Решение I заседания IV созыва от 25.09.2019 № 5 «Об утверждении условий контракта (проекта контракта) с главой администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области»
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВОЛОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
(первое заседание четвертого созыва)
от 25 сентября 2019 года № 5
Об утверждении условий контракта (проекта контракта)
с главой администрации муниципального образования
Волосовский муниципальный район Ленинградской области
В соответствии со статьей 8 закона Ленинградской области от 11.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» и пунктом 2 статьи 34 Устава Волосовского муниципального района, Совет депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:
- Утвердить условия контракта (проект контракта) с главой администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
- Согласовать с советом депутатов муниципального образования Волосовское городское поселение условия контракта (проект контракта) с главой администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области.
- Считать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район от 27 октября 2009 года № 5 “Об утверждении условий контракта для главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области” и от 29 сентября 2014 года № 5 “Об утверждении условий контракта с главой администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области”.
- Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Волосовского района «Сельская новь» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области.
Глава муниципального образования
Волосовский муниципальный район С.А.Фролов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Решением совета депутатов
муниципального образования
Волосовский муниципальный район
Ленинградской областиот
25 сентября 2019 год № 5
УСЛОВИЯ КОНТРАКТА (ПРОЕКТ КОНТРАКТА)
с главой администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области _________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
г.(п.)______________________ “___” ___________ 20__ года
Ленинградской области (дата заключения контракта)
(место заключения контракта)
Муниципальное образование _________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
в лице главы муниципального образования __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании устава муниципального образования _______________
(далее – Устав), именуемого в дальнейшем “Представитель нанимателя”,
с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (либо гражданин
иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе) ______________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
назначенный на должность главы местной администрации ______________________
___________________________________________________ (далее – администрация)
(полное наименование муниципального образования)
на основании _____________________________________________________________,
(дата и номер нормативного правового акта
Совета депутатов о назначении на должность)
именуемый в дальнейшем “Глава администрации”, с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. По настоящему контракту Глава администрации берет на себя
обязательства, связанные с осуществлением полномочий по должности Главы администрации, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить осуществление Главой администрации полномочий в соответствии с законодательством, своевременно и в полном объеме выплачивать Главе администрации денежное содержание и предоставлять социальные гарантии.
1.2. Осуществлением полномочий по должности Главы администрации является обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в случае если отдельные государственные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области (далее также – отдельные государственные полномочия) и отнесены к компетенции администрации.
1.3. Настоящий контракт заключается на срок _____ лет, предусмотренный Уставом в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
1.4. Дата начала осуществления Главой администрации должностных
полномочий ________________________.
(число, месяц, год)
1.5.Место работы 188410, Ленинградская область, г. Волосово, пл. Советов, д.3а.
2. Права и обязанности Главы администрации
2.1. В целях решения вопросов местного значения Глава администрации
имеет право:
1) осуществлять общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключать от имени администрации муниципального района контракты и договоры в пределах своей компетенции;
3) представлять администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действовать без доверенности от имени администрации;
4) разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формировать штат, утверждать штатное расписание администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
5) утверждать положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
6) утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
7) издавать постановления и распоряжения администрации;
8) отменять акты руководителей структурных подразделений администрации,
противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района;
9) осуществлять функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета ;
10) распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
11) разрабатывать и вносить в советы депутатов Волосовского муниципального района и Волосовского городского поселения на утверждение проект местного бюджета
муниципального района, планы и программы социально – экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
12) назначать на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решать вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
13) осуществлять прием на работу и увольнение работников в администрации, изменять (прекращать) с ними трудовые договоры (отношения);
14) выдавать доверенности на представление интересов администрации муниципального образования или главы администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
15) участвовать в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения;
16) обеспечивать проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, создавать условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
2.2. В целях решения вопросов местного значения глава администрации
обязан:
1) обеспечивать надлежащее и своевременное исполнение администрацией положений Федерального закона от 6 октября 2003 года№131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставов Волосовского муниципального района и Волосовского городского поселения Ленинградской области;
2) обеспечивать целевое и эффективное расходование субвенций из регионального фонда компенсаций;
