Проект постановления от 12.03.2019 «Об утверждении новой редакции административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области»»»
ПРОЕКТ
Администрация
муниципального образования Волосовский муниципальный район
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ № ____
Об утверждении новой редакции
административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием документов от субъектов малого
предпринимательства, действующих менее
одного года, для участия в конкурсном отборе
на получение субсидии на организацию
предпринимательской деятельности в рамках
подпрограммы «Развитие малого, среднего
предпринимательства и потребительского рынка
Волосовского муниципального района Ленинградской
области» муниципальной программы «Устойчивое
развитие Волосовского муниципального района
Ленинградской области»»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить в новой редакции административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район от 05.07.2017 № 896 «Об утверждении новой редакции административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области»» считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации Волосовского муниципального района httр://волосовскийрайон.рф.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике – председателя КУМИ.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации В.В. Рыжков
Разослано: в дело, заместителю главы администрации по экономике – председателю КУМИ, отдел ЭР и ИД, ПР, РМСБ, сектор информатизации, филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Волосовский»
И.Н.Корнева
8 (813 73) 24-668
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Волосовского муниципального района
Ленинградской области
от _____________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на
организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы «Развитие
малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского
муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы
«Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области»
1. Общие положения
1.1. Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются:
– физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, отнесенные к определенным категориям, указанным в Порядке предоставления и расходования субсидий из бюджета МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности, утвержденном постановлением администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 12.03.2019 № 283(далее – заявители).
1.3. Информация о местах нахождения органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении услуги (далее – Организации), графиках работы, контактных телефонов и т.д. (далее – сведения информационного характера) размещаются:
на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
на официальном сайте администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в сети Интернет: http://волосовскийрайон.рф;
на сайте Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ ЛО «МФЦ»): http://mfc47.ru/.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги: «Прием документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области».
Сокращенное наименование муниципальной услуги: «Прием документов на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет: Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация).
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел экономического развития и инвестиционной деятельности, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства (далее – Отдел).
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Заявление на получение муниципальной услуги с комплектом документов принимаются при личной явке:
– в Администрации;
– в филиалах, отделах, удаленных рабочих местах ГБУ ЛО «МФЦ»;
Заявитель может записаться на прием для подачи заявления о предоставлении услуги по телефону (при технической реализации) – в Администрацию, в МФЦ.
Для записи заявитель выбирает любую свободную для приема дату и время в пределах установленного в Администрации или МФЦ графика приема заявителей.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
уведомление о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по предоставлению субсидий для компенсации части затрат в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности, согласно приложению 3 к настоящему регламенту;
уведомление об отказе заявителю в участии в конкурсном отборе по предоставлению субсидий для компенсации части затрат в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности, согласно приложению 4 к настоящему регламенту.
Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется (в соответствии со способом, указанным заявителем при подаче заявления и документов) при личной явке:
– в Администрации;
– в филиалах, отделах, удаленных рабочих местах ГБУ ЛО «МФЦ».
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней с даты поступления (регистрации) заявления в Администрации.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
6) Постановление администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 12.03.2019 № 283 «О предоставлении на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства Волосовского муниципального района, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности» (далее – Порядок предоставления субсидии).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) опись документов на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности по утвержденной форме в двух экземплярах;
2) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
3) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению к заявлению о предоставлении субсидии;
4) копия всех страниц документа, удостоверяющего личность соискателя (для физических лиц, не зарегистрированных на момент подачи заявки в качестве субъекта малого предпринимательства; индивидуального предпринимателя; руководителя юридического лица);
5) расчет размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией предпринимательской деятельности, субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, по утвержденной форме;
6) документы, подтверждающие принадлежность соискателя на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе или на момент государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности к категории социально незащищенных слоев населения, по утвержденной форме;
7) резюме соискателя на получение субсидии по утвержденной форме (для физических лиц, не зарегистрированных на момент подачи заявки в качестве субъекта малого предпринимательства; для индивидуальных предпринимателей; для руководителей юридических лиц);
8) сведения о зарегистрированном бизнесе по утвержденной форме (для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц);
9) копия документа о прохождении соискателем краткосрочного курса обучения основам предпринимательства в одной из организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, и (или) в организациях, определенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, и (или) в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии;
10) бизнес-план предпринимательской деятельности, содержащий описание продукции или услуг, анализ рынка сбыта, в том числе потребителей и конкурентов, финансово-экономические расчеты, сроки реализации проекта, расчет эффективности вложений, штатное расписание сотрудников с указанием их заработной платы и другие разделы c периодом планирования. В бизнес-плане указывается целевое использование субсидии, собственных средств соискателя. В случае если соискателем будут привлекаться заемные средства, указывается целевое использование заемных средств;
11) копия учредительных документов (для юридических лиц);
12) справку из кредитного учреждения о наличии открытых расчетных счетов соискателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
13) копии документов, подтверждающих понесенные затраты (договоры, платежные поручения, приходно-кассовые ордера, выписки банка, кассовые чеки, товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, пр.).
