Решение ТИК ВМР ЛО от 21.06.2016г. №3/15 “О контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области”
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21.06.2016 года № 3/15
| О контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области |
В соответствии со статьей 60 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 12.06.2002 года № 67-ФЗ для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности, представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках территориальная избирательная комиссия Волосовского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛА:
- Образовать контрольно-ревизионную службу при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области и утвердить состав КРС (приложение 1).
- Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области (приложение 2).
- Контроль исполнения данного постановления возложить на председателя контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области.
- Решение разместить на сайте администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области.
Председатель Т.А.Тихонова
Секретарь Е.В.Туренко
Приложение 1.
УТВЕРЖДЕН
решением территориальной избирательной комиссии Волосовского района Ленинградской области
от 21.06.2016 г. № 3/15
СОСТАВ
контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области
| Руководитель КРС | |
| Кобычева Светлана Юльевна | заместитель председателя территориальной
избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области |
| Заместитель руководителя КРС | |
| Думанова Нина Михайловна
|
член территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области с правом решающего голоса |
| Секретарь КРС | |
| Рай Ольга Станиславовна | член территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области с правом решающего голоса |
| Члены КРС | |
|
Бородина Лидия Викторовна
|
ведущий специалист сектора информатизации администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области |
| Иванчикова Татьяна Викторовна
|
начальник отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском району (по согласованию) |
| УТВЕРЖДЕНО
решением территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области от 21.06.2016 года № 3/15 |
Положение
о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области
- Общие положения
1.1. Положение о Контрольно-ревизионной службе (далее – КРС) при территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Комиссия) утверждается Комиссией на основании статьи 60 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (далее – Федеральный закон) на период подготовки и проведения выборов разных уровней власти с момента назначения выборов до момента утверждения финансового отчета Избирательной комиссией Ленинградской области.
1.2. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Ленинградской области, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, достоверностью представленных сведений о доходах и об имуществе, а также с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Комиссии, поручениями ее председателя.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии.
- Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы
2.1. КРС при Комиссии формируется в составе 5-7 человек. Руководство КРС возлагается на заместителя председателя территориальной избирательной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области, имеющего высшее образование.
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые решением (постановлением) Комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса, а также руководители и специалисты финансовых, налоговых, банковских, правоохранительных и иных государственных и муниципальных органов, организаций и учреждений.
2.3. В состав КРС не могут входить депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, выдвинувших кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица; члены нижестоящих избирательных комиссий; супруги и близкие родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Комиссии, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений, – по представлению руководителей этих органов и учреждений.
2.5. В период подготовки и проведения выборов государственные органы и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.
2.6. В период работы в КРС специалисты, привлекаемые из государственных и муниципальных органов, учреждений и иных организаций, освобождаются от основной работы на срок не менее двух месяцев. За ними, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сохраняется место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов.
2.7. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются по решению Комиссии.
- Функции Контрольно-ревизионной службы
3.1 КРС выполняет следующие функции:
3.1.1 Организация и обеспечение контроля:
за соблюдением Комиссией, участковыми избирательными комиссиями, кандидатами законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области, постановлений Избирательной комиссии Ленинградской области;
за целевым использованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, из местного, областного, федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, а также на обеспечение их деятельности;
за порядком формирования избирательных фондов кандидатов и использованием средств этих фондов;
за соблюдением участниками избирательной кампании порядка финансирования предвыборной агитации.
3.1.2. Участие в проверке:
отчетов нижестоящих избирательных комиссий о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов;
участие в приеме сведений о размере и об источниках доходов кандидатов в соответствии с законом;
в проверке финансовых отчетов кандидатов.
3.1.3. Подготовка и направление:
представлений в соответствующие органы о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
сведений о размере и об источниках доходов кандидата, об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности по форме, утвержденной Комиссией для опубликования в средствах массовой информации;
информации о выявленных по результатам проведенной проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата в средства массовой информации;
копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в средства массовой информации.
3.1.4. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование кандидата, уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.
3.1.5. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата помимо избирательного фонда кандидата.
3.1.6. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных, аудиовизуальных агитационных материалов (или их копий), фотографий, иных агитационных материалов, представляемых в Комиссию кандидатом в целях контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.
3.1.7. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.
3.1.8 Подготовка и вынесение на рассмотрение Комиссии материалов, касающихся:
контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов, за формированием и использованием средств избирательных фондов при проведении выборов;
применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов к кандидатам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации;
совершенствования своей работы.
3.1.9. Взаимодействие с КРС при Избирательной комиссии Ленинградской области. Обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.
3.1.10. Обеспечение контроля по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, а также проверки установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации.
3.1.11. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС, направление по ним ответов в установленные законом сроки.
- Руководство Контрольно-ревизионной службой
Руководитель КРС:
4.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
4.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в них.
4.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС.
4.4. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, выступает на заседаниях Комиссии и совещаниях по вопросам ведения КРС. Информирует Комиссию, ее председателя о работе КРС.
4.5. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.
4.6. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
4.7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и настоящим Положением.
- Члены Контрольно-ревизионной службы
Члены КРС:
5.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
5.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведении КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.
5.3. По поручению руководителя КРС участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами федерального законодательства и законодательства Ленинградской области, постановлений Избирательной комиссии Ленинградской области по вопросам ведения КРС.
5.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов.
5.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.
5.6. На основании письменного обращения руководителя КРС получают от кандидатов, избирательных комиссий, государственных и иных органов и учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС.
5.7. Присутствуют по поручению руководителя КРС на заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.
5.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС, выступают на этих заседаниях.
5.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.
6. Заседания Контрольно-ревизионной службы
6.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.
6.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель.
6.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС и членами КРС.
6.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, представители избирательных комиссий, представители средств массовой информации.
6.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.
6.6. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и доводятся до сведения Комиссии.
6.7. Решения КРС подписываются руководителем КРС и носят рекомендательный характер для Комиссии.
- Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет территориальная избирательная комиссия Волосовского муниципального района Ленинградской области.