Постановление от 30.12.2013 № 4178 “Об утверждении новой редакции Муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»”

Администрация
муниципального образования Волосовский муниципальный район
Ленинградской  области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2013 года  № 4178

Об утверждении новой редакции
Муниципальной программы
«Современное образование
в Волосовском муниципальном
районе Ленинградской области
на 2014-2016 годы»

В связи с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях качественного повышения уровня современного образования на территории муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области постановляю:

1. Утвердить в новой редакции долгосрочную целевую программу «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 19.11.2013 года № 3619 «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы».
3. Комитету финансов администрации Волосовского муниципального района осуществлять финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волосовского муниципального района.
4. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации МО Волосовский муниципальный район http://волосовскийрайон.рф;
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета образования администрации Волосовского муниципального района Фалеву Т.В.

Глава администрации                                                                        В. В. Рыжков

Разослано: в дело, структурным подразделениям администрации МО Волосовский муниципальный район

Исп.Фалева Т.В.

(813 73) 21-065

Приложение
к постановлению главы администрации
муниципального образования
Волосовский муниципальный район
от 30.12.2013 № 4178

Администрация муниципального образования

Волосовский муниципальный район Ленинградской области

Комитет образования

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ВОЛОСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014-2016 ГОДЫ

г. Волосово

2013 год

Паспорт муниципальной программы

«СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ВОЛОСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»

1. I. Характеристика текущего состояния,

основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы

Муниципальная программа «Современное образование в Волосовском муниципальном районе на 2014-2016 годы» (далее – Программа) – является организационной основой реализации государственной политики в сфере образования Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2012 года № 2148-р.

В Волосовском районе создана вариативная сеть образовательных учреждений.

Средняя наполняемость классов в городских и сельских школах остается стабильной 25 и 17,3 человек соответственно.

В учреждениях дошкольного образования проведена оптимизация используемых помещений.

Развиваются вариативные формы дошкольного образования в структуре муниципальных образовательных учреждений (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты помощи родителям, имеющим детей дошкольного возраста, центры игровой поддержки детей, группы выходного дня).

Процент охвата дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет составляет 61,3%, от 3 лет до 7 лет 72,6%.

В Волосовском муниципальном районе обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7-и лет.

С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в районе ведется электронная система постановки на очередь детей и комплектования учреждений с использованием автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад». Расширяется спектр инструментов информирования и обратной связи с населением, создаются условия для реального вовлечения родителей (законных представителей) в образовательный процесс, систему управления и оценки качества образования в дошкольных образовательных учреждениях.

В области общего и дополнительного образования достигнуты следующие результаты.

Введение предпрофильной подготовки и профильного обучения позволило создать условия для выбора индивидуальной траектории обучения школьников на ступенях основного и среднего общего образования. Охват предпрофильной подготовкой – 100% профильным обучением – 45%.

С 01.09.2013 года в 1 – 3 классах школ района реализуются образовательные программы в соответствии с новыми федеральными стандартами.

В трех школах района (Калитинской, ВСОШ № 1, Бегуницкой) в инновационном режиме организовано обучение по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования.

Кикеринская СОШ является пилотной площадкой по введению новых стандартов на 3 ступени обучения.

Мониторинг качества образования свидетельствует об отсутствии второгодников на протяжении последних двух лет и улучшении качества знаний с 42,3% до 47,3%.

Ежегодно выпускники школ получают золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении».

В целом прослеживается положительная динамика освоения школьниками образовательной программы среднего (полного) общего образования. Средний тестовый балл по русскому языку и математике постоянно растет.

По математике в 2013 году он превысил среднеобластной показатель, а по русскому языку остается ниже среднеобластного.

Совершенствуется система управления качеством образования.

Расширяется сетевое взаимодействие образовательных учреждений. ВСОШ № 1 является базовой школой района по организации профильного обучения старшеклассников, Большеврудская СОШ – базовой школой – центром дистанционного обучения.

В результате экспериментальной деятельности разработаны показатели и критерии оценки деятельности ОУ. На основе этих показателей и критериев организован мониторинг функционирования образовательной системы. Разработано Положение о материальном стимулировании руководителей ОУ.

Введен механизм эффективного контракта с руководителями ОУ.

Повышается качество условий реализации образовательных программ путем обновления материально-технической базы и инфраструктуры образовательных учреждений.

Отработан механизм обеспечения готовности ОУ к новому учебному году и отопительному сезону. Все ОУ оснащены первичными средствами пожаротушения. В 100% ОУ установлены системы АПС. Все школы оснащены компьютерами, имеют выход в Интернет и свой сайт.

100% ОУ оснащены интерактивными досками, 100% ОУ имеют мультимедийные классы-лектории.

Количество учащихся на 1 компьютер по району составляет 8,7 (среднеобластной 10).

Среднее количество мультимедиапроекторов на 1 ОУ – 4.

Школы взаимодействуют с родителями через электронные дневники и журналы.

В ходе реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в период 2011-2013 г.г. в ОУ района поставлено оборудование для учебных кабинетов, компьютерное оборудование, спортивное оборудования, спортивный инвентарь, оборудование для школьных столовых и медицинских кабинетов, учебники для школ.

Доля учащихся, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям, увеличилась до 90%.

84% школьников получают горячее питание.

Высокий уровень оснащенности образовательного процесса позволяет педагогам применять современные технологии, в том числе и дистанционные.

Повышению эффективности деятельности системы образования способствует обновление управленческих и педагогических кадров.

Количество руководителей пенсионного возраста составляет 9,5% (в школах – 5,5%), что ниже среднеобластного показателя 23.,3%. Остается актуальной проблема старения педагогических кадров, 19,4% педагогов – пенсионеры (по области – 25,7%). Неизменным остается гендерный состав: 6% – мужчин и 94% женщин. Ежегодно в учреждения района приходят молодые специалисты.