Формы документов, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 5), 7), 8) настоящего пункта, утверждены постановлением администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 12.03.2019 № 283 «О предоставлении на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства Волосовского муниципального района, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности».
Документы, указанные в подпунктах 4), 9), 11), 13) пункта 2.6. настоящего Административного регламента, предоставляются вместе с оригиналами. Заявление не принимается без предъявления оригиналов документов, которые в день их предъявления сверяются с копиями и возвращаются соискателю.
На копиях документов проставляется надпись «Копия верна», подпись заявителя, расшифровка подписи и печать (при наличии).
2.7. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Отдел в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги запрашивает следующие документы (сведения):
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидий (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
2) справки налогового органа, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по установленной форме, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 10 календарных дней (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет (для физических лиц).
Заявитель вправе представить документы, указанные в п. 2.7, по собственной инициативе.
Органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- ;
- Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, не соответствуют установленным требованиям и формам;
2) отсутствие оригиналов документов, указанных в перечне (в случае необходимости их представления);
3) текст в заявлении и документах не поддается прочтению, выполнен с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами, неустановленными сокращениями и формулировками, допускающими двоякое толкование, составлен на иностранном языке;
4) заявление не подписано или подписано лицом, не являющимся заявителем;
5) представление неполного комплекта документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) выявление факта представления подложных документов, входящих
в состав конкурсной заявки, или недостоверных сведений;
2) несоответствие соискателя субсидии требованиям, указанным
в Порядке предоставления субсидии;
3) выявление задолженности у заявителя, по результатам межведомственного информационного взаимодействия, указанного в п. 2.7. настоящего регламента.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет в Отделе:
при личном обращении – в день подачи заявителем пакета документов;
при направлении запроса на бумажном носителе из МФЦ в Администрацию – не позднее одного рабочего дня с даты поступления в Отдел.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Администрации или в МФЦ.
2.14.2. Наличие на территории, прилегающей к зданию, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно. На территории, прилегающей к зданию, в которых размещены МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.14.3. Помещения размещаются преимущественно на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания, с предоставлением доступа в помещение инвалидам.
2.14.4. Здание (помещение) оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Администрации, а также информацию о режиме его работы.
2.14.5. Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
2.14.6. В помещении организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
2.14.7. При необходимости работником МФЦ, Администрации инвалиду оказывается помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.8. Вход в помещение и места ожидания оборудуются кнопками, а также содержат информацию о контактных номерах телефонов вызова работника для сопровождения инвалида.
2.14.9. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.14.10. Оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-проводника и устройств для передвижения инвалида (костылей, ходунков).
2.14.11. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.14.12. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.14.13. Места ожидания и места для информирования оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них бланков документов, необходимых для получения муниципальной услуги, канцелярскими принадлежностями, а также информационными стендами, содержащими актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, и информацию о часах приема заявлений.
2.14.14. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):
1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
2) наличие указателей, обеспечивающих беспрепятственный доступ к помещениям, в которых предоставляется услуга;
3) возможность получения полной и достоверной информации о муниципальной услуге в Администрации, МФЦ, по телефону, на официальном сайте органа, предоставляющего услугу.
