07.12.2011 Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов ПНП «Здоровье»

Прокуратурой Волосовского района  проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов ПНП «Здоровье»

Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области совместно с главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Панькиной М.А.в период с 25.10.2011 по 07.11.2011 была проведена проверка по соблюдению требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и по исполнению установленных федеральным законодательством требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В ходе проведения проверки прокуратурой Волосовского района выявлен ряд нарушений федерального законодательства.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При проведении проверки в терапевтическом и детском отделении МУЗ «Волосовская ЦРБ», находящейся по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Хрустицкого 76, в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований:

– СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

– СанПиН 2.1.7.2790-10 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»,

прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами в МУЗ «Волосовская ЦРБ»

1. Отсутствует утвержденная приказом инструкция, определяющая процедуру обращения с медицинскими отходами в МУЗ «Волосовская ЦРБ», что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.1.7.2790-10;

2. В представленной схеме обращения с медицинскими отходами в МУЗ «Волосовская ЦРБ» в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.2790-10 не указаны:

– нормативы образования медицинских отходов;

– потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов;

– порядок сбора медицинских отходов;

– порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза;

– применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов;

– порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов);

– организация гигиенического обучения персонала правилам эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами.

3. Отсутствуют в подразделениях МУЗ «Волосовская ЦРБ» технологические журналы учета отходов классов Б, что является нарушением п.8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10;

4. Сбор медицинских отходов класса Б в терапевтическом и детском отделениях осуществляется в одноразовые желтые маркируемые пакеты, которые хранятся в отделениях до вывоза специализированным транспортом. Места временного хранения размещены в помещениях туалетов, помещениях хранения инвентаря. Оборудованные отдельные помещения временного хранения медицинских отходов отсутствуют, что является нарушением п.4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10;

5. В процедурном кабинете детского отделения в емкости для отходов класса А (в белом пакете) в момент проверки находится салфетка, загрязненная кровью, не подвергнутая обеззараживанию, что является нарушением п.3.3, 4.10 СанПиН 2.1.7.2790-10;

6. Использованные люминесцентные лампы хранятся в подвальном помещении навалом на полу рядом с противогазами, деревянными рамами, лампы не закрыты в упаковку, маркировки нет. Отсутствие специально выделенного помещения для хранения использованных люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих приборов, хранение ламп не закрытыми в промаркированные контейнеры является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10.

Согласно представленных документов главным врачом МУЗ «Волосовская ЦРБ» Кононцевым И.И. от 07.11.2011, и на основании приказа главного врача МУЗ «Волосовская ЦРБ» Кононцева И.И. от 13.01.2011 №34; должностной инструкции главной медицинской сестры МУЗ «Волосовская ЦРБ» от 11.01.2009 №39 ответственным лицом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор по обращению с медицинскими отходами является главная медицинская сестра МУЗ «Волосовская ЦРБ» Абрамова О.А.

Прокурором Волосовского района возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главной медицинской сестры МУЗ «Волосовская ЦРБ» Абрамовой О.А., которое в данный момент рассмотрено ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах и Абрамова О.А. привлечена к административной ответственности.

 Также прокуратурой Волосовского района в период с 25.10.2011по 07.11.2011 проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в МУЗ «Волосовская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Волосовского района в МУЗ «Волосовская ЦРБ» выявлены нарушения требований к эксплуатации лечебно-профилактических учреждений, а именно:

– в палатах терапевтического отделения № 10,9,8,6,5 поверхности стен, потолка имеют дефекты, затрудняющие доступность влажной уборки и дезинфекции: отмечено отслоение краски, присутствуют следы плесени, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

– покрытие полов в палатах терапевтического отделения № 10,6, в палате №6 детского отделения изношено, имеет разрывы, швы листов линолеума не пропаяны, что является нарушением п.4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В соответствии со ст. 11 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, иных нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, системой федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокурором Волосовского района в адрес главного врача внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», которое на данный момент не рассмотрено.

Помощник прокурора

Волосовского района                                                                     А.К. Метелкина