Администрацией района оказывается поддержка педагогов с целью повышения престижа педагогического труда. Молодым специалистам выплачивается пособие в размере 10 тыс.рублей из муниципального бюджета.

Развивается конкурсное движение. Ежегодно педагоги Волосовского района участвуют в конкурсах «Учитель года», «Воспитатель года», «Классный самый классный».

Педагоги Волосовского района принимают активное участие в инновационных проектах.

Участвуя в международных проектах, коллективы Волосовской НОШ и Сельцовской СОШ совершенствуют содержание образовательного процесса.

Руководители и педагоги ОУ постоянно повышают свой профессиональный уровень в ЛОИРО и ЛГОУ им. А.С. Пушкина. Количество педагогов с высшим образованием увеличилось с 62,6% до 64,1%.

Переход на новые ФГОС ставит перед коллективами школ новые задачи: обновление образовательных и учебных программ, поиск новых форм организации внеурочной деятельности.

Материально-технические и кадровые ресурсы обеспечивают комфортные условия пребывания детей в ОУ. Эти условия существенно влияют на состояние здоровья детей.

Все ОУ имеют медицинские кабинеты. Медицинское обслуживание проводится работниками МБУЗ «Волосовская ЦРБ».

В школах введен 3-й урок физкультуры. Все школы района имеют спортивные залы и спортивные площадки с оборудованным спортивным ядром.

Созданы все условия для занятий спортом. В районной и областной спартакиаде школьников участвуют все школы. Коллектив Бегуницкой СОШ стал победителем областного конкурса на лучшее образовательное учреждение, развивающее физкультуру и спорт. В областной спартакиаде школьников в 2013 году Волосовский район занял 1 место.

Важное место в работе ОУ отводится формированию навыков здорового образа жизни. Совместно с администрацией поселений проводятся Дни здоровья, спортивные соревнования для детей и взрослых Акции по охране окружающей среды.

Вместе с тем следует отметить, что проблемы состояния здоровья детей остаются актуальными.

Данные углубленного медосмотра свидетельствуют:

Последние три года стабильным остается удельный вес детей по медицинским и физкультурным группам здоровья.

2010-2011 учебный год:

1 группа здоровья – 40%, 2 группа здоровья – 43%, 3-5 группы здоровья – 17%.

Основная группа здоровья – 72%; подготовительная – 20%; специальная – 7%.

2011-2012 учебный год:

1 группа здоровья – 45%; 2 группа здоровья – 41%; 3-5 группы здоровья – 14%

Основная группа здоровья – 73%; подготовительная – 20%; специальная – 7%.

2012-2013 учебный год:

1 группа здоровья – 44%; 2 группа здоровья – 42%; 3-5 группы здоровья – 14%.

Основная группа здоровья – 73%; подготовительная – 20%; специальная – 7%.

Не остаются без внимания дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды.

Из 40 школьников-инвалидов 4 обучаются на дому. 6 – по технологии дистанционного обучения. Ежегодно в летний период на базе ОУ организуются летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.

В каждой школе организованы трудовые бригады.

Летом школьники занимаются благоустройством пришкольных территорий и территорий сельских и городского поселений.

Заболеваемость школьников составила 9,8, дошкольников – 13,5 (по области 14,8). Негативное влияние на формирование здоровья детей оказывают стрессовые ситуации, связанные с обстановкой в семье, образовательным процессом в ОУ, несбалансированное питание, распространенность среди детей и подростков асоциальных, девиантных форм поведения, вредные привычки.

С целью предупреждения безнадзорности, негативного поведения, вредных привычек у несовершеннолетних совершенствуется система дополнительного образования детей. Количество школьников, охваченных различными видами интеллектуальной и творческой деятельностью, выросло с 71% до 73%.

Система дополнительного образования района развивается, основываясь на лучшем педагогическом опыте прошлого и инновационных разработках настоящего.

Сеть учреждений дополнительного образования, расположенных на территории Волосовского района, кружки, секции общеобразовательных школ обеспечивают возможность поддерживать творческую среду для самореализации учащихся каждой школы. 83% детей охвачено дополнительным образованием.

Совершенствуется система поиска и поддержки талантливых и одаренных детей. Увеличилось количество участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников с 223 человек до 326 человек и регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников с 32 человек до 39 человек.

Количество призовых мест на региональном этапе увеличилось с 1 до 7. Показатель низкий. Проблема подготовки школьников к олимпиадам остается актуальной.

Ежегодно на приеме главы администрации Волосовского района проходит чествование талантливых ребят, проявивших себя в спорте, учебе, искусстве, общественной деятельности. Лучшие в номинациях «Интеллектуал», «Лучший спортсмен», «Социально-значимая деятельность» получают премию главы администрации.

Вместе с тем требуется создание многоуровневой системы работы с одаренными и талантливыми детьми.

Анализ состояния образовательной системы Волосовского муниципального района выявил следующее.

Система образования сохраняет внутри себя проблемы.

1. Охват дошкольным образованием существенно различается по возрастам.
2. Не в полной мере организованы условия для удовлетворения потребности детей с ограниченными возможностями здоровья.
3. В системе дошкольного образования отмечаются низкие темпы обновления состава педагогических кадров.
4. Сокращение численности школьников.
5. Сохраняется большое число преподавателей пенсионного возраста.
6. Мониторинг качества образования свидетельствует о наличии проблем в достижении качества общего и дополнительного образования.
7. Особого внимания требует ситуация, связанная с социализацией детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8. Не сформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы ХХI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.

II ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель: Обеспечение на территории Волосовского муниципального района доступности качественного образования соответствующего требованиям развития инновационной экономики региона и потребностям граждан.

1. Обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и потребностями заказчика образовательных услуг;
2. Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования как инструмента социального развития, совершенствование механизмов обеспечения качества, инновационного характера и доступности образовательных услуг независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
3. Создание условий для обновления содержания образования и повышения качества образовательных услуг;
4. Создание условий в системе образования района для социализации, социальной адаптации обучающихся;
5. Совершенствование системы социально-педагогической и психологической поддержки детей и подростков;
6. Создание условий для развития инновационной и экспериментальной деятельности в ОУ района;
7. Развитие кадрового ресурса системы образования.
8. Обновление экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования:
9. Развитие материально-технической базы ОУ района.
10. Обеспечение условий для реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
11. Профилактика социального сиротства.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы и их значения приведены в таблице 2.

Таблица 1

Перечень

подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

Таблица 2

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

Таблица 3

План

реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка реализации Программы проводится рабочей группой Комитета образования администрации Волосовского муниципального района, на основании представленных отчетов о результатах реализации Программы по итогам ежегодных отчетов о ходе (итогах) реализации Программ.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

а) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 2, по формуле:

, где                        (1)

 – показатель достижения целей и решения задач муниципальной программы;

к – количество показателей муниципальной программы;

Ф_п – фактические значения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период;

П_п – планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период;

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + …).

б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы по формулам:

, где                        (2)

 – показатель степени выполнения запланированного уровня затрат;

к – количество финансируемых мероприятий муниципальной программы;

Ф_с – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

П_с – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности использования средств местного бюджета () проводится ежегодно и рассчитывается как:

, где                        (3)

 – показатель эффективности использования средств местного бюджета;

– показатель достижения целей и решения задач муниципальной программы;

 – показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.

в) степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения результатов) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы.

Реализация муниципальной программы характеризуется:

• высоким уровнем эффективности;
• удовлетворительным уровнем эффективности;
• неудовлетворительным уровнем эффективности.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 90% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений;

не менее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 95% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 90 до 95% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

По итогам оценки эффективности реализации Программы Комитет образования подготавливает и представляет сводный аналитический отчет главе администрации муниципального образования.

Подпрограмма № 1

«Развитие дошкольного образования детей в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области»

ПАСПОРТ

1. I. Общая характеристика, основные проблемы реализации подпрограммы.

Система дошкольного образования Волосовского муниципального района Ленинградской области включает 20 дошкольных образовательных учреждений, из них: 18 – муниципальные дошкольные образовательные учреждения, 2- муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Всего детей, обучающихся по программам дошкольного образования, 2035 человек.

В учреждениях дошкольного образования проведена оптимизация используемых помещений.

Развиваются вариативные формы дошкольного образования в структуре муниципальных образовательных учреждений (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты помощи родителям, имеющим детей дошкольного возраста, центры игровой поддержки детей, группы выходного дня, адаптационные группы для неорганизованных детей в возрасте от 1 года до 3-х лет).

Процент охвата дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет составляет 61,3%, от 3 лет до 7 лет 72,6%.

В Волосовском муниципальном районе обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7-и лет.

С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в районе ведется электронная система постановки на очередь детей и комплектования учреждений с использованием автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад». Расширяется спектр инструментов информирования и обратной связи с населением, создаются условия для реального вовлечения родителей (законных представителей) в образовательный процесс, систему управления и оценки качества образования в дошкольных образовательных учреждениях.

Вместе с тем охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам. Слабо развит сектор сопровождения раннего развития детей.

Не в полной мере организованы условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.

В системе дошкольного образовании отмечаются низкие темпы обновления состава педагогических кадров, медленно формируются компетенции педагогов в соответствие с Федеральными государственными образовательными стандартами, наблюдается неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг дошкольного образования.

Решение большинства вышеуказанных проблем возможно за счет реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы.

2.1. Цели и задачи подпрограммы:

Цель подпрограммы является обеспечение на территории Волосовского муниципального района доступности качественного образования соответствующего требованием развития инновационной экономики региона и потребности граждан.

Задачи подпрограммы:

• расширение доступности качественного дошкольного образования детей, соответствующего современным требованиям;
• обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и потребностями заказчика образовательных услуг;
• создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
• совершенствование механизмов выявления, поддержки и сопровождения одаренных и талантливых воспитанников;
• создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей.

2.2. Показатели достижения целей и задач.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в таблице 1.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется  в период с 2014г по 2016г. без деления на этапы.

III. Характеристика основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования детей в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области» включает в себя следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Организация предоставления дошкольного образования.
• Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования.

Основное мероприятие 1.2. Расходы на обеспечение присмотра и ухода в муниципальных учреждениях дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Выплата компенсации родительской плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.
• Организация питания в дошкольных учреждениях.

Основное мероприятие 1.3. Предоставление бюджетным учреждениям дошкольного образования субсидий в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 1.4. Мероприятия по организации разнообразных форм предоставления дошкольного и предшкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Организация предшкольной подготовки дошкольников.
• Проведение конкурсов среди воспитанников в дошкольных учреждениях.

Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Оснащение современным игровым и развивающим оборудованием групповых помещений, спортивных и музыкальных залов.
• Обновление технологического оборудования для пищеблоков и прачечных
• Замена устаревшей мебели.
• Приобретение компьютерного оборудования.
• Организация доступа к сети Интернет.

Основное мероприятие 1.6.  Мероприятия по текущему ремонту объектов для организации дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 1.7. Мероприятия п энергосбережению и повышению энергоэффективности муниципальных учреждений дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Замена оконных блоков и дверей.
• Установка счетчиков учета тепловой энергии.
• Ремонт отопительной и вентиляционной систем.

Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по аттестации рабочих мест муниципальных учреждений дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 год»

Основное мероприятие 1.9. Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей муниципальных учреждений дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Оснащение медицинских кабинетов.
• Внедрение здоровьесберегающих технологий.

Основное мероприятие 2.0. Расходы на обеспечение денежной выплаты помощникам воспитателей (младшим воспитателям) муниципальных учреждений дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 2.1. Строительство и реконструкция объектов для организации дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Волосовском муниципальном районе» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

2. Научно-методическое сопровождение развития дошкольного образования.

2.1. Проведение муниципального конкурса детского танца.

2.2. Повышение квалификации работников дошкольного образования.

1. IV. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы – 741 070 170 рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 238 456 368  руб.;

2015 год – 245 852 038 руб.;

2016 год – 256 761 764  руб.

Расходы подпрограммы «Развитие дошкольного образования детей Волосовского муниципального района Ленинградской области» представлены в таблице 2 по подпрограмме в целом, основным мероприятиям и мероприятиям с разбивкой по годам реализации.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть уточнены, исходя из средств, предусматриваемых в областном и местном бюджетах на 2014-2016 годы.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие дошкольного образования детей Волосовского муниципального района Ленинградской области» и их значениях

Таблица 2

План реализации

подпрограммы «Развитие дошкольного образования детей Волосовского муниципального района Ленинградской области»

Подпрограмма №2

«Развитие начального, основного и среднего общего образования Волосовского муниципального района»

ПАСПОРТ

1. I. Общая характеристика, основные проблемы подпрограммы

В Волосовском муниципальном районе функционирует 17 общеобразовательных школ, из них:

основные школы – 4

средние школы – 10

начальные – 3

Средняя наполняемость классов в городских и сельских школах остается стабильной – 25 и 17,3 человек соответственно.

Введение предпрофильной подготовки и профильного обучения позволило создать условия для выбора индивидуальной траектории обучения школьников на ступенях основного и среднего общего образования. Охват предпрофильной подготовкой – 100% профильным обучением – 45%.

С 01.09.2013 года в 1 – 3 классах школ района реализуются образовательные программы в соответствии с новыми федеральными стандартами.

В трех школах района (Калитинской, ВСОШ № 1, Бегуницкой) в инновационном режиме организовано обучение по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования.

Кикеринская СОШ является пилотной площадкой по введению новых стандартов на 3 ступени обучения.

Мониторинг качества образования свидетельствует об отсутствии второгодников на протяжении последних двух лет и улучшении качества знаний с 42,3% до 47,3%.

Ежегодно выпускники школ получают золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении»

В целом прослеживается положительная динамика освоения школьниками образовательной программы среднего общего образования. Средний тестовый балл по русскому языку и математике постоянно растет.

По математике в 2013 году он превысил среднеобластной показатель, а по русскому языку остается ниже среднеобластного.

Совершенствуется система управления качеством образования.

Расширяется сетевое взаимодействие образовательных учреждений. ВСОШ № 1 является базовой школой района по организации профильного обучения старшеклассников, Большеврудская СОШ – базовой школой – центром дистанционного обучения.

В результате экспериментальной деятельности разработаны показатели и критерии оценки деятельности ОУ. На основе этих показателей и критериев организован мониторинг функционирования образовательной системы. Разработано Положение о материальном стимулировании руководителей ОУ.

Введен механизм эффективного контракта с руководителями ОУ.

Система школьного образования сохраняет внутри себя проблемы:

– сокращение численности школьников

– большой процент преподавателей пенсионного возраста;

– не в полной мере организованы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы.

2.1. Цели и задачи подпрограммы:

Обеспечение на территории Волосовского муниципального района доступности качественного общего образования соответствующего требованиям развития инновационной экономики региона и потребностям граждан.

1. Обновление содержания общего образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и потребностями заказчика образовательных услуг;
2. Модернизация общего образования как инструмента социального развития, совершенствование механизмов обеспечения качества, инновационного характера и доступности образовательных услуг независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
3. Создание условий для обновления содержания образования и повышения качества образовательных услуг;
4. Создание условий в системе образования района для социализации, социальной адаптации обучающихся;
5. Совершенствование системы социально-педагогической и психологической поддержки детей и подростков;
6. Создание условий для развития инновационной и экспериментальной деятельности в ОУ района;
7. Развитие кадрового ресурса системы образования.
8. Обновление экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования:
9. Развитие материально-технической базы ОУ района.

2.2. Показатели достижения целей и задач.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в таблице 1.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется  в период с 2014г по 2016г. без деления на этапы.

III. Характеристика основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Подпрограмма «Развитие начального, основного и среднего общего образования Волосовского муниципального района» включает в себя следующие мероприятия:

Основное мероприятие 2.1. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском  муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Организация обучения по программам начального, основного и среднего (общего) образования.
• Формирование доступной образовательной среды.

Основное мероприятие 2.2. Расходы на обеспечение присмотра и ухода в муниципальных учреждениях общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском  муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы

• Организация работы групп продленного дня в школах района.

Основное мероприятие 2.3. Обновление содержания общего образования, создание современной образовательной среды и развития сети муниципальных учреждений общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Введение новых образовательных стандартов.
• Организация и проведение итоговой аттестации.
• Организация дистанционного и профильного обучения школьников.
• Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, привлечение молодых специалистов в систему образования.
• Организация и проведение районных профессиональных конкурсов, педагогических конференций, и профессиональных праздников.