2.15.2. Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):
1) наличие инфраструктуры, указанной в пункте 2.14;
2) исполнение требований доступности услуг для инвалидов;
3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2.15.3. Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата;
3) осуществление не более одного обращения заявителя к должностным лицам Администрации или работникам МФЦ при подаче документов на получение муниципальной услуги и не более одного обращения при получении результата в Администрации или в МФЦ;
4) отсутствие жалоб на действия или бездействия должностных лиц Администрации, поданных в установленном порядке.
2.15.4. После получения результата услуги, предоставление которой осуществлялось посредством МФЦ, заявителю обеспечивается возможность оценки качества оказания услуги.
2.16. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
2.17.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях ГБУ ЛО «МФЦ» при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО «МФЦ» и Администрацией. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО «МФЦ» и иным МФЦ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
– прием документов, необходимых для оказания муниципальной услуги – 1 рабочий день;
– рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги – 2 рабочих дня;
– принятие решения
о допуске/отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе
– 5 рабочих дней;
– уведомление заявителя о допуске/отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе – 2 рабочих дня.
Последовательность административных действий (процедур)
по предоставлению муниципальной услуги
отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 2 к настоящему
Административному регламенту.
3.1.2. Прием документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.1.2.1 Основание для начала административной процедуры является поступление в Администрацию непосредственно, либо через МФЦ запроса заявителя и документов, перечисленных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, не ранее дня размещения Администрацией объявления о начале приема конкурсных заявок.
3.1.2.2. Секретарь конкурсной комиссии принимает представленные (направленные) заявителем документы, регистрирует заявку в день их представления в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе (далее – Журнал). Секретарь ставит отметку о приеме документов на описи документов с указанием даты, времени (часы, минуты) и должностного лица, принявшего документы. Один экземпляр описи возвращается соискателю, второй приобщается к заявке и документам.
3.1.2.3. Критерий принятия решения:
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги указан в пункте 2.9.
3.1.2.4. Результат выполнения административной процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов секретарем конкурсной комиссии, уполномоченным на их рассмотрение/выдача уведомления об отказе в участии в конкурсном отборе.
3.1.3. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги.
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием секретарем конкурсной комиссии заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.1.3.2. Рассмотрение документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней.
3.1.3.3. Секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня передачи ему на рассмотрение запроса заявителя и документов для получения субсидий, выполняет проверку соответствия представленных документов требованиям, указанным в порядке предоставления субсидии, а также устанавливает наличие у заявителя прав на получение субсидий.
3.1.3.4 Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Принятие решения о допуске/отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.
Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем конкурсной комиссии заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также ответов на межведомственные запросы.
Секретарь конкурсной комиссии после рассмотрения запроса заявителя, документов на получение субсидий и ответов на межведомственные запросы готовит уведомление о допуске/отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по предоставлению субсидии в течение 5 рабочих дней.
3.1.5. Уведомление заявителя о допуске/отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.
3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем конкурсной комиссии подписанного уведомления.
3.1.5.2. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует результат предоставления муниципальной услуги: положительное решение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.5.3. Секретарь конкурсной комиссии направляет результат предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении не позднее 2 рабочих дней, с даты принятия решения.
3.1.5.4. Результат выполнения административной процедуры: направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении.
3.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.3.1. В случае подачи документов в Администрацию посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) удостоверяет личность заявителя;
в) проводит проверку правильности заполнения обращения;
г) проводит проверку укомплектованности пакета документов;
д) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
е) заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее – ЭП);
ж) направляет копии документов и реестр документов в Администрацию:
– в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
– на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) – в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
3.3.2. При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) посредством МФЦ должностное лицо Администрации, ответственное за выполнение административной процедуры, передает специалисту МФЦ для передачи в соответствующее МФЦ результат предоставления услуги для его последующей выдачи заявителю:
– в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;
– на бумажном носителе – в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю, но не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления услуги.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Администрации по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней с даты их получения от Администрации сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка или посредством смс-информирования), а также о возможности получения документов в МФЦ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения главой (заместителем главы, начальником отдела) Администрации проверок исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся не чаще одного раза в год, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным руководителем Администрации.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной внеплановой проверки. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации.
