20.09.2011 Административный регламент исполнения комитетом финансов администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области муниципальной функции по формированию бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы администрации
муниципального образования Волосовский муниципальный район
Ленинградской области
От 24 июня 2011 г. № 1971
(Приложение 1)
Административный регламент
исполнения комитетом финансов администрации муниципального образования
Волосовский муниципальный район Ленинградской области
муниципальной функции по формированию бюджета
муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по формированию бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район комитетом финансов администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы, повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной функции, последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета и предоставлению его с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения в совет депутатов Волосовского муниципального района.
1.2. Исполнение муниципальной функции регулируется:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 190н “Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации”;
- Решением совета депутатов Волосовского муниципального района от 22 декабря 2010 года № 112 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волосовском муниципальном районе» (с изменениями и дополнениями);
- Приказом комитета финансов администрации Волосовского муниципального района об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район от 14 августа 2009 г. № 9.
1.3. Муниципальная функция исполняется комитетом финансов администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район (далее комитет финансов).
1.4. При исполнении муниципальной функции комитет финансов взаимодействует с главными распорядителями средств бюджета (далее – ГРБС), отделами и комитетами администрации Волосовского муниципального района.
1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является проект решения о бюджете муниципального образования Волосовский муниципальный район на очередной финансовый год и материалы представляемые одновременно с ним.
1.6. Заявителями при исполнении функции являются главные распорядители средств бюджета (далее ГРБС), комитеты и отделы администрации Волосовского муниципального района.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в отделе бюджетной политики и перспективного планирования комитета финансов, а также непосредственно председателем комитета финансов.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
- место нахождения комитета финансов администрации Волосовского муниципального района: Ленинградская область, г. Волосово, пл. Советов, д. 3-а;
- почтовый адрес комитета финансов для направления документов и обращений: 188410 Ленинградская область, г. Волосово, пл. Советов, д. 3-а;
- Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляются специалистами структурных подразделений комитета финансов.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций):
- 23-328 – по доходам; по источникам финансирования дефицита бюджета;
- 23-200 – по расходам;
- 21-350 – по исполнению муниципальной функции.
- факс: 23-383, 22-420;
- электронный адрес: kfvolosovo@rambler.ru
2.1.3. График работы комитета финансов:
| Понедельник | с 9.00 до 17.00 |
| Вторник | с 9.00 до 17.00 |
| Среда | с 9.00 до 17.00 |
| Четверг | с 9.00 до 17.00 |
| Пятница | с 9.00 до 17.00 |
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета финансов сокращается на 1 час.
Прием главных распорядителей (главных администраторов) в комитете финансов по вопросам формирования бюджета специалистами структурных подразделений комитета финансов производится ежедневно в рабочее время.
Консультирование специалистами комитета финансов осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
По требованию заявителя комитет финансов представляет информацию в письменном виде. Для этого заявитель представляет в комитет финансов письменное обращение на имя руководителя. В течение 30 календарных дней обращение рассматривается и готовится ответ по интересующему вопросу.
Информация, представленная заявителем при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) комитетом финансов при осуществлении исполнения муниципальной функции.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции
Формирование проекта бюджета Волосовского муниципального района на очередной финансовый год осуществляется комитетом финансов и представляется в совет депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции
Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:
наличие в материалах, представляемых для формирования проекта бюджета, недостоверной или искаженной информации (арифметические ошибки, несоответствие кодов бюджетной классификации);
несоответствие представляемых материалов действующему законодательству о местном самоуправлении.
2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, представляемых ГРБС, комитетами, отделами администрации Волосовского муниципального района определяется ежегодно постановлением администрации Волосовского муниципального района «О разработке проекта бюджета Волосовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период».
Представленная информация должна соответствовать требованиям, установленным указанным нормативным актом.
3. Административные процедуры
3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является:
распоряжение администрации Волосовского муниципального района «О разработке проекта бюджета Волосовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период».
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):
3.1.1. Сбор информации, необходимой для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
- запросы в организации и предприятия различной формы собственности;
- запросы в органы статистического учета для получения необходимой информации;
- подбор нормативно-правовой базы, отслеживание изменений в законодательстве Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
- обработка полученной информации, анализ изменений в нормативно-правовых актах.
3.1.2 Составление прогноза кассовых поступлений на очередной финансовый год.
3.1.3. Проверка бюджетных заявок, представленных ГРБС, отделами и комитетами администрации Волосовского муниципального района.
3.1.4. Определение объема фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и его распределение.
3.1.5. Формирование проекта местного бюджета с учетом всех изменений в законодательстве Российской Федерации, Ленинградской области; в соответствии с положениями приказа комитета финансов об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.6. Предоставление проекта местного бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию Волосовского муниципального района и совет депутатов Волосовского муниципального района.
3.2. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции
3.2.1. Должностные лица, ответственные за выполнение административных процедур (действий): председатель комитета финансов, специалисты отдела бюджетной политики и перспективного планирования комитета финансов, ГРБС, руководители комитетов, отделов.
Последовательность действий, сроки при осуществлении муниципальной функции определяются ежегодно распоряжением администрации Волосовского муниципального района «О разработке проекта бюджета Волосовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период».
3.2.2. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение Административного регламента.
Должностные лица, ответственные за исполнение Административного регламента, обязаны:
- исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и Волосовского муниципального района;
- выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.
Должностные лица, ответственные за исполнение Административного регламента, имеют право:
- определять ход исполнения административных процедур;
- назначать ответственных за исполнение административных процедур и административных действий.
Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.
Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляют начальники структурных подразделений администрации, ГРБС участвующих в разработке проекта бюджета.
Результат действия – проект бюджета Волосовского муниципального района на бумажном носителе.
4. Порядок и формы контроля за выполнением муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами комитета финансов, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и Волосовского муниципального района.
Ответственность за подготовку проекта бюджета и своевременность его составления возлагается на председателя комитета финансов.
Персональная ответственность возлагается на специалистов структурных подразделений комитета финансов, участвующих в подготовке проекта бюджета.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и специалистов комитета финансов администрации.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.