Основное мероприятие 2.4 Предоставление бюджетным учреждениям общего образования субсидий в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

Основное мероприятие 2.5. Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Техническое обслуживание компьютерной и оргтехники.
• Организация доступа к сети Интернет
• Приобретение лицензионного программного обеспечения.
• Приобретение учебного и технологического оборудования.

Основное мероприятие 2.6. Мероприятия по текущему ремонту объектов для организации общего образования в рамках подпрограммы “Развитие  начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

Основное мероприятие 2.7. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности муниципальных учреждений общего  образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Замена оконных блоков и дверей.
• Установка счетчиков учета энергии.
• Ремонт отопительных и вентиляционных систем.

Основное мероприятие 2.8. Мероприятия по аттестации рабочих мест  муниципальных учреждений общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском  муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

Основное мероприятие 2.9. Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей муниципальных учреждений общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Организация питания школьников.
• Оснащение медицинских кабинетов.
• Ремонт спортивных сооружений.
• Обновление технологического оборудования для школьных столовых.

Основное мероприятие 2.10. Строительство и реконструкция объектов для организации общего образования в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе “муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

Основное мероприятие 2.11. Мероприятия по выполнению функций классного руководителя в рамках подпрограммы “Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе” муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

1. IV. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы – 972 806 266,00 рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год  –  327 264 149,00 рублей;

2015 год  –  325 355 225,00 рублей;

2016 год  –  320 186 892,00 рублей.

Расходы подпрограммы «Развитие начального, основного и общего  образования в Волосовском муниципальном районе» представлены в таблице 2 по подпрограмме в целом, основным мероприятиям и мероприятиям с разбивкой по годам реализации.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть уточнены, исходя из средств, предусматриваемых в областном и местном бюджетах на 2014-2016 годы.

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие начального, основного и общего образования в Волосовском муниципальном районе» и их значениях

Таблица 2

План реализации

подпрограммы «Развитие начального, основного и общего  образования в Волосовском муниципальном районе»

Подпрограмма III: «Развитие системы дополнительного образования Волосовского муниципального района»

П А С П О Р Т

1. I. Общая характеристика, основные проблемы подпрограммы

«Развитие системы дополнительного образования Волосовского муниципального района»

Система дополнительного образования района развивается, основываясь на лучшем педагогическом опыте прошлого и инновационных разработках настоящего.

Сеть учреждений дополнительного образования, расположенных на территории Волосовского района, кружки, секции общеобразовательных школ обеспечивают возможность поддерживать творческую среду для самореализации учащихся каждой школы. 83% детей школьного возраста охвачено дополнительным образованием.

С целью предупреждения безнадзорности, негативного поведения, вредных привычек у несовершеннолетних совершенствуется система дополнительного образования детей. Количество школьников, охваченных различными видами интеллектуальной и творческой деятельностью, выросло с 71% до 73%.

Совершенствуется система поиска и поддержки талантливых и одаренных детей. Увеличилось количество участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников с 223 человек до 326 человек и регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников с 32 человек до 39 человек.

Количество призовых мест на региональном этапе увеличилось с 1 до 7. Показатель низкий. Проблема подготовки школьников к олимпиадам остается актуальной.

Ежегодно на приеме главы администрации Волосовского района проходит чествование талантливых ребят, проявивших себя в спорте, учебе, искусстве, общественной деятельности. Лучшие в номинациях «Интеллектуал», «Лучший спортсмен», «Социально-значимая деятельность» получают премию главы администрации.

Вместе с тем требуется создание многоуровневой системы работы с одаренными и талантливыми детьми.

1. Приоритеты деятельности органов местного самоуправления

в развитии системы дополнительного образования детей в Волосовском муниципальном районе.

Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются:

повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;

обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;

должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – создание условий для качественного дополнительного образования, соответствующего современным требованиям общества.

Задачи подпрограммы:

• повышение качественного допол­нительного образования детей, соответствующего современным требованиям;
• совершенствование механизмов выявления, поддержки и сопровождения одаренных и талантливых обучающихся и воспитанников;
• создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей;
• обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и потребностями заказчика образовательных услуг;
• создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
• совершенствование материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

3.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в таблице 1.

3.3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Достижение главной цели и реализация задач подпрограммы будет осуществляться с учётом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов социально-экономического развития Волосовского района, Ленинградской области, Российской Федерации.

1. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования Волосовского муниципального района»

Достижение целей и решение задач подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014 – 2016 годы» осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Подпрограмма «Развитие системы дополнительного образования детей» включает основное мероприятие и мероприятия:

Основное мероприятие 1: Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Проведение областных конкурсов художественно-эстетической направленности («Цвет и звук державы Рериха и «Светлый ангел рождества»). Организация муниципального центра по поддержке одаренных и талантливых детей.
• Проведение Слета Детских Общественных Объединений и Школы Актива
• Развитие детско-юношеской оборонно-спортивной и туристской игры «Зарница» и «Зарничка» (для младших школьников)
• Качественное проведение школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников
• Организация районных туристических слетов, конференции «Край родной, навек любимый»; участие в региональном и Всероссийском этапах конкурса «Отечество».
• Проведение муниципального конкурса школьных музеев.

Основное мероприятие 2. Предоставление бюджетным учреждениям дополнительного образования субсидий в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Привлечение молодых специалистов – педагогов дополнительного образования и создание условий для их деятельности.

Основное мероприятие 3: Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Приобретение учебно-методических пособий, спортивного оборудования и инвентаря, музыкальных инструментов, мебели.

Основное мероприятие 4: Мероприятия по текущему ремонту объектов для организации дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Текущий ремонт учреждений дополнительного образования.