3) обеспечивать исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов;
4) обеспечивать неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
5) представлять советам депутатов Волосовского муниципального района и Волосовского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советами депутатов;
6) обеспечивать осуществление администрацией Волосовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и Волосовского городского поселения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
2.3. На период действия федеральных и областных законов о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий Глава администрации имеет право:
1) принимать предусмотренные Уставом муниципальные правовые акты, а также осуществлять иные необходимые действия на основании и во исполнение положений федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий;
3) принимать решения об обжаловании в судебном порядке (при несогласии) предписаний органов государственной власти, осуществляющих в пределах своей компетенции регулирование отношений в сфере передаваемых отдельных государственных полномочий (далее – уполномоченные государственные органы),
об устранении нарушений требований законодательства по вопросам
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) представлять администрацию в суде, надзорных, контрольных и иных
государственных органах:
-по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного
самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий,
-по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.4. На период действия федеральных и областных законов о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий Глава администрации обязан:
1) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) организовывать и обеспечивать целевое и эффективное использование
субвенций из областного бюджета Ленинградской области;
3) обеспечивать сохранность и эффективное использование материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать своевременное и точное выполнение письменных
предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать надлежащее составление и своевременное представление
уполномоченным государственным органам отчетности по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) обеспечивать своевременное представление уполномоченным
государственным органам документов и материалов для государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечивать неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
8) обеспечивать своевременный возврат в областной бюджет Ленинградской области неизрасходованных сумм субвенций в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
9) организовывать и обеспечивать своевременную передачу уполномоченному государственному органу материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
2.5. В целях надлежащего осуществления полномочий Глава администрации имеет право на реализацию установленных федеральными законами основных прав муниципального служащего, а также осуществление иных прав, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставом, а также настоящим контрактом.
2.6. В целях надлежащего осуществления полномочий Глава администрации должен исполнять обязанности, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом, а также настоящим контрактом.
2.7. Глава администрации несет установленную законодательством
ответственность за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных полномочий, утрату или порчу государственного и муниципального имущества, предоставленного ему для исполнения полномочий.
3. Права и обязанности Представителя нанимателя
3.1. Представитель нанимателя имеет право:
1) требовать от Главы администрации соблюдения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ленинградской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Устава, муниципальных правовых актов;
2) требовать от Главы администрации надлежащего осуществления должностных полномочий;
3) поощрять Главу администрации за безупречное и эффективное осуществление им своих полномочий;
4) применять к Главе администрации дисциплинарные взыскания, а также взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае совершения им дисциплинарных проступков или коррупционных правонарушений;
5) реализовывать другие права, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”.
3.2. Представитель нанимателя обязан:
1) соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ленинградской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Устава, муниципальных правовых актов;
2) обеспечить Главе администрации:
а) условия, необходимые для осуществления должностных полномочий;
б) выплату денежного содержания в соответствии с настоящим контрактом;
в) социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
г) дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством Ленинградской области и Уставом;
3) исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”.
4. Оплата труда
4.1. Лицу, замещающему должность Главы администрации, устанавливается денежное содержание, включающее:
-должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью (далее – должностной оклад) в размере 27054,67 рублей в месяц;
-ежемесячную надбавку к должностному окладу в соответствии с присвоенным классным чином, размер которой определяется правовым актом совета депутатов;
-ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере ____ процентов этого оклада;
-ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ____ процентов этого оклада; ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну <*>, в размере ______ процентов этого оклада;
——————————–
<*> Устанавливается при условии работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
-премию за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
-ежемесячное денежное поощрение, размер которого определяется в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
-единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, размер которых определяется в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
-другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и областными законами.
4.2. Размер должностного оклада по должностям муниципальной службы в Ленинградской области увеличивается (индексируется) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
4.3. Размер оплаты труда Главы администрации может быть изменен при введении нормирования оплаты труда муниципальных служащих в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
5. Рабочее (служебное) время и время отдыха
5.1. Главе администрации устанавливается ненормированный рабочий (служебный) день.