О проведении проверки издается правовой акт Администрации о проведении проверки исполнения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдением требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдением сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Глава Администрации несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Отдела при предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:
– за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
– за действия (бездействие), влекущие нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
5.1. Заявители либо их представители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункционального центра, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункционального центра, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункционального центра, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, ГБУ ЛО »МФЦ» либо в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, являющийся учредителем ГБУ ЛО «МФЦ» (далее – учредитель ГБУ ЛО «МФЦ»). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника ГБУ ЛО «МФЦ» подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) ГБУ ЛО «МФЦ» подаются учредителю ГБУ ЛО «МФЦ».
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
– наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, филиала, отдела, удаленного рабочего места ГБУ ЛО »МФЦ», его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
– фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, филиала, отдела, удаленного рабочего места ГБУ ЛО «МФЦ», его работника;
– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, филиала, отдела, удаленного рабочего места ГБУ ЛО «МФЦ», его работника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, в случаях, установленных статьей 11.1 Федерального закона № 210-ФЗ, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, ГБУ ЛО «МФЦ», учредителю ГБУ ЛО «МФЦ», либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, ГБУ ЛО «МФЦ», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы:
- в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
- в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.»
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
____________________________________
(наименование услуги)
В _________________________________
(наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу)
от ________________________________,
(ФИО заявителя/ наименование организации)
адрес проживания, места нахождения
___________________________________
__________________________________,
паспорт ___________________________
(серия, номер)
выдан ____________________________
(наименование органа, выдавшего паспорт)
_________________________________,
(дата выдачи, код подразделения)
контактный телефон ________________
эл. почта __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию для возмещения части затрат, связанных с организацией предпринимательской деятельности субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, в размере______________________________________________________________
(цифрами)
(__________________________________________________________________________) рублей.
(прописью)
Настоящим подтверждаю:
Государственную или муниципальную финансовую поддержку по возмещению платежных документов, подтверждающих произведенные затраты по организации и (или) осуществлению бизнеса в соответствующих органах исполнительной власти и бюджетных организациях не получал(а).
Предпринимательскую деятельность ранее (в предшествующие годы) в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя коммерческой организации не осуществлял(а).
Я осведомлен(а) о том, что несу полную ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссию документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат рассмотрения заявления прошу:
| выдать на руки в Администрации | |
| выдать на руки в МФЦ | |
| направить по почте (электронной почте) | |
Заявитель
(руководитель,
индивидуальный предприниматель,
гражданин) ______________ _____________
(подпись) (ФИО)
«___» _____________ 20__ года
МП (при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по _________________________________
(наименование услуги)
«Прием документов на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности»
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по _________________________________
(наименование услуги)
ОБРАЗЕЦ
Уведомление
о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе
Адрес соискателя
ФИО руководителя организации
ФИО гражданина, ИП
О приеме документов,
необходимых для
предоставления
муниципальной услуги
Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области уведомляет Вас о приеме (регистрации), для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области», следующих документов
1.
2.
3.
4.
5.
_.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность лица, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги \Подпись\ \Расшифровка подписи\
Уведомление получил: ________________ ____.____.20___г.
(подпись)
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по _________________________________
(наименование услуги)
ОБРАЗЕЦ
Уведомление
об отказе в участии в конкурсном отборе
Адрес соискателя
ФИО руководителя организации
ФИО гражданина, ИП
О приеме документов,
необходимых для
предоставления
муниципальной услуги
Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области отказывает Вам в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Прием документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Волосовского муниципального района Ленинградской области» муниципальной программы «Устойчивое развитие Волосовского муниципального района Ленинградской области», в связи с
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность лица, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги \Подпись\ \Расшифровка подписи\
Уведомление получил: ________________ ____.____.20___г.
(подпись)