Основное мероприятие 5: Мероприятия по аттестации рабочих мест муниципальных учреждений дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 6: Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей муниципальных учреждений дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Проведение спортивных соревнований в рамках областной спартакиады школьников, Президентских игр и Президентских состязаний.

Основное мероприятие 7: Строительство и реконструкция объектов для организации дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 8: Мероприятия по созданию единой информационно-образовательной среды учреждений дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

• Обновление программного обеспечения для компьютерного оборудования.

Основное мероприятие 9: Мероприятия по исполнению Указов Президента РФ, предусматривающие поэтапное повышение заработной платы работников учреждений дополнительного образования в рамках подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования в Волосовском муниципальном районе муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»

1. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования Волосовского муниципального района»

Общий объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет – 147 664 784,00 рублей, из них по годам:

2014 год –  49 664 783,00 рублей;

2015 год –  51 005 936,00 рублей;

2016 год –  46 994 065,00 рублей.

Расходы подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования» представлены в таблице 2 по подпрограмме в целом, основным мероприятиям и мероприятиям с разбивкой по годам реализации.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования Волосовского муниципального района» и их значениях

Таблица 2

План реализации

подпрограммы «Развитие системы дополнительного образования»

Подпрограмма IV. «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи»

П А С П О Р Т

1. I. Общая характеристика, основные проблемы подпрограммы

«Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи».

Проблема развития системы оздоровления, отдыха и занятости детей Волосовского района в целях обеспечения качества и доступности предоставляемых в данной сфере услуг носит многоаспектный характер и требует участия  органов местного самоуправления, различных ведомств и организаций.

Данная проблема нашла свое отражение в комплексе мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, разработанного в соответствии с пунктом 1 «а» Перечня поручений Президента Российской федерации Д.А. Медведева от 15 июня 2010 года №ПР-1726 по итогам совещания от организации летнего отдыха детей и подростков 8 июня 2010 года, пунктом 1 поручения Заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № АЖ-П12-4126 и в соответствии с пунктом 4. Перечня поручений Президента Российской федерации В.В. Путина по итогам совещания по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году, состоявшегося 7 августа 2012 года от 20.08.2012 №ПР-2215.

Основанием для разработки данной подпрограммы являются:

1. Закон Российской Федерации «Об образовании» (с последующими изменениями).
2. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации от 24 июля 1998 года №124-ФЗ.
3. Федеральный Закон от 10 декабря 1995 года №195 –ФЗ «Об основах социального обслуживания населения».
4. Федеральный Закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
5. Федеральный Закон от 07 августа 2000 года №122-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
6. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
7. Федеральный Закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
8. Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей, рекомендованные письмом Минобрнауки России от 14 апреля 2011 года №МД-463/06.
9. Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, рекомендованный Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков от 15 июня 2010 года №ПР-1726 и пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года №АЖ-Ш2-412.
10. Национальная Стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 год, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года №761.

Решение проблемы развития системы оздоровления, отдыха и занятости детей Волосовского района Ленинградской области в целях обеспечения качества и доступности, предоставляемых в данной сфере услуг носит многоаспектный характер и требует участия органов местного самоуправления, различных ведомств и организаций.

В районе ведет работу Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в которую входят представители всех заинтересованных районных комитетов, служб и ведомств. Координация всей летней работы возложена на Комитет образования администрации района.

По итогам 2012 года организованным отдыхом в оздоровительных организациях по состоянию охвачено на 1,9% больше по сравнению с 2011 годом и составляет 3834 человек (в 2011 году – 3717 человек), из них отдохнуло:

– в оздоровительных лагерях на базе образовательных учреждений Волосовского района – 890 человек;

– на базе МБУЗ «Волосовская ЦРБ» – 27 детей с хроническими заболеваниями;

– на территории Ленинградской области в лагерях и санаториях другой ведомственной принадлежности (включая областные загородные лагеря «Россонь» и «Маяк») – 450 человек;

– на побережье Черного, Азовского, Каспийского морей – 586 человек;

– на территории других субъектов Российской Федерации – 1077 человек;

–  за пределами Российской Федерации – 505 человек.

Количество детей и подростков, оказавшись в трудной жизненной ситуации, охваченных мероприятиями оздоровления и отдыха за отчетный период составило – 1549 человек. Из них:

– 130 человек из категории дети-инвалиды и лица с ограниченными возможностями;

– 79 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (указанное количество с учетом, что один ребенок отдыхал один раз);

– 1340 человек из числа малообеспеченных, многодетных и неполных семей, из числа детей и подростков, стоящих на учете в органах внутренних дел.

По линии Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав отдохнул 31 подросток, состоящих на учёте в органах внутренних дел в ДОЛ «Мехбаза» (с организацией временных трудовых работ).

Дополнительно получили оздоровление в период осенних каникул в 1 лагере с дневным пребыванием детей на базе МОУ «Изварская СОШ» 27 детей и подростков, подвергшихся насилию или жестокому обращению.

Дополнительно охвачено экскурсиями, однодневными походами, культурно-массовыми мероприятиями  3383 человека (в 2011 – 3717 детей).

Таким образом, итоговый охват организованными формами отдыха и оздоровления составил 3834 человек, что составляет 76,3% от общего числа детей и подростков в возрасте 6,5 до 17 лет включительно.

Показатели оздоровительного эффекта, полученного детьми в период летней оздоровительной кампании, выросли по сравнению с прошлым годом и составили:

выраженный оздоровительный эффект 83% (в 2011 году – 79%);

слабый оздоровительный эффект составляет 15% (в 2011 году – 17%);

оздоровительный эффект отсутствует у 2 % (в 2011 году – 4%).

1. Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в области организации отдыха и оздоровления детей и подростков

Приоритетами в области организации отдыха и оздоровления детей и подростков являются:

• сохранение и развитие системы оздоровления и отдыха детей, подростков и молодёжи Волосовского района с целью оказания эффективной государственной помощи в отношении семьи и детей, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения, развития сети загородных стационарных лагерей;
• использование передового опыта работы системы дополнительного образования и лучших оздоровительных учреждений Волосовского района и Ленинградской области для развития творческого потенциала детей в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности; для развития сферы молодёжного отдыха; для дальнейшего развития массовых видов спорта и туризма, поддержки деятельности детских и молодёжных общественных объединений;
• организация администрациями городского и сельских поселений культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодёжью свободного времени, их духовно-нравственное развитие;
• выполнение социального заказа для организации оздоровления и летнего отдыха детей работающих граждан, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, подростков, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;
• активизация совместной работы администраций муниципальных образований Волосовский муниципального района и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению правонарушений среди детей, подростков и молодёжи;
• организация временной занятости детей, подростков и молодёжи на условиях софинансирования работодателей, администраций муниципальных образований;
• обеспечение условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих у детей, подростков и молодёжи охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, текущее медицинское обслуживание, закаливание организма, режим питания, формирование навыков здорового образа жизни;
• организация полноценного сбалансированного питания за счёт использования продуктов питания, обогащённых микронутриентами и витаминами; закупка продуктов питания в соответствии с федеральным законодательством при наличии у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания;
• создание безбарьерной среды и условий для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья в учреждениях отдыха и оздоровления;
• приведение материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления, в соответствии с современными разработками и технологиями.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

3.1. Цели и  задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – создание условий для устойчивого развития системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи.

Задачи подпрограммы:

• обеспечение отдыхом, укрепление здоровья детей, подростков и молодёжи Волосовского района Ленинградской области, их воспитание и развитие в каникулярный период на основе современных подходов к организации оздоровления, отдыха и занятости;
• организация временной занятости детей, подростков и молодёжи;
• совершенствование материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления, в соответствии с требованиями современного общества

3.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в таблице 1.

3.3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Достижение главной цели и реализация задач подпрограммы будет осуществляться с учётом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов социально-экономического развития Волосовского района, Ленинградской области, Российской Федерации.

1. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи»

Достижение целей и решение задач подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014 – 2016 годы» осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Подпрограмма «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи» включает следующие основные мероприятия и мероприятия:

Основное мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений для организации отдыха, оздоровления и занятости детей в рамках подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»:

• организация детских оздоровительных лагерей круглосуточного и дневного пребывания на базе образовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании;
• подготовка к открытию муниципальных оздоровительных лагерей круглосуточного и дневного пребывания на базе образовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании;
• обеспечение пожарной безопасности оздоровительных лагерей круглосуточного и дневного пребывания на базе образовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании;
• проведение лабораторного производственного контроля в организациях отдыха и оздоровления; акарицидной, дератизационной обработке территорий оздоровительных лагерей и дезинфекционной обработке спальных принадлежностей круглосуточного стационарного лагеря;

Основное мероприятие 2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений для организации отдыха, оздоровления и занятости детей в рамках подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и  молодежи» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»:

• укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, одним из видов уставной деятельности которых является оздоровление детей;
• приобретение современного технологического оборудования для оздоровительных лагерей круглосуточного и дневного пребывания на базе образовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании;
• приобретение современного медицинского оборудования для оздоровительных лагерей круглосуточного и дневного пребывания на базе образовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании;
• приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оздоровительных лагерей круглосуточного и дневного пребывания на базе образовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании;

Основное мероприятие 3. Мероприятия по текущему ремонту объектов для организации отдыха, оздоровления и занятости детей в рамках подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»:

• проведение текущего ремонта круглосуточного оздоровительного лагеря;
• реконструкция и проведение ремонтных работ столовых, пищеблоков оздоровительных лагерей, организованных на базе общеобразовательных учреждений;

Основное мероприятие 4. Мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей и подростков в рамках подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и  молодежи» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»:

• проведение спортивных соревнований, туристических походов, экскурсий, фестивалей, концертов, выставок, театрально-концертных мероприятий;
• организация и проведение мероприятий культурной направленности учреждениями, подведомственными сектору по культуре и молодежной политике;
• обеспечение медицинского сопровождения;
• проведение С-витаминизации третьих блюд в оздоровительных лагерях всех типов и видов;
• организация трудовой занятости подростков и молодежи на благоустройстве городов, поселков, детских и спортивных площадок, очистке придорожных территорий, в сельскохозяйственных работах, в других видах работ.

Основное мероприятие 5. Организация мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и  молодежи» муниципальной программы «Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы»:

• проведение спортивных соревнований, туристических походов, экскурсий, фестивалей, концертов, выставок, театрально-концертных мероприятий;
• организация и проведение мероприятий культурной направленности учреждениями, подведомственными сектору по культуре и молодежной политике;
• обеспечение медицинского сопровождения;
• проведение С-витаминизации третьих блюд в оздоровительных лагерях всех типов и видов;
• организация трудовой занятости подростков и молодежи на благоустройстве городов, поселков, детских и спортивных площадок, очистке придорожных территорий, в сельскохозяйственных работах, в других видах работ.

1. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи».

Общий объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет – 15 808 400,00 рублей, из них по годам:

2014 год – 5 662 800,00 рублей;

2015 год – 5 662 800,00 рублей;

2916 год – 4 482 800,00 рублей.

Расходы подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи» представлены в таблице 2 по подпрограмме в целом, основным мероприятиям и мероприятиям с разбивкой по годам реализации.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи» и их значениях

Таблица 2

План реализации

подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи»

Подпрограмма № 5

«Обеспечение условий реализации программы»

ПАСПОРТ

1. Общая характеристика, основные проблемы реализации подпрограммы.

