«Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Немаловажной остается проблема по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильём.
Каким же законодательством регулируется обеспечение жильем детей-сирот? Куда им обращаться для получения жилья? Что делать, если должностные лица нарушают требования закона?
Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на жилище.
На основании статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В случае, если жилое помещение отсутствует, имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
На кого возложена обязанность по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
Поскольку несовершеннолетние, в том числе дети, рассматриваемой категории в силу возраста не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, эти обязанности в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены на их законных представителей.
В целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей их законным представителям (руководители учреждений государственного воспитания, опекуны и попечители), а также лицам из их числа, необходимо обращаться в жилищные отделы администраций муниципальных образований органов местного самоуправления.
При этом, правом на получение жилых помещений по договорам социального найма обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, окончившие пребывание в данных учреждениях, вне зависимости от их постановки на учет в органе местного самоуправления.
Кто осуществляет контроль за опекунами и попечителями?
Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» на органы опеки и попечительства возложены обязанности по надзору за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан.
В силу указанного закона органы опеки и попечительства оказывают содействие опекунам и попечителям в защите прав подопечных, в том числе жилищных, осуществляют проверки соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.
Кроме того органы опеки и попечительства представляют законные интересы несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов и попечителей противоречат действующему законодательству, интересам подопечных либо если опекуны и попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
Какова роль прокуратуры в защите жилищных прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей?
На территории Волосовского района прокурор уделяет значительное внимание защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. С этой целью прокурор обращается в суды с исковыми заявлениями о постановке детей данной категории на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также о предоставлении им жилых помещений.
В случае нарушения жилищных прав заинтересованным лицам необходимо обращаться в прокуратуры районов по месту жительства.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.Г. Преображенская