5.2. Время начала и окончания работы определяется с учетом действующих в администрации правил внутреннего трудового распорядка.
5.3. Время отдыха Главы администрации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Главе администрации предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий (служебный) день продолжительностью 3 (три) календарных дня.
5.4. Сроки начала и окончания отпуска определяются по согласованию с главой муниципального образования.
6. Условия профессиональной деятельности и гарантии
6.1. Главе администрации обеспечиваются организационно-технические условия, необходимые для осуществления полномочий, в том числе рабочее место, оборудованное средствами связи и оргтехникой и отвечающее требованиям правил охраны труда и техники безопасности.
6.2. Главе администрации предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами, дополнительные гарантии – в соответствии с областными законами и Уставом.
7. Дополнительные условия контракта
7.1. Договор (контракт) об оформлении допуска к государственной тайне от _________ N _______ является неотъемлемой частью настоящего контракта <*>.
——————————–
<*> Заключается по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, при условии допуска к государственной тайне.
7.2. Лицо, замещающее должность Главы администрации, подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего должность Главы администрации, в связи с исполнением им должностных полномочий осуществляется в соответствии с федеральными законами.
Обязательное государственное социальное страхование лица, замещающего должность Главы администрации, на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения им должностных полномочий осуществляется в соответствии с федеральными законами.
Выплаты по обязательному государственному страхованию производятся в случаях, порядке и размерах, которые установлены федеральными законами.
8. Ответственность сторон
8.1. Представитель нанимателя и Глава администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств в соответствии с федеральными законами и настоящим контрактом.
8.2. За прямой действительный ущерб, причиненный муниципальному имуществу, Глава администрации несет полную материальную ответственность в соответствии с порядком и условиями, установленными действующим законодательством.
8.3. В части осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Глава администрации несет ответственность в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8.4. Ответственность Главы администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
9. Изменение условий контракта
9.1. Изменение условий настоящего контракта допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. Соглашение об изменении условий контракта заключается в письменной форме.
9.2. Представитель нанимателя обязан предупредить Главу администрации о необходимости изменения условий настоящего контракта в письменной форме не позднее чем за два месяца до даты подписания соответствующего соглашения.
9.3. По остальным вопросам, которые не предусмотрены настоящим контрактом, стороны руководствуются действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
10. Основания прекращения контракта
10.1. Настоящий контракт подлежит прекращению (расторжению), в том числе досрочно, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами о муниципальной службе и общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
10.2. По соглашению сторон или в судебном порядке настоящий контракт может быть расторгнут на основании:
1) заявления совета депутатов муниципального образования
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
или Представителя нанимателя – в связи с нарушением Главой администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) заявления Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением Главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами (см. примечание);
2.1)Контракт может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.”
3) заявления Главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления;
4) заявления Главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами государственной власти Ленинградской области (см. примечание).
10.3. В случае расторжения настоящего контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в связи с нарушениями его условий органами местного самоуправления и/или органами государственной власти Ленинградской области Главе администрации предоставляются гарантии и выплачиваются компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
11. Разрешение споров
Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто – в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
12. Заключительные положения
12.1. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: первый экземпляр передается Главе администрации, второй экземпляр хранится у Представителя нанимателя.
12.2. Получение Главой администрации экземпляра контракта подтверждается подписью Главы администрации на экземпляре контракта, хранящемся у Представителя нанимателя.
13. Подписи сторон
Представитель нанимателя Глава администрации
____________________________________ ____________________________________
(фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество)
____________________________________ ____________________________________
(подпись) (подпись)
“____” __________________ 20___ года “____” __________________ 20___ года
(место печати) Паспорт:
серия __________ N _________________
Идентификационный номер
налогоплательщика __________________ выдан ______________________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ (кем, когда)
Адрес представительного органа Адрес: _____________________________
местного самоуправления: ___________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
Телефон ____________________________ Телефон ____________________________