В Волосовском районе непрерывно ведется работа по развитию системы образования.

Высокий уровень оснащенности образовательного процесса позволяет педагогам применять современные технологии, в том числе и дистанционные.

Материально-технические и кадровые ресурсы обеспечивают комфортные условия пребывания детей в ОУ. Эти условия существенно влияют на состояние здоровья детей.

Все ОУ имеют медицинские кабинеты. Медицинское обслуживание проводится работниками МБУЗ  «Волосовская ЦРБ».

Созданы все условия для занятий спортом.

В образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная, видеонаблюдение, наружное ограждение, установлены кнопки экстренного вызова.

Учреждения имеют выход в Интернет.

            Вместе с тем, существуют проблемы по осуществлению реконструкции некоторых учреждений.

1. Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в развитии системы дополнительного образования детей в Волосовском муниципальном районе.

Приоритетными задачами являются:

Обновление кадров и инфраструктуры образовательных учреждений.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

• Цели и задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного управления системой образования Волосовского муниципального района.

1.Формирование оптимальной модели управления образованием, обеспечивающей реализацию общественного заказа и устойчивое развитие образования как открытой системы.

2. Обновление экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования.

3.2. Показатели  достижения целей и решения задач подпрограммы

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в таблице 1.

3.3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Достижение главной цели и реализация задач подпрограммы будет осуществляться с учётом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов социально-экономического развития Волосовского района, Ленинградской области, Российской Федерации.

1. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 5.1. Расходы на обеспечение деятельности органа управлением образования в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы» муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Организация обучения общеобразовательным программам.
• Реализация федеральной и региональной образовательной политики.

Основное мероприятие 5.2. Мероприятия по повышению профессионализма сфере образования в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Формирование кадрового резерва.
• Проведение конкурсов профессионального мастерства.

Основное мероприятие 5.3. Мероприятия по укреплению материально-технической базы органа управлением образования в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы» муниципальной программы  “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Оснащение современным оборудованием для использования современных информационных технологий.

Основное мероприятие 5.4. Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей в сфере образования в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы» муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
• Организация медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников.
• Проведение Акций направленных на формирования навыков здорового образа жизни.

1. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет – 59 828 151,00  рублей, из них по годам:

2014 год – 18 681 977,00 рублей;

2015 год – 20 543 697,00 рублей;

2016 год –  20 602 477,00 рублей.

Расходы подпрограммы представлены в таблице 2 по подпрограмме в целом, основным мероприятиям и мероприятиям с разбивкой по годам реализации.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы» и их значениях

Таблица 2

План реализации

подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы»

Подпрограмма VI «Реализация социальных гарантий для детей»

ПАСПОРТ

1. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы государственной программы

В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставились задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области детства. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Созданы новые государственные и общественные институты: учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в ряде субъектов Российской Федерации создан институт уполномоченного по правам ребенка, учрежден Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования социальных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми.

Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения.

Основные проблемы:

Недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, неисполнение международных стандартов в области прав ребенка.

Высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях.

Распространенность семейного неблагополучия, жесткого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей.

Низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства.

Социальная исключенность уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении).

1. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Гарантирование прав детей в ситуациях, когда дети особенно уязвимы.

Обеспечение условий для реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

Профилактика социального сиротства.

Повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми.

Профилактика семейного неблагополучия, основанная на адекватной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Показатели достижения целей и решения задач

1. Доля школьников, получающих бесплатное питание.
2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных в приемные семьи, на усыновление, под опеку (попечительство), находящихся в муниципальных учреждениях.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 – 2016 годы, без деления на этапы.

2.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы Программы

1. Ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями.
2. Формирования семейных ценностей у населения Волосовского муниципального района.
3. Повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
4. Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 6.1. Расходы на питание в рамках подпрограммы «Реализация социальных гарантий для детей» муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Организация питания школьников из льготной категории

Основное мероприятие 6.2. Расходы на компенсацию части родительской платы в рамках подпрограммы «Реализация социальных гарантий для детей» муниципальной программы “Современное образование в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области на 2014-2016 годы”

• Выплаты компенсации родительской платы за содержание детей в ДОУ

Основное мероприятие 6.3. Расходы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Основное мероприятие 6.4. Расходы на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

• Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основное мероприятие 6.5. Расходы на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов и приемных семьях.

• Выплаты опекунских пособий.
• Выплаты вознаграждения приемным родителям.
• Выплата пособий на содержание детей в приемных семьях

Основное мероприятие 6.6 Расходы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

• Приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
• Ремонт жилых помещений.
• Меры социальной поддержки по оплате за наем, техническое обслуживание и отопление жилых помещений.

Основное мероприятие 6.7. Расходы на подготовку граждан желающих принять на воспитание в свою семью ребенка оставшегося без попечения родителей.

Основное мероприятие 6.8. Расходы на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей в семью.

Основное мероприятие 6.9. Расходы на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. IV. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы –  183 274 000 рублей, средства областного бюджета, в том числе по годам реализации:

в 2014 году –  66 939 800 рублей;

в 2015 году –  53 136 900 рублей;

в 2016 году –  63 197 300 рублей.

Расходы подпрограммы «Реализация социальных гарантий для детей» представлены в таблице 2 по подпрограмме в целом, основным мероприятиям и мероприятиям с разбивкой по годам реализации.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть уточнены, исходя из средств, предусматриваемых в областном и местном бюджетах на 2014-2016 годы.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Реализация социальных гарантий для детей»

Таблица 2

План реализации

Подпрограммы «Реализация социальных гарантий для детей»