно, по мере надобности |
| Устройство информационных стендов на центральном входе кладбища | 1шт. – 2021 г. |
| Вывоз мусора | По мере надобности |
| Очистка подъездных путей и стоянок автотранспорта | ежегодно в зимний период по мере надобности |
| Закупка и установка металлических контейнеров для мусора объемом 0,75 куб.м. и 14 куб .м. | 3 контейнера (0,75 куб.м.), 1 контейнер (14 куб.м.) – 2020 г. |
6. Оценка эффективности мероприятий Проекта
Выполнение включённых в Проект мероприятий при условии разработки эффективных механизмов их реализации позволит соблюсти гигиенические требования при организации захоронений и правил эксплуатации межпоселенческого кладбища с целью реализацию гражданами права на благоприятную среду обитания, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
7. Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Проектом базируется на существующей схеме исполнительной власти Волосовского муниципального района.
Общее руководство Программой осуществляет глава администрации, в функции которого в рамках реализации Проекта входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Проекта.
Оперативные функции по реализации Проекта осуществляют штатные сотрудники администрации Волосовского муниципального района под руководством главы администрации.
Глава администрации осуществляет следующие действия:
– рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации.
Специалисты администрации Волосовского муниципального района осуществляют следующие функции:
– контроль выполнения плана мероприятий;
– формирование бюджетных заявок на выделение средств из бюджета Волосовского муниципального района;
– подготовка предложений, заявок связанных с выполнением плана мероприятий, с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по плану мероприятий.